乡镇党委党风廉政主体责任汇报


    乡镇党委党风廉政主体责任汇报 按照此次巡察工作的要求,将2016年以来党委工作情况做如下汇报: 一、 换届以来的主要工作情况 乡镇本届党委领导班子组建以来,在县委、县政府的正确领导下,在全体干部职工和广大人民群众的大力支持下,乡党委始终坚持以党的十八大、十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,牢牢守住发展和生态两条底线,紧紧围绕县委发展总体部署,大力实施乡村振兴发展战略,全乡上下团结一致、扎实工作,经济建设和社会各项事业得到了明显提升。 (一)党建工作实现新提升。近三年来,形成“五抓五促”工作格局,实现“四突出”、“三保障”、“一主导”的党建工作格局。“五抓五促”即:抓制度,促主体责任落实。抓保障,促干部队伍发展。实现资金、教育、程序三保障;抓示范,促规范化建设。抓项目,促村集体经济发展。抓活动,促“两学一做”常态长效。“四突出”即:突出党组织建设,新建非公党党组织4个达到6个,实现全覆盖。突出软弱涣散村(魏家村)整改,加强党总支建设,实现脱贫摘帽。突出教育手段,建立覆盖党组织和党员的微信群,各支部都是长白山e支部热门支部,购置电视机显示器开展了远程教育。突出基层党建业务,完成了党组织和党员信息采集录入、更新工作和正常离任村干部生活补贴统计调查发放工作。“一主导”即:党建促扶贫攻坚和乡村振兴。 一是坚持学做结合,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把深入学习习近平总书记系列重要讲话、十九大精神和新《党章》作为“必修课”,深化拓展“做表率、当先锋”行动,150名无职党员“设岗定责”、48名在职党员“依岗亮责”,积极推进党组织和党员中“双向承诺”工作。 二是党的组织建设阵地建设全面提升,促进了乡村繁荣振兴。新建村部3个,标准化改造村部7个。完成2个党建示范村建设。换届以来党委调整了唐家等4个村党总支书记;明确了大榆树村村长主持全面工作。形成了92人的村级后备干部队伍,加大教育培训力度,提高村两委班子履职能力。 三是把牢意识形态主导权,大力弘扬社会主义核心价值观。设立新时代传习所达11处,开展活动常态化;中小学开展了:“传承红色基因、放飞梦想、争做时代新人”校园科技文化艺术节、“五四”运动周年纪念活动、青少年成长系列“花开新时代 朵朵别样红”等活动,乡、村干部到县委党校开展党性教育,重温入党誓词等多项大型活动。各村利用新时代传习所、文体活动室、广场也开展丰富多彩的文化体育活动,丰富了群众的精神文化生活,乡村充满了生机活力。 四是创新发展思路,壮大村级集体经济。2017年为唐家村、柳条沟村争取省级财政专项资金,发展壮大村集体经济。今年落实魏家村、二道沟村省级扶持资金发展村集体经济项目,魏家村集体年均增收1.4万元;二道沟村年均增收可达1万元。2016年以来整合发包资源增加集体收入166.8494万元;全乡村集体经济2017年收入基本达174.2万元。 五是认真做好党建其他工作,确保各项工作全面提升。一是加大了非公企业党建力度,新建了安华农业保险股份有限公司农安青山营销服务部等4家非公党支部,非公党组织建设由原来的2个达到了6个实现了全覆盖。二是坚持宗教信仰自由政策,对宗教活动场所和信众进行有效管理。三是深入开展“扫黑除恶”专项斗争,设立举报箱、电话,发放调查问卷2次、1万余份,悬挂宣传条幅100条,每个村民小组都粉刷了宣传墙字。 (二)项目建设和民营经济发展有新进展 2016年新建项目2个(杂豆加工,柴锅熏鸡),实现社会固定资产投资2亿元;民营经济新增个体工商业户120家其中企业22家,新增小型加工业78户,其中新发展有投资性项目的专业户12户;小型加工业实现产值3500万元从业人数达到8756人。新增四上商贸企业6个,社会消费品零售总额3.2亿元。国民生产总值达到7.59亿元,较去年增长11%;人均可支配收入达到1.15万元,比去年增长15%。 2017年新增企业12户,其中新增四上企业5户;新增个体工商户169户,总数达到451户;新增规模以上服务企业入库1户。从业人员达到3920人。民营经济主营业务收入超14亿元;增加值实现3.5亿元。社会消费品零售总额达到3.22亿元。税收达到420万。社会固定资产投资可达2.5亿元,其中工业固投达到9500万元。现代农业和旅游观光综合开发项目落地推进,新建农产品加工厂房200平方米,投资500万元。 2018年积极推动松花江村现代农业和旅游观光综合开发项目,实现旱改水40公顷用于种植连片绿色有机水稻。 (三)农业农村工作成绩显著 1.基本情况:一是种植业结构调整,扩大经济作物种植面积,新增经济作物种植面积800公顷,达2943.61公顷,占作物总耕种面积的26.7%。二是清收林地还林26公顷,两年来完成林地清收任务167公顷,全部实现还林。三是积极培育农产品品牌,青山名晒烟、江边杂粮、青山江鱼、青山辣椒,其中青山辣椒出口韩国。四是发展新型农业经营主体 143个,其中家庭农场 5个;各类合作社138个。五是畜牧业发展。新增牧业小区2个,扩大肉鸡、肉牛、生猪养殖规模,畜禽饲养总量达到250万头(只)。六是农机工作。今年全乡农机购置补贴资金300万元,购置各类新型农机具50台。新增40马力以上拖拉机50台。大中型拖拉机达到1781台。玉米保护性作业面积3万亩,机收面积达80万亩。农机专业服务合作组织成员达150人,服务群众320户。全年推广各类农机新机具25台套,完成农机技术人员培训300人次,办理各种农机职业技能鉴定资格证230人。 2.多措并举抓秸秆禁烧,为保卫蓝天贡献力量。通过发传单、挂条幅、宣传车、平安大喇叭等形式大力宣传烧秸秆危害,使禁烧政策家喻户晓;乡干部包村、村干部包组、组长和党员包户包地块。采取“人盯人、人盯地、人盯秸秆、人盯机械”的办法,全天候、全方位深入田间地头严防死守,确保不出现任何问题;积极推进综合利用。向农户示范推广秸秆打包、秸秆还田、秸秆发电、过腹转化,做到禁烧和综合利用相结合,秸秆禁烧效果显著。 3.集中人力物力财力组织干部群众开展防汛、抗旱保苗。2017年为安全度汛,对存在隐患的河道和沟渠进行了全面清淤。夏汛期间,经过全乡的共同努力,保住了南台子民堤内150多公顷农作物免受洪水灾害,实现了遇灾不减收,切实保护了群众的利益,取得了防汛工作的全面胜利。 2018年春旱积极组织乡村组三级干部深入村屯,广泛发动,组织群众积极开展抗灾自救,组织带领群众利用一切可以利用的水源,采取有效措施,把干旱损失降到最低,确保出苗率。 4.加强农业保险,减少农业损失。加大农业保险政策宣传力度,全乡各级干部挨家挨户做工作,动员群众参加农业保险,保障受灾农户得到切实补偿,增强抵御自然灾害的能力,确保真正做到承保到户、据实核灾、定损合理、及时理赔。逐年完成了县里农业保险任务数。 5.完善城镇基础设施,改善民生环境。2016年改造了南街路面,改造了东南西三面街道下水,实现环网;南街、东街安装了路灯。2017年拓宽了东街路面,打造拓宽了西出口并安装了北街路灯;绿化了东街。全面落实环境卫生整治和河长制。 (四)脱贫攻坚工作扎实推进 乡党委、政府根据不同致贫原因、因户施策,主要通过“四扶三帮两带动”办法进行扶贫,采取三项措施增加扶贫项目。 一是实施贫困村魏家村2个扶贫项目。2016年利用扶贫专项资金85万元,采取合作方式,合作方出资75万元发展养羊项目,确保该村贫困人口每人每年400元标准红利及时到位并逐年增加。魏家村实施入股分红颗粒加工项目。2017年利用扶贫专项资金60万元,农安秀岩颗粒加工有限公司出资100万入股合作开展颗粒加工项目。以上魏家村两个扶贫项目,2018年56户139人,人均增收863.3元。 二是协调务工单位,引导贫困户外出务工增加收入。将联系各企业、板厂、砖厂、学校等单位吸收有劳动能力的贫困人口从事力所能及的劳动;介绍劳动能力偏弱的贫困人口到学校打更、担任村屯卫生清洁人员、担任秸秆禁烧夜巡员宣传员等职务,增加收入。 三是利用产业扶贫资金增加非贫困村贫困户收入。2018年为9个非贫困村争取扶贫资金89万元,以投资入股分红方式,分别投入日欣物流39万元、宇科物流50万元,非贫困村贫困户预计分红8.9万元。 (五)安全维定工作成效显著。 一是信访工作成绩突出。3年来共排查出重要信访案件8个,化解了历史案件5件;未发生一起进京访和越级访现象。 二是安全生产常抓不懈。建立了双重预防机制,落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系,重新规范网格化建设,健全10网格,设立10个网格长,20名网格员,实现信息化管理,完善制度,定期安全生产大检查、大整治、大演练和打非治违活动,做好重点行业专项整治工作,近3年来没有发生一起安全生产事故。 (六)从严治党主体责任得到新加强。带领班子成员在其位谋其政,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上时刻与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格按照党风廉政建设主体责任制要求,从大处着眼,从严掌握,防微杜渐,始终坚守“一岗双责”,严格各项纪律,认真贯彻落实《廉政准则》和八项规定,不断完善内部各项廉政制度,有效地推动了全乡廉洁自律工作的规范化和制度化。 二、存在的主要问题及原因剖析。 对照全面从严治党的新形势、新任务和新要求,我乡党委在“六围绕一加强”上还存在一定差距,表现出一些问题和不足。主要体现在以下几个方面: (一)党的政治建设方面 政治理论学习不够多,“四个意识”尚需进一步加强。党的十九大闭幕后,我们乡镇党委班子带头学习宣传贯彻了党的十九大精神,也组织了十九大报告专题学习会、宣讲会,认真记学习笔记。但通过自省自查,感觉在学习方面还是存在着一些不足之处: 一是摆布不好学习和工作的矛盾。思想上重视程度比较高,但当学习与实际工作相冲突时,往往处理不好工学矛盾,挤占学习的时间,个别村党员干部存在学习笔记字数少,甚至找他人代写现象;二是学习深度广度不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质掌握不够透彻,运用不够熟练,对新战略、新使命、新要求学习领会不深、不细,个别乡村干部对乡村振兴战略、美丽中国建设、供给侧结构性改革等重要论述还处于懵懂状态,缺乏系统性、全面性,没有真正深入理解、深刻领会、融会贯通。三是干部群众的“四个意识”在现实工作中体现的不够突出,“好人”主义思想依然存在。 (二)党的思想建设方面 思想建设不够扎实,基层意识形态工作抓的不紧。经过群众路线教育和“三严三实”“两学一做”的洗礼,班子成员抵制住了“四风”的侵蚀,工作作风明显好转。但随着工作强度的增加、工作任务的增多,我们乡干部依然存在抓工作跑村多、入户少,与村干部接触多、与群众交流少,不能全面深入掌握村情民意。存在部署多、检查少,安排多、督促少等问题,致使工作效率不高,有些工作布置下去,有要求无动作,效果不明显。再如,在扶贫攻坚上特别是非贫困村对贫困户因人施策上也还是处于饲养小鸡、送现金和米面油等方式上,没有找到更好的扶贫项目。对意识形态工作存在认识偏差认为是主要领导和党务宣传工作的事情,从而导致抓的不够紧不够明显。 (三)党的组织建设方面 基层党建工作有待加强。虽然始终高度重视党建工作,但在抓常抓细上力度还不够大,农村“三会一课”制度落实还有待加强。乡村干部忙于经济、秸秆禁烧、扶贫攻坚等工作多,对基层党建工作重视不够,对基层党支部党建工作指导还不够到位。个别村党组织书记对党建工作认识不深不透,缺乏系统思考和谋划,存在重发展、轻党建的问题,在一定程度上影响了基层党建工作成效。党建工作内容不够丰富,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;“三会一课”等相关记录不规范,个别村存在检查时突击补记等现象。 (四)党的作风建设方面 工作缺乏创新精神,工作标准不高。思想解放程度不高,工作拘泥于老经验、老办法、老措施,缺乏开拓创新精神,工作效率、标准不高,只求过得去不求过得硬。 (五)党的纪律建设方面 党员政治纪律教育少,方式单一。没能及时开展违法违纪案件的及时公开并籍此予以经常性教育。与实际结合不紧,多以报纸、文件为主,缺乏实际典型案例,存在随意性问题。主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段。对政治纪律政治规矩弦绷得不够紧,不能够旗帜鲜明地站在讲政治、讲纪律、讲规矩的角度及时批评和纠正机关干部和群众的不当言行。 (六)夺取反腐败工作压倒性胜利方面 从严治党主体责任上有所欠缺。对“落实党委主体责任”满足于开个会、讲个话和签个责任状,认为这样就履行了第一责任,很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作,具体指导和检查落实不够。 这些问题,都是客观存在的。在我们机关干部身上有、在村干部身上也有。这些问题,在今后的工作,全乡上下一定要坚持问题导向,以“管中窥豹,可见一斑”的真心,把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点,用真心、下真功,认真加以解决。 分析产生问题的主要原因在于以下几个方面:一是工作谋划不到位,创新性思维不宽,对工作缺少前瞻性统筹谋划,还停留在上级布置什么做什么的层面。二是工作执行不到位。工作中掺杂了“人情味”,认为工作既靠推动又靠感情,在一定程度上降低了标准,打了折扣。三是难题破解办法不够多。没有对工作进行通盘考虑、整体研究,工作视野偏窄,缺少紧密结合实际,创新性解决实际问题的魄力,对难题破解不到位。四是监督管理不到位。对具体重点工作的跟踪考核不够,没有研究出可操作性的考核办法和追责机制,在一定程度上导致了一些工作责任制“走过场”,对基层党组织的日常监督管理也缺乏系统性和规范性。 三、 下步工作安排 我乡将以此次巡察工作为契机,在巡察组的帮助和指导下,着力解决存在的突出问题,进一步落实全面从严治党主体责任,强化党内监督和执纪问责,以优良党风促政风,持续转变工作作风,推动我乡各项工作持续健康发展。主要从以下几个方面抓好整改: (一) 加强思想政治建设。我们将认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,严格按照省、市、县委的工作部署,进一步加强落实党风廉政建设主体责任,深入推进惩治和预防腐败体系建设,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争工作进行到底,不断提高我乡党员干部的理论素质和业务能力。切实在做到既要注重理论武装,也注重实践推动,在学思结合、指导实践中体验、反思、提升,努力形成实效。一要抓实理论武装,认真开好民主生活会,完善和落实民主集中制等各项制度,增强“四个意识”, 以推进“两学一做”常态化制度化为载体,坚持“三会一课”、民主评议党员等基本制度,推广主题党日等活动,使组织生活经常、认真、严肃。二要结合实际推进,紧扣推动发展关键问题抓学习,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,正确处理“实为”与“虚功”之间的关系,优化学习内容,使理论学习与工作实际贴紧靠实、与中央和省市县委重大决策部署“对上号”、与研究解决实际问题“接上头”。三要学以致用落实,大力弘扬理论联系实际的学风,注重理论与实践相结合,坚持在学中干、干中学,坚持常态化开展调查研究、有针对性地破解发展难题,着力把学习成果转化为落实全面从严治党要求。 (二)提升组织建设。匡正选人用人风气,严格执行选任程序,紧紧把握干部工作中民主推荐、考察、谈话等重要环节,不搞形式,不走过场,公正公开,接受监督。整顿薄弱村党组织,对村班子领导力不强的,乡党委采取领导包保的办法,引领提升领导能力,并有计划的培养优秀年轻后备干部到重要岗位上来,配合村书记攻坚克难,形成班子合力,对存在问题和不能完成工作任务的村党组织书记及时进行提醒谈话,促其改进工作作风方式方法,提高工作效能。 (三)改善纪律作风建设。彻底转变干部工作作风,严肃工作纪律,确保政令畅通,严格责任追究,确保责任落实。进一步提高干部的大局意识、责任意识和服务意识,增强紧迫感和使命感。自觉遵守党的纪律,带头严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,自觉加强党性修养和作风养成,正确行使权力,不为物欲所惑,不受贪欲所害,不被人情所扰,时常警戒,对照检查,加强自我约束,做到令行禁止;认真落地《中国共产党问责条例》,牢固树立“有权必有责,有责要担当,违纪必追究”的意识,要做到“三转变”,即转变“自身做好就行”的观念,把责任担当起来;转变“把分管工作做好就行”的观念,把大局观念树立起来;转变“不出大案、要案就行”的观念,把问责机制运行起来。不仅自身要严格约束,更要带领班子、队伍一道,遵守党纪国法,遵守规则条例。形成长效监督机制,对干部工作中的散漫行为严格纠正,对影响机关办公形象、带来负面影响的严肃处理。建立工作作风考评机制,纳入年终考评。加强纪律和规矩的宣传教育,深化“四种形态”,加强日常监督和监管。严肃对待党内政治生活,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。不断培养良好政治生态的土壤。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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