街道办事处业委员会工作规范
（试行）
进步加强业委员会制度建设规范业委会工作推动业委员会实现理教育服务充分发挥业委员会社区治理中作根业会业委员会指导规秦皇岛市物业理条例特制定规范
组织领导构成
业会物业理区域全体业组成代表维护物业理区域全体业物业理活动中合法权利履行相应义务
业委员会业会执行机构业会会议选举产生履行法律法规规定职责接受业监督超越业会赋予职权侵害业合法权益行
业委员会须接受街道办事处居民委员会指导监督
二成立业会选举业委员会规程
（）业申请
1书面申请：物业理区域已交付专部分面积超建筑物总面积百分五十时三十户业者占业总数百分五业街道办事处提出筹备业会书面申请申请应包含容：区基情况二成立业委员会目三需写入申请容四申请联名签字写明家庭住址联系电话
2组织指导：街道办事处应收业书面申请日起两月组织指导成立首次业会会议筹备组物业理区域具备成立首次业会会议筹备组条件业未提出申请街道办事处居民委员会应组织指导业推荐业代表成立首次业会会议筹备组
（二）成立筹备组
1员结构：首次业会会议筹备组业代表建设单位代表街道办事处居民委员会代表组成筹备组成员数应单数中业代表数低筹备组总数半筹备组组长街道办事处代表担筹备组中业代表产生街道办事处居民委员会组织业推荐
2名单公示：筹备组应成员名单相关信息物业理区域显著位置公示公示期少十五工作日业筹备组成员异议街道办事处居民委员会协调解决
（三）筹备组工作
1确认公示业身份业数拥专部分面积
2确定首次业会会议召开时间点形式容
3草拟理规约业会议事规：
（1）理规约应列事项作出规定：①物业维护理②专项维修资金筹集理③物业部分营收益分配④业利益维护⑤业理权行⑥业应义务⑦违反理规约应承担责
（2）业会议事规应列事项作出规定：①业会名称相应物业理区域②业委员会职责③业委员会议事规④业会会议召开形式时间议事方式⑤业投票权数确定方法⑥业代表产生方式⑦业会会议表决程序⑧业委员会委员资格数期等⑨业委员会换届程序补选办法等⑩业会业委员会工作费筹集理⑪业会业委员会印章理
4法确定首次业会会议表决规
5制定业委员会委员候选产生办法确定业委员会委员候选名单
业委员会五十单数组成业委员会委员应热心公益事业责心强具定组织力认真履行物业理条例规定业义务业担配偶直系亲属住宅区建设单位物业服务企业中职者占股份索取收受建设单位物业服务企业利益者报酬
6制定业委员会选举办法
7完成召开首次业会会议准备工作
前款容应首次业会会议召开15日前书面形式物业理区域公告业公告容异议筹备组应记录作出答复筹备组应组成日起三月完成筹备工作组织召开首次业会会议
（四）召开首次业会会议
1业会会议形式：业会会议采集体讨形式采书面征求意见形式应物业理区域专部分占建筑物总面积半数业占总数半数业参加采书面征求意见形式召开业会会议应征求意见书送达位业法送达应业建筑物专部分单元显著位置公告征求意见书送达者然未送达公告业反馈意见视业已参加业会会议需业会会议投票表决事项应采取实名追溯方式进行
2业会成立：业会首次业会会议表决通理规约业会议事规选举产生业委员会日起成立业会成立筹备组应五日业委员会移交筹备期间全部资料动解散 划分物业理区域分期开发建设项目先期开发部分符合条件成立业会选举产生业委员会首次业会会议应根分期开发物业面积进度等素业会议事规中明确增补业委员会委员办法
（五）办理备案手续
业委员会应选举产生日起三十日持列文件街道办事处办理备案手续：
1业会成立业委员会选举情况
2理规约
3业会议事规
4业会决定重事项
业委员会办理备案手续持备案证明公安机关申请刻制业会印章业委员会印章业委员会期备案容发生变更业委员会应变更日起三十日变更容书面报告备案部门
三业委员会换届规程
（）换届选举前提
业委员会列情形应求组织召开业会进行换届选举
1业委员会委员数足总数二分时应召开业会时会议重新选举业委员会
2业委员会期届满前3月应组织召开业会会议进行换届选举报告物业街道办事处居民委员会
（二）换届选举程序
1届业委员会物业街道办事处居民委员会指导监督参成立业会选举业委员会规程发出换届选举通知公示相关材料组织召开业会
2业委员会规定时间组织换届选举物业街道办事处应责令限期组织换届选举逾期组织物业居民委员会街道办事处指导监督组织换届选举工作
（三）办理交接手续
1业委员会应期届满日起10日保档案资料印章属业会财物移交新届业委员会
2 业委员会期届满者业委员会委员资格终止拒移交保档案资料印章属全体业财物业委员会委员请求街道办事处协调解决协调成街道办事处组织召开物业理联席会议协调解决新届业委员会请求物业公安机关协助移交
（四）办理备案手续
业委员会应换届选举产生日起三十日持列文件街道办事处办理备案手续：
1业会成立业委员会换届选举情况
2理规约
3业会议事规
4业会决定重事项
四业会业委员会日常理制度
（）业会业委员会会议制度
1 业会会议分定期会议时会议业会定期会议应业会议事规规定业委员会组织召开列情况业委员会应时组织召开业会时会议：专部分占建筑物总面积20占总数20业提议二发生重事者紧急事件需时处理三业会议事规者理规约规定情况业委员会委员数足总数二分时应召开业会时会议重新选举业委员会
2业委员会应业会议事规规定业会决定召开会议三分业委员会委员提议应7日召开业委员会会议业委员会副正理召集业委员会会议物业区县房产行政部门者街道办事处指定业委员会委员召集业委员会会议
3业委员会会议召集持履行职责委托副召集业委员会会议应半数委员出席作出决定必须全体委员半数意业委员会委员委托代理参加会议
4业委员会应会议召开7日前物业理区域公告业委员会会议容议程听取业意见建议业委员会会议应制作书面记录存档业委员会会议作出决定应参会委员签字确认作出决定日起3日物业理区域公告
5业委员会会议作出决定应全体委员半数意 业会业委员会决定全体业物业具约束力
6业委员会未业会议事规规定组织召开业会定期会议者发生应召开业会时会议情况业委员会履行组织召开会议职责物业区县房产行政部门者街道办事处责令业委员会限期召开逾期召开物业居民委员会街道办事处指导监督组织召开
7召开业会会议物业区县房产行政部门街道办事处应予指导协助
8召开业委员会会议应告知相关居民委员会听取居民委员会建议物业理区域业会业委员会应积极配合相关居民委员会法履行治理职责支持居民委员会开展工作接受指导监督
9业委员会期届满前3月应组织召开业会会议进行换届选举报告物业区县房产行政部门街道办事处
（二）档案理制度
业委员会应建立工作档案工作档案包括容
1业会业委员会会议记录
2业会业委员会决定
3业会议事规理规约物业服务合
4业委员会选举备案资料
5专项维修资金筹集账目
6业业代表名册
7业意见建议
（三）信息公开查询制度
业委员会应时物业理区域显著位置公示列情况资料时接受业查询：
1理规约业会议事规
2业会业委员会决定
3物业服务合
4住宅专项维修资金筹集情况
5物业部位设施设备收益情况
6占业道路者场增设机动车车位营收支情况
7业会业委员会工作费收支情况
8应业公示情况资料
前款第4项第7项规定事项应半年公示次
（四）业接制度
1业委员会时处理业诉求场处理应留书面记录业委员会会议处理业委员会会议法作出决定应时提交业会讨表决
2业委员会回复处理业意见建议投诉应国家法律法规政策区业会议事规理规约
（五）印章理制度
1业委员会应建立印章理规定指定专保印章业会印章应根业会议事规规定者业会会议决定业委员会印章应根业委员会会议决定
2违反业会议事规者未业会会议业委员会会议决定擅业会印章业委员会印章物业街道办事处应责令限期改正通告全体业造成济损失者良影响应法追究责法律责
（六）制度
结合日常理实际情况制定财务制度培训制度联席会议制度等相关制度
五日常指导监督工作
（）街道办事处工作职责
1指导监督业会成立业委员会选举备案
2指导监督业会业委员会日常工作
3组织业表决聘请专业服务企业者理老旧住宅区提供准物业服务
4协助县（区）房产行政部门做物业服务企业日常监物业理区域划分物业承接查验备案物业项目交接物业服务企业项目负责信信息采集等工作
5召集物业理联席会议协调解决应急维修等重物业理问题调处物业理矛盾纠纷
6协调社区居（村）民委员会业委员会物业服务企业相互间关系
7通购买服务方式专业性技术性强问题进行证指导专家证意见应记录案
8针区争议性影响面广问题应采取听证会员议事会座谈会开放式听取意见等方式广泛听取业居民者组织意见
9法承担职责
（二）居民委员会工作求
1充分发挥居民委员会物业理活动中作协助街道做指导监督业会成立业委员会选举备案工作指导监督业会业委员会日常工作二协助街道区房产行政部门做物业服务企业日常监物业理区域划分物业承接查验备案物业项目交接物业服务企业项目负责信采集等工作三调解业业委员会物业服务企业间物业理纠纷协调物业理社区理社区服务关系强化五方联席会工作机制居民委员会牵头联合社区支部辖区派出业委员（业代表）物业服务企业相关部门等方力量定期召开联席会议协调解决应急维修消防安全隐患等重物业理问题调处物业理纠纷矛盾矛盾化解萌芽状态控制社区四完善民理健全居民公约治章程引导居民法参社区物业理
2加强业会业委员会业务指导指导业委员会建章立制明确业委员会成员职责做职责明晰司职二协助业委员会开展培训认真学相关法律法规定期定期召开业委员会业代表会议组织参加业委员会知识培训强调公事务理全体业努力三指导业委员会开展督查指导业委员会做物业服务公司服务质量区收益监等督查工作维护业权益
3加强业会业委员会监督理监督业委员会履职责监督遵守相关法律法规规定执行业会议事规项规章制度履行业会赋予职责二发挥业委员会正量具备成立业委员会条件区者业委员会换届选举时严格候选准入制居民委员加强指导监督乐奉献定业余时间履职力强积极缴纳物业费时间充裕业作业委员会筹备组候选三监督业委员会定期业公布相关资料情况四监督业会业委员会作出决定否违反法律法规违反时报街道办事处责令限期整改者撤销决定通告全体业
4加强业会业委员会区理针暂未成立业会业委员会区立组织成立业会选举业委员会社区居委会务必做：准备成立业会业予指导提供相关法律法规规章提供已成立业会选举业委员会成立验组织指导成立业会会议筹备组监督指导理规约业会议事规等相关重草案修订协调建设单位物业服务企业配合协助筹备组开展工作监督筹备组做物业理区域通知公告选举工作业会成立前相关活动提供必活动场协调筹备组业间意见积极动参加筹备组会议二针客观原未选举成功业委员会数足总数二分发生物业服务企业停止服务者重紧急物业理事件需业决定解聘选聘物业服务企业者事项社区居委会街道指导协助业法表决关事项社区居委会务必做：召集业会会议时解业物业意见建议监督协助物业服务企业履行物业服务合监督专项维修资金筹集调解业间物业维护理产生矛盾纠纷
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（试行）
进步加强业委员会制度建设规范业委会工作推动业委员会实现理教育服务充分发挥业委员会社区治理中作根业会业委员会指导规秦皇岛市物业理条例特制定规范
组织领导构成
业会物业理区域全体业组成代表维护物业理区域全体业物业理活动中合法权利履行相应义务
业委员会业会执行机构业会会议选举产生履行法律法规规定职责接受业监督超越业会赋予职权侵害业合法权益行
业委员会须接受街道办事处居民委员会指导监督
二成立业会选举业委员会规程
（）业申请
1书面申请：物业理区域已交付专部分面积超建筑物总面积百分五十时三十户业者占业总数百分五业街道办事处提出筹备业会书面申请申请应包含容：区基情况二成立业委员会目三需写入申请容四申请联名签字写明家庭住址联系电话
2组织指导：街道办事处应收业书面申请日起两月组织指导成立首次业会会议筹备组物业理区域具备成立首次业会会议筹备组条件业未提出申请街道办事处居民委员会应组织指导业推荐业代表成立首次业会会议筹备组
（二）成立筹备组
1员结构：首次业会会议筹备组业代表建设单位代表街道办事处居民委员会代表组成筹备组成员数应单数中业代表数低筹备组总数半筹备组组长街道办事处代表担筹备组中业代表产生街道办事处居民委员会组织业推荐
2名单公示：筹备组应成员名单相关信息物业理区域显著位置公示公示期少十五工作日业筹备组成员异议街道办事处居民委员会协调解决
（三）筹备组工作
1确认公示业身份业数拥专部分面积
2确定首次业会会议召开时间点形式容
3草拟理规约业会议事规：
（1）理规约应列事项作出规定：①物业维护理②专项维修资金筹集理③物业部分营收益分配④业利益维护⑤业理权行⑥业应义务⑦违反理规约应承担责
（2）业会议事规应列事项作出规定：①业会名称相应物业理区域②业委员会职责③业委员会议事规④业会会议召开形式时间议事方式⑤业投票权数确定方法⑥业代表产生方式⑦业会会议表决程序⑧业委员会委员资格数期等⑨业委员会换届程序补选办法等⑩业会业委员会工作费筹集理⑪业会业委员会印章理
4法确定首次业会会议表决规
5制定业委员会委员候选产生办法确定业委员会委员候选名单
业委员会五十单数组成业委员会委员应热心公益事业责心强具定组织力认真履行物业理条例规定业义务业担配偶直系亲属住宅区建设单位物业服务企业中职者占股份索取收受建设单位物业服务企业利益者报酬
6制定业委员会选举办法
7完成召开首次业会会议准备工作
前款容应首次业会会议召开15日前书面形式物业理区域公告业公告容异议筹备组应记录作出答复筹备组应组成日起三月完成筹备工作组织召开首次业会会议
（四）召开首次业会会议
1业会会议形式：业会会议采集体讨形式采书面征求意见形式应物业理区域专部分占建筑物总面积半数业占总数半数业参加采书面征求意见形式召开业会会议应征求意见书送达位业法送达应业建筑物专部分单元显著位置公告征求意见书送达者然未送达公告业反馈意见视业已参加业会会议需业会会议投票表决事项应采取实名追溯方式进行
2业会成立：业会首次业会会议表决通理规约业会议事规选举产生业委员会日起成立业会成立筹备组应五日业委员会移交筹备期间全部资料动解散 划分物业理区域分期开发建设项目先期开发部分符合条件成立业会选举产生业委员会首次业会会议应根分期开发物业面积进度等素业会议事规中明确增补业委员会委员办法
（五）办理备案手续
业委员会应选举产生日起三十日持列文件街道办事处办理备案手续：
1业会成立业委员会选举情况
2理规约
3业会议事规
4业会决定重事项
业委员会办理备案手续持备案证明公安机关申请刻制业会印章业委员会印章业委员会期备案容发生变更业委员会应变更日起三十日变更容书面报告备案部门
三业委员会换届规程
（）换届选举前提
业委员会列情形应求组织召开业会进行换届选举
1业委员会委员数足总数二分时应召开业会时会议重新选举业委员会
2业委员会期届满前3月应组织召开业会会议进行换届选举报告物业街道办事处居民委员会
（二）换届选举程序
1届业委员会物业街道办事处居民委员会指导监督参成立业会选举业委员会规程发出换届选举通知公示相关材料组织召开业会
2业委员会规定时间组织换届选举物业街道办事处应责令限期组织换届选举逾期组织物业居民委员会街道办事处指导监督组织换届选举工作
（三）办理交接手续
1业委员会应期届满日起10日保档案资料印章属业会财物移交新届业委员会
2 业委员会期届满者业委员会委员资格终止拒移交保档案资料印章属全体业财物业委员会委员请求街道办事处协调解决协调成街道办事处组织召开物业理联席会议协调解决新届业委员会请求物业公安机关协助移交
（四）办理备案手续
业委员会应换届选举产生日起三十日持列文件街道办事处办理备案手续：
1业会成立业委员会换届选举情况
2理规约
3业会议事规
4业会决定重事项
四业会业委员会日常理制度
（）业会业委员会会议制度
1 业会会议分定期会议时会议业会定期会议应业会议事规规定业委员会组织召开列情况业委员会应时组织召开业会时会议：专部分占建筑物总面积20占总数20业提议二发生重事者紧急事件需时处理三业会议事规者理规约规定情况业委员会委员数足总数二分时应召开业会时会议重新选举业委员会
2业委员会应业会议事规规定业会决定召开会议三分业委员会委员提议应7日召开业委员会会议业委员会副正理召集业委员会会议物业区县房产行政部门者街道办事处指定业委员会委员召集业委员会会议
3业委员会会议召集持履行职责委托副召集业委员会会议应半数委员出席作出决定必须全体委员半数意业委员会委员委托代理参加会议
4业委员会应会议召开7日前物业理区域公告业委员会会议容议程听取业意见建议业委员会会议应制作书面记录存档业委员会会议作出决定应参会委员签字确认作出决定日起3日物业理区域公告
5业委员会会议作出决定应全体委员半数意 业会业委员会决定全体业物业具约束力
6业委员会未业会议事规规定组织召开业会定期会议者发生应召开业会时会议情况业委员会履行组织召开会议职责物业区县房产行政部门者街道办事处责令业委员会限期召开逾期召开物业居民委员会街道办事处指导监督组织召开
7召开业会会议物业区县房产行政部门街道办事处应予指导协助
8召开业委员会会议应告知相关居民委员会听取居民委员会建议物业理区域业会业委员会应积极配合相关居民委员会法履行治理职责支持居民委员会开展工作接受指导监督
9业委员会期届满前3月应组织召开业会会议进行换届选举报告物业区县房产行政部门街道办事处
（二）档案理制度
业委员会应建立工作档案工作档案包括容
1业会业委员会会议记录
2业会业委员会决定
3业会议事规理规约物业服务合
4业委员会选举备案资料
5专项维修资金筹集账目
6业业代表名册
7业意见建议
（三）信息公开查询制度
业委员会应时物业理区域显著位置公示列情况资料时接受业查询：
1理规约业会议事规
2业会业委员会决定
3物业服务合
4住宅专项维修资金筹集情况
5物业部位设施设备收益情况
6占业道路者场增设机动车车位营收支情况
7业会业委员会工作费收支情况
8应业公示情况资料
前款第4项第7项规定事项应半年公示次
（四）业接制度
1业委员会时处理业诉求场处理应留书面记录业委员会会议处理业委员会会议法作出决定应时提交业会讨表决
2业委员会回复处理业意见建议投诉应国家法律法规政策区业会议事规理规约
（五）印章理制度
1业委员会应建立印章理规定指定专保印章业会印章应根业会议事规规定者业会会议决定业委员会印章应根业委员会会议决定
2违反业会议事规者未业会会议业委员会会议决定擅业会印章业委员会印章物业街道办事处应责令限期改正通告全体业造成济损失者良影响应法追究责法律责
（六）制度
结合日常理实际情况制定财务制度培训制度联席会议制度等相关制度
五日常指导监督工作
（）街道办事处工作职责
1指导监督业会成立业委员会选举备案
2指导监督业会业委员会日常工作
3组织业表决聘请专业服务企业者理老旧住宅区提供准物业服务
4协助县（区）房产行政部门做物业服务企业日常监物业理区域划分物业承接查验备案物业项目交接物业服务企业项目负责信信息采集等工作
5召集物业理联席会议协调解决应急维修等重物业理问题调处物业理矛盾纠纷
6协调社区居（村）民委员会业委员会物业服务企业相互间关系
7通购买服务方式专业性技术性强问题进行证指导专家证意见应记录案
8针区争议性影响面广问题应采取听证会员议事会座谈会开放式听取意见等方式广泛听取业居民者组织意见
9法承担职责
（二）居民委员会工作求
1充分发挥居民委员会物业理活动中作协助街道做指导监督业会成立业委员会选举备案工作指导监督业会业委员会日常工作二协助街道区房产行政部门做物业服务企业日常监物业理区域划分物业承接查验备案物业项目交接物业服务企业项目负责信采集等工作三调解业业委员会物业服务企业间物业理纠纷协调物业理社区理社区服务关系强化五方联席会工作机制居民委员会牵头联合社区支部辖区派出业委员（业代表）物业服务企业相关部门等方力量定期召开联席会议协调解决应急维修消防安全隐患等重物业理问题调处物业理纠纷矛盾矛盾化解萌芽状态控制社区四完善民理健全居民公约治章程引导居民法参社区物业理
2加强业会业委员会业务指导指导业委员会建章立制明确业委员会成员职责做职责明晰司职二协助业委员会开展培训认真学相关法律法规定期定期召开业委员会业代表会议组织参加业委员会知识培训强调公事务理全体业努力三指导业委员会开展督查指导业委员会做物业服务公司服务质量区收益监等督查工作维护业权益
3加强业会业委员会监督理监督业委员会履职责监督遵守相关法律法规规定执行业会议事规项规章制度履行业会赋予职责二发挥业委员会正量具备成立业委员会条件区者业委员会换届选举时严格候选准入制居民委员加强指导监督乐奉献定业余时间履职力强积极缴纳物业费时间充裕业作业委员会筹备组候选三监督业委员会定期业公布相关资料情况四监督业会业委员会作出决定否违反法律法规违反时报街道办事处责令限期整改者撤销决定通告全体业
4加强业会业委员会区理针暂未成立业会业委员会区立组织成立业会选举业委员会社区居委会务必做：准备成立业会业予指导提供相关法律法规规章提供已成立业会选举业委员会成立验组织指导成立业会会议筹备组监督指导理规约业会议事规等相关重草案修订协调建设单位物业服务企业配合协助筹备组开展工作监督筹备组做物业理区域通知公告选举工作业会成立前相关活动提供必活动场协调筹备组业间意见积极动参加筹备组会议二针客观原未选举成功业委员会数足总数二分发生物业服务企业停止服务者重紧急物业理事件需业决定解聘选聘物业服务企业者事项社区居委会街道指导协助业法表决关事项社区居委会务必做：召集业会会议时解业物业意见建议监督协助物业服务企业履行物业服务合监督专项维修资金筹集调解业间物业维护理产生矛盾纠纷
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