关减轻政府基层工作部门负担关情况点思考
年着国方面体制机制改革深入推进建设服务型政府步伐加速基层政府基层工作部门承担社会理公服务职逐渐沉基层政府基层工作部门济社会发展中扮演着越越重角色基层政府基层部门种负担问题越发突出已成级委政府必须认真思考亟解决问题
现状
作行政体系末梢神基层单位国家政方针具体执行落实者距民群众办事处行政体系中项规集中体现方基层负担广员干部普遍反映负担重接财政支出捉襟见肘乡镇财政雪加霜基层政府基层部门负担指贯彻执行级政府部门政策文件应级种检查活动促进济社会发展处理辖区业务范围群众事务等方面具体表现方面：执行级政府级职部门制定转发政策文件基层政府基层部门十级领导部门负责种典型政出门头理现象直接加重基层政府基层工作部门执行负担二常应付级政府部门种检查活动基层政府基层部门负责项工作乡镇政府分副职分数项业务应四五更级部门基层政府部门年接级检查十次甚百次基周两次甚更检查活动次级部门检查工作相应基层政府基层部门领导陪参直接影响基层政府基层部门业务工作开展三接事务频繁第二现象相关联级部门基层检查般基层政府基层部门安排接年会产生庞接费基层政府基层部门接费超标问题非常普遍时会挤占工作费甚挪专项资金填补费缺口基层政府部门承担着济社会建设发展处理业务范围群众事务区域范围广具体事务政府基层工作部门开展工作中常顾失彼四文山会海然存会议贯彻会议文件落实文件现象普遍存面千条线面根针文件会议工作月例会季度通报会解基层单位年收文件达千件基层单位疲应付具体抓工作时间实五扶贫工作务重全面建成康社会实现第百年奋斗目标农村口全部脱贫标志性指标年中央扶贫开发摆更加突出位置鲜明提出加快转变扶贫开发方式实行精准扶贫建立精准扶贫工作机制坚决扶贫开发攻坚战提出明确求扶贫工作治标更治限时赢脱贫攻坚战实现脱贫致富治策发展赢脱贫攻坚战关键坚持精准扶贫精准脱贫重点攻克深度贫困区脱贫务做脱真贫必须化心外化行固化规弄清楚搞明白贫困村贫困户情况样该走条路做精确式指导精准帮扶更加注重均衡发展统筹脱贫攻坚加非贫困村贫困口帮扶力度更加注重扶贫扶志扶智相结合补齐贫困群众精神短板时间紧务重基层前工作重中重
二存问题
承担着方面繁重负担仅影响具体工作业务开展滋生问题迎接检查虚应付迎接检查弄虚作假背暴露出公部门验收检查评等工作中缺陷：检查提前通知迎查全民总动员验收走马观花整改余音幽远检查者迎查者间存着种心宣规间官僚义形式义弄虚作假更社会资源配置合理均衡遗憾检查验收评工作中果相关单位部门角民众没发言权旁观者契合美生活期时间长种敷衍级检查弄虚作假便成恶二工作效率低推诿扯皮准备迎检台账清理迎检死角等事情牵绊基层干部分身乏术没时间见做真正业导致工作效率十分低加班加点工作效率十分低真实反映时工作中分工够明确科学没形成网格化理旦出问题推诿扯皮常态三关系干扰法纪意识弱基层情场客观存唯权方便第思想观念关系左右情况较普遍关系法律时候成头关系办事难保证法行政错犯错断纠现象时发生面子原进行违纪事情屡禁止四建时间少会议材料科学合理合法合规行政导致抓工作光旋转落情况出现占量时间导致抓建工作时间少造成建工作实细成效明显级精神层层传达形成口号口号说统思想种会议应接暇重复材料纸张显没份量五政令统工作秩序乱政策统乱象生政策明适规划滞导致粮草未动兵马先行现象许工作然目标致缺乏沟通协调容易令出口政出门花样繁没形成良运转机制群众反映困难时传汇总研究导致许问题夭折困难夭折发展夭折权树公德树威作明显工作秩序乱六形象差产业发展虚基层工作员公仆意识差损害侵占集体资产利益作高等应资明目张胆吃喝集体资产利益兴高采烈手舞足蹈现象然存农业产业蜻蜓点水沉身子精耕细作数获取政策补助目利益负责集体济利益负责投入产出少虎头蛇尾
三思考建议
基层政府基层部门接群众级组织级委政府应该认真思考切实减轻基层政府基层部门负担效发挥基层政府基层部门公服务社会理职建议：
（） 精准发文明确工作务相似度较高文件量发少发2018年迎国检期间市创建办发关创文迎检工作实考察达标责分工通知略修订更新区文明办未针创建责单位重复发文针更新修订区教育局单独发文二明确工作务避免搬印发级文件市委宣传部期发关做2019年元旦春节期间社会宣传工作通知（穗宣通〔2018〕142号）里面区市直关单位相关工作求区委宣传部没直接简单机械转发该文件先需区落实工作挑出然细化分解镇街区直关单位明确单位工作务帮助单位更直观高效落实三会议已作安排部署工作会量少文件形式贯彻落实总言量少发文发短文发简明扼实际容文基层更时间精力抓落实
（二）精简会议提高会议实效严格实行会议整合召开制度部门间加强沟通简简原统筹安排类会议集中天整合召开会议做分时段统筹安排严格控制会议时间切实做开短会讲短话
（三）早谋划提前安排工作常规工作作级部门早谋划量年初者季度初安排年季度相关工作基层更时间安排落实特基层政府基层部门理指导职级政府组织部门制定某项针基层政府基层部门政策措施时认真分析做决策拟发文件实价值现实意义突出实效着眼长远规范理切忌三天文件五天会议七天检查九天汇报月总结……重复低效作
（四）精简工作群高效指尖办公网络时代现代化办公工具提高工作效率事建QQ微信工作群方便工作交流缩短传达时间确实实现资源享动态监督警惕越越微信群影响工作身减少工作群数量部门单位工作员间加强沟通类工作避免建群努力工作群数量减二精简发布信息回指尖办公意避免信息滥切实基层减负三量班时间发布工作务
（五）扎实开展驻村帮扶认真履行帮扶职责抓员选派级部门员选派严格标准严帮扶干部选关优先选派备干部熟悉农村工作转干部脱贫攻坚线驻村工作队长镇村干部进步加强农村工作验帮扶干部帮带理帮助帮扶干部快熟悉镇情村情迅速进入工作角色断提升农村工作力二加强政策培训建议加脱贫培训力度精选培训课题灵活培训方式扩培训范围切实提升培训针性实效性根帮扶干部类型缺什补什原分期分批组织帮扶干部通集中培训外出培训现场教学交流学等方式拓展工作思路提升工作力三严厚爱举认真履行职责安心驻村帮扶群众反响较认真履职帮扶干部时调整严格脱贫攻坚相关规定进行惩处加基层线脱贫攻坚战场提拔表彰脱贫攻坚线干部力度树立实干导吃苦吃香位
（单位：区委宣传部联系：张良联系电话：18898632811）
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关减轻政府基层工作部门负担关情况点思考
年着国方面体制机制改革深入推进建设服务型政府步伐加速基层政府基层工作部门承担社会理公服务职逐渐沉基层政府基层工作部门济社会发展中扮演着越越重角色基层政府基层部门种负担问题越发突出已成级委政府必须认真思考亟解决问题
现状
作行政体系末梢神基层单位国家政方针具体执行落实者距民群众办事处行政体系中项规集中体现方基层负担广员干部普遍反映负担重接财政支出捉襟见肘乡镇财政雪加霜基层政府基层部门负担指贯彻执行级政府部门政策文件应级种检查活动促进济社会发展处理辖区业务范围群众事务等方面具体表现方面：执行级政府级职部门制定转发政策文件基层政府基层部门十级领导部门负责种典型政出门头理现象直接加重基层政府基层工作部门执行负担二常应付级政府部门种检查活动基层政府基层部门负责项工作乡镇政府分副职分数项业务应四五更级部门基层政府部门年接级检查十次甚百次基周两次甚更检查活动次级部门检查工作相应基层政府基层部门领导陪参直接影响基层政府基层部门业务工作开展三接事务频繁第二现象相关联级部门基层检查般基层政府基层部门安排接年会产生庞接费基层政府基层部门接费超标问题非常普遍时会挤占工作费甚挪专项资金填补费缺口基层政府部门承担着济社会建设发展处理业务范围群众事务区域范围广具体事务政府基层工作部门开展工作中常顾失彼四文山会海然存会议贯彻会议文件落实文件现象普遍存面千条线面根针文件会议工作月例会季度通报会解基层单位年收文件达千件基层单位疲应付具体抓工作时间实五扶贫工作务重全面建成康社会实现第百年奋斗目标农村口全部脱贫标志性指标年中央扶贫开发摆更加突出位置鲜明提出加快转变扶贫开发方式实行精准扶贫建立精准扶贫工作机制坚决扶贫开发攻坚战提出明确求扶贫工作治标更治限时赢脱贫攻坚战实现脱贫致富治策发展赢脱贫攻坚战关键坚持精准扶贫精准脱贫重点攻克深度贫困区脱贫务做脱真贫必须化心外化行固化规弄清楚搞明白贫困村贫困户情况样该走条路做精确式指导精准帮扶更加注重均衡发展统筹脱贫攻坚加非贫困村贫困口帮扶力度更加注重扶贫扶志扶智相结合补齐贫困群众精神短板时间紧务重基层前工作重中重
二存问题
承担着方面繁重负担仅影响具体工作业务开展滋生问题迎接检查虚应付迎接检查弄虚作假背暴露出公部门验收检查评等工作中缺陷：检查提前通知迎查全民总动员验收走马观花整改余音幽远检查者迎查者间存着种心宣规间官僚义形式义弄虚作假更社会资源配置合理均衡遗憾检查验收评工作中果相关单位部门角民众没发言权旁观者契合美生活期时间长种敷衍级检查弄虚作假便成恶二工作效率低推诿扯皮准备迎检台账清理迎检死角等事情牵绊基层干部分身乏术没时间见做真正业导致工作效率十分低加班加点工作效率十分低真实反映时工作中分工够明确科学没形成网格化理旦出问题推诿扯皮常态三关系干扰法纪意识弱基层情场客观存唯权方便第思想观念关系左右情况较普遍关系法律时候成头关系办事难保证法行政错犯错断纠现象时发生面子原进行违纪事情屡禁止四建时间少会议材料科学合理合法合规行政导致抓工作光旋转落情况出现占量时间导致抓建工作时间少造成建工作实细成效明显级精神层层传达形成口号口号说统思想种会议应接暇重复材料纸张显没份量五政令统工作秩序乱政策统乱象生政策明适规划滞导致粮草未动兵马先行现象许工作然目标致缺乏沟通协调容易令出口政出门花样繁没形成良运转机制群众反映困难时传汇总研究导致许问题夭折困难夭折发展夭折权树公德树威作明显工作秩序乱六形象差产业发展虚基层工作员公仆意识差损害侵占集体资产利益作高等应资明目张胆吃喝集体资产利益兴高采烈手舞足蹈现象然存农业产业蜻蜓点水沉身子精耕细作数获取政策补助目利益负责集体济利益负责投入产出少虎头蛇尾
三思考建议
基层政府基层部门接群众级组织级委政府应该认真思考切实减轻基层政府基层部门负担效发挥基层政府基层部门公服务社会理职建议：
（） 精准发文明确工作务相似度较高文件量发少发2018年迎国检期间市创建办发关创文迎检工作实考察达标责分工通知略修订更新区文明办未针创建责单位重复发文针更新修订区教育局单独发文二明确工作务避免搬印发级文件市委宣传部期发关做2019年元旦春节期间社会宣传工作通知（穗宣通〔2018〕142号）里面区市直关单位相关工作求区委宣传部没直接简单机械转发该文件先需区落实工作挑出然细化分解镇街区直关单位明确单位工作务帮助单位更直观高效落实三会议已作安排部署工作会量少文件形式贯彻落实总言量少发文发短文发简明扼实际容文基层更时间精力抓落实
（二）精简会议提高会议实效严格实行会议整合召开制度部门间加强沟通简简原统筹安排类会议集中天整合召开会议做分时段统筹安排严格控制会议时间切实做开短会讲短话
（三）早谋划提前安排工作常规工作作级部门早谋划量年初者季度初安排年季度相关工作基层更时间安排落实特基层政府基层部门理指导职级政府组织部门制定某项针基层政府基层部门政策措施时认真分析做决策拟发文件实价值现实意义突出实效着眼长远规范理切忌三天文件五天会议七天检查九天汇报月总结……重复低效作
（四）精简工作群高效指尖办公网络时代现代化办公工具提高工作效率事建QQ微信工作群方便工作交流缩短传达时间确实实现资源享动态监督警惕越越微信群影响工作身减少工作群数量部门单位工作员间加强沟通类工作避免建群努力工作群数量减二精简发布信息回指尖办公意避免信息滥切实基层减负三量班时间发布工作务
（五）扎实开展驻村帮扶认真履行帮扶职责抓员选派级部门员选派严格标准严帮扶干部选关优先选派备干部熟悉农村工作转干部脱贫攻坚线驻村工作队长镇村干部进步加强农村工作验帮扶干部帮带理帮助帮扶干部快熟悉镇情村情迅速进入工作角色断提升农村工作力二加强政策培训建议加脱贫培训力度精选培训课题灵活培训方式扩培训范围切实提升培训针性实效性根帮扶干部类型缺什补什原分期分批组织帮扶干部通集中培训外出培训现场教学交流学等方式拓展工作思路提升工作力三严厚爱举认真履行职责安心驻村帮扶群众反响较认真履职帮扶干部时调整严格脱贫攻坚相关规定进行惩处加基层线脱贫攻坚战场提拔表彰脱贫攻坚线干部力度树立实干导吃苦吃香位
（单位：区委宣传部联系：张良联系电话：18898632811）
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