**市加强行政执法监督的情况报告


    运用“大数据”管住“大盖帽” ——**市加强行政执法监督的情况报告 强化对行政权力的制约和监督,保障其依法正确行使,是我们党治国理政必须要解决好的问题。行政执法权是国家权力的重要组成部分,**市充分运用“大数据”科技手段,加强对行政执法的监督和制约,为有效防止有法不依、执法不严、违法不究,逐利违法、徇私枉法等行政执法领域的腐败和作风问题作出积极探索。现将有关情况报告如下: 一、“大数据”+风险防控,为行政权力“画像” 作为综合行政执法体制改革的实践者,**市综合行政执法局综合城市管理、交通、住建等7个部门划的行政处罚权1436项,行政执法日常巡查事项309项。一是精细化编制权力运行流程。为有效防止行政执法领域权力事项多、自由裁量权大,**市综合行政执法局对行政执法事项进行全面梳理分类,分别形成《行政执法权力清单》事项1876项、《行政执法责任清单》事项1876项、《行政执法日常巡查事项清单》事项532项。制定《行政处罚程序规定》,分类别编制行政执法检查、行政处罚、行政强制等8个方面权力运行流程图,明确行政执法适用情形、依据、自由裁量基准和责任追究方式等,并全部公开挂网,予以公示。二是精准化实施“大数据”式风险梳理。建设“综合行政执法智慧服务平台”,通过平台的大数据融合和定性分析以及筛查,依据权力事项,从岗位职责、职权行使、制度机制等方面,精准排查廉政风险点 971个;按高、中、低三个等级把风险点相应划分为一二三级,其中一级 82个,二级 356个,三级 533 个。对立案、审批等风险点高的重要执法环节进行重点监管,对不按规定操作的环节实施预警提示,及时消除廉政风险隐患。三是搭建在线预警机制推动行政执法高效便捷。对执法案件和投诉举报案件处理状态,实施“红黄牌”预警制度,动态监控每一起执法案件的,办理进度和办理时限,对进度缓慢或停滞、有逾期风险的,运用“黄色”和“红色”进行标注,并及时提示承办单位和人员,有效杜绝受理案件“懒散拖”和不作为。今年以来,运用“红黄牌”提示12件,督促697件案件在规定时间内处理妥当,问责逾期处理0件。 二、“大数据”+在线监控,为执法行为“留档” 一是紧紧盯住执法主体。针对执法人员分散、监督盲点多的情况,利用整合城管数字化管理中心、公安110指挥中心级其他摄像探头设备1503个,通过“网格+探头”,对执法人员采取轨迹管理,在外执法人员的行动轨迹均由平台显示和保存,有效保证队伍出勤率。以轨迹行程线和轨迹时间轴直观展示执法队员巡逻路线,保障执法队员工作严格按规定展开,实现在全市1090平方公里范围内对357名执法人员的有效监管。二是紧紧盯住执法行为。通过手持执法终端所具备的GPS定位、音视频互动、图文实时上传等功能,对执法人员执法过程中的事件上报、任务接收、信息查询、证据实时上传、案件在线办理等行为进行全纪实,在实现阳光、高效、便捷、规范的同时,有效杜绝“不文明”执法行为和执法队员仪容仪表举止等不规范行为,有效维护行政执法的权威。三是紧紧盯住自由裁量权。围绕执法流程标准化、执法处置规范化、执法文书模块化、执法证据固定化,构建“案件来源——信息生成——上报流转——平台分派——现场取证——文书生成——领导审核——现场处理——结果反馈”在线执法封闭环,减少人为干预,有效杜绝“选择性执法”、“人情执法”现象,维护社会公平正义。今年以来,实现在线执法697起。 三、“大数据”+多元监督,把行政执法关进“笼子” 一是构建多元化监督平台。综合运用网络平台、来电来访等方式,畅通信访举报,主动接受社会监督。2018年,共受理群众信访举报**件,所有信访件均全部予以回复,并通过电话问询方式听取举报人对处理结果的意见。截止目前,群众满意率为**%。同时,为**名党员干部澄清问题,防止错告诬告。二是强化专门监督。内设监督科,选择3名政治坚定、党性修养高、工作能力强的干部到监督科任职,在派驻纪检组的领导下开展工作。2018年,采取开展定期不定期督查92次,发现违规和违纪线索22条,约谈提醒**人,诫勉谈话*人,行政处罚*人,内部通报15期106人。三是强化建章立制。制定《关于进一步规范信访件回复工作的通知》《执法行为规范和队容风纪规定》《关于推行执法全过程记录制度的实施方案》《日常考勤考核管理办法》等具体工作办法,规范执法机制,充分压缩执法人员与执法对象之间可能存在的利益交换空间,有效杜绝权力寻租违纪情况。 **市综合行政执法改革经验做法被人民日报、新华网、光明日报、经济日报、四川日报等媒体宣传报道。**市综合行政执法智慧服务平台受到罗强市长肯定,要求将**市综合行政执法智慧服务平台推广到其他区(市)县,总结形成**经验,目前**市综合执法平台已被**市运用成为**市综合执法平台。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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