聚焦三突破点 做土文章
积极探索实施乡村振兴战略新路子
中**县委
**县民政府
（2018年7月25日）
**县位太行山中段西麓**市东南部革命老区县省定贫困县全县总面积1699方公里总口142万中农业口117万辖4镇5乡1城区委会254行政村6城镇社区全县耕面积3633万亩开发备耕资源约5万亩特户籍口300153村数处边远山区常住口少居住环境差建设8400余亩开发利具较拓展空间全市激活农村资源促进乡村振兴攻坚行动开展县委县政府紧紧围绕脱贫攻坚战中心立足土优势积极探索创新牢牢握拆旧复垦流转三环节建立健全三工作机制推动闲散土资源实现盘活升级增效统筹解决产业三方面问题达举赢效果实施乡村振兴战略奠定坚实基础
制定政策创新拆旧机制推动迁移
前加快推进易扶贫搬迁工程必须啃硬骨头实施土增减挂钩项目前提保障土增减挂钩收益脱贫攻坚提供力资金保障总书记指出赢脱贫攻坚战实践中城乡建设增减挂钩政策断拓展完善脱贫攻坚开辟新资金渠道项政策牢固树立脱贫攻坚期重战略机遇期责意识坚持期实现贫困口稳定搬迁目标前期郝北镇开展土增减挂试点岚峪乡开展土流转试点基础深入分析集体研究制定出台**县加快推进土增减挂钩工作干政策政策抓拆旧促搬迁帮助贫困口挪穷窝拔穷根更加幸福生活
分类施策稳步折旧全县实施易扶贫搬迁9404中建档立卡贫困口8585步搬迁819全市搬迁务重搬迁难度县坚持精准施策分类推进原67整体搬迁村贫困户插花搬迁户分散搬迁户严格落实扶贫政策旧房拆根户籍口均1万元标准进行奖补易扶贫搬迁村外旧村新旧连体村采取村策办法根拆旧面积亩2万元标准进行奖补真正旧房拆程成贫困口增收程确保贫困口带着现金搬迁新居截目前全县已5村完成整体拆6村开始拆兑现补助资金325万元
二加投入优环境整体搬迁村拆旧复垦搬迁村村10万元迁入村（中心村）接收搬迁村20万元标准进行奖励奖励资金土增减挂钩收益集中迁入村（中心村）倾斜扶贫车间建设续产业发展村集体济破零村卫生室幼园文化活动场等基础设施公服务设施建设确保迁入具良业条件完善服务功优美居住环境搬迁群众搬出稳住增收
二握标准提升复垦水实现升级
耕宝贵资源发展农业根实施次攻坚行动县新增耕7000余亩改良农田12万亩改善农业生产条件历史性契机必须提高出率耕等级作重标准实现土开发效益化夯实农业发展硬支撑
高点定标搞设计面积标准高高速度快快方案编制求县国土局牵头负责择优聘中介机构严格设计关口提高土复垦数量质量特发挥县水资源丰富优势完善配套设施造水实施方案复垦方案终县委县政府审核报级批准确保方案科学性操作性实效性
二创新机制抓复垦土复垦项目营利性较高项目资质外公司争相介入实践表明复垦者营者直接影响复垦效果坚持问题导建立健全谁复垦谁流转谁营推进机制积极提倡项目中标企业整体流转土倒逼企业加资金投入提高复垦水根解决土复垦质量高问题时创新完善项目监机制加强动态理严格资金拔付确保土复垦项目高标准推进高质量实施
三遵循原扩流转规模促进产业转型
发展产业甩掉贫困帽子治策总书记强调：贫困区实际出发制宜种什养什里增收想明白帮助乡亲寻找脱贫致富路子始终遵循制宜农业发展原宜农农宜牧牧宜林林规范序推进土流转发展规模营优化产业结构推动农业转型升级
分类施策抓流转整体搬迁村原土新复垦土流转时流转租赁快租赁确保土保值增值剩余土政府兜底收储村实施代确保土撂荒效解决搬迁口顾忧时根土条件精心策划包装批项目纳入招商引资项目库脱贫攻坚项目库变项目找资金资金找项目工商资山乡提供市场接口年县已新增土流转面积4692亩累计达98万亩预计年突破10万亩占全县耕面积十分规模发展产业升级奠定坚实基础
二规模营促转型农业产业化发展需量资金投入资金投入需规模化土作承载目前设施蔬菜中药材火麻谷子猪驴羊鸡四种四养特色产业均龙头企业带动县农业发展优势规模化土缺乏制约产业扩张次土流转仅够破解瓶颈制约承接更资金科技提供重机会正研究制定土流转差异化奖补办法吸引鼓励更农业龙头企业专业合作社户等新型营体参土流转择优发展特色种养休闲农业等新业态推动适度规模营造产业增收亮点努力构建导产业支撑元营补充现代农业产业发展新格局
步次现场推进会契机激活农村资源改革创新促进乡村振兴积极探索土活力充分释放助推脱贫攻坚取连战连胜推动攻坚行动取实实成效真正绿水青山变成金山银山努力实现高质量发展市委市政府全县民交出份满意**答卷
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聚焦三突破点 做土文章
积极探索实施乡村振兴战略新路子
中**县委
**县民政府
（2018年7月25日）
**县位太行山中段西麓**市东南部革命老区县省定贫困县全县总面积1699方公里总口142万中农业口117万辖4镇5乡1城区委会254行政村6城镇社区全县耕面积3633万亩开发备耕资源约5万亩特户籍口300153村数处边远山区常住口少居住环境差建设8400余亩开发利具较拓展空间全市激活农村资源促进乡村振兴攻坚行动开展县委县政府紧紧围绕脱贫攻坚战中心立足土优势积极探索创新牢牢握拆旧复垦流转三环节建立健全三工作机制推动闲散土资源实现盘活升级增效统筹解决产业三方面问题达举赢效果实施乡村振兴战略奠定坚实基础
制定政策创新拆旧机制推动迁移
前加快推进易扶贫搬迁工程必须啃硬骨头实施土增减挂钩项目前提保障土增减挂钩收益脱贫攻坚提供力资金保障总书记指出赢脱贫攻坚战实践中城乡建设增减挂钩政策断拓展完善脱贫攻坚开辟新资金渠道项政策牢固树立脱贫攻坚期重战略机遇期责意识坚持期实现贫困口稳定搬迁目标前期郝北镇开展土增减挂试点岚峪乡开展土流转试点基础深入分析集体研究制定出台**县加快推进土增减挂钩工作干政策政策抓拆旧促搬迁帮助贫困口挪穷窝拔穷根更加幸福生活
分类施策稳步折旧全县实施易扶贫搬迁9404中建档立卡贫困口8585步搬迁819全市搬迁务重搬迁难度县坚持精准施策分类推进原67整体搬迁村贫困户插花搬迁户分散搬迁户严格落实扶贫政策旧房拆根户籍口均1万元标准进行奖补易扶贫搬迁村外旧村新旧连体村采取村策办法根拆旧面积亩2万元标准进行奖补真正旧房拆程成贫困口增收程确保贫困口带着现金搬迁新居截目前全县已5村完成整体拆6村开始拆兑现补助资金325万元
二加投入优环境整体搬迁村拆旧复垦搬迁村村10万元迁入村（中心村）接收搬迁村20万元标准进行奖励奖励资金土增减挂钩收益集中迁入村（中心村）倾斜扶贫车间建设续产业发展村集体济破零村卫生室幼园文化活动场等基础设施公服务设施建设确保迁入具良业条件完善服务功优美居住环境搬迁群众搬出稳住增收
二握标准提升复垦水实现升级
耕宝贵资源发展农业根实施次攻坚行动县新增耕7000余亩改良农田12万亩改善农业生产条件历史性契机必须提高出率耕等级作重标准实现土开发效益化夯实农业发展硬支撑
高点定标搞设计面积标准高高速度快快方案编制求县国土局牵头负责择优聘中介机构严格设计关口提高土复垦数量质量特发挥县水资源丰富优势完善配套设施造水实施方案复垦方案终县委县政府审核报级批准确保方案科学性操作性实效性
二创新机制抓复垦土复垦项目营利性较高项目资质外公司争相介入实践表明复垦者营者直接影响复垦效果坚持问题导建立健全谁复垦谁流转谁营推进机制积极提倡项目中标企业整体流转土倒逼企业加资金投入提高复垦水根解决土复垦质量高问题时创新完善项目监机制加强动态理严格资金拔付确保土复垦项目高标准推进高质量实施
三遵循原扩流转规模促进产业转型
发展产业甩掉贫困帽子治策总书记强调：贫困区实际出发制宜种什养什里增收想明白帮助乡亲寻找脱贫致富路子始终遵循制宜农业发展原宜农农宜牧牧宜林林规范序推进土流转发展规模营优化产业结构推动农业转型升级
分类施策抓流转整体搬迁村原土新复垦土流转时流转租赁快租赁确保土保值增值剩余土政府兜底收储村实施代确保土撂荒效解决搬迁口顾忧时根土条件精心策划包装批项目纳入招商引资项目库脱贫攻坚项目库变项目找资金资金找项目工商资山乡提供市场接口年县已新增土流转面积4692亩累计达98万亩预计年突破10万亩占全县耕面积十分规模发展产业升级奠定坚实基础
二规模营促转型农业产业化发展需量资金投入资金投入需规模化土作承载目前设施蔬菜中药材火麻谷子猪驴羊鸡四种四养特色产业均龙头企业带动县农业发展优势规模化土缺乏制约产业扩张次土流转仅够破解瓶颈制约承接更资金科技提供重机会正研究制定土流转差异化奖补办法吸引鼓励更农业龙头企业专业合作社户等新型营体参土流转择优发展特色种养休闲农业等新业态推动适度规模营造产业增收亮点努力构建导产业支撑元营补充现代农业产业发展新格局
步次现场推进会契机激活农村资源改革创新促进乡村振兴积极探索土活力充分释放助推脱贫攻坚取连战连胜推动攻坚行动取实实成效真正绿水青山变成金山银山努力实现高质量发展市委市政府全县民交出份满意**答卷
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