十九大后基层党建巡察工作把握的重点


    十九大后基层党建巡察工作把握的重点 党的十八大以来,中央高度重视巡视巡察工作,对加强和改进巡视巡察工作作出了一系列重大决策部署。2016年8月,党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》以制度性规范的形式,在党内法规层面第一次提出开展市县巡察工作。2017年7月,中共中央新修改的《中国共产党巡视工作条例》,对市县党委巡察工作作出明确规定,为依纪依规、推动巡视工作向纵深发展提供了制度保障。巡察工作作为中央和省委巡视工作的拓展和延伸,已经成为了全面从严治党的重要手段。 要深刻认识到,开展巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。要深刻认识到,开展巡察工作是推动“两个责任”落到实处的重要抓手。要深刻认识到,开展巡察工作是净化党内政治生态的重要保障。 那么既然巡察工作如此重要,要如何才能开展好巡察工作呢?也就是巡察工作该把握好哪些重点呢,这就是我今天讲课的内容。 首先,我从整体框架上做个简要说明,巡察工作的开展主要从党的领导、党的建设、全面从严治党三方面推进。而这三方面由与十九大提出的加强党的建设“六大建设”相辅相成。可以说六大建设是三大方面的细化,其中党的政治建设即是党的领导层面,党的思想建设、组织建设即是党的建设层面,最后党的作风建设、纪律建设以及制度建设是全面从严治党层面。下面,我从巡察工作开展实践的角度,依次做简要讲解,供各位参考交流。 一、 党的领导方面 围绕党的政治建设,重点检查维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的情况。一是重点检查深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。检查党委(党组)、党支部是否把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,以“四个意识”为政治标杆,紧盯关键少数,看被巡察党组织领导班子成员特别是主要负责人,是否认真贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念;是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则;是否完善和落实民主集中制各项制度;是否存在个人主义、自由主义、好人主义、宗派主义、圈子文化、码头文化等问题。二是检查贯彻落实中央、省市县重大决策部署情况。深入了解被巡察党组织是否存在贯彻执行党的路线方针政策,以及中央、省市县决策部署不坚决不全面不到位、存在态度不鲜明、立场不坚定的问题;是否存在上有政策、下有对策,虚以应付、落实不力的问题;是否存在合意的就执行、不合意的就不执行、选择性执行的问题等。三是检查坚持和加强党的全面领导的情况。深入检查被巡察党组织领导班子是否坚强有力;是否发挥总揽全局、协调各方,发挥党的领导核心作用;是否对党全面领导存在模糊和错误的认识;是否扛起党要管党、全面从严治党的政治责任。 二、党的建设方面 围绕党的思想建设,重点检查思想和行动与党中央保持高度一致的情况。一要检查是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主体教育,用党的创新理论武装头脑;是否弘扬理论联系实际的学风,紧密联系实际,自觉运用科学理论指导实践;是否把党的基本理论、基本路线、基本方略落实到解决实际矛盾和问题上,落实到推动事业发展上;是否存在学做“两张皮”,形式上学习新思想、新方略,具体工作中仍然走老路等问题。二要检查是否牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。对照意识形态工作责任制实施办法,看被巡察党支部是否落实责任,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权;是否加强阵地建设和管理,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点,做到守土有责、守土负责、守土尽责。 围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设的情况。深入检查被巡察党组织是否坚持党管干部原则,突出政治标准,落实好干部标准,树立正确选人用人的导向;是否严格按照党的干部工作原则、程序、纪律办事;是否在动议等环节存在一把手说了算等问题;是否牢固树立抓好党建是最大政绩的观念;是否在落实 “三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员活动日等党内组织生活制度上存在落实不严,程序不规范、走形式的问题,是否在党员组织关系管理、党费收缴存在把关不严的问题,是否在思想上重视、措施上得力、行动上落实,能充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 三、 全面从严治党方面 围绕党的作风建设, 重点检查整治“四风”问题情况。一是紧盯落实中央八项规定和实施细则的精神,措施是否切合实际,执行是否落实到位;领导班子和各级干部是否带头转变作风,坚持身体力行、以上率下,发挥“头雁效应”。二是紧盯“四风”方面突出问题。密切关注享乐主义和奢靡之风新动向新表现,坚决防止反弹复燃。着力发现是否存在表太多调门高,行动少落实差,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题;是否存在爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为,不作为、不尽责、懒政怠政等脱离群众的官僚主义问题。三是紧盯特权思想和特权现象。看领导班子特别是主要领导干部是否做到严格约束自己,注重家庭、家教、家风,严格教育管理亲属和身边工作人员;是否利用职权或影响力为亲属朋友谋求特殊照顾,以及领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作和人事安排等问题。 围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况。一是检查维护政治纪律和政治规矩情况。看被巡察党组织是否旗帜鲜明讲政治,把政治纪律和政治规矩摆在首位,是否严肃党内政治生活,净化党内政治生态,督促管辖范围内党组织和党员干部坚守政治忠诚、强化政治担当;是否坚持原则、敢于斗争,对破坏政治纪律和政治规矩,对党不忠诚不老实、阳奉阴违、结党营私等问题严肃查处。二是检查深化运用监督执纪“四种形态”情况。看被巡察党组织是否坚持惩前毖后、治病救人方针,把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,抓早抓小、防微杜渐;是否精准把握和运用“四种形态”,科学分类处置,做到宽严相济、精准得当。三是检查强化日常监督执纪情况。看被巡察党组织是否坚持高标准、守底线,严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例等;是否加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律演起来;是否结合实际开展违纪违法案件警示教育,用好方面教材;是否做到发现苗头性问题及时提醒纠正,触犯纪律立即严肃处理,真管真严、敢管敢严、长管长严。 围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。一是检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。紧盯重点人、重点事、重点问题,重点检查党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。紧盯选人用人、审批监管、资源开发、大宗采购、工程招投标以及公共财政支出等重点领域和关键环节的腐败问题。着力发现和推动查处群众身边的不正之风和腐败问题,特别是脱贫攻坚中的腐败问题,扶贫资金的分配、拨付、使用、监管,以及扶贫项目的管理、效益方面存在弄虚作假问题,黑恶势力背后的腐败问题,落实惠明政策中的腐败问题,督促被巡察党组织把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上,推动全面从严治党见到实效。 二是检查落实全面从严治党“两个责任”情况。紧紧盯住党委(党组)、党支部、纪委(纪检组)特别是主要负责人,看党委(党组)、党支部是否扛起全面从严治党主体责任,保持惩治腐败高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,有效遏制管辖范围内腐败蔓延势头;是否落实巡察工作主体责任,加强对巡察“未巡先改”、“边巡边改”的组织领导;是否推动管党治党责任全面覆盖,压力层层传导。看纪委(纪检组)是否坚持把纪律挺在前面,积极实践“四种形态”;是否存在能发现的问题没有发现,发现了的问题不报告不做处置、不整改不问责等情况。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

    下载文档到电脑,查找使用更方便

    文档的实际排版效果,会与网站的显示效果略有不同!!

    需要 4 香币 [ 分享文档获得香币 ] 35 人已下载

    下载文档