**市交通运输局
关印发**市柴油货车散装物料运输车污染治理联合执法专项行动交通运输
工作方案通知
县（市区）交通运输局市局相关单位：
**市柴油货车散装物料运输车污染治理联合执法专项行动交通运输工作方案已市局组意现印发请认真贯彻执行
**市交通运输局
2018年8月10日
**市柴油货车散装物料运输车污染治理联合执法专项行动交通运输工作方案
全面贯彻中**省委**省民政府关全面加强生态环境保护坚决污染防治攻坚战实施意见全省生态环境保护会精神深入落实**市重型柴油货车散装物料运输车污染治理联合执法专项行动工作方案全市柴油货车散装物料运输车污染治理联合执法专项行动工作会议求特制定方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指引全面落实贯彻十九精神省交通运输厅市委市政府关环境污染治理决策部署针交通运输污染突出问题全面实施城市境车辆优化通行措施集中开展柴油货车超标排放治理散装物料运输车抛洒扬尘控城市境公路养护理等专项执法行动环境污染攻坚战赢蓝天保卫战建设绿色交通提供力支撑
二基原
——坚持属理部门联动交通运输污染治理专项行动市交通运输局统领导县（市区）交通运输局具体组织实施交通运输部门强化工作协机制职责公路公安交警环保等关部门加强联合执法建立完善信息享机制提高联合治水
——坚持源头防范综合治理注重加强交通运输制路面稽查执法严肃查处控制柴油货车散装物料车辆污染注重车辆源头装载运输市场准入环境监督理严控制排放达标柴油货车进入市场
——坚持远结合标兼治认真总结运专项行动实践成果加快完善政策法规标准体系健全环境诚信联合惩戒制度实施全面加强生态环境保护坚决污染防治攻坚战赢蓝天保卫战三年行动计划奠定坚定基础
三目标
集中治理进步提升柴油货车污染物排放达标率减少散装物料运输车抛洒扬尘污染推动散装物料集装箱运输硬封闭运输控制输入性交通污染促进绿色运输健康发展效降低空气污染物浓度改善城市环境空气质量实现国家省提出柴油货车散装物料运输车污染治理阶段性目标
四领导机构
扎实做重型柴油货车散装物料运输车污染治理联合执法专项行动市交通运输局成立市交通运输专项行动领导组负责专项行动组织领导督促检查考核总结等工作
组 长：靳 泽 市交通运输局局长
常务副组长：
副 组 长：
成 员：
领导组设办公室设 负责领导组日常工作负责专项行动需项保障措施落实负责做县（市区）交通运输局局属相关单位联络工作负责组织协调专项行动督导检查考核总结承办领导组交办关工作
：
副 ：
成 员：
县（市区）交通运输局成立相应组织机构具体组织实施区专项行动项工作
五重点务责分工
（）集中开展柴油货车排放达标治理
1严格柴油货车年度审验关
严营运类柴油货车年度审验关未通环保部门年度环保检验公安交警部门年度安全技术检验道路运输柴油货车道路运输证年度审验予通
责单位：县（市区）交通运输局市道路运输理局
2加强柴油货车市场准入环节监
严营运类柴油货车市场准入关拟进入道路运输市场柴油货车严格道路运输车辆燃料消耗量检测监督理办法道路运输车辆燃料消耗量达标车型车辆参数配置核查工作规范求切实做燃料消耗量核查理工作燃料消耗量限值合格达标柴油货车进入道路运输市场
责单位：县（市区）交通运输局市道路运输理局
3开展柴油货车排放联合执法
积极配合环保部门协公安交警公路等部门采取联合执法模式加强路面执法严厉击柴油货车超标排放已注销报废车辆路行驶违法行法严处罚严格控制输入性污染条件省界市界路段设置联合执法检查点排放达标入境车辆进行劝返
责单位：县（市区）交通运输局市运政稽查支队
（二）集中开展道路抛洒扬尘治理
1加强散装物料装载治理
积极协住建工商等部门加强散装物料运输源头监运输煤炭垃圾渣土沙石土方灰浆等散装流体物料车辆必须采取密闭者措施防止物料遗撒造成扬尘污染规定路线行驶装卸物料必须采取密闭者喷淋等方式防治扬尘污染散装物料车辆卸载货物时车辆洗保洁严禁超载超限装载严禁散装物料生产销售企业未采取必封闭措施货运车辆装载严禁未采取效封闭措施货运车辆出场
责单位：县（市区）交通运输局局治超处
2强化城市境公路养护理
协公路部门辖区域城市境公路市政道路清扫洒水标准作业时清扫抛洒物保持路面日常清洁坚决遏制二次扬尘污染**城区境公路机械化清扫率达70县城境公路机械化清扫率达60时处治路面坑槽松散翻浆等病害保证公路安全畅通
责单位：县（市区）交通运输局局公路处
3加强公路抛洒扬尘治理联合执法
建立健全联动执法机制协公安交警住建等部门加路检路查执法力度严厉击货车抛洒扬尘等违法行运输煤炭垃圾渣土沙石土方灰浆等散装流体物料车辆必须采取密闭者措施防止物料遗撒造成路面扬尘污染未采取效密闭措施造成抛洒脱落遗漏扬尘等污染散装物料运输车辆法规严处罚
责单位：县（市区）交通运输局市运政稽查支队
（三）加强失信体信监
专项行动集中治理期间关企业员检查处罚信息时通报发改工商等部门传国家省信信息集公示纳入企业信考核评价环保严重失信企业关员列入黑名单实施联合惩戒
责单位：县（市区）交通运输局市道路运输理局市运政稽查支队局公路处局治超处
六行动安排
专项行动分四阶段实施：
（）第阶段：准备阶段（2018年8月14日前）
1成立领导机构制定行动方案
县（市区）交通运输局负责组织实施区交通运输专项行动根方案求建立领导机构制定专项行动方案交通拥堵应急舆情应预案2018年8月14日前报送市领导组办公室落实科室单位职责城市境车辆优化通行路线柴油货车散装物料运输车辆污染治理措施等
2 公告行动方案
县（市区）交通运输局配合政府2018年8月14日前交通运输行业公告行动方案发布城市境车辆优化通行线路控通告
（二）第二阶段：启动阶段（2018年8月14日8月15日前）
1组建执法队伍
县（市区）交通运输局抽调精干员配合政府协公安交警环保质检工商等部门组建联合执法队伍2018年8月14日前完成执法准备工作做领导位员位装备位责位队伍集结位
2做启动工作
县（市区）交通运输局专项行动认真梳理提前做联合执法检查项准备工作确保2018年8月15日零时专项行动全市统启动全面展开（否提劝返点？）
（三）第三阶段：集中治理阶段（2018年8月15日12月31日）
1全面实施城市境车辆优化通行措施
2018年8月15日零时起市实施城市境车辆优化通行措施2018年8月底具备通行条件县城实施境车辆优化通行措施**城区县级城区重型货车散装物料运输车辆实施效控力争月时间全市城市环境质量明显改善
2交通运输专项行动务
（1）集中开展柴油货车排放达标治理
包括1严格柴油货车年度审验关2加强柴油货车市场准入环节监3开展柴油货车排放联合执法
（2）集中开展道路抛洒扬尘治理
包括：1加强散装物料装载理2强化城市境公路养护理3加强公路抛洒扬尘治理联合执法
（3）加强失信体信监
（四）第四阶段：考核总结阶段（2019年1月1日2019年1月31日）
专项行动结束县（市区）交通运输局局属相关单位治理成效进行总结报市领导组办公室运实践成果建立健全柴油货车散装物料运输车污染治理长效机制领导组专项行动进行客观评估县（市区）交通运输局专项行动成效进行全面考核排名通报
七保障措施
（）严明目标责专项行动市交通运输局领导组统领导开展县（市区）交通运输局具体组织实施区专项行动负体责提高思想认识加强组织领导单位负责亲安排亲落实细化务明确分工责推动专项行动扎实开展
（二）认真履职责柴油货车散装物料运输车污染治理项跨区域跨行业工作县（市区）交通运输局局属相关单位增强全局观念责意识司职认真履职统筹协作推进严格工作方案务分解求高标准严求做专项行动工作落实加强公安交警环保住建等部门配合协形成联动执法长效机制
（三）强化督查问效县（市区）交通运输局局属相关单位政责岗双责求严格考核奖惩加强监督检查督查落实治理行动安排部署加明察暗访力度倒逼工作落实市领导组单位工作开展情况进行踪督导工作力造成污染问题严重单位法规严肃问责
（四）加强宣传引导县（市区）交通运输局积极协调新闻媒体加强正面宣传做舆引导重点宣传开展专项行动重意义宣传关法律法规政策项安排部署时报导治理成效表扬先进鞭策进完善应急机制关注舆情动态回应社会关切时消类风险隐患效应处置突发事件
附：**市重型柴油货车散装物料运输车污染治理联合执法专项行动交通运输工作方案务分解表
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关印发**市柴油货车散装物料运输车污染治理联合执法专项行动交通运输
工作方案通知
县（市区）交通运输局市局相关单位：
**市柴油货车散装物料运输车污染治理联合执法专项行动交通运输工作方案已市局组意现印发请认真贯彻执行
**市交通运输局
2018年8月10日
**市柴油货车散装物料运输车污染治理联合执法专项行动交通运输工作方案
全面贯彻中**省委**省民政府关全面加强生态环境保护坚决污染防治攻坚战实施意见全省生态环境保护会精神深入落实**市重型柴油货车散装物料运输车污染治理联合执法专项行动工作方案全市柴油货车散装物料运输车污染治理联合执法专项行动工作会议求特制定方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指引全面落实贯彻十九精神省交通运输厅市委市政府关环境污染治理决策部署针交通运输污染突出问题全面实施城市境车辆优化通行措施集中开展柴油货车超标排放治理散装物料运输车抛洒扬尘控城市境公路养护理等专项执法行动环境污染攻坚战赢蓝天保卫战建设绿色交通提供力支撑
二基原
——坚持属理部门联动交通运输污染治理专项行动市交通运输局统领导县（市区）交通运输局具体组织实施交通运输部门强化工作协机制职责公路公安交警环保等关部门加强联合执法建立完善信息享机制提高联合治水
——坚持源头防范综合治理注重加强交通运输制路面稽查执法严肃查处控制柴油货车散装物料车辆污染注重车辆源头装载运输市场准入环境监督理严控制排放达标柴油货车进入市场
——坚持远结合标兼治认真总结运专项行动实践成果加快完善政策法规标准体系健全环境诚信联合惩戒制度实施全面加强生态环境保护坚决污染防治攻坚战赢蓝天保卫战三年行动计划奠定坚定基础
三目标
集中治理进步提升柴油货车污染物排放达标率减少散装物料运输车抛洒扬尘污染推动散装物料集装箱运输硬封闭运输控制输入性交通污染促进绿色运输健康发展效降低空气污染物浓度改善城市环境空气质量实现国家省提出柴油货车散装物料运输车污染治理阶段性目标
四领导机构
扎实做重型柴油货车散装物料运输车污染治理联合执法专项行动市交通运输局成立市交通运输专项行动领导组负责专项行动组织领导督促检查考核总结等工作
组 长：靳 泽 市交通运输局局长
常务副组长：
副 组 长：
成 员：
领导组设办公室设 负责领导组日常工作负责专项行动需项保障措施落实负责做县（市区）交通运输局局属相关单位联络工作负责组织协调专项行动督导检查考核总结承办领导组交办关工作
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副 ：
成 员：
县（市区）交通运输局成立相应组织机构具体组织实施区专项行动项工作
五重点务责分工
（）集中开展柴油货车排放达标治理
1严格柴油货车年度审验关
严营运类柴油货车年度审验关未通环保部门年度环保检验公安交警部门年度安全技术检验道路运输柴油货车道路运输证年度审验予通
责单位：县（市区）交通运输局市道路运输理局
2加强柴油货车市场准入环节监
严营运类柴油货车市场准入关拟进入道路运输市场柴油货车严格道路运输车辆燃料消耗量检测监督理办法道路运输车辆燃料消耗量达标车型车辆参数配置核查工作规范求切实做燃料消耗量核查理工作燃料消耗量限值合格达标柴油货车进入道路运输市场
责单位：县（市区）交通运输局市道路运输理局
3开展柴油货车排放联合执法
积极配合环保部门协公安交警公路等部门采取联合执法模式加强路面执法严厉击柴油货车超标排放已注销报废车辆路行驶违法行法严处罚严格控制输入性污染条件省界市界路段设置联合执法检查点排放达标入境车辆进行劝返
责单位：县（市区）交通运输局市运政稽查支队
（二）集中开展道路抛洒扬尘治理
1加强散装物料装载治理
积极协住建工商等部门加强散装物料运输源头监运输煤炭垃圾渣土沙石土方灰浆等散装流体物料车辆必须采取密闭者措施防止物料遗撒造成扬尘污染规定路线行驶装卸物料必须采取密闭者喷淋等方式防治扬尘污染散装物料车辆卸载货物时车辆洗保洁严禁超载超限装载严禁散装物料生产销售企业未采取必封闭措施货运车辆装载严禁未采取效封闭措施货运车辆出场
责单位：县（市区）交通运输局局治超处
2强化城市境公路养护理
协公路部门辖区域城市境公路市政道路清扫洒水标准作业时清扫抛洒物保持路面日常清洁坚决遏制二次扬尘污染**城区境公路机械化清扫率达70县城境公路机械化清扫率达60时处治路面坑槽松散翻浆等病害保证公路安全畅通
责单位：县（市区）交通运输局局公路处
3加强公路抛洒扬尘治理联合执法
建立健全联动执法机制协公安交警住建等部门加路检路查执法力度严厉击货车抛洒扬尘等违法行运输煤炭垃圾渣土沙石土方灰浆等散装流体物料车辆必须采取密闭者措施防止物料遗撒造成路面扬尘污染未采取效密闭措施造成抛洒脱落遗漏扬尘等污染散装物料运输车辆法规严处罚
责单位：县（市区）交通运输局市运政稽查支队
（三）加强失信体信监
专项行动集中治理期间关企业员检查处罚信息时通报发改工商等部门传国家省信信息集公示纳入企业信考核评价环保严重失信企业关员列入黑名单实施联合惩戒
责单位：县（市区）交通运输局市道路运输理局市运政稽查支队局公路处局治超处
六行动安排
专项行动分四阶段实施：
（）第阶段：准备阶段（2018年8月14日前）
1成立领导机构制定行动方案
县（市区）交通运输局负责组织实施区交通运输专项行动根方案求建立领导机构制定专项行动方案交通拥堵应急舆情应预案2018年8月14日前报送市领导组办公室落实科室单位职责城市境车辆优化通行路线柴油货车散装物料运输车辆污染治理措施等
2 公告行动方案
县（市区）交通运输局配合政府2018年8月14日前交通运输行业公告行动方案发布城市境车辆优化通行线路控通告
（二）第二阶段：启动阶段（2018年8月14日8月15日前）
1组建执法队伍
县（市区）交通运输局抽调精干员配合政府协公安交警环保质检工商等部门组建联合执法队伍2018年8月14日前完成执法准备工作做领导位员位装备位责位队伍集结位
2做启动工作
县（市区）交通运输局专项行动认真梳理提前做联合执法检查项准备工作确保2018年8月15日零时专项行动全市统启动全面展开（否提劝返点？）
（三）第三阶段：集中治理阶段（2018年8月15日12月31日）
1全面实施城市境车辆优化通行措施
2018年8月15日零时起市实施城市境车辆优化通行措施2018年8月底具备通行条件县城实施境车辆优化通行措施**城区县级城区重型货车散装物料运输车辆实施效控力争月时间全市城市环境质量明显改善
2交通运输专项行动务
（1）集中开展柴油货车排放达标治理
包括1严格柴油货车年度审验关2加强柴油货车市场准入环节监3开展柴油货车排放联合执法
（2）集中开展道路抛洒扬尘治理
包括：1加强散装物料装载理2强化城市境公路养护理3加强公路抛洒扬尘治理联合执法
（3）加强失信体信监
（四）第四阶段：考核总结阶段（2019年1月1日2019年1月31日）
专项行动结束县（市区）交通运输局局属相关单位治理成效进行总结报市领导组办公室运实践成果建立健全柴油货车散装物料运输车污染治理长效机制领导组专项行动进行客观评估县（市区）交通运输局专项行动成效进行全面考核排名通报
七保障措施
（）严明目标责专项行动市交通运输局领导组统领导开展县（市区）交通运输局具体组织实施区专项行动负体责提高思想认识加强组织领导单位负责亲安排亲落实细化务明确分工责推动专项行动扎实开展
（二）认真履职责柴油货车散装物料运输车污染治理项跨区域跨行业工作县（市区）交通运输局局属相关单位增强全局观念责意识司职认真履职统筹协作推进严格工作方案务分解求高标准严求做专项行动工作落实加强公安交警环保住建等部门配合协形成联动执法长效机制
（三）强化督查问效县（市区）交通运输局局属相关单位政责岗双责求严格考核奖惩加强监督检查督查落实治理行动安排部署加明察暗访力度倒逼工作落实市领导组单位工作开展情况进行踪督导工作力造成污染问题严重单位法规严肃问责
（四）加强宣传引导县（市区）交通运输局积极协调新闻媒体加强正面宣传做舆引导重点宣传开展专项行动重意义宣传关法律法规政策项安排部署时报导治理成效表扬先进鞭策进完善应急机制关注舆情动态回应社会关切时消类风险隐患效应处置突发事件
附：**市重型柴油货车散装物料运输车污染治理联合执法专项行动交通运输工作方案务分解表
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