在基层党建工作推进会上的讲话


    在基层党建工作推进会上的讲话 同志们: 这次会议是区委同意召开的。主要任务是传达贯彻全市城市基层党建暨“两新”组织党建工作座谈会和抓党建促脱贫攻坚、促集体经济增收推进会精神,总结回顾今年以来的基层党建工作,研究落实省委督查反馈意见,部署推进下步工作。下面,我讲三点意见。 一、旗帜鲜明讲政治,进一步提高抓好基层党建的思想认识 (一)抓好基层党建是落实全面从严治党的政治要求。党的十九大提出,党的基层组织担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要深刻理解抓好抓实基层党建的任务和意义,对党建工作,不是考虑“要不要抓”,而是考虑“如何抓,怎么抓好”,没有商量,也没有退路。 (二)抓好基层党建是落实上级决策部署的职责所在。一是省、市、区各级主要领导都高度重视基层党建工作,多次召开会议,谋划部署,全面形成了高度重视党建工作、大抓党建工作的高压态势。今年以来,中组部明确了9个方面、40项具体任务,省、市委组织部相继确定10个方面、66项 重点任务,我们也印发了全区基层党建工作任务排档表,各项要求和标准都十分明确。二是换届之后,省、市委先后启动了巡视、巡察,明确提出届期内对所有地市、区县巡察一遍,在一个地方、一个单位,一待就是一两个月,“重中之重”就是党建工作。三是今年以来,省、市委又先后建立了党建经常性督查制度,每半年开展一次集中督查,我区也对25个党(工)委开展了两次集中督查。可以说,上级的重视程度之高、标准要求之严、工作任务之重,前所未有,这就要求我们必须提高重视、抓在平时、持之以恒。 (三)抓好基层党建是凝聚干事创业合力的现实需要。今年以来,各党(工)委紧跟大势、紧贴大局、紧推重点,抓规范、抓精细、抓提升,各项组织工作取得新进步,特别是借助推进“两学一做”学习教育常态化制度化,领导班子和干部队伍干事创业的激情高涨,形成了比干事、比担当、比奉献的良好氛围。下半年,围绕落实省委、省政府重点工作部署,区委提出了“1+6”重点工作安排,明确了工作目标,更需要广大党员干部进一步统一思想、凝聚共识,继续巩固好、发展好团结和谐、人心思上、风清气正的良好局面,凝聚起干事创业、推动经济社会平稳健康发展的强大正能量。 二、突出重点抓落实,进一步明确抓好基层党建的努力方向 对照年初工作要点,我们还存在不少差距,有几项工作已经“迫在眉睫”,要严格按照中央和省、市、区委部署,利用春节前的有限时间,该收心的收心,该冲刺的冲刺,打 一个圆满收官战。 (一)省委党建督查反馈的问题要抓紧整改。刚刚结束的省委党建督查,对全区基层党建工作进行了一次“大体检”“大排查”“大梳理”,发现了不少问题。一是“上热下冷”明显。这次迎检,部分镇(街)、单位缺乏主动性、积极性,推一推动一动,不推不动,甚至推也不动,工作始终难以打开局面。二是党(工)委作用发挥不到位。有的党(工)委习惯于“被安排”,对党建工作缺少统筹谋划,很多应当由党(工)委做的工作,没有做到位,工作出现“断层”,沉不到支部。三是对标整改不积极。前期区委党建督查进行了集中反馈,有的党(工)委到现在还是“原地踏步”,没有整改。当然,督查的目的,就是为了发现问题,解决问题。只要我们主动整改,问题不仅不可怕,反而能有效地帮助我们推进工作。一是平时工作要“实”。党(工)委要切实发挥作用,督促下辖党支部严格组织生活,抓好“28日党员活动日”“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、处置不合格党员等制度落实。二是资料留存要“全”。要严格落实“四定两挂一戴”要求(定时间、定主题、定内容、定人员,挂党旗、挂入党誓词,戴党徽),安排专人做好资料留存,实行全程记录、留痕管理。三是活动方式要“新”。要结合单位实际、行业特点,贴合不同年龄、岗位党员的实际需求,在丰富学习方法上下功夫。比如,农村党员可以结合“一学一议一通报”,适当增加一些农业生产经营、党员致富带富等方面的学习;机关单位可紧跟网 络热点、时事动态,开展志愿者服务、义工进社区等符合年轻人特点的主题党日活动,等等。 (二)村“两委”换届要全力以赴。一是人员要收心归位。前段时间,镇(街)很多同志精力都放到了扶贫、维稳、环保督查等其他工作,市里本周就要启动村“两委”换届,区里计划下周部署,副书记、组织委员、组织室的同志都要迅速转入到换届准备工作。组织委员要带头学习业务、熟悉村情,当个明白人,做到底子清、情况明、程序熟。二是操作要规范稳妥。要超前做好准备,及早做好预案,严格依法办事,严肃按照程序推进,确保该有的步骤一个都不能减、该有的选民一个都不能少。三是村级审计要加快推进。目前,有的镇(街)工作进度慢,个别镇(街)所有审计报告全部雷同。村“两委”换届启动前,这块工作要全部完成。四是氛围要提前营造。要依托电视、网站、宣传栏等载体,广泛宣传换届选举的目的意义、程序方法等内容,切实提高老百姓的知晓率、参选率。 (三)“两新”组织党建要全面加强。省、市委将“两新”组织党建工作细化成30条重点任务,讲的都很详细。从全区来看,我们的“两新”组织党建“短板”明显,缺少亮点。今后,要全面进行“补课”。一是理顺工作机制。去年底,我们成立了镇(街)和开发区“两新”组织综合党委,但主要还是依靠组织室、办公室等业务科室负责,还是“空架子”,没有配备专职人员,下步要配强工作骨干,确保真有人抓,有会干的人抓。二是明确管理主体。过去,为了便 于工作开展,我们在抓非公党建的时候,是按照“谁招商,谁抓党建”的原则进行的,有一定的优势和好处,但是这与上级的政策不符,需要纠正,尤其是现在上级又把园区党建作为一项重点的工作任务推进。按照文件规定和上级要求,要依托区委统战部(工商联)成立非公企业综合党委,开发区负责园区范围内、各镇(街)负责辖区内的非公企业党建工作。依托区民政局成立社会组织综合党委,负责统筹民政、司法、财政、税务、人社、教育、住建等部门下辖的社会组织党建工作,对广场舞、暴走团等新型社会组织,镇(街)要做好兜底管理。依托区市场监管局成立个体私营经济综合党委,充分发挥好在小微企业、个体工商户、专业市场党建工作中的作用。三要坚持常抓不懈。“两新”组织“存在周期短,流动性大”,加上党员自身的“流进流出”,为“两新”组织党建工作带来不小困难,这就需要大家每年都拿出精力对“两新”组织进行摸底排查,要形成常态,常抓不懈。根据上级要求,年底前要按照各自职责分工,重新摸清底数,明年一月份,集中精力组建一批党组织。四要积极打造样板。要按照“六有”标准(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度),结合“两新”组织生产经营实际,探索推行“两新”组织星级管理,推广符合实际的组织生活形式,形成各具特色的工作典型,各镇(街)、开发区、区委统战部和区民政局都要选定3个党建工作示范点重点打造。五要加大基础保障。这次会议上也印发了《关于加强城市基层党建和“两新”组织党建工作经费保障和管理的通知》(XX 〔20××〕52号)。从今年起,对每个“两新”组织党支部,按照每年不低于3000元标准拨付党建工作经费。 (四)党内组织生活要从严从实。一要认真开展党建述职评议。省、市已经下发通知,要求镇(街)和其他领域党(工)委书记述职评议在明年1月底前完成,区委还将出台专门方案,召开专题会议,听取25个党(工)委书记述职,区委书记点评,参会人员打分,结果计入全区经济社会发展考核。二要开好民主生活会。自2014年以来,各党(工)委(党组、支部)班子民主生活会基本能正常开展,下步要树立问题导向,重点在深刻剖析问题、真诚互相批评上下功夫。三要做好组织生活会和民主评议党员工作。在这次省委督查迎检中发现,一些支部的组织生活会和民主评议党员流于形式,有的甚至没有开展。今年,各党(工)委要加大督查力度,确保各支部组织生活会和民主评议党员工作扎扎实实。区委已经决定成立督导组,全程列席、指导25个党(工)委的上述三项工作,对落实不到位的,将严肃问责、限期整改。 (五)节点工作要盯紧跟住。一是党建示范点建设要一抓到底。近期,市委将对党建示范点进行验收,要对照年初申报台账,着力加强硬件建设、规范软件资料,做好验收和观摩准备。二是党员队伍建设要从严从优。要严格执行“两次五家联审”制度,严格党员发展风险流程控制,实行支部书记近亲属延伸考察,防止“带病入党”。在保证质量的基础上,要加快工作进度,确保本周全部完成。三是调研信息要有质有量。年初,部里制定了《考核办法》,明确了报送重点,分解了工作任务。但依然存有不少问题,主要是重视不够、数量偏少、质量偏低。研究室的同志要精准指导、精细调度,该通报的通报,该约谈的约谈,确保完成年初制定的目标任务。 以上是当前的几项重点工作,其他工作这里不再多讲,希望同志们对照年初要点,一项一项推进落实。 三、强化督查重问效,进一步压实抓好基层党建的责任主体 今年以来,大家普遍感到当前基层党建工作面临的任务时间紧、标准高、督查严。如何适应新形势新要求,推动基层党建工作重点任务落实到位,关键靠人、靠在座的各位同志。 (一)明确责任,压力传导到位。各级党组织书记和党务工作者要站在从严治党的高度,牢固树立“抓基层、强基础”的鲜明导向,深刻认识抓好基层党建是各级党组织的政治责任、是党组织书记的最大政绩,是党务工作者的主要责任。一是必须明确党(工)委主体责任。各党(工)委要抓好所辖党组织党建工作,全覆盖、无死角,要组织人员定期督导检查、定期评比打分,对落后的要及时约谈提醒。二是党(工)委书记要带头抓党建、亲自抓落实,绝不能放手不管不问,要支持分管同志和党务工作者,为开展党建工作提供必要的条件。三是分管同志要把主要精力放在党建工作上,认真研究政策、提出落实建议、定期督导检查、推动工作开展,努力成为党务工作的行家里手。四是党务工作人员要干一行爱一行、尽职尽责抓好工作落实;要对所辖党组织底子清、情况明,要勤于学习、熟知业务,对上提好意见建议,对下督促指导到位,担负起“螺丝钉”重任。五是各级党组织书记要定期组织开展活动,确保党内组织生活正常有序开展,真正做到一级抓一级、层层抓落实,确保常抓不懈,久久为功。 (二)真抓实干,确保落实到位。毛主席讲过“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党最讲认真”。同样一件事情,为什么有的地方能干好,有的地方干不好;有的同志能做好,有的同志做不好,大家能力差不多,主要还是“认不认真”“愿不愿意干”的问题。只要大家拿出“认真”精神,多学一点,多做一点,就能把规定动作落实好、资料留存好。同时,结合单位的实际情况,善于总结,提炼品牌,党建工作肯定能干好。如果每个党(工)委每年都能办成几件标准高、效果实的事情,打造一到两个示范点,整顿一到两个软弱涣散党组织,几年下来整体面貌就会有一个大的变化,全区的组织工作就能再上新台阶。 (三)从严从实,建立长效机制。省、市委要求,从今年开始,将把党(工)委书记抓基层党建工作的综合评价意见等材料记入干部本人档案。对那些高度重视基层党建工作、履职尽责到位、评议考核中反映好的要充分肯定,并作为选拔任用干部的重要依据;对那些不重视、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题,评议考核中群众反映差的要限期整改,情况严重的要严肃问责。年度综合考评倒数第一的镇(街)党(工)委和后两位的区直党(工)委,将进行约谈,并减少其单位的考核优秀指标,真正将“大抓党建、抓大党建”的机制落实落地,深入人心。 同志们,千忙万忙,不抓落实就是瞎忙;千招万招,不能落实就是虚招。近期,村“两委”换届、党建述职评议、民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作,都是难打的硬仗、难啃的骨头,考验着大家的作风和能力。越是这个时候,越需要攻坚克难的勇气与担当,希望大家立即行动起来,以高度负责的责任意识、求真务实的工作作风、甘于吃苦的奉献精神、昂扬向上的精神状态,圆满完成各项工作任务。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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