当前增值税优惠“三农”存在一些问题

前增值税优惠三农存问题
　　
前涉三农税收优惠政策日趋增税收政策扶持三农发展程中发挥十分积极作减轻农民涉农企业负担促进农业发展着时间推移政策执行中存问题必引起重视
部分增值税涉农优惠未真正落实处政策规定：般纳税购进免税农产品买价13计算扣进项税增值税属价外税增值税税款完全终购买者承担免征增值税农业生产者意义重反农产品加工企业购买者更利农业生产者加工原材料太产法取进项税额然税收政策简单加工农产品免征增值税专业农产品加工企业购进免税农产品13％抵扣进项税额相道税负政策规定：列货物免征增值税：1农膜4批发零售种子种苗化肥农药农机 **市文成县国税局例现事批发零售种子种苗化肥农药农机农膜企业38户国家饲料农膜农机化肥农药等农业生产资料生产销售环节实行免税政策现实中农业生产资料价格断涨农民负担繁重减免增值税带效应抵削弱政府惠农政策效果
二部分涉农增值税优惠政策操作难度较**基层税务部门征中发现少优惠政策执行中难度：中华民国增值税暂行条例第十五条第条规定：列项目免征增值税：㈠农业生产者销售产农业产品 中华民国增值税暂行条例实施细第三十五条规定：条例第十五条列部分免税项目范围限定：第款第㈠项称农业指种植业养殖业林业牧业水产业农业生产者包括事农业生产单位农产品加工（）时部分农业生产时处两种两种混合营时着手理初级农产品茶叶中毛茶精制茶边征税边征税划分界定林农转山场林木权权购买方购销否属农业生产者征税税收征收理带难度
三部分增值税涉农优惠政策没税法设定受益群体带真正优惠实际工作中发现然某行业产品属免税范围消费者事实没中获益财政部国家税务总局关免征蔬菜流通环节增值税关问题通知（财税〔2011〕137号）规定2012年1月1日起免征蔬菜流通环节增值税财政部国家税务总局关免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税政策通知（财税〔2012〕75号）规定2012年10月1日起免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税事实市场销售农副产品价格涨跌老百姓拎菜篮子轻松
四增值税涉农优惠政策执行效应偏差等税收优惠政策行业发展衡受益纳税间存较差异税收政策杠杆调节作发挥明显遂川县国税局例：该县国税局辖区农业生产者企业1994年5户发展2014年118户整农业生产者（企业）行业发展衡具体单企业发展情况没达国家政策预期目农业生产者企业采取农业生产者名挂方式进行生产营便享受国家优惠政策农业生产者企业租赁承租土没真正事线农业生产事农业产品加工冷藏等业务利优惠政策达获利目农业生产者没国家减免税款企业发展国家减免税政策执行效应折扣农业农村农民发展没起推动作（文成县委办）

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