县长在全县扶贫攻坚誓师大会上的讲话


    县长全县扶贫攻坚誓师会讲话

    天召开全县扶贫攻坚誓师会会议题:深入贯彻落实中央省市扶贫工作会议精神动员全县提振精神统认识精准发力齐心协力力实施精准扶贫3145工程更加明确目标更加力举措更加实行动坚决赢精准扶贫攻坚战奋力谱写富民强县全面康新篇章面讲三点意见
    认清形势统思想切实增强抓扶贫攻坚责感命感
    准确握县扶贫工作阶段性特征深入推进扶贫攻坚行动基础前提
    取成县扶贫开发已站历史新起点十二五县加投入创新机制扶贫开发工作取明显成效累计脱贫口395万贫困发生率明显降低2014年全县农村居民均纯收入9111元2011年增加3680元总体县扶贫工作出现三转变:正单点扶贫连片开发转变做政领导扶贫联系点省定扶贫开发重点村时****等山区乡镇实行整乡(镇)推进**江****坪桥苦竹中塆河庙等山里村予重点扶持实施整村推进项目400扶贫覆盖面更广二正输血造血
    转变全县新增油茶楠竹茶叶蓝莓苗木等特色产业基76万亩禅文化旅游带动业3000产业扶贫力推进三正解决温饱全面提升生产生活质量转变农村水利投入达98亿元硬化农村连村公路476公里建成村级标准化卫生室285兴建150村级文化体育活动广场解决146万农村居民饮水安全问题农村生活条件服务设施极改善转变标志着县扶贫工作已站新起点进入新发展阶段
    存问题县扶贫工作已处攻坚阶段突出表现四方面: 扶贫务十分艰巨根统计县尚贫困口8万省市求县必须2017年实现基脱贫年已半效时间2年4月时间紧基数务重二扶贫难度日益加县贫困区域分布较广****河苦竹等诸山区乡镇然环境恶劣改善生产生活条件难度非常五保户低保户数众数贫困户劳动力缺乏发展力贫困口中病灾导致贫困重超40三扶贫方式够精准扶贫中水漫灌问题较突出贫困象底数清致贫原掌握准帮扶重点村村项目户政策少帮扶谁谁帮帮等问题没解决四扶贫投入亟需增加县属插花贫困县专项扶贫资金相较少必须等创新思路做融资篇文章
    前发展环境扶贫开发处难机遇叠加期十八中央国务院更加高度重视扶贫开发工作2013年底中央印发关创新机制扎实推进农村扶贫开发工作意见年5月国务院印发建立精准扶贫工作机制实施方案总书记贵州调研期间专门召开扶贫攻坚座谈会提出四切实根求期李克强总理明确表示中央预算资金扶贫开发倾斜中央省市必政策项目资金等方面加扶贫投入力度危房改造易迁移扶贫例前久申报4000户贫困户异扶贫搬迁项目已批回6亿元农发行贷款精准扶贫政策红利家定加强学真正政策机遇转化优势资源开发接争取更扶贫项目投放黄梅
    总站新起点立足新形势级部门全局战略高度深刻认识扶贫开发仅济问题民生问题政治问题社会问题县说扶贫开发加快发展富民强县中具优先位促进民生幸福社会稳定中具基础作必须扶贫开发作全面建成康社会重中重作民生工程重中重作检验考核干部政绩重中重举全县力集方智新轮扶贫开发攻坚战
    二紧扣目标精准发力强力推进精准扶贫3145工程
    县扶贫攻坚总体思路市委提出四双工作求(双带:市场体带动金融支持带动双包:单位包村干部包保双建:建基层组织建基础设施双促:促干部作风转变促贫困户脱贫)实施精准扶贫3145工程三年时间率先实现338万贫困户799万贫困口全面脱贫目标强化产业带动易搬迁医疗救助政策兜底四批举措创新驻村帮扶资金投入金融扶持社会参考核评价等五机制确保贫困村贫困户期脱贫
    具体目标:2015年完成25村183万口脱贫务2016年完成24村308万口脱贫务2017年完成23村308万口脱贫务通三年努力进步巩固脱贫成果2020年全面建成康社会
    完成目标狠抓三工作重点
    ()紧扣目标做六精准目前国贫困线标准年均纯收入2736元低标准贫困户标准县贫困口799万16乡镇均分布乡镇扶贫务实现三年799万全面脱贫目标必须突出六精准:扶贫象精准严格落实五步工作法(调查摸底—召开村民会
    —公示公告—数录入—动态理)规定工作步骤贫困村贫困户进行调查确认实施动态理坚决杜绝认定实弄虚作假等行二项目安排精准贫困村脱贫项目驻村工作队乡镇贫困村商定脱贫户项目驻村工作队包保责贫困户商定三资金精准扶贫资金做村户确保专款专四措施户精准做村业帮扶措施村户策脱贫计划户五村派精准村工作队驻点帮扶名贫困户明确结帮扶干部六脱贫成效精准脱贫包保单位包保签订军令状确保够期脱贫
    (二)实施四批找准扶贫路径制约贫困户脱贫根关键问题着手贫困户长远迫切需出发重点实施四批:
    产业带动批产业精准扶贫输血造血扶贫扶智扶志扶贫扶扶业扶贫利黄梅独特资源优势充分发挥市场体作通市场办法发展产业项目特色农业带动扶贫年**镇致力田两水两山收力推进综合种养发展特色农业发展葡萄蓝莓红薯苗木花卉水生蔬菜基6万余亩特色农业年产值27亿元贫困户通土流转租金务工业薪金参理酬金入股分红股金均年增收3000元做法值家鉴乡镇制宜托资源优势努力造
    数村品乡业特色产业带加快土营权序流转探索实践龙头企业+合作社+农户合作社+农户家庭农场+农户等种产业发展带动精准扶贫模式禅文化旅游带动扶贫**乡老铺村引进湖北瑞坤公司投资亿元开发玫瑰谷漂流赏花登山等旅游项目群众提供业岗位400土年租金达100万元力带动群众脱贫牢牢握禅文化旅游开发战略机遇扶贫攻坚旅游开发紧密结合统规划统筹推进着力带动贫困户家门口创业业力争三年发展农家乐300家带动业1万农村电子商务带动扶贫鼓励发展互联网+农业支持贫困村电商发展扶持壮农村电商街台年力争完成农村设站设点300家实现贫困区电商服务全覆盖创业业培训带动扶贫整合类培训资源三年左右时间围绕市场需求贫困象意愿实施技培训开展劳企接力争培训贫困家庭劳动力10000次新增技劳动者4000新增贫困户创业业员6000实现贫困家庭中培训需求劳动力培训业全覆盖
    二移民搬迁批年县结合禅文化旅游区建设率先**镇**社区开展移民建镇散居山10村650家贫困户全部搬进两安置区安置区成**城镇建设靓点实践证明易搬迁扶贫帮助然条件恶劣生产生活环境受限致贫群众根彻底摆脱困境重途径推进移民搬迁程中家明确三问题:里搬通科学规划序布点引导鼓励支持贫困户居民点**村搬迁**镇县城搬迁二搬坚持政府融资台银行农户四位体战略做统规划统承贷统建设县财政易搬迁贫困户予定购房补助力争利三年时间完成4000户贫困户实现异搬迁三搬迁发展易搬迁原田山林权变时支持转移业创业享受扶贫相关扶持政策确保稳住发展致富
    三政策兜底批整合教育扶贫计生等类助学资源精准识基础加贫困学生资助力度提高资助准确率实现贫困户子女学资助全覆盖低保户子女义务教育零负担高中中职教育零学费学教育零失学三零目标劳动力脱贫力两贫困户分农村低保五保孤等途径实行政策性兜底做应保保
    四医疗救助批年截止目前县民政局计救助医疗象5933次发放救助资 1340万元时救助1450发放救助资金130万元效减轻贫困户医疗负担面工作中全力实施
    城乡统筹两保两助三齐全面覆盖医疗救助政策通新农合基补偿病补充保险民政病医疗救助计生家庭优抚象等特殊群体医疗救助制度社会救助等措施减轻贫困户医疗负担帮助贫困户快走出生活困境
    (三)创新五项机制提升扶贫实效创新驻村帮扶机制实行432干部结帮扶贫困户机制县级干部帮扶4户乡科级干部帮扶3户般干部帮扶2户实现帮扶干部贫困象双全覆盖建立领导扶贫联系点部门驻村扶贫工作制度72省定重点村分年实施1115贫困村脱贫工程1名县领导挂帅1牵头单位1家规模企业5县直部门结帮扶贫困村实行集团式帮扶托市县乡干部组成三级扶贫工作队实现扶贫工作队全覆盖选派县机关干部重点贫困村第书记推行驻村帮扶长期化制度化做脱贫脱钩
    二创新资金投入机制建立财政专项扶贫资金牵引政府专项投入体社会帮扶资金补充资金整合机制围绕村级公路建设安全饮水农村电网建设危房改造特色产业增收乡村旅游扶贫教育扶贫卫生计生文化建设农村信息化等十项重点工作统筹整合基础设施产业发展民生改善公服务力建设生态环保等六类项目资金进行效捆绑精准投放
    整合集中统严求资金分配工作实绩效益评价结果相结合保证扶贫资金直接贫困象提高资金针性实效性
    三创新金融扶持机制级求县政府成立农业担保公司注册资金10002000万1:10放贷款例提供12亿元贷款支持贫困户发展生产业创业金融机构断创新金融产品完善扶贫贴息政策办法加农业产业化龙头企业农民专业合作社家庭农场种养户等新型市场体金融支持力度时加快信户信村信乡(镇)建设创新发展贫困户额扶贫信贷增加贫困村贫困户信贷投放
    四创新社会参机制利1+n支持政策引导县企业履行社会责开展百企帮百村村企建活动组织动员企业贫困村投资兴业招工业捐资助贫增强贫困村贫困口发展力发挥县老促会县慈善基金会等社会组织作建立扶贫信息网络台鼓励县体工商户开展结手拉手帮扶活动参扶贫济困扶贫助学等活动支持青年学生专业技术退休员参扶贫志愿行动开展助教支医文化乡科技推广等活动总扶贫精神辐射社会角落社会界力量凝聚扶贫攻坚形成负责协调联动齐抓局面
    五创新考核评价机制县考核办建立完善精准扶贫目标责制考核体系提高贫困口生活水减少贫困口数量作考核乡镇县直部门扶贫工作队扶贫工作重指标增加扶贫开发科学发展综合考核中权重帮扶贫困村贫困户脱贫成效干部工作实绩考核直接挂钩乡镇部门项目安排奖代补资金拨付等工作直接挂钩提前脱贫摘帽乡镇村帮扶政策变帮扶力度减行予相应奖补资金扶持项目期脱贫摘帽严格实行问责追究
    三落实责勇担汇聚扶贫攻坚强合力
    康康关键老乡扶贫工作乡亲更更更快更受益受惠关键级部门强力执行关键具体执行政策志更加强烈命感责心担精神落实
    ()加强组织领导坚持县负总责部门联动乡镇体村重点工作组扶贫户责工作机制形成贯通横边底责体系县委县政府已成立扶贫攻坚指挥部县委书记政委县长指挥长组织部部长常务副指挥长指挥部设1办公室5工作专班办公室许正清志担产业业扶贫专班特色农业许正清志牵头旅游产业培训业王秋华志牵头电子商务熊宝林志牵头易搬迁工作专班王秋华甘世保志牵头医疗救助工作专班唐志红志牵头政策兜底工作专班王秋华志牵头社会扶贫工作专班许正清志牵头牵头志动担责迎难精准组织全力实施时研究解决工作中出现新情况新问题严格实行政职扶贫责制层层签订军令状层层传递工作压力已乡镇签订军令状乡镇委书记辖区扶贫攻坚第责村层层签订军令状
    (二)实行挂图作战扶贫攻坚指挥部办公室充分发挥牵头组织协调作工作方案明确时间表制定路线图乡镇作战图镇区户外公示栏政职办公室悬挂作战图村建套展示牌展示牌标准作战图贫困户档案袋群众知道名贫困户干部包保通种途径脱贫级挂图作战求倒计时安排攻坚拔寨气魄户户消灭贫困户
    (三)严格督查检查县委办公室县政府办公室县纪委监察局组成督办专班乡镇驻点村工作队驻村第书记工作进展情况进行督办采取明查暗访相结合等形式村扶贫工作进行抽查核查季度少开展次综合性督查次督办情况全县进行通报年终委托中介机构脱贫效果进行评估认定评估结果年终考核相结合
    (四)严肃决战纪律严肃政治纪律扶贫攻坚项严肃政治务全县始终中央保持高度致折扣执行落实省市县委政府决策部署项政策二严肃工作纪律广员干部觉践行三严三实严格遵守群众工作纪律工作队员严格遵守工作生活纪律原单位工作脱钩月保证驻村时间少规定天数三严肃财纪律扶贫资金贫困群众救命钱带电高压线专班乡镇村象确定项目安排资金严格执行政策发动群众参民理加项目安排资金等工作公开公示力度广泛接受监督县财政局审计局监察局加强资金物资拨付全程监确保挪浪费工作中出现权谋私优亲厚友截留挪虚报领等行零容忍坚决法纪严重快查处
    志决战贫困步康集结号已吹响全县立愚公志出组合拳形成合围势坚决赢场终极决战确保全县期脱贫建成全面康社会
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    吃***🍬

    贡献于2018-09-06

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