深入推进党风廉洁建设“两个责任”向基层延伸的对策与思考


    


    深入推进风廉洁建设两责
    基层延伸策思考

    十八届六中全会进步全面严治作出部署严求落实建设全程方面坚持中深化深化中坚持推动全面严治深发展压实压紧治体责监督责督促领导干部责扛肩加强规范政治生活加强监督项务落实处
    风廉洁建设体责监督责章赋予级委纪委重职责样国企业基层特基层支部推卸责基层支部执政基力量源落实路线方针政策项工作务战斗堡垒落实风廉洁建设两责基层延伸国企业纪组织重课题 
    提高风廉洁建设两责认识
    十八届中央纪委第三次全会总书记强调指出落实委体责纪委监督责委纪委相关职部门承担风廉洁建设责做守土责王岐山志次落实风廉洁建设两责提出明确求两责提出抓住风廉洁建设反腐败斗争关键环节十八届三中全会关全面深化改革部署重点级委纪委必须断强化两责意识思想认识行动统中央部署求加强担司职负责落实两责作前件事抓紧抓实确保风廉洁建设反腐败工作项务落实处
    着国企业部制度改革挑战力度增许企业面着操作性强具约束力风廉洁建设相关制度工作机制责制落实位问题十八届三中全会决定第36条明确提出落实风廉洁建设责制委负体责纪委负监督责两责深入推进风廉洁建设起着关键性根性作企业基层落实风廉洁建设两责程中旧存问题
    二前企业落实基层风廉洁建设两责中存问题
    1思想认识责意识提高表现三方面:部分基层单位行政领导工作集中创造更企业济效益忽视履行岗双责廉洁建设工作惯会议落实会议文件落实文件嘴强调安排行动落实措施少思想够重视责体够清晰二基层单位落实两责停留领导员签订廉洁承诺书风廉洁建设责清单脱离开没提醒领导班子成员相应分领域开展风廉洁建设重点工作风廉洁建设纳入绩效考核理体系实际容挂钩年终淡兑现现象存三基层支部认基层没腐败条件基层支部没必设立纪检委员支部书记兼纪检委员工作停留转发文件搬规定制度没切实履行纪检委员监督执纪作
    2责落实程理加强表现基层单位落实风廉洁建设体责具体务求掌握够全面认委履行风廉洁建设体责没抓手甚全权交纪委部门做单位履行风廉洁建设体责等听取查办信访举报案件情况汇报忽视员领导干部日常监督理制度建设中体责单位制定责条款笼统搬级分解办法结合身业务工作够单位责追究考核指标科学考核标准握严存政策界线明确追究责程度握准量纪处理时意性较
    3监督履责创新方式方法目前工作开展情况基层单位监督方式单老套问题然存监督工作机制完善针性实效性增强落实两责日常督导单位年初接务年终受考核外中间缺乏常性督导检查提醒没形成效日常督导方式导致部门领导干部责意识淡漠单位转职转方式转作风够深入权利监存边界模糊职责清问题事务头理理真空现象然存
    三切实抓基层风廉洁建设两责落实策思考
    1提高认识明确职责落实风廉洁建设两责根前提 落实两责停留搬文件般粗签承诺书等老套基层应正确解读两责切实屡清委纪委责分清角配角关系促进两责具体化规范化程序化确保责体动作司职明确职责着结合工作突出重点具体明确便操作原级组织领导干部责层层分解逐条细化责明确领导具体岗位承办真正做履行责规范检查考核标准追究责方面基层委切实担负起风廉洁建设组织领导工作风廉洁建设作项重工作列入分领域议事日程营工作部署落实检查考核真正形成委统领导政齐抓纪委组织协调部门负责群众支持参风廉洁建设领导体制工作机制形成责体心协力齐抓工作格局
    2创新监督方式加强日常督导落实风廉洁建设两责重手段加强风廉洁建设责制日常监督破解单位时消极年终应付检查格局效方式基层建立领导班子基层支部廉洁防控网络图领导班子成员基层支部实行廉洁承包制季度基层支部纪检委员开展次风廉洁建设专项检查检查结果汇编年度述职述廉汇报材料中二基层纪委完善常性监督检查制度充分发挥纪检监察部门职深入解单位廉洁风险防控重点领域特效监察项目建立效监督检查网络表单协调解决遇实际困难问题监督检查中发现问题责令相关部门限期整改纠正三深化落实监督执纪第种形态特基层支部时发现报告员职工存考勤异常等问题时解关情况时发现报告员职工破法司法机关采取强制措施等情况发现群众反映员干部身存苗头性倾性问题时进行警示谈话做组织常规提醒谈话等工作提出明确求严格监督落实
    3建立科学合理实考核评价体系落实风廉洁建设两责关键环节积极探索建立日常检查巡视督查专项巡查重点监督立体式检查考核模式注重痕迹化理基层单位年选取权利较集中支部三年信访反映举报支部开展专项巡查做放矢二年度风廉洁建设务分解中重工作项目适时开展重点督查踪务进展情况提升监督实效三提高考核评价科学性广群众止参民评测应序拓展群众参风廉洁建设贯彻落实途径注重考核结果运领导干部评测结果存入廉洁档案考核结果作领导干部业绩评定奖励惩处提拔重年终考评优秀基层支部进行鼓励适奖励考评合格列翌年风廉洁建设重点整治象政领导施行诫勉谈话取消年评先评优资格
    4严格责追究完善问责机制维护两责严肃性重保障责必究追究必果严格案双查制出问题严快处理实行层层追究形成良责导杜绝例逃避谈话杜绝济处罚逃避执纪逃避行政处分二宽严相济区出问题积极查处出问题遮遮掩掩责分开职责范围发生问题进行掩盖袒护者干扰阻碍责追究调查处理作责追究着重点充分调动领导干部履职责觉性积极性特政手切实履行岗双责责意识确保监督者受监督形成监督问题闭环理
    推动全面严治断深发展需历砥砺淬炼程正确握委体责纪委监督责关系断健全完善工作机制强化履职担创新监督方式方法优化考核评价体系踏石留印抓铁痕劲头切实两责延伸基层传递线形成逐级延伸环环相扣责链条坚持懈持恒中见常态见长效风廉洁建设反腐败斗争定取公里胜利


    **石化公司纪委 **

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