2018年建筑施工安全生产专项
整治实施方案
全面加强县建筑施工安全生产理推动安全生产责落实效防范遏制建筑施工伤亡事促进全县建筑安全生产形势稳定扎实推进全县建筑施工安全专项整治工作根**市住房城乡建设局关印发2018年全市建筑施工安全生产专项整治实施方案通知（**建〔2018〕128号）**县安全生产委员会关印发**县安全生产检查实施方案通知（山安委〔2018〕2号）精神局决定2018年5月11月全县范围开展建筑施工安全专项整治活动特制订实施方案
总体求目标
新时代中国特色社会义思想十九精神指导全面贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府县委县政府关安全生产领域项工作部署坚守发展决牺牲安全代价条逾越红线严守发生重特生产安全事条底线行业必须安全业务必须安全生产必须安全全面检查严格执法彻底整治求严格履行政责岗双责坚持属行业督导相结合企业查政府督查相结合全面排查重点整治相结合监督检查严格执法相结合原开展建筑施工工程参建方安全生产体责落实年 活动安全月活动契机紧紧围绕危工程起重机械等设备市政基础设施建设质量安全保障体系建设安全生产体责落实等方面深入开展安全生产检查时效控安全风险全面排查整治事隐患法严惩批违法违规行彻底治理批事隐患联合惩戒批严重失信企业曝光批安全体责落实企业进步强化监堵塞监漏洞严格执行程序规范坚决遏制较事减少般事防止意外事发生确保全县建筑施工安全生产形势保持持续稳定态势力保障民群众生命财产安全维护社会谐稳定
二整治范围重点
（）整治范围
全县房屋建筑市政基础设施工程
（二）整治重点
1深基坑工程安全理情况深基坑（槽）开挖防护情况包括周边防护栏杆工专梯道垂直作业面层间隔离防护等深基坑（槽）边坡作业合规性情况包括支护降（排）水放坡安全监测等
2模板支撑系统安全理情况模板支撑系统搭设前材料基础验收安全技术交底模架搭设搭设检查验收检查混凝土浇筑现场安全监测模架拆监督理等制度执行情况
3起重机械安全理情况建筑起重机械产权备案安装（拆卸）告知安全档案建立检验检测安装验收登记定期检查维护保养等制度执行情况机械类专职安全生产理员配备情况企业否具相应资质安全许证情况起重机械安装拆卸员司机信号司索工持证岗情况起重机械设备出现问题求机械立停止作业时整改直消隐患确保施工安全
4市政基础设施工程安全理情况城市供水排水供热供气工程中基坑（槽）暗挖顶作业等事易发环节安全专项施工方案编制落实情况工程周边造成损害毗邻建筑物构筑物线防护情况毒害气体监测情况全程风险防控情况
5安全生产体责落实情况建设监理勘察设计施工总承包专业分包劳务分包钢扣件租赁建筑起重机械租赁安装等单位安全生产体责落实情况方责体项目负责安全责落实情况
6安全专项施工方案理情况危险性较分部分项工程施工单位开展专项方案编制审核专家证现场实施情况监理单位开展安全生产专项方案审批施工现场监理工程验收情况建设单位安全报监时提供清单情况
7现场消防安全工作情况施工现场消防安全理制度制定落实消防安全教育彩钢板房夹芯材料耐火等级易燃易爆材料理危险化学品存放理明火焊接作业理消防器材设备设施配置施工现场时电金属焊接切割作业员持证岗装饰装修工程防火理等情况
8加强建筑施工扬尘治理工作严格落实气污染防治法中关施工扬尘污染防治求建筑施工现场六百分百四律求实现建筑扬尘治理制度化建筑工环境卫生保洁工作常态化建筑物料堆放处置规范化
9加强施工现场突发事件安全生产应急救援理坚持问题导断完善企业部项应急预案修订应急组织体系建设包括应急队伍建设应急预案制定应急物资储备应急演练应急处置理应急评估理等进步加隐患查深度强化重危险源辨识验收评估信息记录通报预测预警等理积极开展应急演练提高应急响应力
10加强业员建筑施工安全生产培训企业部安全生产检查修订完善安全生产规章制度操作规程严格落实项安全生产理制度严格落实危险性较分部分项工程施工安全理规定突出施工现场环境保护消防安全危险化学品等安全理加强现场理安全设施设备理组织开展危险害素岗位风险点辨识排查建立岗位班组层级隐患排查治理机制实现事隐患查报改闭环理安全风险开展辨识评估分级建档建立健全视频监控线监测系统建立风险分级控隐患排查治理双重预防机制实现动态理严格动火作业限空间作业等危险程度高特殊作业许理
11加强业员职业卫生培训提高业员作业场职业危害防范意识防范技预防控制消职业病危害保护劳动者权益加强职业病危害防治定期开展职业病危害素检测现状评价配备合格劳动防护品正确切实保障职工安全健康加强分包单位安全理纳入单位日常安全职业健康理范畴加强日常监督检查安全责考核
三组织领导
切实加强县住建系统开展2018年建筑施工安全专项整治工作实施方案组织领导局决定成立建筑施工安全专项整治工作领导组
组 长： 赵志勇 县建设局组书记局长
副组长： 王继斌 县建设局组成员副局长
范红斌 县建设局组成员县防办
组 员： 白 虎 县市政局局长
郭文成 县房局局长
马良前 县建设工程质量监督理站站长
领导组办公室设建设局安监股王继斌志兼办公室负责专项行动组织协调督促检查工作
四时段安排
（）部署启动阶段：2018年4月底前根县建筑施工安全生产工作实际情况研究制定建筑施工安全专项整治行动方案做相应部署落实工作
（二）查纠阶段：2018年5月初7月底指导督促辖区建筑企业工程项目认真贯彻落实建筑施工安全专项整治工作关求严格住房城乡建设部危险性较分部分项工程安全理规定甘肃省建设工程质量建设工程安全生产理条例建筑施工安全检查标准等关法规文件标准规范求施工现场开展查纠关情况相关单位项目部形成书面材料查台帐存档备查
（三）检查督导阶段：2018年8月初10月中旬企业项目查纠基础局组成检查组县建工程进行全面检查发现问题隐患立督促企业进行整改踪落实情况确保整改位
（四）总结分析阶段2018年10月旬县建筑施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结分析评估建筑施工安全专项整治成果研究提出效预防事发生措施建议形成建筑施工安全专项整治工作总结报告
五工作求
（）提高认识落实责施工企业严格落实安全生产体责企业法定代表安全生产第责企业断完善安全生产责制度安全生产奖惩制度建立全员安全生产责制度安全生产责落实项目班组作业员时建立企业全程安全生产职业健康理制度做安全责理安全保障投入培训应急救援五落实五位特落实安全生产责保险针项目建设全程部位环节岗位全面排查安全风险点隐患制定风险防控措施建立安全隐患清单整改清单落实安全隐患整改责措施资金时限预案彻底整改隐患
局属单位切实提高政治站位深刻认识安全生产专项整治重性紧迫性坚决克服等思想加强组织领导认真研究部署谁谁负责谁审批谁负责属监原积极履行安全生产监责切实加强安全生产监督理认真分解细化2018年安全生产目标责健全责考核机制完善考核制度防范遏制较建筑施工事作首务深刻认识遏制较建筑施工事重性紧迫性切实担负起责全面落实政责岗双责齐抓失职追责 坚持行业必须安全业务必须安全生产营必须安全 全面检查严格执法彻底整治总体求加强安全生产工作领导抓项工作措施落实做件件着落项项突破确保项措施落生根见成效
（二）强化督查严格执法严格落实企业查县区检查市级督查三级监体系结合双机公开四两直暗查暗访安全检查模式完善重质量安全隐患事挂牌督办制度加日常巡查频次抓节假日汛期夏季高温天气冬季停工期间等安全生产理薄弱期进行安全生产工作督导检查进步完善重危险源报告台账理巡查检查制度重危险源实施挂牌督办责现场督察应急处理踪落实理措施重危险源始终处受控状态严格执法发现问题隐患责令企业时整改直合格安全生产体责落实查整改认真隐患整治彻底企业员加处罚力度导致安全事法暂扣吊销相关证
（三）统筹协调突出重点重点强化事发区企业建筑施工安全专项整治重点加强全县保障性住房棚户区改造安置房公建筑等民生工程扶贫项目政府投资项目监督检查重点强化方责体项目负责安全责落实通治理重点问题点带面推动建筑施工安全专项整治工作非治违隐患排查治理安全生产标准化环境保护消防安全职业健康事查处督办等项工作协调开展全面提升县建筑施工安全生产监水
（四）加强宣传督促落实深入开展住建领域质量安全生产隐患排查整治施工安全专项治理行动**县建筑施工工程参建方安全生产体责落实年活动安全生产月活动推动安全生产文化建设落实企业安全教育培训体责重点抓线操作员三类员特种作业员安全考核继续教育工作督促施工企业严格落实企业安全教育培训制度安全生产法律法规安全知识纳入建设行业注册执业员继续教育业员岗位培训考核容适时更新广泛开展宣传报道充分利种媒体助两微端等种方式加安全宣传力度普安全生产操作规程安全常识时防护救护助逃生等作培训重点容全面提高业员安全生产意识安全素质项目建设程中利安全讲堂观安全事教育影片配发安全作业手册设置施工现场安全体验区等形式方面立体化施工作业员进行日常培训切实做先培训岗质监站严格执行安全条件准入制度严查三类员安全教育施工作业员岗前安全教育情况防范证岗违规操作等现象发生工作开展力流形式通报批评典型案例予曝光
（五）认真总结时汇报关单位建筑施工安全专项整治工作实施情况进行定期分析评估总结做法推广应建筑施工安全监工作中切实巩固建筑施工安全专项整治工作成果认真做信息汇总报送工作阶段性总结报告年度总结报告实施情况台帐表8月16日10月16日前报送局安监股
抄报：县安委会市建设局
**县住房城乡建设局 2018年5月18日印
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整治实施方案
全面加强县建筑施工安全生产理推动安全生产责落实效防范遏制建筑施工伤亡事促进全县建筑安全生产形势稳定扎实推进全县建筑施工安全专项整治工作根**市住房城乡建设局关印发2018年全市建筑施工安全生产专项整治实施方案通知（**建〔2018〕128号）**县安全生产委员会关印发**县安全生产检查实施方案通知（山安委〔2018〕2号）精神局决定2018年5月11月全县范围开展建筑施工安全专项整治活动特制订实施方案
总体求目标
新时代中国特色社会义思想十九精神指导全面贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府县委县政府关安全生产领域项工作部署坚守发展决牺牲安全代价条逾越红线严守发生重特生产安全事条底线行业必须安全业务必须安全生产必须安全全面检查严格执法彻底整治求严格履行政责岗双责坚持属行业督导相结合企业查政府督查相结合全面排查重点整治相结合监督检查严格执法相结合原开展建筑施工工程参建方安全生产体责落实年 活动安全月活动契机紧紧围绕危工程起重机械等设备市政基础设施建设质量安全保障体系建设安全生产体责落实等方面深入开展安全生产检查时效控安全风险全面排查整治事隐患法严惩批违法违规行彻底治理批事隐患联合惩戒批严重失信企业曝光批安全体责落实企业进步强化监堵塞监漏洞严格执行程序规范坚决遏制较事减少般事防止意外事发生确保全县建筑施工安全生产形势保持持续稳定态势力保障民群众生命财产安全维护社会谐稳定
二整治范围重点
（）整治范围
全县房屋建筑市政基础设施工程
（二）整治重点
1深基坑工程安全理情况深基坑（槽）开挖防护情况包括周边防护栏杆工专梯道垂直作业面层间隔离防护等深基坑（槽）边坡作业合规性情况包括支护降（排）水放坡安全监测等
2模板支撑系统安全理情况模板支撑系统搭设前材料基础验收安全技术交底模架搭设搭设检查验收检查混凝土浇筑现场安全监测模架拆监督理等制度执行情况
3起重机械安全理情况建筑起重机械产权备案安装（拆卸）告知安全档案建立检验检测安装验收登记定期检查维护保养等制度执行情况机械类专职安全生产理员配备情况企业否具相应资质安全许证情况起重机械安装拆卸员司机信号司索工持证岗情况起重机械设备出现问题求机械立停止作业时整改直消隐患确保施工安全
4市政基础设施工程安全理情况城市供水排水供热供气工程中基坑（槽）暗挖顶作业等事易发环节安全专项施工方案编制落实情况工程周边造成损害毗邻建筑物构筑物线防护情况毒害气体监测情况全程风险防控情况
5安全生产体责落实情况建设监理勘察设计施工总承包专业分包劳务分包钢扣件租赁建筑起重机械租赁安装等单位安全生产体责落实情况方责体项目负责安全责落实情况
6安全专项施工方案理情况危险性较分部分项工程施工单位开展专项方案编制审核专家证现场实施情况监理单位开展安全生产专项方案审批施工现场监理工程验收情况建设单位安全报监时提供清单情况
7现场消防安全工作情况施工现场消防安全理制度制定落实消防安全教育彩钢板房夹芯材料耐火等级易燃易爆材料理危险化学品存放理明火焊接作业理消防器材设备设施配置施工现场时电金属焊接切割作业员持证岗装饰装修工程防火理等情况
8加强建筑施工扬尘治理工作严格落实气污染防治法中关施工扬尘污染防治求建筑施工现场六百分百四律求实现建筑扬尘治理制度化建筑工环境卫生保洁工作常态化建筑物料堆放处置规范化
9加强施工现场突发事件安全生产应急救援理坚持问题导断完善企业部项应急预案修订应急组织体系建设包括应急队伍建设应急预案制定应急物资储备应急演练应急处置理应急评估理等进步加隐患查深度强化重危险源辨识验收评估信息记录通报预测预警等理积极开展应急演练提高应急响应力
10加强业员建筑施工安全生产培训企业部安全生产检查修订完善安全生产规章制度操作规程严格落实项安全生产理制度严格落实危险性较分部分项工程施工安全理规定突出施工现场环境保护消防安全危险化学品等安全理加强现场理安全设施设备理组织开展危险害素岗位风险点辨识排查建立岗位班组层级隐患排查治理机制实现事隐患查报改闭环理安全风险开展辨识评估分级建档建立健全视频监控线监测系统建立风险分级控隐患排查治理双重预防机制实现动态理严格动火作业限空间作业等危险程度高特殊作业许理
11加强业员职业卫生培训提高业员作业场职业危害防范意识防范技预防控制消职业病危害保护劳动者权益加强职业病危害防治定期开展职业病危害素检测现状评价配备合格劳动防护品正确切实保障职工安全健康加强分包单位安全理纳入单位日常安全职业健康理范畴加强日常监督检查安全责考核
三组织领导
切实加强县住建系统开展2018年建筑施工安全专项整治工作实施方案组织领导局决定成立建筑施工安全专项整治工作领导组
组 长： 赵志勇 县建设局组书记局长
副组长： 王继斌 县建设局组成员副局长
范红斌 县建设局组成员县防办
组 员： 白 虎 县市政局局长
郭文成 县房局局长
马良前 县建设工程质量监督理站站长
领导组办公室设建设局安监股王继斌志兼办公室负责专项行动组织协调督促检查工作
四时段安排
（）部署启动阶段：2018年4月底前根县建筑施工安全生产工作实际情况研究制定建筑施工安全专项整治行动方案做相应部署落实工作
（二）查纠阶段：2018年5月初7月底指导督促辖区建筑企业工程项目认真贯彻落实建筑施工安全专项整治工作关求严格住房城乡建设部危险性较分部分项工程安全理规定甘肃省建设工程质量建设工程安全生产理条例建筑施工安全检查标准等关法规文件标准规范求施工现场开展查纠关情况相关单位项目部形成书面材料查台帐存档备查
（三）检查督导阶段：2018年8月初10月中旬企业项目查纠基础局组成检查组县建工程进行全面检查发现问题隐患立督促企业进行整改踪落实情况确保整改位
（四）总结分析阶段2018年10月旬县建筑施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结分析评估建筑施工安全专项整治成果研究提出效预防事发生措施建议形成建筑施工安全专项整治工作总结报告
五工作求
（）提高认识落实责施工企业严格落实安全生产体责企业法定代表安全生产第责企业断完善安全生产责制度安全生产奖惩制度建立全员安全生产责制度安全生产责落实项目班组作业员时建立企业全程安全生产职业健康理制度做安全责理安全保障投入培训应急救援五落实五位特落实安全生产责保险针项目建设全程部位环节岗位全面排查安全风险点隐患制定风险防控措施建立安全隐患清单整改清单落实安全隐患整改责措施资金时限预案彻底整改隐患
局属单位切实提高政治站位深刻认识安全生产专项整治重性紧迫性坚决克服等思想加强组织领导认真研究部署谁谁负责谁审批谁负责属监原积极履行安全生产监责切实加强安全生产监督理认真分解细化2018年安全生产目标责健全责考核机制完善考核制度防范遏制较建筑施工事作首务深刻认识遏制较建筑施工事重性紧迫性切实担负起责全面落实政责岗双责齐抓失职追责 坚持行业必须安全业务必须安全生产营必须安全 全面检查严格执法彻底整治总体求加强安全生产工作领导抓项工作措施落实做件件着落项项突破确保项措施落生根见成效
（二）强化督查严格执法严格落实企业查县区检查市级督查三级监体系结合双机公开四两直暗查暗访安全检查模式完善重质量安全隐患事挂牌督办制度加日常巡查频次抓节假日汛期夏季高温天气冬季停工期间等安全生产理薄弱期进行安全生产工作督导检查进步完善重危险源报告台账理巡查检查制度重危险源实施挂牌督办责现场督察应急处理踪落实理措施重危险源始终处受控状态严格执法发现问题隐患责令企业时整改直合格安全生产体责落实查整改认真隐患整治彻底企业员加处罚力度导致安全事法暂扣吊销相关证
（三）统筹协调突出重点重点强化事发区企业建筑施工安全专项整治重点加强全县保障性住房棚户区改造安置房公建筑等民生工程扶贫项目政府投资项目监督检查重点强化方责体项目负责安全责落实通治理重点问题点带面推动建筑施工安全专项整治工作非治违隐患排查治理安全生产标准化环境保护消防安全职业健康事查处督办等项工作协调开展全面提升县建筑施工安全生产监水
（四）加强宣传督促落实深入开展住建领域质量安全生产隐患排查整治施工安全专项治理行动**县建筑施工工程参建方安全生产体责落实年活动安全生产月活动推动安全生产文化建设落实企业安全教育培训体责重点抓线操作员三类员特种作业员安全考核继续教育工作督促施工企业严格落实企业安全教育培训制度安全生产法律法规安全知识纳入建设行业注册执业员继续教育业员岗位培训考核容适时更新广泛开展宣传报道充分利种媒体助两微端等种方式加安全宣传力度普安全生产操作规程安全常识时防护救护助逃生等作培训重点容全面提高业员安全生产意识安全素质项目建设程中利安全讲堂观安全事教育影片配发安全作业手册设置施工现场安全体验区等形式方面立体化施工作业员进行日常培训切实做先培训岗质监站严格执行安全条件准入制度严查三类员安全教育施工作业员岗前安全教育情况防范证岗违规操作等现象发生工作开展力流形式通报批评典型案例予曝光
（五）认真总结时汇报关单位建筑施工安全专项整治工作实施情况进行定期分析评估总结做法推广应建筑施工安全监工作中切实巩固建筑施工安全专项整治工作成果认真做信息汇总报送工作阶段性总结报告年度总结报告实施情况台帐表8月16日10月16日前报送局安监股
抄报：县安委会市建设局
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