***街道扫黑恶专项斗争实施方案
深入贯彻十九部署总书记重指示全面落实中中央国务院关开展扫黑恶专项斗争通知 中湖南省委湖南省民政府关开展扫黑恶专项斗争实施意见精神推动街道扫黑恶专项斗争深入开展制定方案
指导思想
深入贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导牢固树立民中心发展思想针前涉黑涉恶问题新动切实专项治理系统治理综合治理法治理源头治理结合起击黑恶势力犯罪反腐败基层拍蝇结合起扫黑恶加强基层组织建设结合起力击震慑黑恶势力犯罪形成压倒性态势效铲黑恶势力滋生土壤形成长效机制断增强民获感幸福感安全感决胜全面建成康社会建设富饶美丽幸福街道创造安全稳定社会环境
二 基原
1坚持领导充分发挥览全局协调方领导核心作领导贯穿扫黑恶专项斗争方面全程
2坚持群众保障民根利益出发点落脚点充分发动群众实现扫黑恶专项斗争程民参成效民评价成果民享
3坚持综合治理效整合部门资源力量综合运法律济行政等种手段形成强工作合力
4坚持法严惩充分运法治思维法治方式加强法治保障明确政策界限严格法办案法严惩处黑恶势力努力消灭萌芽状态严防坐成势
5坚持标兼治立足前着眼长远坚持边边治边建解决涉黑涉恶突出问题建立健全源头遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制
三 目标务
通3年懈努力黑恶势力违法犯罪特农村涉黑涉恶问题根遏制涉黑涉恶治安乱点全面整治重点行业重点领域理明显加强民群众安全感满意度明显提升黑恶势力保护伞铲基层组织政治建设环境明显优化基层社会治理力明显提升涉黑涉恶违法犯罪防范击长效机制更加健全扫黑恶工作法治化规范化专业化水进步提高
四 组织领导
成立街道扫黑恶专项斗争领导组工委书记周锋组长办事处邱浩宏第副组长专职副书记工作委员会政法书记郭镇彪纪工委书记刘孟良组织委员谢奇志派出长刘绍海综治办副明光副组长部门负责成员领导组设办公室办公室设街道综治中心负责日常工作明光志兼办公室维稳办张立辉办公室副村（社区）部门街道扫黑恶专项斗争领导组领导开展工作负责综合协调督导检查等工作调动整合方力量协调解决专项斗争中遇问题困难
五 击重点
（）持操基层政权侵吞农村集体财产黑村官幕推手横行乡里利家族宗族宗族势力称霸方村霸乡霸采取贿赂暴力欺骗威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举黑恶势力种名义征租程中煽动群众闹事组织策划群体性访黑恶势力
（二）强占类农贸市场欺行霸市强买强卖敲诈勒
索聚众滋事侵害群众利益类菜霸行霸市霸
等黑恶势力
（三）建筑工程交通运输仓储物流等领域强揽工程强立債权恶意竟标强迫交易非法垄断营收取保护
費 破坏济秩序黑恶势力
（四）群众反映强烈涉嫌高利貸非法讨債采取意伤害非法拘禁威胁恐吓等手段暴力讨債插手济纠纷讨债公司出警队职业医闹等黑恶势力
（五）乡村城郊居民社区娱乐场组织事涉黄赌毒枪违法犯罪活动严重败坏社会风气危害社会治安黑恶势力
（六）矿产资源进行私挖滥采组织渔船非法捕捞违法行滩涂养殖中划界码头扒皮等行滋生矿霸船霸渔霸等流氓恶势力
（七）黑恶势力操控黑导游引发强买卖寻衅滋事敲诈勒索等违法犯罪活动
（八）高薪引诱招募船员实施欺骗设施勒索强迫劳动等违法犯罪活动
（九）拉帮结派寻衅滋事架斗殴强硬称王称霸等破坏 方秩序带黑恶势力性质帮派势力
（十）组织雇佣网络水军网威胁恐吓侮辱诽谤滋扰黑恶势力
（十）涉砂涉矿阻工闹事强揽工程等群众反映强烈黑恶势力性质违法犯罪行
（十二）涉黑恶违法犯罪勒索
六 实施步骤
2018年深入推进扫黑恶专项斗争黑恶势力违法犯罪突出问题效遏制全社会形成黑恶势力喊浓厚氛围2019年尚未攻克重点案件重点问题重点区集中攻坚已侦破案件循线深挖逐见底彻底铲黑恶势力赖滋生土壤民群众安全感满意度明显提升2020年建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制取扫黑恶专项斗争压倒性胜利
七 工作求
1提高认识次全国开展扫黑恶专项斗争总书记作出重指示亲发出号召中央国务院专门发关开展扫黑恶专项斗争通知高法高检公安部司法部印发关办理黑恶势力犯罪案件干问题指导意见中央省委市委召开专门会议进行部署体现中央省委市委扫黑恶专项斗争高度重视街道级部门提高政治站位增强政治敏锐性扫黑恶专项斗争作前三年重政治务 全力赴抓紧抓
2部门联动级部门街道扫黑恶专项斗争领导组统领导 充分发挥统筹协调作切实加强协作配合确保专项斗争利进行
3宣传发动坚持集中宣传常性宣传相结合充分
发挥流媒体新兴媒体作深入厂矿企业街道学校采取种形式广泛宣传级委政府扫黑恶决心措施成效全街道营造仇敌忾喊浓厚氛围进步畅通举报渠道落实举报奖励措施全面发动群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索群众举报线索时核查时反馈做事事着落件件回音
4深入摸排关部门排査线索摸清底数作开展扫黑恶专项斗争重基础辖区行业领域涉黑涉恶总体情况表现形式成等进行全面排查分析做底数清情况明加强年信访案件治安案件职务犯罪案件轻微刑事案件涉众型济案件排查梳理串分析 深挖隐藏幕涉黑涉恶线索
5压实责村（社区）总支街道部门单位组织单位扫黑恶专项斗争负总责列入重议事日程时研究解决费保障技术装备队伍建设基层基础建设等重问题单位政负责志扫黑恶斗争第责亲研究部署旗帜鲜明支持扫黑恶工作政法机关法办案关部门法履职提供力保障
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深入贯彻十九部署总书记重指示全面落实中中央国务院关开展扫黑恶专项斗争通知 中湖南省委湖南省民政府关开展扫黑恶专项斗争实施意见精神推动街道扫黑恶专项斗争深入开展制定方案
指导思想
深入贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导牢固树立民中心发展思想针前涉黑涉恶问题新动切实专项治理系统治理综合治理法治理源头治理结合起击黑恶势力犯罪反腐败基层拍蝇结合起扫黑恶加强基层组织建设结合起力击震慑黑恶势力犯罪形成压倒性态势效铲黑恶势力滋生土壤形成长效机制断增强民获感幸福感安全感决胜全面建成康社会建设富饶美丽幸福街道创造安全稳定社会环境
二 基原
1坚持领导充分发挥览全局协调方领导核心作领导贯穿扫黑恶专项斗争方面全程
2坚持群众保障民根利益出发点落脚点充分发动群众实现扫黑恶专项斗争程民参成效民评价成果民享
3坚持综合治理效整合部门资源力量综合运法律济行政等种手段形成强工作合力
4坚持法严惩充分运法治思维法治方式加强法治保障明确政策界限严格法办案法严惩处黑恶势力努力消灭萌芽状态严防坐成势
5坚持标兼治立足前着眼长远坚持边边治边建解决涉黑涉恶突出问题建立健全源头遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制
三 目标务
通3年懈努力黑恶势力违法犯罪特农村涉黑涉恶问题根遏制涉黑涉恶治安乱点全面整治重点行业重点领域理明显加强民群众安全感满意度明显提升黑恶势力保护伞铲基层组织政治建设环境明显优化基层社会治理力明显提升涉黑涉恶违法犯罪防范击长效机制更加健全扫黑恶工作法治化规范化专业化水进步提高
四 组织领导
成立街道扫黑恶专项斗争领导组工委书记周锋组长办事处邱浩宏第副组长专职副书记工作委员会政法书记郭镇彪纪工委书记刘孟良组织委员谢奇志派出长刘绍海综治办副明光副组长部门负责成员领导组设办公室办公室设街道综治中心负责日常工作明光志兼办公室维稳办张立辉办公室副村（社区）部门街道扫黑恶专项斗争领导组领导开展工作负责综合协调督导检查等工作调动整合方力量协调解决专项斗争中遇问题困难
五 击重点
（）持操基层政权侵吞农村集体财产黑村官幕推手横行乡里利家族宗族宗族势力称霸方村霸乡霸采取贿赂暴力欺骗威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举黑恶势力种名义征租程中煽动群众闹事组织策划群体性访黑恶势力
（二）强占类农贸市场欺行霸市强买强卖敲诈勒
索聚众滋事侵害群众利益类菜霸行霸市霸
等黑恶势力
（三）建筑工程交通运输仓储物流等领域强揽工程强立債权恶意竟标强迫交易非法垄断营收取保护
費 破坏济秩序黑恶势力
（四）群众反映强烈涉嫌高利貸非法讨債采取意伤害非法拘禁威胁恐吓等手段暴力讨債插手济纠纷讨债公司出警队职业医闹等黑恶势力
（五）乡村城郊居民社区娱乐场组织事涉黄赌毒枪违法犯罪活动严重败坏社会风气危害社会治安黑恶势力
（六）矿产资源进行私挖滥采组织渔船非法捕捞违法行滩涂养殖中划界码头扒皮等行滋生矿霸船霸渔霸等流氓恶势力
（七）黑恶势力操控黑导游引发强买卖寻衅滋事敲诈勒索等违法犯罪活动
（八）高薪引诱招募船员实施欺骗设施勒索强迫劳动等违法犯罪活动
（九）拉帮结派寻衅滋事架斗殴强硬称王称霸等破坏 方秩序带黑恶势力性质帮派势力
（十）组织雇佣网络水军网威胁恐吓侮辱诽谤滋扰黑恶势力
（十）涉砂涉矿阻工闹事强揽工程等群众反映强烈黑恶势力性质违法犯罪行
（十二）涉黑恶违法犯罪勒索
六 实施步骤
2018年深入推进扫黑恶专项斗争黑恶势力违法犯罪突出问题效遏制全社会形成黑恶势力喊浓厚氛围2019年尚未攻克重点案件重点问题重点区集中攻坚已侦破案件循线深挖逐见底彻底铲黑恶势力赖滋生土壤民群众安全感满意度明显提升2020年建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制取扫黑恶专项斗争压倒性胜利
七 工作求
1提高认识次全国开展扫黑恶专项斗争总书记作出重指示亲发出号召中央国务院专门发关开展扫黑恶专项斗争通知高法高检公安部司法部印发关办理黑恶势力犯罪案件干问题指导意见中央省委市委召开专门会议进行部署体现中央省委市委扫黑恶专项斗争高度重视街道级部门提高政治站位增强政治敏锐性扫黑恶专项斗争作前三年重政治务 全力赴抓紧抓
2部门联动级部门街道扫黑恶专项斗争领导组统领导 充分发挥统筹协调作切实加强协作配合确保专项斗争利进行
3宣传发动坚持集中宣传常性宣传相结合充分
发挥流媒体新兴媒体作深入厂矿企业街道学校采取种形式广泛宣传级委政府扫黑恶决心措施成效全街道营造仇敌忾喊浓厚氛围进步畅通举报渠道落实举报奖励措施全面发动群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索群众举报线索时核查时反馈做事事着落件件回音
4深入摸排关部门排査线索摸清底数作开展扫黑恶专项斗争重基础辖区行业领域涉黑涉恶总体情况表现形式成等进行全面排查分析做底数清情况明加强年信访案件治安案件职务犯罪案件轻微刑事案件涉众型济案件排查梳理串分析 深挖隐藏幕涉黑涉恶线索
5压实责村（社区）总支街道部门单位组织单位扫黑恶专项斗争负总责列入重议事日程时研究解决费保障技术装备队伍建设基层基础建设等重问题单位政负责志扫黑恶斗争第责亲研究部署旗帜鲜明支持扫黑恶工作政法机关法办案关部门法履职提供力保障
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