**镇XX村微权力运行操作规范
三资理类
（）工程项目类
115万元型工程
界定范围：1万5万元修缮建设工程包括水电路桥房屋农设施设备等型修理建设项目
操作流程：掌握批相关工程专业技术员名单根项目实际村三委会会议研究确定费预算实施方案监办法等相关工程专业技术员名单村（社）行组织招标签订施工合完工验收相关规定进行工程结算材料村（社）集体统采购规范手册物资采购流程执行1万元型修理工程村三委会会议研究确定员方案完工相关规定进行工程结算工程组织施工结算求全程公开
风险点：民决策程序位工程公开施工员招投标意指定变相拆分工程量等
25万元工程项目
界定范围：5万元（含5万元）水电路桥房屋等建设项目
操作流程：均应街道工程建设项目理规定执行根项目实际村（社）填写工程建设项目报告单交街道工程理领导组办公室进行联审联审意提交村民（社员）代表会讨通村（社）委托设计代理机构做施工图预算提交工程理办进行预算审核然投资额（200万元界限）分进入街道招投标分中心市招投标中心进行招标施工建设
风险点：民决策程序位工程项目预算偏差设计漏项符合规划求履行招投标程序等
3工程材料
界定范围：清包工程中涉工程材料包括水泥商品混凝土钢筋沙石塘渣等
操作流程：村民（社员）代表会议三委会确定组建三名非村（社）干部组成采购组采购组家询价提交三委会确定商家货款货验收合格开具正规发票附材料清单采购组成员分领导村（社）负责签字财务制度规定报销
风险点：指定商家询价价开具正规发票附材料清单等
4征拆迁
界定范围：法批准符合征收条件程序块该块中涉符合补偿安置条件户单位
操作流程：建设项目土法批准级部门告知街道村（社）项目基情况相关政策村（社）应时告知村民单位关征拆迁建设项目基情况补偿安置政策征村具体实施街道工作组协助做工作房屋拆迁街道委托资质拆迁公司具体操作街道村组成工作组协助疑难问题协商解决
风险点：动公开征拆迁补偿安置政策法定程序召开相关会议土权调查结果青苗附着物调查结果失实制定征拆迁补偿分配方案公正等
（二）资金理类
5交际接
界定范围：招商引资等交际接支出实行总额控制
操作流程：交际接费支出实行总额限额控制客需接礼品赠送事先应征村（社）负责意接费根街道关村级非生产性支出限额开支规定财务制度操作程序规定报销
风险点：单次超标准接总额超限额支出发票报销规范等
6办公品
界定范围：日常办公品包括笔计算器办公耗材日品等
操作流程：村（社）相关工作员询价提出定点建议超市文体商店提交村（社）三委会会议研究根实际需确定定点商店工作员定点商店购买时结算开具发票报帐时购买作途事项备注说明发票起分领导村（社）负责联审联签财务制度规定报销
风险点：定点商店询价价发票开具结帐方式符合求等
7活动品
界定范围：2万元服装道具活动奖品等
操作流程：村（社）相关工作员区域家商场询价提出费预算分领导村（社）负责联审确认购买少3名工作员采购时附具体清单财务制度规定报销
风险点：商品质量关防止次充发票开具规范等
8办公家电
界定范围：办公桌椅档案柜空调电脑等设备设施
操作流程：村三委会研究确定组建村办公室村监会等三名非村（社）干部组成采购组采购组家询价提交三委会确定商家货款签订购货协议货验收合格发票采购组成员分领导村（社）负责签字财务制度规定报销
风险点：采购组询价价程商品质量关发票开具正规性等
9村级组织收费
界定范围：单位社会团体村级组织收取行政事业性收费营服务性收费捐款赞助慰问费等
操作流程：村级组织收费单位提出收费事项应时填写村级集体济组织收费审核审批单村（社）相关负责签字审批报街道农民负提监督理部门进行审核未街道审核收费项目收取费
风险点：民决策公开程序位收费合理性规范性审查等
10村级组织农民收费
界定范围：村级组织农民收取费（宅基选位费基础设施建设成费等）村公益事业建设开展事议农民筹资筹劳
操作流程：村级组织农民收取费时须先村民（社员）代表会议讨通形成决议然村填写村级集体济组织农民收费申报单村（社）相关负责签字盖章连村民（社员）代表会议决议筹资筹劳方案等材料递交街道农民负担监督理部门进行审核未审核收费项目收取费
风险点：民决策公开程序位收费合理性规范性审查资金运作等
11公费订阅报刊
界定范围：动村集体资金订阅类报刊杂志
操作流程：村级组织动村集体资金订阅类报刊杂志须街道限定额度范围征订根限额时制定报刊订阅预算具体征订时填写村集体济组织公费订阅报刊费申报单村（社）相关负责签字报街道农民负担监督理部门审批领导审核意方列支
风险点：报刊杂志征订必性具体数量限额制度执行等
12电器维修
界定范围：村（社）集体合电器设备日常维修
操作流程：村（社）相关工作员家询价村（社）负责意确定维修单位维修员进行维修维修费次结财务制度规定报销
风险点：维修费审批维修项目材料零部件价格审核等
13公益宣传
界定范围：符合法律级政策规定根村（社）实际需求确定
操作流程：村（社）相关工作员询价价村（社）负责意确定制作单位制作费1000元10000元三委会会议研究确定相关费实行事结报帐时设计稿制作容清单作附件发票起分领导村（社）负责签字财务制度规定报销制作费10000元应工程项目理办法操作
风险点：制作单位邀请确定制作容审核限额控制财务审批等
（三）资产资源处置类
14农村集体资产资源处置
界定范围：村集体房屋法取建设权村集体耕鱼塘荒林滩涂等然资源营权村集体独资兴办村集体控股参股联营企业村集体交通运输工具机械设备等财产法属村集体资产
操作流程：村集体决定处置集体资产资源前应先村三委会会议商定具体实施方案处置方式资产资源途形成致意见应填写农村集体资产资源意立项申请表交街道农村产权交易分中心核准予实施村应邀请相应资质社会中介机构已通预审资产资源进行评估然确定交易标底价评估价拟订交易方案提交村民（社员）代表会讨决定形成书面决议交易底价评估价实行分级进场交易底价评估价5万元集体资产资源处置村（社）行组织交易5万元200万元应街道农村集体产权交易分中心组织交易200万元应市农村产权交易中心组织交易
风险点：资产资源处置民决议程序评估价确定公开公公正交易程序限额控制合续理等
组织事类
（）员理类
15员发展
界定范围：符合入积极分子培养发展象考察预备员接收预备员转正象
操作流程：村（社）组织采取员推荐群团组织推荐员会票决等方式入申请员中产生入积极分子选支部委员会研究确定报街道工委备案年培养教育考察基具备员条件入积极分子听取组培养联系员群众意见基础支部委员会讨意报街道工委备案列发展象发展象基层支部街道工委审查公示支部委员会提交支部会讨票决接收预备员报街道工委审批认真履行员义务具备员条件预备员预备期满支部提出书面转正申请支部征求员群众意见公示支部会讨票决通转正式员报街道工委审批
风险点：村（社）组织公公正确定入积极分子发展象考察选预备员接收转正员会票决公示员发展流程符合规定求等
16员推荐录
界定范围：符合非专职村（社）干部包括村（社）工作员群团组织负责备干部等政策规定符合菜场理员夜巡队员卫生保洁员水电工等相应岗位条件等员推荐录
操作流程：拟聘非专职村（社）干部应村（社）员村民（社员）代表会议推荐通街道工委推荐备干部推荐采民推荐公开考录两种方式采民推荐应村（社）员村民（社员）代表会议推荐通街道工委推荐公开考录街道组织办负责考录工作群团组织负责推荐名单村（社）员村民（社员）代表会议通街道群团组织推荐员推荐相关负责提出需求岗位员条件报酬遇招聘方案村务决策程序村民（社员）代表会讨通实施
风险点：岗位条件设置合理性公开性推荐程民性员村民代表会议民决策程序工资报酬遇方案合理性等
17兵源推荐
界定范围：符合征兵条件
操作流程：村相关工作员村适龄青年全面调查摸底相关程序开展体检初审病史调查等工作兵源象综合素质排名先结合兵源象家庭情况三委会研究确定街道武装部推荐优质兵源
风险点：兵源推荐公开性体检初审病史家庭情况等调查真实性
（二）工资薪酬类
18工薪酬
界定范围：符合聘员录方案农村区域实际情况岗定薪
操作流程：象菜场理员夜巡队员卫生保洁员水电工等村（社）提出岗位薪酬方案村务决策程序村民（社员）代表会讨确定
风险点：民决策程序实际工作量监具领签字备案等
19短工工资
界定范围：符合短期工条件农村区域实际情况确定
操作范围：相关工作员提出具体方案短期工日工资三委会研究确定工期较长（1月）工费（单项工结算5000元）须提交村（社员）代表会确定单项工结算10000元应型工程项目程序办理
风险点：民决策程序实际工作量监具领签字备案等
20会议补贴
界定范围：非村（社）专职工作员相关员参加村民（社员）代表会议等误工补贴农村区域实际情况确定
操作流程：会议误工补贴三委会讨确定
风险点：误工补贴支出帐单审核关具领签字备案等
21交通费
界定范围：村（社）专职工作员公务发生交通费街道关村干部通讯交通费补贴干意见执行
操作流程：村干部公外出办事会议产生交通费街道文件规定执行私车公干部程序村提交驾驶证配偶行驶证职级规定享受车贴私车公干部职级折率享受车贴月发放村干部账户村单独报销差旅费特殊情况型活动需须租车辆线负责志事前提出申请村（社）领导意租相关车辆费时结清应注明具体事项手出车时间村（社）负责联签财务制度规定报销
风险点：发放象资料金额审核规定标准发放等
公服务类
（）住房理
22农民公寓申购报批
界定范围：符合农民公寓申购条件
操作流程：农房二改实施村符合条件户新建农民公寓房具体情况选定申购户型提交村民代表会通公示报街道城建办备案申购政策规定公开公方式抽签确定房号进入结帐付款交房环节
风险点：申购户条件审核民决策程序公开公确定房型房号等
23住房翻修
界定范围：符合户宅住房翻修条件户
操作流程：建房户持申请报告户口原房土批准等资料村委会提出建房书面申请领取村民建房时建设工程规划许证申请表村委意报街道城建城办会国土部门现场踏勘确定建设位置范围规模踏勘确认申请资料街道村宣传栏建房位置公示10天签具四邻意见村确认签署相关意见时提供述资料报街道城建城办街道城建城办根实踏勘情况签署审核意见
风险点：申报户条件审核现场踏勘审批等
（二）保障救助
24低保低保边缘户申请
界定范围：符合低保低保边缘户申请条件
操作流程：村民村（社）提出申请村（社）工作员审核民评议符合条件填写相关表格公示异议村（社）相关负责签署意见加盖公章报街道审核
风险点：低保低保边缘户象家庭条件核实民决策程序公示环节等
25医疗救助
界定范围：五保低保等特定象家庭均收入低职工低工资象年住院总费5万元付费家庭年度济总收入象
操作流程：村民村（社）提出申请村（社）工作员审核符合条件填写相关表格附相关材料村（社）报街道审核
风险点：申请象生活困难情况核实救助金发放等
26民政助学
界定范围：符合民政助学条件
操作流程：低保低保边缘家庭高校读学生村（社）提出民政助学申请村（社）工作员审核符合条件填写相关表格附相关材料村（社）报街道审核
风险点：助学申请象条件核实助学款发放等
27民政助房
界定范围：符合民政助房条件
操作流程：农村低保低保边缘家庭户村提出民政助房申请村（社）工作员审核符合条件填写相关表格附相关材料村报街道审核
风险点：助房申请象条件核实救助金发放等
28时救助
界定范围：符合时救济条件
操作流程：时生活困难象村（社）提出时救助申请村（社）工作员审核符合条件填写相关表格附相关材料村（社）报街道审批村（社）组织开展时救助标准名单村（社）代表会议讨确定
风险点：申请户生活困难情况核实民公开决策程序救助金发放等
（三）计生服务
29独生子女父母光荣证审批
界定范围：愿终生生育子女夫妻
操作流程：申报户持结婚证双方身份证户口簿出生证合法收养收养登记证孩寸1张村委会填写独生子女父母光荣证申请表村民委员会核实街道办事处发独生子女父母光荣证
风险点：申报户条件审核
30流动口婚育证明审批
界定范围：成年流动口离开户籍外出象
操伯流程：申报象持身份证寸免冠张外出流动口计划生育协议书村委会填写流动口婚育证明申领表村核实盖章已婚育龄妇女街道计生服务站做孕环情检查街道计生办发放流动口婚育证明
风险点：申报户条件审核
31生殖健康服务证审批
界定范围：男女双方均未生育法登记结婚生育第子女
操作流程：申请象持结婚证（婚象需带离婚协议书离婚判决书）双方身份证户口簿宁波市外户籍象提供户籍婚育证明医院孕情报告单B超单女方期寸片1张填写宁波市生殖健康服务证发放登记表村核实街道计生办受理审核发放生殖健康服务证
风险点：申报户条件审核
32生育申请审批
界定范围：符合生育政策条件家庭
操作流程：申请象持结婚证双方身份证户口簿夫妻双方期二寸三张已怀孕提供医院孕情报告单B超单婚育状况证明特殊情况出具：离婚证协议书（判决书）收养登记证死亡证明病残证明村委会填写夫妻生育申请审批表村计划生育服务员签署核实意见交街道办事处受理审核公示市口计划生育局审批
风险点：申报户条件审核
（四）33活动组织
界定范围：符合级政策规定村（社）实际类教育培训文体等活动年初工作计划预算安排
操作流程：根年初工作计划预算安排相关工作员制定具体活动方案村（社）负责确认意实施相关费财务制度规定报销2万元必须提交三委会讨确定相关活动品采购员误工补贴规范手册规定执行
风险点：活动费支出签批审核关支出帐单项目真实性必性等
（五）34公章理
界定范围：符合级政策规定
操作流程：村公章文书保（村务公章分务工作村干部保村监会公章村监会保）建立专门公章登记制度村（社）领导签字方盖章涉集体房屋出租土承包养殖承包征补偿工程建设等关村民利益事项相关程序讨通会议记录村（社）负责签字盖章公章情况应建立登记台帐备案
风险点：公章专保盖章签批盖章容审核盖章备案相关资料程序位等
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三资理类
（）工程项目类
115万元型工程
界定范围：1万5万元修缮建设工程包括水电路桥房屋农设施设备等型修理建设项目
操作流程：掌握批相关工程专业技术员名单根项目实际村三委会会议研究确定费预算实施方案监办法等相关工程专业技术员名单村（社）行组织招标签订施工合完工验收相关规定进行工程结算材料村（社）集体统采购规范手册物资采购流程执行1万元型修理工程村三委会会议研究确定员方案完工相关规定进行工程结算工程组织施工结算求全程公开
风险点：民决策程序位工程公开施工员招投标意指定变相拆分工程量等
25万元工程项目
界定范围：5万元（含5万元）水电路桥房屋等建设项目
操作流程：均应街道工程建设项目理规定执行根项目实际村（社）填写工程建设项目报告单交街道工程理领导组办公室进行联审联审意提交村民（社员）代表会讨通村（社）委托设计代理机构做施工图预算提交工程理办进行预算审核然投资额（200万元界限）分进入街道招投标分中心市招投标中心进行招标施工建设
风险点：民决策程序位工程项目预算偏差设计漏项符合规划求履行招投标程序等
3工程材料
界定范围：清包工程中涉工程材料包括水泥商品混凝土钢筋沙石塘渣等
操作流程：村民（社员）代表会议三委会确定组建三名非村（社）干部组成采购组采购组家询价提交三委会确定商家货款货验收合格开具正规发票附材料清单采购组成员分领导村（社）负责签字财务制度规定报销
风险点：指定商家询价价开具正规发票附材料清单等
4征拆迁
界定范围：法批准符合征收条件程序块该块中涉符合补偿安置条件户单位
操作流程：建设项目土法批准级部门告知街道村（社）项目基情况相关政策村（社）应时告知村民单位关征拆迁建设项目基情况补偿安置政策征村具体实施街道工作组协助做工作房屋拆迁街道委托资质拆迁公司具体操作街道村组成工作组协助疑难问题协商解决
风险点：动公开征拆迁补偿安置政策法定程序召开相关会议土权调查结果青苗附着物调查结果失实制定征拆迁补偿分配方案公正等
（二）资金理类
5交际接
界定范围：招商引资等交际接支出实行总额控制
操作流程：交际接费支出实行总额限额控制客需接礼品赠送事先应征村（社）负责意接费根街道关村级非生产性支出限额开支规定财务制度操作程序规定报销
风险点：单次超标准接总额超限额支出发票报销规范等
6办公品
界定范围：日常办公品包括笔计算器办公耗材日品等
操作流程：村（社）相关工作员询价提出定点建议超市文体商店提交村（社）三委会会议研究根实际需确定定点商店工作员定点商店购买时结算开具发票报帐时购买作途事项备注说明发票起分领导村（社）负责联审联签财务制度规定报销
风险点：定点商店询价价发票开具结帐方式符合求等
7活动品
界定范围：2万元服装道具活动奖品等
操作流程：村（社）相关工作员区域家商场询价提出费预算分领导村（社）负责联审确认购买少3名工作员采购时附具体清单财务制度规定报销
风险点：商品质量关防止次充发票开具规范等
8办公家电
界定范围：办公桌椅档案柜空调电脑等设备设施
操作流程：村三委会研究确定组建村办公室村监会等三名非村（社）干部组成采购组采购组家询价提交三委会确定商家货款签订购货协议货验收合格发票采购组成员分领导村（社）负责签字财务制度规定报销
风险点：采购组询价价程商品质量关发票开具正规性等
9村级组织收费
界定范围：单位社会团体村级组织收取行政事业性收费营服务性收费捐款赞助慰问费等
操作流程：村级组织收费单位提出收费事项应时填写村级集体济组织收费审核审批单村（社）相关负责签字审批报街道农民负提监督理部门进行审核未街道审核收费项目收取费
风险点：民决策公开程序位收费合理性规范性审查等
10村级组织农民收费
界定范围：村级组织农民收取费（宅基选位费基础设施建设成费等）村公益事业建设开展事议农民筹资筹劳
操作流程：村级组织农民收取费时须先村民（社员）代表会议讨通形成决议然村填写村级集体济组织农民收费申报单村（社）相关负责签字盖章连村民（社员）代表会议决议筹资筹劳方案等材料递交街道农民负担监督理部门进行审核未审核收费项目收取费
风险点：民决策公开程序位收费合理性规范性审查资金运作等
11公费订阅报刊
界定范围：动村集体资金订阅类报刊杂志
操作流程：村级组织动村集体资金订阅类报刊杂志须街道限定额度范围征订根限额时制定报刊订阅预算具体征订时填写村集体济组织公费订阅报刊费申报单村（社）相关负责签字报街道农民负担监督理部门审批领导审核意方列支
风险点：报刊杂志征订必性具体数量限额制度执行等
12电器维修
界定范围：村（社）集体合电器设备日常维修
操作流程：村（社）相关工作员家询价村（社）负责意确定维修单位维修员进行维修维修费次结财务制度规定报销
风险点：维修费审批维修项目材料零部件价格审核等
13公益宣传
界定范围：符合法律级政策规定根村（社）实际需求确定
操作流程：村（社）相关工作员询价价村（社）负责意确定制作单位制作费1000元10000元三委会会议研究确定相关费实行事结报帐时设计稿制作容清单作附件发票起分领导村（社）负责签字财务制度规定报销制作费10000元应工程项目理办法操作
风险点：制作单位邀请确定制作容审核限额控制财务审批等
（三）资产资源处置类
14农村集体资产资源处置
界定范围：村集体房屋法取建设权村集体耕鱼塘荒林滩涂等然资源营权村集体独资兴办村集体控股参股联营企业村集体交通运输工具机械设备等财产法属村集体资产
操作流程：村集体决定处置集体资产资源前应先村三委会会议商定具体实施方案处置方式资产资源途形成致意见应填写农村集体资产资源意立项申请表交街道农村产权交易分中心核准予实施村应邀请相应资质社会中介机构已通预审资产资源进行评估然确定交易标底价评估价拟订交易方案提交村民（社员）代表会讨决定形成书面决议交易底价评估价实行分级进场交易底价评估价5万元集体资产资源处置村（社）行组织交易5万元200万元应街道农村集体产权交易分中心组织交易200万元应市农村产权交易中心组织交易
风险点：资产资源处置民决议程序评估价确定公开公公正交易程序限额控制合续理等
组织事类
（）员理类
15员发展
界定范围：符合入积极分子培养发展象考察预备员接收预备员转正象
操作流程：村（社）组织采取员推荐群团组织推荐员会票决等方式入申请员中产生入积极分子选支部委员会研究确定报街道工委备案年培养教育考察基具备员条件入积极分子听取组培养联系员群众意见基础支部委员会讨意报街道工委备案列发展象发展象基层支部街道工委审查公示支部委员会提交支部会讨票决接收预备员报街道工委审批认真履行员义务具备员条件预备员预备期满支部提出书面转正申请支部征求员群众意见公示支部会讨票决通转正式员报街道工委审批
风险点：村（社）组织公公正确定入积极分子发展象考察选预备员接收转正员会票决公示员发展流程符合规定求等
16员推荐录
界定范围：符合非专职村（社）干部包括村（社）工作员群团组织负责备干部等政策规定符合菜场理员夜巡队员卫生保洁员水电工等相应岗位条件等员推荐录
操作流程：拟聘非专职村（社）干部应村（社）员村民（社员）代表会议推荐通街道工委推荐备干部推荐采民推荐公开考录两种方式采民推荐应村（社）员村民（社员）代表会议推荐通街道工委推荐公开考录街道组织办负责考录工作群团组织负责推荐名单村（社）员村民（社员）代表会议通街道群团组织推荐员推荐相关负责提出需求岗位员条件报酬遇招聘方案村务决策程序村民（社员）代表会讨通实施
风险点：岗位条件设置合理性公开性推荐程民性员村民代表会议民决策程序工资报酬遇方案合理性等
17兵源推荐
界定范围：符合征兵条件
操作流程：村相关工作员村适龄青年全面调查摸底相关程序开展体检初审病史调查等工作兵源象综合素质排名先结合兵源象家庭情况三委会研究确定街道武装部推荐优质兵源
风险点：兵源推荐公开性体检初审病史家庭情况等调查真实性
（二）工资薪酬类
18工薪酬
界定范围：符合聘员录方案农村区域实际情况岗定薪
操作流程：象菜场理员夜巡队员卫生保洁员水电工等村（社）提出岗位薪酬方案村务决策程序村民（社员）代表会讨确定
风险点：民决策程序实际工作量监具领签字备案等
19短工工资
界定范围：符合短期工条件农村区域实际情况确定
操作范围：相关工作员提出具体方案短期工日工资三委会研究确定工期较长（1月）工费（单项工结算5000元）须提交村（社员）代表会确定单项工结算10000元应型工程项目程序办理
风险点：民决策程序实际工作量监具领签字备案等
20会议补贴
界定范围：非村（社）专职工作员相关员参加村民（社员）代表会议等误工补贴农村区域实际情况确定
操作流程：会议误工补贴三委会讨确定
风险点：误工补贴支出帐单审核关具领签字备案等
21交通费
界定范围：村（社）专职工作员公务发生交通费街道关村干部通讯交通费补贴干意见执行
操作流程：村干部公外出办事会议产生交通费街道文件规定执行私车公干部程序村提交驾驶证配偶行驶证职级规定享受车贴私车公干部职级折率享受车贴月发放村干部账户村单独报销差旅费特殊情况型活动需须租车辆线负责志事前提出申请村（社）领导意租相关车辆费时结清应注明具体事项手出车时间村（社）负责联签财务制度规定报销
风险点：发放象资料金额审核规定标准发放等
公服务类
（）住房理
22农民公寓申购报批
界定范围：符合农民公寓申购条件
操作流程：农房二改实施村符合条件户新建农民公寓房具体情况选定申购户型提交村民代表会通公示报街道城建办备案申购政策规定公开公方式抽签确定房号进入结帐付款交房环节
风险点：申购户条件审核民决策程序公开公确定房型房号等
23住房翻修
界定范围：符合户宅住房翻修条件户
操作流程：建房户持申请报告户口原房土批准等资料村委会提出建房书面申请领取村民建房时建设工程规划许证申请表村委意报街道城建城办会国土部门现场踏勘确定建设位置范围规模踏勘确认申请资料街道村宣传栏建房位置公示10天签具四邻意见村确认签署相关意见时提供述资料报街道城建城办街道城建城办根实踏勘情况签署审核意见
风险点：申报户条件审核现场踏勘审批等
（二）保障救助
24低保低保边缘户申请
界定范围：符合低保低保边缘户申请条件
操作流程：村民村（社）提出申请村（社）工作员审核民评议符合条件填写相关表格公示异议村（社）相关负责签署意见加盖公章报街道审核
风险点：低保低保边缘户象家庭条件核实民决策程序公示环节等
25医疗救助
界定范围：五保低保等特定象家庭均收入低职工低工资象年住院总费5万元付费家庭年度济总收入象
操作流程：村民村（社）提出申请村（社）工作员审核符合条件填写相关表格附相关材料村（社）报街道审核
风险点：申请象生活困难情况核实救助金发放等
26民政助学
界定范围：符合民政助学条件
操作流程：低保低保边缘家庭高校读学生村（社）提出民政助学申请村（社）工作员审核符合条件填写相关表格附相关材料村（社）报街道审核
风险点：助学申请象条件核实助学款发放等
27民政助房
界定范围：符合民政助房条件
操作流程：农村低保低保边缘家庭户村提出民政助房申请村（社）工作员审核符合条件填写相关表格附相关材料村报街道审核
风险点：助房申请象条件核实救助金发放等
28时救助
界定范围：符合时救济条件
操作流程：时生活困难象村（社）提出时救助申请村（社）工作员审核符合条件填写相关表格附相关材料村（社）报街道审批村（社）组织开展时救助标准名单村（社）代表会议讨确定
风险点：申请户生活困难情况核实民公开决策程序救助金发放等
（三）计生服务
29独生子女父母光荣证审批
界定范围：愿终生生育子女夫妻
操作流程：申报户持结婚证双方身份证户口簿出生证合法收养收养登记证孩寸1张村委会填写独生子女父母光荣证申请表村民委员会核实街道办事处发独生子女父母光荣证
风险点：申报户条件审核
30流动口婚育证明审批
界定范围：成年流动口离开户籍外出象
操伯流程：申报象持身份证寸免冠张外出流动口计划生育协议书村委会填写流动口婚育证明申领表村核实盖章已婚育龄妇女街道计生服务站做孕环情检查街道计生办发放流动口婚育证明
风险点：申报户条件审核
31生殖健康服务证审批
界定范围：男女双方均未生育法登记结婚生育第子女
操作流程：申请象持结婚证（婚象需带离婚协议书离婚判决书）双方身份证户口簿宁波市外户籍象提供户籍婚育证明医院孕情报告单B超单女方期寸片1张填写宁波市生殖健康服务证发放登记表村核实街道计生办受理审核发放生殖健康服务证
风险点：申报户条件审核
32生育申请审批
界定范围：符合生育政策条件家庭
操作流程：申请象持结婚证双方身份证户口簿夫妻双方期二寸三张已怀孕提供医院孕情报告单B超单婚育状况证明特殊情况出具：离婚证协议书（判决书）收养登记证死亡证明病残证明村委会填写夫妻生育申请审批表村计划生育服务员签署核实意见交街道办事处受理审核公示市口计划生育局审批
风险点：申报户条件审核
（四）33活动组织
界定范围：符合级政策规定村（社）实际类教育培训文体等活动年初工作计划预算安排
操作流程：根年初工作计划预算安排相关工作员制定具体活动方案村（社）负责确认意实施相关费财务制度规定报销2万元必须提交三委会讨确定相关活动品采购员误工补贴规范手册规定执行
风险点：活动费支出签批审核关支出帐单项目真实性必性等
（五）34公章理
界定范围：符合级政策规定
操作流程：村公章文书保（村务公章分务工作村干部保村监会公章村监会保）建立专门公章登记制度村（社）领导签字方盖章涉集体房屋出租土承包养殖承包征补偿工程建设等关村民利益事项相关程序讨通会议记录村（社）负责签字盖章公章情况应建立登记台帐备案
风险点：公章专保盖章签批盖章容审核盖章备案相关资料程序位等
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