督查局工作规范


    中共**市委 **市政府 督查局工作规范 (2007年2月1日) 第一章 总则 第一条 为了切实加强督查工作,不断提高工作的制度化、规范化、科学化水平,推动工作落实、化解矛盾和解决问题,根据督查局的工作职能,特制定本工作规范。 第二条 督查局是按照市委、市政府的统一部署,对全市各项工作落实和解决社会问题情况进行督促检查的办事机构。 第三条 督查局的工作,要坚持高度负责、实事求是、客观公正、快速及时的原则,充分发挥督查职能作用,加强协调,促进市委、市政府决策落实。 第二章 岗位职责 第四条 督查局主要工作任务: (一)督查上级党委、政府和本级党委、政府制定的方针、政策及重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况; (二)督查社会各界反映问题的解决情况以及人大议案、政协提案的答复情况; (三)完成市委、市政府交办的其他工作。 第五条 督查局根据市委、市政府领导授权,行使以下七项职权: (一)调查权。对市委、市政府安排部署的各项工作情况进行调查,特别是按照市委、市政府授意对用人、管人方面进行专项调查,在查清事实、分清责任的情况下,向市委、市政府领导汇报。 (二)督办权。对领导批示事项、督查调研发现的问题以及社会各界反映的问题,立项督查,全程督办。 (三)协调权。根据工作需要,召开相关部门协调会,对工作进行调度和协调处理。 (四)参会权。列席市委常委会和市政府常务会,参加市委、市政府召开的综合性会议。 (五)表扬权。对工作落实得力、成绩突出,解决社会问题快速及时、群众满意的,经市委、市政府批准,给予全市通报表扬。 (六)批评权。对工作落实不到位、解决社会问题不力及违反有关纪律规定的,经市委、市政府批准,给予全市通报批评。 (七)建议权。督查事项办结后,及时向市委、市政府反馈结果,并提出合理化建议。同时,可参与局级领导班子及领导干部政绩考核,向组织、人事和纪检监察部门提出干部选任、调整、奖惩和处分建议。 第六条 督查工作纪律: (一)执行纪律。督查人员必须按照领导的意见和工作需要,做到批必查,查必清,清必办,办必果。 (二)保密纪律。督查人员对督查情况和结果要做好保密工作,不准失泄密。 (三)廉政纪律。督查人员要清正廉洁,不准接受任何形式的馈赠,不准借工作之便谋求任何私利。 第七条 督查工作必须遵循四条原则: (一)高度负责原则。对督查工作高度负责与对党、对人民、对事业高度负责相统一,切实增强纪律性,克服随意性,发挥主动性,自觉服从服务于全市工作大局。 (二)快速办结原则。对各项督办事项要及时立项、及时交办、及时催办、及时反馈、及时报告,做到事事有回音,件件有落实。 (三)实事求是原则。把客观公正、务求实效贯穿于督查工作的全过程,及时掌握和反映部门工作落实情况,并依据调查结果向市委、市政府提出合理化建议。 (四)分流承办原则。对涉及全局性和社会各界关心的问题及多个部门的督查事项,进行详细分解,明确牵头部门和负责人,及时调度,定期汇报。 第八条 督查局局长岗位职责: 1、主持全面工作。 2、负责党务和思想政治工作 3、重点抓好以下工作: (1)负责年度、季度、月份工作计划、方案的确定和工作情况的总结、考核; (2)负责重大督查活动的组织、协调工作; (3)负责《督查通知单》、《督查专报》、《督查汇报》、《督查通报》、《督查内参》及《**督查》的终审; 4、主管督查局干部、财务工作。 5、完成市委、市政府交办的其他事项。 第九条 督查局副局长岗位职责 (一)副局长岗位职责 1、协助局长抓好全局的业务工作; 2、协助局长抓好党务和思想政治工作; 3、协助局长分管督查一科、二科工作: (1)负责各项督查工作的检查、调研、协调和反馈工作; (2)负责组织《督查通知单》、《督查专报》、《督查汇报》、《督查通报》、《督查内参》和《**督查》的起草和核审工作。 (3)负责文件、资料管理工作。 (4)负责督查网络建设、业务指导和培训工作。 4、协助局长分管信访、公务接待和行政管理工作。 5、协助局长抓好文件审核、综合材料起草和会议的组织工作。 6、完成市委、市政府交办的其他任务。 第十条 督查局各科室岗位职责 (一)督查一科岗位职责 1、负责组织和安排本科的各项工作。 2、负责承办全局自动化建设结合和管理工作。 3、具体承办文电收发、传阅、归档等管理工作。 4、具体承办全局干部管理、资料管理、行政管理和公务接待工作。 5、具体承办督查战线各类事项的检查、调研、协调和反馈工作。 6、具体承办各项督查载体的管理工作: (1)负责《督查专报》、《督查汇报》、《督查通报》和《督查通知单》的拟稿、送审、打印和归档工作; (2)负责《**督查》的编辑、审校、印发和归档工作。 7、完成局长和分管局长交办的事项。 (二)督查二科岗位职责 1、负责组织和安排本科的各项工作。 2、具体承办督查战线各类事项的检查、调研、协调和反馈工作。 3、具体承办各项督查载体的管理工作: (1)负责《督查专报》、《督查汇报》、《督查通报》和《督查通知单》的拟稿、送审、打印和归档工作; (2)负责《督查内参》和《**督查》的编辑、审校、印发和归档工作。 4、完成局长和分管局长交办的事项。 第三章 工作程序 第十一条 日程工作流程: (1)局内事务必须逐级请示、汇报,不得越级行事,上级交办的工作任务,由局长或分管局长承接后按职能进行分工,明确责任。 (2)需要督查市委、市政府重大决策或部署贯彻落实情况时,填写《督查局发文审批单》,送请市委、市政府领导签批后,向各部门下发督查通知。 (3)会议或文件立项督查,应填写《督查事项审批单》,送请市委、市政府领导签批后,向承办部门或单位下发《督查通知单》。 (4) 上级党委、政府和本级党委、政府领导批示后,由督查一科按批示时间、所批文件文号、名称以及批示内容等,详细登记;需催办落实的,分类编号登记。然后由相关科室提出拟办意见,报分管局长和局长阅批后,连同批示复印件一并转承办部门办理;一般批示件应在4小时内发出,应急件应在1小时内发出。 (5)交办后,应采取打电话、下发《督查催办单》和当面催办等方式,催促承办单位报送办理情况。 (6)督查事项和批示件的办理进度、结束,要以《督查汇报》进行报告。办结一件,报告一次,做到随结随报;办理周期较长和当月已办结的,每月报告一次综合情况。 (7)编发《督查专报》、《督查汇报》、《督查通报》、《督查内参》和《**督查》,把初稿打印清样附上《督查发文审批单》,送请市委、市政府领导审核签批后,以正式文头打印上报或下发。 第十二条 文稿起草流程:(1)材料分工。以科室为单位,按照分管战线进行。(2)起草初稿。一般材料由本科室负责起草,重要或较难的综合材料由集体研究后起草。(3)材料修定。初稿形成后,由科长负责修定,然后送交主管副局长审核。 第四章 工作内容 第十三条 会议立项督查内容:市委全委会、人代会、常委会、政府全体会和专项工作会。立项的重点是会议提出的重大决策和工作部署以及会议提出拟解决的重要问题。 第十四条 文件督查内容:上级党委、政府和本级党委、政府的重要文件,以上文件要确定立项重点。 第十五条 专项查办的内容:(1)上级党委、政府领导转请**市委、市政府查办的事项。(2)市委、市政府领导批示件和本局选择的某一方面的问题。 第五章 工作标准 第十六条 总体工作标准:经过努力,提高工作质量和水平,力争督查工作在省内达到一流水平。 第十七条 日常工作标准:高标准、严要求、讲究工作实效和时限性。 第十八条 材料标准: (1)《专报》:内容要与上级党委、政府的工作部署相对应,内容简练、观点鲜明、及时准确。 (2)《汇报》:情况清楚,内容翔实,观点准确,文字精炼。 (3)《通报》:内容客观真实,说服力强,具有很强的针对性。 (4)《内参》:问题归纳清楚,原因查找准确,建议切实可行。 (5)《简报》:内容充实,实效性强,具有一定的指导意义。 第十九条 局长岗位工作标准:承担起局内各项工作任务,具有较强的组织协调能力和分析、解决问题的能力,较高的政策水平和文字综合水平,保证室内工作的高效运转。 第二十条 副局长岗位工作标准:配合意识强,能够独立承担和带领科室完成局长交办的材料、调研、督查工作任务,能代替局长主持局内工作。 第二十一条 其他岗位工作标准: (1)具有较高的政策理论水平、文字综合能力和口语表达能力。 (2)具有较强的事业心和责任感,主动研究工作,提出工作建议。 (3)能够高质量地完成领导交办的材料和其他工作任务。 第六章 督查载体 第二十二条 督查工作的五个载体: (一)《督查专报》:是向上级督查部门反馈上级党委、政府决策落实情况的载体。编发内容是:上级党委、政府重大决策和重要会议、文件的贯彻落实情况;上级督查部门要求报送某一方面工作的贯彻落实情况;市委、市政府在贯彻落实上级党委、政府决策中带有指导意义的经验和建议。 (二)《督查汇报》:是向市委、市政府反馈重大决策和部署落实情况的专项载体,编发的内容是:全市重大决策和部署的具体落实情况;市委、市政府领导批示或关心的重点、热点、难点问题的落实情况;社会各界反映或提出问题的解决情况。 (三)《督查内参》:是向市委、市政府反馈重大决策和重要工作部署落实情况的载体。编发内容是:市委、市政府重大决策和重要工作部署的具体落实情况;市委、市政府领导批示或关心的重点、热点、难点问题的落实情况;社会各界反映问题的解决情况。 (四)《督查通报》:是向全市通报各镇、街道和部门贯彻落实市委、市政府决策和工作部署情况及解决社会问题情况的载体,编发内容是:通报表扬各镇、街道和部门好的经验、做法及突出工作实绩;通报批评工作落实不力、违法违纪的部门或当事人。 (五)《**督查》:是向全市各界反映督查工作情况的载体。编发内容是:各条战线工作的推进情况;工作经验与做法;社会反映问题的解决过程与结果;社会突发事件的处理与建议。 第七章 文件资料管理 第二十三条 由督查一科负责管理各种文件、电传等工作;各科室负责本科室的资料搜集工作。 第二十四条 凡是督查局承办的督查任务及领导批示交办事项的原始材料(有关文件、通知、电报、局内立项、催办、办结报告及承办单位上报材料、督查档案卡)一律归档立卷。 第二十五条 按照谁承办谁建挡的原则,建立所承办任务的分卷督查档案,年末移交督查一科。每年编发的《督查专报》、《督查汇报》、《督查通报》、《督查内参》及《**督查》年底前由综合科汇编成册。 第二十六条 督查档案主要提供给市委、市政府及组织、人事、纪检、监察等职能部门,作为部门领导建挡排位和考核工作实绩的重要依据。 第二十七条 局内督查人员对督查档案内容要保密,查阅时要履行手续;局内人员确有必要查阅,要经主管领导批准,督查档案一律不外借。 文件收发工作程序 一、收文程序 1、必须由文秘人员拆封,进行收文登记。 2、收文登记后,要在文件前面加附《文件审批传阅单》及时送交局长批阅。 3、绝密文件、特急件一般不要拆封,可直接送局长处理,有亲启字样的函件直接送收件人,但必须办理登记与签收手续。 4、对局长签批后的文件,要及时送达副局长或具体科室承办,文书与承办科室直接联系,避免横传,以免发生公文遗失的现象。 5、文件传出后要及时催办、收回、归档、立卷。 二、发文程序 1、发文要严格注意文件质量。把握住拟稿、汇签、领导签发、打印、校对、装订、用印等环节。 2、认真校对文件清样。对文件、标点符号与原稿不符的,或文件格式不符合规范的应予以改正;若发现原稿中有错漏、疑问之处,应向拟稿人或签发人提出检查核对意见。由文件签发人或拟稿人考虑改正,校对人员不要擅自修改。 3、用印要规范。用印在右下方,压盖发文时间和发文机关,端正清晰。 4、严格履行公文发送交接登记手续,避免因交接登记失误。 机关学习制度 1、学习时间:每周集中学习一次,确定每周五下午为固定学习日。遇到重大理论学习任务,可随时增加学习次数和时间。 2、学习内容:由支部负责安排。除党委规定的固定学习内容外,根据情况随时调整。 3、学习方法:坚持集中学习和个人学习相结合;中心发言与座谈相结合;力求做到理论联系实际。 4、要完备学习笔记,记录要清晰、明了、内容丰富,支部不定期抽查学习情况。 5、保证措施:党支部负责学习规划的制定、材料的准备、学习的考勤、检查和总结;领导干部带头参加学习,因公因病部门不能参加者,必须请假,事后补课。 机关会议制度 一、室主任会议 室主任会议由主任、副主任及综合科长参加,室主任会不定期召开。 室主任会由主任主持。室主任会召开时间由室主任随时确定。会议议题由室主任确定。研究讨论事项,由综合科负责作好记录,并形成会议纪要。 会议主要内容: 1、传达学习上级重要文件、批示及有关会议精神、研究贯彻落实措施。 2、研究和落实市委、市政府决策和工作部署。 3、研究和落实领导批示的有关事项和社会各界反映的有关重大事项。 4、研究和落实市委、市政府交办的其他工作。 5、研究和处理涉及全室工作的重大事项以及全室日常工作中的重要专项问题。 6、其它需要室主任办公会议研究的问题。 二、室务会议 室务会议由主任、副主任、各科科长参加,每周召开一次,必要时可由主任决定临时召开。 室务会议由主任或主任委托副主任主持。会议议题由室主任确定。研究讨论事项,由综合科负责作好记录,并形成会议纪要。 会议内容: 1、传达学习上级重要文件、批示及有关会议精神,研究贯彻落实措施。 2、研究确定室内一周及阶段性工作任务及目标。 3、研究通过室内工作方面的重要文件、会议和有关制度。 4、汇报交流各科的工作进度和情况,部署各科室一周的工作任务。 5、其它需要在室务会议讨论的问题。 三、全室工作人员会议 会议内容主要是总结、部署牵涉全室性的工作,传达贯彻有关文件、会议精神。会议时间根据实际情况随时确定。研究讨论事项,由综合科负责作好记录,并形成会议纪要。 各类会议都必须认真准备,以保证效果,坚持民主集中制原则,积极为会议提出建设性意见,议题一经议定,与会人员要坚决执行。要严格保密制度,凡对会议所议内容需传达或公开以外,与会人员必须严格遵守保密制度,不以任何形式泄露会议内容,违者追究责任。 工作纪律规定 1、坚持党的路线方针政策,自觉维护党委、政府的权威,努力发挥参谋助手作用。 2、严格呈批报结程序,凡需立项和督促要结果的事项,必需经领导审阅同意,未经领导同意,不得自作主张,发号施令。 3、必须按照领导的意见和工作需要,做到批必查,查必清,清必办,办必果,认真负责,实事求是,不准草率从事,不搞主观臆断,不准谎报、瞒报、漏报。 4、严格遵守作息时间,坚守工作岗位,按时上下班,不迟到早退,不擅离职守。 5、按时参加各种活动和会议,严格遵守会议时间、纪律,集中精力,认真做好记录。 6、工作时间内离开办公室前往别处工作办事的,应向领导或分管领导说明去向。 7、工作时间不准参与与公务无关的活动,严禁聚堆闲聊、乱侃、玩游戏、电话聊天、炒股等。不得在工作时间内打扑克,玩麻将。 8、工作日中午不准饮酒,特殊工作需要须事先领导批准,平时禁止酗酒。 保密纪律规定 一、不该说的机密,绝对不说;不该问的机密,绝对不问;不该看的机密,绝对不看;不该记录的机密,绝对不记。 二、不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密。 三、不得向外泄露信访材料内容。 四、不携机密材料出入公共场所。 五、不经领导批准,不得将机密材料给任何人阅读。 六、遗失或泄露了机密,要立即向组织报告,不得谎报和隐瞒。 七、领导批示及相关材料,要视同正式公文管理,严格执行保密法规,不误传、不丢失、不泄密。 对督查情况和结果要做好保密工作,严格遵守保密工作纪律,不涉密、不窃密、不泄密。 廉政纪律规定 1、自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规。 2、不准接收任何形式的馈赠,不准借工作之便谋取任何私利,要清政廉洁。 3、禁止利用职权放任、纵容配偶、子女和身边工作人员谋取私利。 4、不准个人经商、办企业或从事有偿中介活动。 5、在公务活动中要勤俭节约,不准铺张浪费、挥霍公款。 6、不准出入各种娱乐场所。 7、不准私自借用其他单位车辆和本单位车辆办私事。 8、严禁参与赌博、迷信活动。 工作行为规范 一、仪表形象规范 1、举止端庄,动作稳重,举手投足不鲁莽、不滑稽、不拖沓。 2、服装要和谐得体,不穿奇装异服,男同志要穿西服系领带,不得穿背心、短裤和拖鞋;女同志要穿正装,不得穿无袖衫、超短裙等。 3、仪容要整洁,男同志不留长发和寸头、不蓄胡须;女同志不浓妆艳抹及染指甲,不佩戴耳环。 4、坐立行走姿势要端庄文雅,不懒散萎靡;行态要富有朝气和活力。 二、会客、通话形象规范 1、实行首问负责制,必须热情接待、文明礼貌,问明情况,耐心指点。 2、接待客人要和蔼可亲,以礼相待。做到客来主动相迎,受问耐心作答,客走起身相送。 3、要认真倾听对方的谈话,既不漫不经心、沉默不语,又不厌烦和急躁、打断对方话语。 4、遵守会客礼节,不在客人面前挖鼻孔、剔牙齿、掏耳朵、剪指甲。 5、通电话时要礼貌、热情,拿起话筒应首先要问“您好”并自报家门,语言要亲切愉快,自然流畅,用词准确、声音要清晰,态度要诚恳,通话结束道声“再见”。 6、履行职责、执行公务过程中,要讲文明礼貌用语,不讲粗话、脏话,用自己得体的行为举止树立督查室工作人员的良好形象。 三、环境规范 1、保持办公环境卫生整洁,文件、办公用品放置整齐有序,不乱堆、乱放。 2、不随地吐痰,不乱丢废弃物。 四、社会公德规范 1、模范遵守社会公德,做到文明礼貌,讲究公共卫生,爱护公共财物,维护公共秩序。 2、倡导家庭美德,尊老爱幼,邻里和睦。 队 伍 建 设 1、不断提高督查工作人员的整体素质。掌握督查工作的基本规律、基本要求和基本技能,不断提高政策理论水平、调查研究能力、文字表达能力、综合协调能力、分析和解决问题的能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,努力急创一流工作业绩。 2、努力转变督查工作作风。树立督查工作无小事的思想,要以对党和人民高度负责的精神做好工作。在督查过程中,坚持原则,公道正派,敢于讲真话,敢于揭露问题。 3、廉洁自律,依法办事,不循私情,敢于抵制不正之风。 4、促进工作的规范化、制度化、科学化。建立健全督查工作责任制,制定并不断完善全市督查工作的制度、规章、程序,明确工作内容和目标要求,实行分级负责,层层落实,提高工作效率和质量。 5、加强思想道德修养,恪守职责,公道正派,勤奋敬业,求实创新,做合格的督查工作者。 6、加强业务工作联系。加强对各镇、街道、部门督查工作实行业务指导,定期召开全市督查工作会议,开展业务研讨,交流工作经验,积极调动兼职督查员和和谐社会监督员作用,有效利用督查网络职能。 7、与州内、省内及省外其他兄弟县市督查部门搞好业务交流。加强联系,取长补短,促进我市督查工作。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    tengyuhui

    贡献于2018-11-06

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