基层医疗执法问与答


    基层医疗执法问答

    前 言
    医疗卫生监督国家理医疗卫生工作规范医疗服务市场秩序重方式手段法医疗机构卫生技术员遵守医疗理法律法规情况进行监督检查违法行追究法律责执法活动年医疗卫生事业迅猛发展新业态雨春笋社会办医形式样化医疗卫生法律法规制订(修订)重道远卫生执法员执法力水面重挑战显性隐形执法风险处部分区卫生执法员司法机关追究责事件屡发生受2011年原卫生部食品安全综合协调卫生监督局编写医疗服务监督100问启发广泛收集现阶段全省基层医疗执法常见问题困惑风险隐患较工作难点反复审定筛选出具性代表性问题162(职业放射专业外)分稽查综合医疗血液安全医疗技术医疗美容医院感染母婴保健计划生育中医医疗等七部分书易稿反复审议修改历时年分题目选定答案编写理陈述法律四方面进行言简意赅阐述通俗易懂查阅方便力求全省医疗执法员尤广基层医疗执法员起指导作
    书编写程中级部门级监督机构领导事力指导支持项目组全体成员积极发挥积累法律法规知识实战工作验反复斟酌讨达成观点予指导领导事参审定编写全体仁表示诚挚感谢编写水力限书难免疏漏妥处敬请批评指正请结合现行法律法规相关规定实际情况参考
    书四川省卫生计生监督执法总队基层医疗执法问答项目组编写林志敏总队长担项目总负责石滨志担总编审廖金玉志担具体负责韩思润冯永先唐志斌李涛戴克彬周延鲲吕玉龙谢丹聂志斌蒋慧娟熊新郭雪涛刘建益谢莉莉李鹏李华魏宁川卢杰贺钰杨克毅蕾熹喻昭蓉彭宇周莹薛梅吴杨陈永华铭蒋威宋佳刘军赖辛等志参编写审定



    编 者
    二0八年七月



    目录
    第部分 稽查
    1场作出处罚决定否现场立作出处罚?17
    2受刑事处罚执业(助理)医师申请注册重新申请注册时间计算问题18
    3责令整改长期限少?责令整改行规期限整改完全整改办?21
    4行政处罚什时间生效?22
    5吊证否发证行政机关实施?23
    6协员否达卫生监督意见书?24
    7行政处罚实施中违法行发生认定?25
    8行政处罚否调解?26
    9涉嫌构成犯罪移送司法机关程序求?28
    10卫生行政执法涉嫌犯罪移送程中鉴定职责属公安卫生?32
    11行政机关公安机关时介入调查案件行政机关否需立案调查?34
    12涉嫌构成非法行医罪情况?35
    13国家卫生健康委达批复否具法律效力?39
    14法律法规间突时适?41
    15卫计执法中关时限计算理解?45
    16样适医疗质量理办法第四十四条第六项兜底条款?47
    17取医疗机构执业许证医疗机构拒绝卫计行政部门监督检查样处理?49
    18村卫生室乡村医生乡村医生该村卫生室负责时村卫生室乡村医生均超范围执业否需医疗机构乡村医生均进行处罚?50
    19电子证什条件取具备行政处罚证效力?51
    20微信否做证?需满足条件?58
    21司法鉴定(鉴定结)卫生行政处罚中作?60
    22第三方(执法者违法者外)提供录音摄资料否作效证?61
    23法律法规中处罚违反条款实施行政处罚时该书写违反条款?者违反条款处罚该处理?63
    24 证行医应适医疗机构理条例中医药法执业医师法?64
    25非法否裁量?非法否申请暂缓者分期缴纳?罚款金额滞纳金否调解?67
    26事行违反条罚两项违反条款违反法规定列行……处理?68
    27签收行政处罚决定书者行政处罚事先告知书员否必须具法定代表授权委托书?69
    28事违反法律法规处罚时引法律法规处罚案处罚?74
    29事陈诉申辩提出事实理者证成立执法机构改变处罚结果情况否需第二次告知(听证)?75
    30抽检案件中委托质检机构进行抽检否必须检验单位检验资格证明材料放入案卷?76
    31非法行医场非法行医者家中执法员接举报投诉否权进行执法检查?78
    32新版民法总调整医疗机构体认定影响?78
    33现行法律规定取缔运?80
    34责令停止执业活动性质操作?82
    35击医托公安卫生工商等部门职责分工?83
    36查处证行医涉药品器械否必须移送食品药品监督部门?84
    37证行医未达2+1情形发现假药
    劣药否移送公安?86
    38没收药品器械处置?89
    39没收药品器械否需听证?91
    40证行医违法数额较(五万元)否构成非法营罪?93
    41医患发生纠纷时需封存病历卫生监督否参?96
    42理解事罚原?确定事罚原中违法行?情形适事罚原?97
    43卫生行政执法中严重果情节严重界定?102
    44行政执法中否立案开展调查?102
    45行政催告书时送达宜?104
    46理解行政责追究时效?107
    47证违法行否吸收合处罚?109
    48行政处罚决定书送达方式?110
    49法律修改法律修改前违法尚未处理案件适法律?112
    50法律修改原相关实施性规定(含批复)否继续适?112
    51卫生行政执法中事已违法退认定违法金额?113
    52证先行登记保存理解适?114
    53诊社区卫生服务站村卫生室开展输液输注抗菌药物未核准卫生监督办?117
    54医院医生护士采开药少药等方法患者药品倒卖医疗机构处理?118
    55违法行适执业医师法39条违反条款什?120


    第二部分 综合医疗
    56乡村医生非村医疗机构出租房体诊执业否构成非法行医罪?122
    57乡村医生非注册村医疗机构执业适法律?124
    58村医疗机构谁设置?村卫生室负责谁认定?村卫生室村卫生室员关系什?124
    59村卫生室事预防保健般医疗服务范围?125
    60乡村医生否属卫生技术员执业什限制?
    127
    61乡村医生擅离开注册村医疗机构执业法律适?127
    62乡村医生社区医生出诊?130
    63没卫生行政部门核准村卫生室体诊开展静脉输注活动抗菌药物进行处罚?131
    64诊村卫生室社区卫生服务站否需药剂调剂员进行药品调剂?133
    65体诊否允许员见实进修?135
    66体诊执业限制?137
    67医师否时担两甚体诊法定代表?138
    68法组织设置诊?138
    69体诊否变更法定代表负责?140
    70申办体诊负责申请变更注册医疗机构时该体诊医疗机构执业许证处理142
    71击非法行医时查处游医工作程序?144
    72击非法医疗美容专项行动部门工作务职责分工?147
    73医疗美容培训监求?149
    74医疗机构执业许证效期未进行校验处理?150
    75医疗机构暂缓校验期间继续执业处理?152
    76医疗机构超登记床位数(含观察床)牙椅数血液透析机数等开展诊疗活动该处理?153
    77医院延伸点否需单独办理医疗机构执业许证?154
    78医疗机构外出租承包科室界定法律适?155
    79医师处方权取?158
    80医师执业注册理办法实施医师执业点扩省级范围否全省然具处方权?160
    81什处方调剂?处方审核?处方调配?162
    82医疗机构医师超权限开具抗菌药物处理164
    83医疗机构代号开具协议处方样认定?166
    84医疗卫生执法中直接认定假劣药物?167
    85医师暂停执业期间继续开展诊疗活动处理?170
    86持劳动保障部门颁发摩(培训)证(保健摩证)员否认定获卫生技术员执业资质?173
    87执业助理医师类医疗机构单独开展诊疗活动?176
    88执业助理医师否设置体诊?176
    89执业助理医师单独执业否属非法行医?177
    90执业医师擅变更执业点(未变更注册)执业助理医师非乡镇医疗机构独立执业适法律?178
    91正规医学专业学历毕业生试期间否事医疗活动?181
    92心理咨询师否开展心理治疗?182
    93医技员出具超声心动图检查诊断报告?184
    94取医师资格未执业注册员开展医师执业活动适法律?186
    95科医师否事科专业执业?189
    96认定电子病历?191
    97医疗纠纷发生未做医疗事鉴定前否判定医疗事?194
    98医疗事鉴定结果医疗机构事已达成解协议否需医疗机构医护员进行处罚?195
    99医疗器械免费体验监处理?196
    100药店证行医者销售药品监责属?198
    101医疗机构开展义诊求?未备案开展义诊处理?199
    102新广告法实施卫生计生行政部门职责?202
    103非法行医者缓刑假释考验期间实施非法行医
    应处理?205
    104非医师合法机构次非法行医处理?207
    105证行医查处公告(意见书)模板209
    106民营医院编造疾病开展虚假检查治疗处理?210
    107医疗机构医护员离岗致设置科室空挂应处理?211
    108村卫生室()否设置口腔诊疗科目?213
    109乡村医生未批准村卫生室开设牙科诊疗者私村外执业点开设牙科诊处理?214
    110体口腔诊否开展口腔种植技术?215
    111口腔技师否口腔诊开展口腔诊疗活动?217 112口腔执业医师否口腔全景CT片达
    诊断意见?217
    113非口腔诊开展洁齿业务否合法?218


    第三部分 血液安全床血
    1142015版药典规定固定供浆者年龄延长60周岁具体监督理中样判定供浆者年满55周岁否固定供浆者?220
    115公安部等12部门联合出台关改进规范公安派出出具证明工作意见2016年9月1日起实施单采血浆站供浆者身份识需公安机关进行核实作卫生监督机构应样求单采血浆站行核实供浆者身份?221
    116中心血站采血车外(指定采血区域)采血否需卫生计生行政部门备案?222
    117医疗机构输血完成空血袋否必须交回输血科(血库)保存?223
    118输血记录单应保存输血科床科室?224
    119体输血方式?医疗机构开展体输血否需卫生计生行政部门批准?应遵守规定?225
    120成分血效期装血液血袋已超出血袋效期应处理?226
    121血量备血量医疗机构法执行储血冰箱4时监测次温度求应处理?226
    122医疗机构开展血液疗法采集患者血液进行充氧净化等处理回输患者样行否合法?应处理?227



    第四部分医疗美容医疗技术
    123超声刀否属医疗美容?233
    124医疗美容诊医师样进行备案理?233
    125具备美容诊医师资格医师开展医疗美容服务应样适法律?236
    126水光针否属医疗美容?237
    127美容机构拒绝提供设备器械中文说明书合格证明卫生监督办?239
    128非法医疗美容机构非合法源肉毒素处理?243
    129医疗机构超级开展医疗美容项目处理?245

    第五部分 医院感染
    130理解医疗废物理条例医疗卫生机构医疗废物理办法医疗废物理行政处罚办法三者关系法律适?248
    131医疗废物集中处置单位监职责分工249
    132医疗废物交未取营许证单位者情形医疗卫生机构医疗废物理办法医疗废物理行政处罚办法均效适?251
    133医疗机构未污水传染病病者疑似传染病病排泄物进行严格消毒者未达国家规定排放标准排入医疗卫生机构污水处理系统处理?251
    134医疗废物暂存设施设备基求什?252
    135医疗机构污泥包括?应处理?253
    136未污染输液袋(瓶)青霉素头孢类抗生素废弃瓶否医疗废物?应处理?254
    137具备集中处置医疗废物条件农村医疗卫生机构行处置医疗废物监处罚职责?256
    13819张床位医疗机构医疗废物处置豁免求什257
    139胎盘死婴否属医疗废物?258
    140医院检验室开展项目应二级生物实验室进行理?二级生物实验室未开展备案处理? 259
    141生物实验室备案理象否医疗卫生机构?260
    142医疗机构设置消毒供应中心符合标准适法律?261
    143医疗机构手术室否相应院感理求?262
    144医疗机构疫苗保没做双温控制逾期未改适法律?262
    145医织物监职责分工?264
    146医疗机构生活垃圾分类理求?266
    147养老机构医务室实行备案制消毒理否然消毒理办法严格执行?268


    第六部分 母婴保健计划生育
    148未取产前筛查资质医疗机构否开展孕妇外周血胎游离DNA产前筛查采血工作269
    149医疗保健机构检查孕妇时发现胎存疑畸形者问题时医疗保健机构否应该告诉事真实情况?269
    150取母婴保健技术服务执业许证医疗机构医疗机构执业许证未核准计划生育专业者核妇产科否事计划生育技术服务?270
    151医疗机构妇产科执业医师开展计划生育技术服务否需取计划生育服务许合格证?272
    152医疗机构实施终止妊娠手术时孕妇否需提供计生证明?274
    153击代孕卫生监督做什?274
    154击两非器械(B超)药品办?275
    155击非法类辅助生殖技术时发现液氮罐里胚胎样处理?277

    第七部分 中医医疗
    156中医诊否西医开展药物静脉输注?279
    157中医药法施行前已取医疗机构执业许证中医诊中医药法施行理?281
    158理解中医诊备案核查医疗机构日常监督检查?282
    159中医类执业医师否西医?否开展药物静脉输注事母婴保健技术服务活动开具麻醉药品处方?284
    160考试取医师资格员考核取中医医师资格员超范围行医处罚区?288
    161推摩刮痧拔罐等活动否属医疗活动?290
    162村卫生室未设置中医科乡村医生未中医培训开展中医诊疗处理?294





    第部分 稽查
    问题1场作出处罚决定否现场立作出处罚?
    答:场作出处罚决定现场立作出处罚
    理场等现场现场:指事件行动发生点空间概念场:指时现场包含时间空间时确定概念执法程中场作出处罚决定定必须案发现场做出重点符合简易程序求作出场处罚决定场行政处罚中场指行政机关负责审批合议集体讨等程序直接处罚特定通简易程序作出行政处罚专名词分开理解行政处罚必须查明事实违法事实清予行政处罚开展查明违法事实行受现场特定空间限制适简易程序作出场行政处罚定案发现场定查案天案件调查结束违法事实成立证确凿符合简易程序标准执法员直接作出
    法律:
    1中华民国行政处罚法
    第三十条公民法者组织违反行政理秩序行法应予行政处罚行政机关必须查明事实违法事实清予行政处罚
    第三十三条违法事实确凿法定公民处五十元法者组织处千元罚款者警告行政处罚场作出行政处罚决定事应法第四十六条第四十七条第四十八条规定履行行政处罚决定
    2卫生行政处罚程序(卫生部令第53号)
    第四十三条 违法事实清楚证确凿列情形卫生行政机关场作出卫生行政处罚决定:
    ()予警告行政处罚
    (二)公民处五十元罚款行政处罚
    (三)法者组织处千元罚款行政处罚


    问题2受刑事处罚执业(助理)医师申请注册重新申请注册时间计算问题
    答:受刑事处罚执业(助理)医师应区否执行刑罚执行刑罚应刑罚执行完毕日起两年申请注册受缓刑处罚公开宣告原判刑罚执行申请注册
    理1执业医师法第十六条 医师注册列情形医疗预防保健机构应三十日报告准予注册卫生行政部门卫生行政部门应注销注册收回医师执业证书:(二)受刑事处罚执业(助理)医师受刑事处罚应注销医师执业注册
    2根执业医师法第十五条列情形予注册(二)受刑事处罚刑罚执行完毕日起申请注册日止满二年 受刑事处罚执业医师应刑罚执行完毕日起两年申请注册
    3缓刑称暂缓量刑称缓量刑指触犯刑律法定程序确认已构成犯罪应受刑罚处罚行先行宣告定罪暂执行判处刑罚特定考察机构定考验期限罪犯进行考察根罪犯考验期间表现法决定否适具体刑罚种制度宣告缓刑犯罪分子缓刑考验期限违反法律行政法规者国务院关部门关缓刑监督理规定者违反民法院判决中禁止令情节严重应撤销缓刑执行原判刑罚
    注意:缓刑种刑事处罚判处缓刑执业医师应法立注销医师执业证事医师执业活动缓刑种缓量刑处罚者考验期表现较执行刑罚处罚者考验期满重新申请执业注册需等两年(没执行刑罚存刑罚执行完毕)
    法律:
    1中华民国执业医师法
    第十五条列情形予注册 (二)受刑事处罚刑罚执行完毕日起申请注册日止满二年
    第十六条 医师注册列情形医疗预防保健机构应三十日报告准予注册卫生行政部门卫生行政部门应注销注册收回医师执业证书:
    (二)受刑事处罚
    2中华民国刑法
    第七十六条 宣告缓刑犯罪分子缓刑考验期限法实行社区矫正果没法第七十七条规定情形缓刑考验期满原判刑法执行公开予宣告
    第七十七条宣告缓刑犯罪分子缓刑考验期限犯新罪者发现判决宣告前罪没判决应撤销缓刑新犯罪者新发现罪作出判决前罪罪判处刑罚法第六十九条规定决定执行刑罚
    宣告缓刑犯罪分子缓刑考验期限违反法律行政法规者国务院关部门关缓刑监督理规定者违反民法院判决中禁止令情节严重应撤销缓刑执行原判刑罚
    问题3责令整改长期限少?责令整改行规定期限整改完全整改办?
    答:1责令整改具体期限限制日常监督中相关法律法规求相关求执行重严重违法违规行应立整改情况应予合理整改时限
    2正理拒整改(整改完全视未整改)根相应法律法规处理具体法规医疗质量理办法等相关规定处理
    理:1责令立整改(改正)责令限期整改(改正)
    责令整改属行政处罚性质属行政理手段行政命令行政理中求整改事项存样性复杂性整改期限设定没具体统标准规定日常监督中分立整改限期整改
    立整改情况:相关法律求立整改违法违规行立改正重严重违法违规行时改正造成严重果均应立整改
    限期整改情况:法律规定准予限期整改违法违规行客观原立改正情况应予合理整改时限
    2正理规定时限拒整改
    应法规应法规予处理没应法规证行医者拒改正违法行报公安机关治安理处罚法阻碍国家机关工作员法执行职务进行处理医疗机构医务员违反法律法规操作规范标准拒整改般适医疗质量理办法处理
    法律:
    医疗质量理办法
    第十六条医疗机构应关法律法规规范标准求批准药品医疗器械耗材开展诊疗活动
    第四十四条  医疗机构列情形县级卫生计生行政部门责令限期改正逾期改予警告处三万元罚款公立医疗机构负责员直接责员法予处分:
    (六)违反办法规定行


    问题4行政处罚什时间生效?
    答:行政处罚决定生效时间行政处罚决定书送达行政相日旦送达次处罚生效相继续违法启动二次处罚程序
    理:行政处罚决定书国家法律赋予行政机关法定权力具体体现作出送达事产生法律效力事行政处罚决定书必须首先服行政高效原具体体现力证明立法确立复议诉讼停止执行原行政处罚法第45条规定:事行政处罚决定服申请复议者提起行政诉讼行政处罚停止执行法律规定外然执行说明行政处罚决定书已发生法律效力
    行政处罚决定送达事生效履行执行复议诉讼关
    :法理学原理


    问题5吊证否发证行政机关实施?
    答:行政处罚(包括吊证)辖法律法规规定外均违法行发生行政机关法实施
    理:卫生行政处罚中护士条例等少许法规明确规定原发证机关吊证外吊销违法卫生计生行政部门作出抄告许卫生计生行政部门法注销
    切记谁发证谁撤销谁发证谁注销原运
    撤销注销许纠错废止措施理应许部门做出谁发证谁吊销法律吊销属行政处罚理应行政处罚法违法行发生行政部门辖处罚(法规明确规定外护士条例计划生育法等)
    法律:
    1行政许法第六十四条  许作出行政许决定行政机关辖区域外违法事行政许事项活动违法行发生行政机关应法许违法事实处理结果抄告作出行政许决定行政机关
    2行政处罚法第二十条  行政处罚违法行发生县级方民政府具行政处罚权行政机关辖法律行政法规规定外


    问题6协员否达卫生监督意见书?
    答:协员达卫生监督意见书
    理:卫生监督意见书卫生行政机关监督单位达改正违法行法(营)执业指导性指令性意见命令行政处罚然协员卫生行政机构安排代表行政机构达相应意见
    例乡村发现非法行医果协员时达意见书责令立停止等报告执法员需时间中间出现事会民生命安全造成更伤害
    协员法达卫生监督意见书张贴证行医责令停止公告
    法律:
    1卫生行政执法文书规范第十五条  卫生监督意见书卫生行政机关制作监督单位者具指导性者指令性作文书
    存违法事实法需责令改正应写明法律改正期限责令改正意见等容
    2卫生部关做卫生监督协服务工作指导意见(卫监督发〔2011〕82号)
    卫生监督协服务政府免费提供公卫生产品务城乡基层医疗卫生机构协助基层卫生监督机构开展食品安全职业卫生饮水卫生学校卫生非法行医非法采供血等方面巡查信息收集信息报告协助调查


    问题7行政处罚实施中违法行发生认定?
    答:实践中行政处罚违法行发生指违法行实施结果重点实施排
    理:法理学原理
    违法行发生理解较样民法刑法行政法违法行发生解释均相行政部门根部门特色违法行发生做出详细解释规定执行
    笔者认应着力理解行性质考虑行发生例:跨区域运输行定均该运输行关行医行诊疗行实施行发生诊疗行出现果结果发生行发生实施结果致情况实施结果更具调查优势
    行政处罚法规定辖权争议应报请级行政机关指定辖执法员切根部门行政规定行解释行发生避免行政风险
    法律:
    行政处罚法
    第二十条规定行政处罚违法行发生县级方民政府具行政处罚权行政机关辖法律行政法规规定外
    第二十条 辖发生争议报请级行政机关指定辖


    问题8行政处罚否调解?
    答:调解属限调解
    理:1中华民国行政诉讼法(2014修正版)第六十条第款民法院审理行政案件适调解行政赔偿补偿行政机关行法律法规规定裁量权案件调解说明调解超出法律法规规定必须法定裁量处罚幅度
    2中华民国行政强制法第四十二条 设置行政处罚限调解原实施行政强制执行行政机关损害公利益合法权益情况事达成执行协议执行协议约定分阶段履行事采取补救措施减免加处罚款者滞纳金执行协议应履行事履行执行协议行政机关应恢复强制执行
    综行政处罚案件中法院求调解罚款金额调解原:
    1减少罚款金必须法定裁量幅度
    2达成执行协议约定分阶段履行(分期时限尚法律法规限制)
    3减免滞纳金加处罚款
    注意:行政处罚法第二十五条第二十七条明确规定轻减轻情形必须法适具备轻减轻情形行政处罚裁量低轻减轻处罚高标准
    法律:分析

    问题9涉嫌构成犯罪移送司法机关程序求?
    答:程序:
    1行政机关办理案件中先发现涉嫌犯罪
    应制作案件移送书根求提供材料行政执法机关公安机关移送涉嫌犯罪案件应附列材料:
    ()涉嫌犯罪案件移送书
    (二)涉嫌犯罪案件情况调查报告
    (三)涉案物品清单
    (四)关检验报告者鉴定结
    (五)关涉嫌犯罪材料
    2行政机关公安机关时介入调查案件情形行政机关公安机关应该分权限职责进行立案调查处理行政机关必行办理移送手续
    3行政执法机关移送案件时已作出行政处罚决定应行政处罚决定书抄送公安机关民检察院未作出行政处罚决定原应公安机关决定予立案者撤销案件民检察院作出起诉决定民法院作出罪判决者免予刑事处罚决定否予行政处罚 
    4公安机关调查认需进行行政处罚行政机关应接公安机关移送根职责进行调查
    求:
    1行政执法机关查处重违法案件情况时检察机关公安机关通报否涉嫌犯罪证收集固定等问题进行咨询检察机关公安机关应时提供意见帮助
    2行政执法机关查处违法案件程中案件较涉嫌犯罪需公安机关配合应查处案件时通知公安机关遇明显构成犯罪案件线索求公安机关提前介入
    3行政机关查办案件程中应妥善保存案件相关证易腐烂变质灭失等易保涉案物品应采取必措施固定证需进行检验鉴定涉案物品应关部门者机构法检验鉴定出具检验报告者鉴定结
    4行政执法机关查办案件程中符合刑事追诉标准涉嫌犯罪案件应制作涉嫌犯罪案件移送书时案件级公安机关移送抄送级民检察院未时移送已作出行政处罚涉嫌犯罪案件行政执法机关应作出行政处罚十日级公安机关民检察院抄送行政处罚决定书书面告知相关权利现场查获涉案货值者案件情节明显达刑事追诉标准涉嫌犯罪应立移送公安机关查处
    5行政执法机关移送涉嫌犯罪案件公安机关应时审查受理日起十日作出立案者立案决定案情重复杂受理日起三十日作出立案者立案决定公安机关作出立案者立案决定应书面告知移送案件行政执法机关级民检察院相关权利
    6行政执法机关公安机关决定立案案件应接立案通知书日起三日涉案物品案件关材料移送公安机关办理交接手续法律行政法规规定规定办理
    法律:
    1行政处罚法
    第七条规定:违法行构成犯罪应法追究刑事责行政处罚代刑事处罚
    第六十条规定:行政机关牟取单位私利应法移交司法机关追究刑事责移交行政处罚代刑罚级行政机关者关部门责令纠正拒纠正直接负责员予行政处分徇私舞弊包庇容违法行刑法第百八十八条规定追究刑事责
    2行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定第三条明确指出:行政执法机关法查处违法行程中发现违法事实涉金额违法事实情节违法事实造成果等根刑法关破坏社会义市场济秩序罪妨害社会理秩序罪等罪规定高民法院高民检察院关破坏社会义市场济秩序罪妨害社会理秩序罪等罪司法解释高民检察院公安部关济犯罪案件追诉标准等规定涉嫌构成犯罪法需追究刑事责必须规定公安机关移送第十六条指出:行政执法机关违反规定应公安机关移送案件移送者行政处罚代移送级者级民政府者实行垂直理级行政执法机关责令改正予通报拒改正正职负责者持工作负责予记行政处分构成犯罪法追究刑事责
    3高民检察院全国整顿规范市场济秩序领导组办公室公安部监察部关行政执法中时移送涉嫌犯罪案件意见(高检会〔2006〕2号)十四民检察院法行政执法机关移送涉嫌犯罪案件情况实施监督发现行政执法员徇私舞弊法应移送涉嫌犯罪案件移送情节严重构成犯罪应刑法关规定追究刑事责
    4行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定(国务院令2001第310号)第六条
    5中中央办公厅 国务院办公厅转发国务院法制办等部门关加强行政执法刑事司法衔接工作意见通知中办发20118号(三)行政执法机关公安机关移送涉嫌犯罪案件应移交案件全部材料时案件移送书关材料目录抄送民检察院行政执法机关移送案件时已作出行政处罚决定应行政处罚决定书抄送公安机关民检察院未作出行政处罚决定原应公安机关决定予立案者撤销案件民检察院作出起诉决定民法院作出罪判决者免予刑事处罚决定否予行政处罚 


    问题10卫生行政执法涉嫌犯罪移送程中鉴定职责属公安卫生?
    答:应公安负责组织鉴定 
    理:然(国务院令2001第310号)行政法规求行政机关提供鉴定结2011年国务院发关加强行政执法刑事司法衔接工作意见(中办发20118号)专针(国务院令2001第310号)做出新修改解释明确规定明显涉嫌犯罪公安应立决定立案(鉴定前题)时立案需鉴定公安提出行政机关配合 
    法律:
    关加强行政执法刑事司法衔接工作意见(中办发20118号)
    做行政执法刑事司法衔接工作事关法行政公正司法事关济社会秩序维护事关民群众切身利益保障年特行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定施行区关部门建立健全行政执法刑事司法衔接工作机制行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作加强批危害社会义市场济秩序社会理秩序犯罪行受刑事制裁力遏制违法犯罪活动行政执法领域案移案难移罚代刑问题然较突出加强行政执法刑事司法衔接工作现提出意见
    严格履行法定职责
    ()行政执法机关公安机关严格法履行职责涉嫌犯罪案件切实做该移送移送该受理受理该立案立案
    (二)行政执法机关执法检查时发现违法行明显涉嫌犯罪应时公安机关通报接通报公安机关应立派进行调查法作出立案者予立案决定公安机关立案法提请行政执法机关作出检验鉴定认定等协助行政执法机关应予协助


    问题11行政机关公安机关时介入调查案件行政机关否需立案调查?
    答:需
    理:行政责追究刑事责追究两种性质法律责行政处罚法已明确规定构成犯罪行政违法行应该时追究两种责行政机关已予事行政拘留应法判处拘役者期徒刑相应刑期中折抵罚款应判处相应罚金中折抵行政机关公安机关时介入调查案件行政机关公安机关应该分权限职责进行立案调查处理行政机关必行办理移送手续公安机关需卫生计生行政部门提供相应证卫生计生行政部门应予积极配合
    法律:
    行政处罚法
    第七条规定:公民法者组织违法受行政处罚违法行造成损害应法承担民事责违法行构成犯罪应法追究刑事责行政处罚代刑事处罚
    第二十八条规定:违法行构成犯罪民法院判处拘役者期徒刑时行政机关已予事行政拘留应法折抵相应刑期违法行构成犯罪民法院判处罚金时行政机关已予事罚款应折抵相应罚金

    问题12涉嫌构成非法行医罪情况?
    答:体 未取执业医生资格 事医疗活动 情节严重涉嫌构成非法行医罪
    未取执业医生资格相关规定
    ()未取者非法手段取医师资格事医疗活动
    通医师资格考试取执业医师资格者执业助理医师资格视取医师资格取医师资格尚未进行医师注册取执业证书事诊疗活动进行行政处罚宜律非法行医罪处理非法手段取医师资格等未取医生执业资格指伪造欺骗行贿等手段取资格证书行  
    (二)法吊销医师执业证书期间事医疗活动
    执业医师法关规定吊销医师执业证书等未取医师执业资格非法行医构成非法行医罪体值提种情况般医师资格没进行执业注册情况质区执业医师法第三十七条规定吊销执业证书十二种情形吊销医师执业证书满两年县级民政府卫生行政部门申请注册   
    (三)未取乡村医生执业证书事乡村医疗活动
    未取执业医师资格根关规定县级卫生行政理部门注册乡村医疗机构事般医疗服务非法行医处理
    (四)家庭接生员实施家庭接生外医疗行
    二情节严重相关规定
    根高民法院关审理非法行医刑事案件具体应法律干问题解释(法释20085号)第二条高民检察院公安部关公安机关辖刑事案件立案追诉标准规定()(公通字[2008]36号)五十七条规定具列情形应认定情节严重:
    ()造成诊轻度残疾器官组织损伤导致般功障碍
    (二)造成甲类传染病传播流行者传播流行危险
    (三)假药劣药符合国家规定标准卫生材料医疗器械足严重危害体健康
    (四)非法行医卫生行政部门行政处罚两次次非法行医
    (五)情节严重情形
    法律:
    1中华民国刑法第三百三十六条未取医生执业资格非法行医情节严重处三年期徒刑拘役者制处者单处罚金严重损害诊身体健康处三年十年期徒刑处罚金造成诊死亡处十年期徒刑处罚金
    2高民法院关审理非法行医刑事案件具体应法律干问题解释(2008年4月28日高民法院审判委员会第1446次会议通根2016年12月12日高民法院审判委员会第1703次会议通高民法院关修改〈关审理非法行医刑事案件具体应法律干问题解释〉决定修正)法惩处非法行医犯罪保障公民身体健康生命安全根刑法关规定现审理非法行医刑事案件具体应法律干问题解释:
    第条具列情形应认定刑法第三百三十六条第款规定未取医生执业资格非法行医:
    ()未取者非法手段取医师资格事医疗活动
    (二)法吊销医师执业证书期间事医疗活动
    (三)未取乡村医生执业证书事乡村医疗活动
    (四)家庭接生员实施家庭接生外医疗行
    第二条具列情形应认定刑法第三百三十六条第款规定情节严重:
    ()造成诊轻度残疾器官组织损伤导致般功障碍
    (二)造成甲类传染病传播流行者传播流行危险
    (三)假药劣药符合国家规定标准卫生材料医疗器械足严重危害体健康
    (四)非法行医卫生行政部门行政处罚两次次非法行医
    (五)情节严重情形
    第三条具列情形应认定刑法第三百三十六条第款规定严重损害诊身体健康
    ()造成诊中度残疾器官组织损伤导致严重功障碍
    (二)造成三名诊轻度残疾器官组织损伤导致般功障碍
    第四条非法行医行系造成诊死亡直接原应认定刑法第三百三十六条第款规定造成诊死亡
    非法行医行非造成诊死亡直接原认定刑法第三百三十六条第款规定造成诊死亡根案件情况认定刑法第三百三十六条第款规定情节严重
    第五条实施非法行医犯罪时构成生产销售假药罪生产销售劣药罪诈骗罪等犯罪刑法处罚较重规定定罪处罚
    第六条解释称医疗活动医疗行参医疗机构理条例实施细中诊疗活动医疗美容认定
    解释称轻度残疾器官组织损伤导致般功障碍中度残疾器官组织损伤导致严重功障碍参医疗事分级标准(试行)认定


    问题13国家卫生健康委达批复否具法律效力?
    答具法律效力
    理:国已立法司法实践承认法授权职作出合法效法律法规解释(批复)规范性文件行政诉讼案件中适法律位法规解释(含答复批复)相应法律法规规章具等效力行政理活动中行政机关法适合法效法律法规解释规范性文件更属势必然仅某作出合法效法规解释(答复批复)全国适
    法律:
    1高民法院关审理行政案件适法律规范问题座谈会纪(法〔2004〕96号)明确指出:全国常委会法律解释国务院者国务院授权部门公布行政法规解释民法院作审理行政案件法律规章制定机关作出规章具等效力规章解释民法院审理行政案件时参适
    2国务院办公厅关行政法规解释权限程序问题通知(1999年5月10日国办发〔1999〕43号)第二条规定:属行政工作中具体应行政法规问题关行政部门职权范围够解释负责解释
    3行政法规制定程序条例(2017修定版)第三十条第三款规定:行政法规解释行政法规具等效力
    4规章制定程序条例(2017修定版)第三十三条规定:规章解释权属规章制定机关规章列情况制定机关解释:
    ()规章规定需进步明确具体含义
    (二)规章制定出现新情况需明确适规章
    规章解释规章制定机关法制机构参规章送审稿审查程序提出意见报请制定机关批准公布
    规章解释规章具等效力
    5高民法院关执行<中华民国行政诉讼法>干问题解释(法释〔2000〕8号)第六十二条第二款指出:民法院审理行政案件裁判文书中引合法效规章规范性文件


    问题14法律法规间突时适?
    答:法律法规间突列原适:
    1宪法:宪法具高法律效力根法作根法母法宪法立法活动高法律具高法律效力
    2位法优位法:国法律体系中法律效率仅次宪法高法形式行政法规法律位法律效率仅次宪法法律高方性法规部门规章方性法规效力高级级方政府规章省治区民政府制定规章效力高行政区域较市民政府制定规章部门规章间部门规章方政府规章间具等效力权限范围施行
    3特法优般法:立法法规定机关制定法律行政法规方性法规治条例单行条例规章特规定般规定致适特规定
    4新法优旧法:新法旧法事项规定时新法效力优旧法
    5需关机关裁决适特殊情况机关列规定权限作出裁决:
    (1)机关制定新般规定旧特规定致时制定机关裁决
    (2)方性法规部门规章间事项规定致确定适时国务院提出意见国务院认应适方性法规应决定该方适方性法规规定认应适部门规章应提请民代表会常务委员会裁决
    (3)部门规章间部门规章方政府规章间事项规定致时国务院裁决
    6备案审查:行政法规方性法规治条例单行条例规章应公布30日立法法规定报关机关备案
    7法律行政法规者方性法规修改实施性规定未明文废止情况
    高民法院关审理行政案件适法律规范问题座谈会纪(法[2004]第96号)法律行政法规者方性法规修改实施性规定未明文废止民法院适时应区分列情形:
    实施性规定修改法律行政法规者方性法规相抵触予适
    法律行政法规者方性法规修改相应实施性规定丧失单独施行予适
    实施性规定修改法律行政法规者方性法规相抵触适
    法律修改实施性规定列情形应继续适1未明文废止2单独适3修改法律相抵触
    法律:
    中华民国立法法
    第八十七条宪法具高法律效力切法律行政法规方性法规治条例单行条例规章宪法相抵触
    第八十八条法律效力高行政法规方性法规规章
    行政法规效力高方性法规规章
    第八十九条方性法规效力高级级方政府规章
    省治区民政府制定规章效力高行政区域设区市治州民政府制定规章
    第九十条治条例单行条例法法律行政法规方性法规作变通规定治方适治条例单行条例规定
    济特区法规根授权法律行政法规方性法规作变通规定济特区适济特区法规规定
    第九十条部门规章间部门规章方政府规章间具等效力权限范围施行
    第九十二条机关制定法律行政法规方性法规治条例单行条例规章特规定般规定致适特规定新规定旧规定致适新规定
    第九十三条法律行政法规方性法规治条例单行条例规章溯更保护公民法组织权利利益作特规定外
    第九十四条法律间事项新般规定旧特规定致确定适时全国民代表会常务委员会裁决
    行政法规间事项新般规定旧特规定致确定适时国务院裁决
    第九十五条方性法规规章间致时关机关列规定权限作出裁决:
    ()机关制定新般规定旧特规定致时制定机关裁决
    (二)方性法规部门规章间事项规定致确定适时国务院提出意见国务院认应适方性法规应决定该方适方性法规规定认应适部门规章应提请全国民代表会常务委员会裁决
    (三)部门规章间部门规章方政府规章间事项规定致时国务院裁决
    根授权制定法规法律规定致确定适时全国民代表会常务委员会裁决


    问题15卫生计生执法中关时限计算理解?
    答:卫生计生执法中关时限计算理解种情况:
    1法律没具体规定日前否包括日应参民法通民事诉讼法关期间规定理解包括日
    2根民法通第百五十五条民法总第二百零五条民法称届满等时限点包括数称满外包括数
    3前否包括数民事法律司法解释没明文规定通常前相外相民事判决通常确定履行期限解释某期日前履行包括该期日天履行例:7月1日送达事先告知书求3日提起听证指定3日陈述申辨法直接书写7月4日前
    4(1)高民法院关适〈中华民国民事诉讼法〉解释(2015年2月4日施行)第百二十五条民事诉讼法第八十二条第二款规定民事诉讼中时起算期间次时起算日月年计算期间次日起算
    例5月31日送达处罚决定书诉讼期限六月应6月1日11月30日
    例2015年3月1日发生违法行处罚追究时效2年应2015年3月2日2017年3月1日
    (2)民事诉讼法第八十二条期间包括法定期间民法院指定期间
    期间时日月年计算期间开始时日计算期间
    期间届满日节假日节假日第日期间届满日期
    (3)高民法院关适〈中华民国民事诉讼法〉解释(2015年2月4日施行)
    第125条民事诉讼法第八十二条第二款规定民事诉讼中时起算期间次时起算日月年计算期间次日起算
    例5月31日送达处罚决定书诉讼期限六月应6月1日11月30日
    例2015年3月1日发生违法行处罚追究时效2年应2015年3月2日2017年3月1日
    时注意法规中没明确规定工作日必须然日计算例:证先行登记保存处理决定时限7天证保天生效7天处理时间次日(然日)计算


    问题16样适医疗质量理办法第四十四条第六项兜底条款?
    答:1什兜底条款?
    兜底条款作项立法技术条款没包括者难包括者目前预测包括条款中兜底条款法律文中常见法律表述防止法律周严性社会情势变迁性
    2适兜底条款原
    (1)坚持质性控规求适兜底条款违法评价象应该法律条文业已明确规定法律类型者具体违法实质涵具相性质特征(意类推)
    (2)坚持限制性解释规首先意评价法律象入法律兜底条款某种具严重社会危害性行违法构成件符合具体行认定该种违法量兜底条款规定进行定性处罚该种行认定具体违法严重符合罚责相适应原时考虑否适相关法律兜底条款定性(意扩)
    3医疗质量理办法第四十四条第六项兜底条款适合法性必性
        医疗质量理办法第四十四条  医疗机构列情形县级卫生计生行政部门责令限期改正逾期改予警告处三万元罚款公立医疗机构负责员直接责员法予处分:(六)违反办法规定行
    医疗质量安全涉整医疗程涉面广面众罚责相违法情节没必应制定责条款制定相应责兜底条款符合立法规定
    时医疗质量理办法理办法第四十四条第六项兜底条款明确界定适前题 违法办法规定存类推存扩
    外医疗质量理办法第四十三条中明确规定关法律法规进行处理情形明确限制类推扩
    综卫生行政执法中卫生监督应准确适医疗质量理办法第四十四条第六项兜底条款时查处违法行保障医疗质量安全控制执法风险
    法律:法理学理


    问题17取医疗机构执业许证医疗机构拒绝卫生计生行政部门监督检查样处理?
    答:进行行政处罚
    理:医疗质量理办法第三十七条县级方卫生计生行政部门负责行政区域医疗机构医疗质量理情况监督检查医疗机构应予配合拒绝阻碍者隐瞒关情况违反义务条款
    医疗质量理办法第四十四条医疗机构列情形县级卫生计生行政部门责令限期改正逾期改予警告处三万元罚款公立医疗机构负责员直接责员法予处分:(六)违反办法规定行作处罚条款
    注:非法行医者拒绝卫生计生行政部门执法根治安理处罚法第四节妨害社会理行处罚第五十条列行处警告者二百元罚款情节严重处五日十日拘留处五百元罚款:(二)阻碍国家机关工作员法执行职务公安机关报案公安机关处理
    法律阐述部分


    问题18村卫生室乡村医生乡村医生该村卫生室负责时村卫生室乡村医生均超范围执业否需医疗机构乡村医生均进行处罚?
    答:适想象竞合处断原择重罚
    理:1乡村医生业理条例
    第三十八条乡村医生执业活动中违反条例规定列行县级民政府卫生行政部门责令限期改正予警告逾期改正责令暂停3月6月执业活动情节严重原发证部门暂扣乡村医生执业证书:()执业活动超出规定执业范围者未规定进行转诊
    2医疗机构理条例
    四十七条违反条例第二十七条规定诊疗活动超出登记范围县级民政府卫生行政部门予警告责令改正根情节处3000元罚款情节严重吊销医疗机构执业许证
    想象竞合刑事理概念意指行实施犯罪行侵害两两权益触犯两两罪名特征两须出犯罪行二行触犯数罪名刑罚中想象竞合犯处罚原择重处行政法刑法法理相通行政法中鉴刑罚方法行政违法行进行处理表面事违法行时触犯部法律规章危害数社会关系行——超范围执业缺乏构成数种违法行全部完备件实质种行政违法行予事种处罚体现公原违法事应择重罚
    法律:阐述部分


    问题19电子证什条件取具备行政处罚证效力?
    答:目前民事诉讼行政诉讼中关电子数收集提取审查判断等问题没出台相关规定卫生计生行政部门相关规定参考高民法院高民检察院公安部关办理刑事案件收集提取审查判断电子数干问题规定行政诉讼法第三十条第款第(三)项规定高民法院关行政诉讼证干问题规定相关部门规范性文件等电子数类证进行收集
    1电子证取证应严格遵守国家法律法规规章关规定案件关联电子证外意复制泄露案件事私材料商业秘密
    2电子证取证工作务应少2名执法员参进行取证方法应符合相关技术标准防止操作员实施修改删等行
    3收集提取电子数应制作笔录记录案象容收集提取电子数时间点方法程附电子数清单注明类文件格式完整性校验值等执法员电子数持(提供)签名者盖章电子数持(提供)法签名者拒绝签名应笔录中注明见证签名者盖章客观原法符合条件员担见证应笔录中注明情况相关活动进行录  
    执法员应收集电子证原始载体收集原始载体困难采四种方式取证取证时应注明制作方法制作时间制作证明象等(1)书式固定计算机系统中文字符号图画等证效力文件关容直接进行印书面证进行固定书式固定应注明证源保持完整性(2)拍摄果电子证中含动态文字图声音视频者需专门软件显示容采拍录音摄方法转化视听资料证(3)拷贝复制执法员涉嫌违法计算机文件拷贝U盘刻录光盘等计算机存储设备整硬盘进行镜备份复制前应检验确认准备计算机存储设备完没数复制应时检查复制质量防止保存方式等导致复制成功病毒感染时现场封存复制件案件事拒绝印相关书证转化视听证进行核确认执法员应注明原必时邀请案件关第三方员进行见证(4)委托分析较复杂电子证者遇数删篡改等执法员难解决情况委托具资质第三方电子证鉴定机构司法部门进行检验分析委托专业机构司法部门分析时执法员应填写委托书时提交封存计算机存储设备相关设备清单专业机构规定程序求分析设备中包含电子数提取案件相关电子证制作鉴定结
    4查处违法案件涉电子证时执法员案件现场应制作现场检查记录现场检查记录应客观详细真实记录计算机系统中显示违法事实相关容储存位置案件调查阶段制作询问笔录中现场检查记录印书证拷贝复制文件时已取电子证容应专门询问案件事详细记载回答容询问笔录证相互印证
    5执法员专门违法营计算机系统中发现涉违法营证材料报请批准直接计算机相关设备进行查封扣押防止案件事损毁破坏数现场计算机设备实施行政强制措施进行查封时查封方法应保证解查封状态情况法查封设备查封前应拍摄查封计算机设备片清晰反映封口张贴封条处状况
    法律:
    1关行政诉讼证干问题规定
    第十二条根行政诉讼法第三十条第款第(三)项规定事民法院提供计算机数者录音录等视听资料应符合列求:
    ()提供关资料原始载体提供原始载体确困难提供复制件
    (二)注明制作方法制作时间制作证明象等
    (三)声音资料应附该声音容文字记录
    2高民法院高民检察院公安部关办理刑事案件收集提取审查判断电子数干问题规定
    第七条收集提取电子数应二名侦查员进行取证方法应符合相关技术标准
    第八条收集提取电子数够扣押电子数原始存储介质应扣押封存原始存储介质制作笔录记录原始存储介质封存状态
    封存电子数原始存储介质应保证解封存状态情况法增加删修改电子数封存前应拍摄封存原始存储介质片清晰反映封口者张贴封条处状况
    封存手机等具线通信功存储介质应采取信号屏蔽信号阻断者切断电源等措施
    第九条具列情形法扣押原始存储介质提取电子数应笔录中注明扣押原始存储介质原原始存储介质存放点者电子数源等情况计算电子数完整性校验值:
    ()原始存储介质便封存
    (二)提取计算机存数网络传输数等存储存储介质电子数
    (三)原始存储介质位境外
    (四)法扣押原始存储介质情形
    原始存储介质位境外者远程计算机信息系统电子数通网络线提取
    进步查明关情况必时远程计算机信息系统进行网络远程勘验进行网络远程勘验需采取技术侦查措施应法严格批准手续
    第十条客观原法者宜第八条第九条规定收集提取电子数采取印拍者录等方式固定相关证笔录中说明原
    第十条具列情形县级公安机关负责者检察长批准电子数进行冻结:
    ()数量法者便提取
    (二)提取时间长造成电子数篡改者灭失
    (三)通网络应更直观展示电子数
    (四)需冻结情形
    第十二条冻结电子数应制作协助冻结通知书注明冻结电子数网络应账号等信息送交电子数持网络服务提供者者关部门协助办理解冻结应三日制作协助解冻结通知书送交电子数持网络服务提供者者关部门协助办理
      冻结电子数应采取种者种方法:
      ()计算电子数完整性校验值
      (二)锁定网络应账号
    (三)防止增加删修改电子数措施
    第十三条调取电子数应制作调取证通知书注明需调取电子数相关信息通知电子数持网络服务提供者者关部门执行
      第十四条收集提取电子数应制作笔录记录案象容收集提取电子数时间点方法程附电子数清单注明类文件格式完整性校验值等侦查员电子数持(提供)签名者盖章电子数持(提供)法签名者拒绝签名应笔录中注明见证签名者盖章条件应相关活动进行录
      第十五条收集提取电子数应根刑事诉讼法规定符合条件员担见证客观原法符合条件员担见证应笔录中注明情况相关活动进行录
      针现场计算机信息系统收集提取电子数名见证见证
      第十六条扣押原始存储介质者提取电子数通恢复破解统计关联等方式进行检查必时进行侦查实验
      电子数检查应电子数存储介质拆封程进行录电子数存储介质通写保护设备接入检查设备进行检查条件应制作电子数备份备份进行检查法写保护设备法制作备份应注明原相关活动进行录
      电子数检查应制作笔录注明检查方法程结果关员签名者盖章进行侦查实验应制作侦查实验笔录注明侦查实验条件结果参加实验员签名者盖章
      第十七条电子数涉专门性问题难确定司法鉴定机构出具鉴定意见者公安部指定机构出具报告民检察院直接受理案件高民检察院指定机构出具报告


    问题20微信否做证?需满足条件?
    答:
    理:1微信证采信须满足两前提条件:
    微信事双方微信实名制证明微信系事微信证法律案件法产生关联性
    微信身份确认问题目前司法实践四途径:方事认微信头微信相册片辨认网络实名电子数发出认证材料机身份认证第三方机构软件供应商腾讯公司协助调查前两种方式明显带偶然性作常态化确认方式两种方式涉软件供应商公司第三方技术协助尚未形成良性运转流程然家想提交段微信记录简单
    二微信证完整性条件关涉微信证真实性关联性微信证生活化片段式记录完整断章取义反映事完整真实意思表示
    缺乏明确认证规专门电子证鉴定机构部分公证鉴定存瑕疵缺漏增加法院电子证认证难度建立专门电子数证鉴定机构明确认证规目前微信证发展必然需求
    2语音微信需满足条件:
    善微信中收藏功保存原始记录微信附特定手机终端软件聊天记录非常容易灭失心删手机丢失格式化等导致语音资料灭失时应注意收藏语音记录时录音应未处理具连续性真实性诉讼事储存传送方便录音资料拷贝光盘者u盘中原始录音删掉非常险行旦方该证认证真实性考证种设备录制音频资料应该保存原始载体
    二微信语音资料中记载容应量清晰准确双方谈问题表态均明示语音方事身份微信语音中应体现体先确定谈够通微信语音证明双方存着什关系发生事
    三录音证外应充分提供证佐证录音证易改变难识等特性单独作判决充分录音证作单独定案证印证非常重
    法律:问题19


    问题21司法鉴定(鉴定结)卫生行政处罚中作?
    答:卫生行政处罚中司法鉴定(鉴定结)作证法院采信司法鉴定效力更高
    理:卫生行政执法涉较专业标准规范专业鉴定结作做出行政处罚证
    首先鉴定结存明确法律法规部门规章作形式容符合合法性求次鉴定套完备严格程序进行执法员法行政第三方机构法设置专业员规范操作确保鉴定程真实性保存结非伪造性鉴定结针案件核心问题难证明处罚决定鉴定结间果关系果事司法鉴定(鉴定结)作行政处罚异议保障事申请行政复议行政诉讼权利
    法律:
    1民事诉讼法
    第六十三条规定证列种:()书证(二)物证(三)视听资料(四)证证言(五)事陈述(六)鉴定结(七)勘验笔录证必须查证属实作认定事实根
    2卫生行政处罚程序
    第二十条规定书证物证视听材料证证言事陈述鉴定结勘验笔录现场检查笔录等卫生执法员审查调查属实卫生行政处罚证


    问题22第三方(执法者违法者外)提供录音摄资料否作效证?
    答:符合法律规定
    理:录音证具法律效力必须时具备三条件:
    事出示录音证未剪接剪辑者伪造前连接紧密容未篡改具客观真实性连贯性
    二录音证取必须符合法律规定果录音证持者采侵犯隐私者违反法律禁止性规定工作处者住窃听方式取录音资料属违反法律禁止性规定取证作诉讼证
    三方未提出反驳反驳理成立果方事录音资料表示质疑提出足够证加反驳该录音证便失证明力果没足够证加反驳应确认该录音证证明力
    法律:
    1民事诉讼法
    第六十三条规定证列种:()书证(二)物证(三)视听资料(四)证证言(五)事陈述(六)鉴定结(七)勘验笔录证必须查证属实作认定事实根
    2高民法院关民事诉讼证干规定
    第六十八条规定:侵害合法权益者违反法律禁止性规定方法取证作认定案件事实
    第六十九条规定:存疑点视听资料单独作认定案件事实


    问题23法律法规中处罚违反条款实施行政处罚时该书写违反条款?者违反条款处罚该处理?
    答:1法律法规中处罚条款违反条款情况:该类条款属义务责融合条款违反处罚引条款
    2法律法规中违反条款处罚情况:属单纯禁止性条款进行行政处罚应该通某途径告知遵守相关法律义务事达指令性卫生监督意见书责令事改正者限期改正违法行
    法律:
    行政处罚法
    第二十三条:行政机关实施行政处罚时应责令事改正者限期改正违法行
    第三十九条行政机关法第三十八条规定予行政处罚应制作行政处罚决定书行政处罚决定书应载明列事项()事姓名者名称址(二)违反法律法规者规章事实证(三)行政处罚种类(四)行政处罚履行方式期限(五)服行政处罚决定申请行政复议者提起行政诉讼途径期限(六)作出行政处罚决定行政机关名称作出决定日期


    问题24 证行医应适医疗机构理条例中医药法执业医师法?
    答:针证行医应区情况分适法律:
    证机构设置者行医者:
    ()针设置者
    1证机构开展中医服务适中医药法第五十六条
    2证机构开展诊疗活动中包括西医类医疗服务适医疗机构理条例第四十四条
    (二)针行医者
    1医师(含考核取中医师)适执业医师法第三十七条
    2非医师适执业医师法第三十九条
    二证机构设置者行医者:
    1医师(含考核取中医师)适执业医师法第三十九条(未批准擅开办医疗机构行医)
    2非医师适执业医师法第三十九条(非医师行医)
    注意医师设置简单行医场(店招设备等)根关医疗市场监督执法中关法律适问题批复(卫政法发〔2005〕81号)批复规定医疗机构理条例第四十四条进行查处(回避开办医疗机构概念)
    法律:
    1医疗机构理条例
    第四十四条 违反条例第二十四条规定未取医疗机构执业许证擅执业县级民政府卫生行政部门责令停止执业活动没收非法药品器械根情节处1万元罚款
    2中医药法
    第五十六条 违反法规定举办中医诊炮制中药饮片委托配制中药制剂应备案未备案者备案时提供虚假材料中医药部门药品监督理部门职责分工责令改正没收违法处三万元罚款社会公告相关信息拒改正责令停止执业活动者责令停止炮制中药饮片委托配制中药制剂活动直接责员五年事中医药相关活动
    第六十条 中医药理法未作规定适中华民国执业医师法中华民国药品理法等相关法律行政法规规定
    3执业医师法
    第三十七条 医师执业活动中违反法规定列行县级民政府卫生行政部门予警告者责令暂停六月年执业活动情节严重吊销执业证书构成犯罪法追究刑事责:()违反卫生行政规章制度者技术操作规范造成严重果
    第三十九条 未批准擅开办医疗机构行医者非医师行医县级民政府卫生行政部门予取缔没收违法药品器械处十万元罚款医师吊销执业证书患者造成损害法承担赔偿责构成犯罪法追究刑事责
    4关医疗市场监督执法中关法律适问题批复(卫政法发〔2005〕81号)
    未取执业许证非法设立诊疗场进行医疗活动行应根医疗机构理条例第四十四条规定进行处罚


    问题25非法否裁量?非法否申请暂缓者分期缴纳?罚款金额滞纳金否调解?
    答:非法裁量非法申请暂缓者分期缴纳罚款金额滞纳金调解
    理:处罚金行政调解原:必须法定裁量处罚幅度
    行政处罚调解原:1分阶段履行2减免滞纳金3减降法定裁量幅度罚款
    法律:
    1中华民国行政处罚法
    第五十二条事确济困难需延期者分期缴纳罚款事申请行政机关批准暂缓者分期缴纳
    第五十三条第二款罚款没收违法者没收非法财物拍卖款项必须全部缴国库行政机关者形式截留私分者变相私分财政部门形式作出行政处罚决定行政机关返罚款没收违法者返没收非法财物拍卖款项
    2中华民国行政强制法
    第四十二条实施行政强制执行行政机关损害公利益合法权益情况事达成执行协议执行协议约定分阶段履行事采取补救措施减免加处罚款者滞纳金
    执行协议应履行事履行执行协议行政机关应恢复强制执行
    3中华民国行政诉讼法(2017年)
    第六十条第款 民法院审理行政案件适调解行政赔偿补偿行政机关行法律法规规定裁量权案件调解


    问题26事行违反条罚两项违反条款违反法规定列行……处理?
    答:目前两种观点:
    :违反条款中项视违法行分违法行分裁量合处罚处罚总额超处罚条款限
    二:违反条款中涉项少条处罚条款条视行行处罚处罚总额超处罚条款限
    根利事原出发笔者赞第二种观点
    法律:法理学知识
    行政执法适法律中两种原:
    行违反两法规两法规明确处罚规定属法律竞合位阶法规适中位法优位法原选择适机关制定法规适中新法优旧法原选择适位阶法规适中择重罚原选择适(明确规定择重罚)
    处罚条款违法行列中规定列行目前法规尚明确规定选择适法规类法规明确规定适问题应行政处罚择善基原选择适法规(明确规定择善)
    适法规时违反条款少条处罚条款条(列)视行行处罚根违法行裁量空间决定处罚总额超处罚条款限


    问题27签收行政处罚决定书者行政处罚事先告知书员否必须具法定代表授权委托书?
    答:
    理:非法定代表签收应法定代表签收文件代履行法定代表职责应获取法定代表签署明确委托事项委托时间授权委托书法定代表必须签章问题首先明确法定代表位法定代表代表法事活动承担责法定代表委托意见非常重
    法律:
    1民法总(2017年)
    第六十条法律者法章程规定代表法事民事活动负责法法定代表
    法定代表法名义事民事活动法律果法承受
    法章程者法权力机构法定代表代表权限制抗善意相
    第百六十条民事体通代理实施民事法律行
    法律规定事约定者民事法律行性质应亲实施民事法律行代理
    第百六十二条代理代理权限代理名义实施民事法律行代理发生效力
    第百六十三条代理包括委托代理法定代理
    委托代理代理委托行代理权法定代理法律规定行代理权
    第百六十四条代理履行者完全履行职责造成代理损害应承担民事责
    代理相恶意串通损害代理合法权益代理相应承担连带责
    第百六十五条委托代理授权采书面形式授权委托书应载明代理姓名者名称代理事项权限期间代理签名者盖章
    第百六十六条数代理事项代理应行代理权事约定外
    第百六十七条代理知道者应知道代理事项违法然实施代理行者代理知道者应知道代理代理行违法未作反表示代理代理应承担连带责
    第百六十八条代理代理名义实施民事法律行代理意者追认外
    代理代理名义时代理实施民事法律行代理双方意者追认外
    第百六十九条代理需转委托第三代理应取代理意者追认
    转委托代理代理意者追认代理代理事务直接指示转委托第三代理仅第三选第三指示承担责
    转委托代理未代理意者追认代理应转委托第三行承担责紧急情况代理维护代理利益需转委托第三代理外
    第百七十条执行法者非法组织工作务员职权范围事项法者非法组织名义实施民事法律行法者非法组织发生效力
    法者非法组织执行工作务员职权范围限制抗善意相
    第百七十条行没代理权超越代理权者代理权终止然实施代理行未代理追认代理发生效力
    相催告代理收通知日起月予追认代理未作表示视拒绝追认行实施行追认前善意相撤销权利撤销应通知方式作出
    行实施行未追认善意相权请求行履行债务者受损害请求行赔偿赔偿范围超代理追认时相获利益
    相知道者应知道行权代理相行错承担责
    第百七十二条行没代理权超越代理权者代理权终止然实施代理行相理相信行代理权代理行效
    第百七十三条列情形委托代理终止:
    ()代理期间届满者代理事务完成
    (二)代理取消委托者代理辞委托 
    (三)代理丧失民事行力
    (四)代理者代理死亡
    (五)作代理者代理法非法组织终止
    第百七十四条代理死亡列情形委托代理实施代理行效:
    ()代理知道应知道代理死亡
    (二)代理继承予承认
    (三)授权中明确代理权代理事务完成时终止
    (四)代理死亡前已实施代理继承利益继续代理
    作代理法非法组织终止参适前款规定
    第百七十五条列情形法定代理终止:
    ()代理取者恢复完全民事行力
    (二)代理丧失民事行力
    (三)代理者代理死亡
    (四)法律规定情形
    2中华民国民事诉讼法(2017年修正)
    第五十九条委托代诉讼必须民法院提交委托签名者盖章授权委托书
    授权委托书必须记明委托事项权限诉讼代理代承认放弃变更诉讼请求进行解提起反诉者诉必须委托特授权
    侨居国外中华民国公民国外寄交者托交授权委托书必须中华民国驻该国领馆证明没领馆中华民国外交关系第三国驻该国领馆证明转中华民国驻该第三国领馆证明者爱国华侨团体证明
    第六十条诉讼代理权限果变更者解事应书面告知民法院民法院通知方事


    问题28事违反法律法规处罚时引法律法规处罚案处罚?
    答:事违反法律法规应分析判定事存种违法行位法优先特法优先等原选择适法律条款
    违法行应相应法律法规分裁量合处罚案处理
    法律:
    法理学知识法律没明确规定
    法律竞合:法条竞合指行时触犯数具包容关系具体条文法适中法条定罪量刑情况
    法律竞合处理原:1 法条重合时特法优普通法2 法条交叉时复杂法优简单法3 某特殊情况适重法优轻法原
    牵连行:明确定义出现刑法中
    牵连犯:指出犯罪目实施数犯罪行数行间存手段目者原结果牵连关系分触犯数罪名犯罪状态
    牵连处理原:国刑法已规定外重罪处


    问题29事陈诉申辩提出事实理者证成立执法机构改变处罚结果情况否需第二次告知(听证)?
    答:必须明确改变处罚结果降低处罚幅度种改变方式现两种观点:
    第需第二次告知(听证)理:出保护事利益前提更改已告知事处理决定应次告知事事变更处理决定然享受陈诉申辩(听证)权
    第二需第二次告知(听证)理:降低处罚幅度说明已听取事意见承认事理限度保护事利益次反复告知浪费行政理成表现应次告知
    笔者赞第种观点限度保护事权利行政处罚根原必须明确第二次告知事事实理者证次提出陈诉申辩(听证)予接受
    法律:法理学知识法律没明确规定


    问题30抽检案件中委托质检机构进行抽检否必须检验单位检验资格证明材料放入案卷?
    答:必须执法机构委托检验机构行属民事合行执法机构检验机构检验结果必须证明委托质检机构具合法效资质检验机构检验资格证明证明检验力检验范围重证材料
    法律:法理学知识
    1合法
    第二百五十条规定承揽合承揽定作求完成工作交付工作成果定作付报酬合
    承揽包括加工定作修理复制测试检验等工作
    执法机构委托检验机构检验两者间关系承揽合关系执法机构委托检验机构必须具备够完成检验务技术设备员等方面资质条件承揽合前提素执法机构查验收集检验机构检验资质材料必须
    2国家赔偿法
    第四条规定行政机关工作员行行政职权时列侵犯财产权情形受害取赔偿权利()违法实施罚款吊销许证执责令停产停业没收财物等行政处罚(二)违法财产采取查封扣押冻结等行政强制措施(三)违法征收征财产(四)造成财产损害违法行
    执法机构身原没履行查验检验机构检验资质造成错误检验实施错误行政处罚造成事财产损害应承担赔偿义务


    问题31非法行医场非法行医者家中执法员接举报投诉否权进行执法检查?
    答:
    法律:
    证行医查处工作规范
    第十条监督员证行医案件进行调查时权采取措施
    ()关单位进行调查解情况
    (二)进入证行医场进行检查
    (三)查阅复制调取证行医关合票财务账簿诊疗文书记录等相关资料
    (四)灭失难取证明事证行医药品器械工具等相关物品场行政机关负责批准采取证先行登记保存措施
    (五)法律法规规章规定措施


    问题32新版民法总调整医疗机构体认定影响
    答:民法总(2017年10月1日起施行)民事体做相应调整 涉医疗机构体认定产生影响:
    1然(体工商户)
    2法(营利法+非营利法)
    3非法组织         
    然体工商户         
    然设置体诊事医疗服务营应先证原首先领取体工商营业执法办理体诊医疗机构执业许证 
    体认定:
    A:证非法营:设置然
    B:证违法营:营业执字号+(业然)
    C:证(应属许错误致):证件机构名称+(证件负责然)
    二营利法医疗机构
    具营利性法医疗机构办理医疗机构执业许证前应首先办理营利法营业执法办理营利性医疗机构执业许证
    体认定:
    A:证非法营:设置者(单位然)
    B:证违法营:营业执法名称+(法定代表)
    C:证(应属许错误致):营利性医疗机构执业许证机构法名称+(证件法定代表)
    三非营利法医疗机构         
    非营利法医疗机构需办理营业执法登记成立非营利性法医疗机构取医疗机构执业许证成立标志体医疗机构执业许证体认定
    体认定:
    A:证执业:设置者(单位然) 
    B:证违法执业:医疗机构执业许证非营利法名称+(法定代表)
    四非法组织医疗机构        
    村卫生室社区卫生服务站医务室卫生等医疗机构属(法设置)具备法资格法成立医疗服务机构属非法组织确定相应负责(法然没法定代表负责)够独立承担法律责 
    体认定:
    A证执业:设置者(单位然)
    B证违法执业:医疗机构执业许证名称+(负责)


    问题33现行法律规定取缔运? 
    答:2012年前面证营法规量取缔概念取缔确非法律概念定义非常模糊2012年行政强制法实施明确取消取缔概念卫生法规作相应调整(证行医查处工作规范)期国务院正式公布证营查处办法行政法规明确取消取缔概念直接查处
    卫生行政执中面证营(尤证行医)时取缔词应查处
    时注意然执业医师法第三十九条尚未修改取缔概念新法强制法规定应避免取缔废弃概念
    理:立法法规定原适
    法律:
    1立法法第九十二条机关制定法律行政法规方性法规治条例单行条例规章特规定般规定致适特规定新规定旧规定致适新规定
    2高民法院关审理行政案件适法律规范问题座谈会纪二关法律规范突适规:调整象两者两法律规范规定法律果产生突般情况应立法法规定位法优位法法优前法特法优般法等法律适规判断选择应适法律规范


    问题34责令停止执业活动性质操作?
    答:停止执业活动(停产停业)针象性质
    1针合法(证)机构行政处罚(需听证)
    2针非法(证)机构行政命令(相责令立改正违法行需听证) 
    例:
    1查处证行医医疗机构理条例第四十四条执业医师法第三十九条责令停止证行医活动行政命令(相责令立改正)
    2执业医师法第三十九条针医师停止执业活动6月1年行政处罚 
    二针证停止违法行(相责令立改正违法行)责令改正适
    1责令改正行政命令行政处罚
    2责令改正必须发现调查违法行时立达(简易程序外般程序等处罚达)等达处罚决定书时做出责令改正命令反处罚决定书需必须写责令立停止违法行(果时写已时晚)
    3重违法行(非卫证行医等)必须立改正禁期限改正
    4尤注意发现违规违法行责令改正责令改正处罚需专门处罚条款需违反条款


    问题35击医托公安卫生工商等部门职责分工?
    答:针医托骗取患者医中牟利诈骗行根相关法律规定部门工作职责:
    公安职责:
    击医托属公安部门法定职责治安处罚法处罚接相关投诉监督检查中发现医托行公安部门移交
    二诈骗金额超3000涉嫌构成诈骗罪公安机关应移送司法机关违法医生医托犯罪移送
    卫生职责:
    确证证明聘医托医疗机构医生
    1确证证明聘医托医疗机构医托号贩子內外勾结谋取利益医务员卫生监督机构应加强监督检查发现超范围非卫出具虚假证明等违法行条例条例细处罚
    2聘医托医生执业医师法37条(十)项处罚
    二证行医
    ()设置者行医:
    1设置者适医疗机构理条例第四十四条
    2行医者
    (1)医师适执业医师法第三十七条
    (2)非医师适执业医师法第三十九条
    (二)设置者行医者
    均适执业医师法第三十九条
    工商职责:
      医托医疗机构违规发布医疗广告网络发布医疗广告虚假网络信息 工商行政部门进行查处 
    军队职责:
      部队医院利医托欺骗患者招揽生意军队负责查处


    问题36查处证行医涉药品器械否必须移送食品药品监督部门?
    答:证行医查处程中食药销售卫生原:
    销售卫生查处销售食药查处销售职责分查处
    1种情况需移送:证证明开展非法行医活动证证明销售药品医疗器械应时移送食品药品监督部门(案件移送书)
    2种情形需通达食药相应证初步证明药店药品器械销售企业证行医者销售药品器械需时通达食药(案件线索通达案)
    3药品器械开展非法行医者医疗机构理条例医师法查处没收药品器械需移送食药(处罚决定书)
    特注意:高民法院关审理非法行医刑事案件具体应法律干问题解释(2016年修正)第二条具列情形应认定刑法第三百三十六条第款规定情节严重:(三)假药劣药符合国家规定标准卫生材料医疗器械足严重危害体健康规定证行医假劣药涉嫌构成非法行医罪查处证行医时应注意核查证行医者否假劣药假劣药者应时移送


    问题37证行医未达2+1情形发现假药劣药须移送公安?
    答:证行医未达2+1情形发现假药劣药应证行医中假药劣药严重情形已涉嫌构成非法行医罪应时移送公安
    理:1司法解释明确规定证行医假劣药涉嫌构成非法行医罪查处证行医时应注意核查证行医者否假劣药假劣药者应时移送
    2卫生部批复明确指出诊疗活动中已知道应该知道药品假药劣药购进存放否已销售患者均应假药劣药蒙骗患者查处
    法律:
    1高民法院关审理非法行医刑事案件具体应法律干问题解释(2016年修正) 第二条具列情形应认定刑法第三百三十六条第款规定情节严重:
    (三)假药劣药符合国家规定标准卫生材料医疗器械足严重危害体健康     
    该司法解释明确规定证行医假劣药涉嫌构成非法行医罪查处证行医时应注意核查证行医者否假劣药假劣药者应时移送 
    2卫生部关医疗机构理条例实施细中假药劣药蒙骗患者条文复函 (卫医发[1999] 第77号)药品特殊商品销售假药劣药行严重损害患者生命健康应该严厉查处诊疗活动中已知道应该知道药品假药劣药购进存放否已销售患者均应假药劣药蒙骗患者查处已知道指证证明行医者意购销假药劣药情形应该知道指行医者职责应该够鉴药品假药劣药情形未取批准文号生产药品变质药药品污染药品超效期药品卫生部规定情形      
    批复说明诊疗活动中已知道应该知道药品假药劣药购进存放否已销售患者均应假药劣药蒙骗患者查处 
    3假药劣药界定:药品理法第四十八条  禁止生产(包括配制)销售假药列情形假药:
    ()药品含成份国家药品标准规定成份符
    (二)非药品充药品者种药品充种药品
    列情形药品假药处:
    ()国务院药品监督理部门规定禁止
    (二)法必须批准未批准生产进口者法必须检验未检验销售
    (三)变质
    (四)污染
    (五)法必须取批准文号未取批准文号原料药生产
    (六)标明适应症者功治超出规定范围 
    第四十九条禁止生产销售劣药药品成份含量符合国家药品标准劣药
    列情形药品劣药处:
    ()未标明效期者更改效期
    (二)注明者更改生产批号
    (三)超效期
    (四)直接接触药品包装材料容器未批准
    (五)擅添加着色剂防腐剂香料矫味剂辅料
    (六)符合药品标准规定
    证行医假劣药卫生认定足严重危害体健康时移送公安公安受理继续处罚万出事卫生抗辩争取免责


    问题38没收药品器械处置?
    答:法应予销毁物品外应委托政府指定拍卖行通公开拍卖方式拍卖罚没物品拍卖收入委托拍卖执法机关时足额缴财政挪截留
    没收药品器械销毁操作
    1已法没收诉讼期限
    2合法源安全保证
    3报卫计行政部门批准
    4卫计委法制员见证
    5做销毁记录
    6相应声记录
    法律:
    1行政处罚法
    第五十三条 法应予销毁物品外法没收非法财物必须国家规定公开拍卖者国家关规定处理
    2国务院办公厅关公物处理实行公开拍卖通知规定:逐步建立完善公物处理公开拍卖制度处理公物必须国家法律法规允许流通商品具体指执法机关罚没物品法返赃物邮政运输等部门获货物国家机关社会团体国营企事业单位关规定需处理物品方面需变卖公物公开拍卖首先罚没物品做起执法机关法罚没物品法律判决裁定生效进行拍卖必须委托政府指定拍卖行通公开拍卖交商业渠道作价收购更允许执法机关系统部作价处理中宗商品重生产资料专营专卖商品采取招标定拍卖方式首先拍卖该类商品营权企业粮油鲜活商品应委托农副产品批发市场集贸市场拍卖罚没物品中违禁品假商品国家现行规定交专部门处理流入市场文物抵押贷款抵押物拍卖办法行规定
    机场码头车站邮政等单位货物行政事业单位需处理物品原述规定实行公开拍卖
    二健全财务缴制度实行收支两条线罚没物品拍卖收入委托拍卖执法机关时足额缴财政挪截留罚没收入缴财政执法机关办案费问题国务院财政部关规定执行
    三计划建立拍卖行政府根需公物处理量较城市建立规模适员精干拍卖行承办公物处理拍卖业务已建立拍卖行城市政府应指定家国营拍卖行承办公物处理拍卖业务拍卖行服务性法企业方政府指定部门审批工商行政理部门注册登记特种行业进行理拍卖行委托方购买方中介买卖双方提供服务成交额收取定例手续费(手续费标准方政府核定)拍卖行收入源限拍卖手续费拍卖直接关合法收入拍卖行实行负盈亏国家予补贴拍卖行够做收支衡城市拍卖行承办公物处理拍卖外方政府指导开展拍卖业务充分发挥公开拍卖制度发展商品济中作通拍卖行拍卖企业国固定资产应国家关规定进行评估确定拍卖底价
      公物处理量较少城市区专设拍卖行政策指定单位关方面监督拍卖程序承办公物处理公开拍卖业务


    问题39没收药品器械否需听证?
    答:没收药品器械价值应该进行评估符合相关规定较数额标准应听证程序进行听证关较数额标准问题实行中央垂直领导行政理部门作出没收处罚决定应参国务院部委关较数额罚款标准规定认定行政理部门作出没收处罚决定应参省治区直辖市民政府相关规定认定
    理:听证指卫生行政部门作出影响相权利义务决定时应听取相意见听证制度体现现代行政民公正现代行政程序法核心制度
    法律:
    1行政处罚法第四十二条规定:行政机关作出责令停产停业吊销许证者执较数额罚款等行政处罚决定前应告知事求举行听证权利事求听证行政机关应组织听证
    2高民法院关没收财产否应进行听证没收营药品行等关法律问题答复(〔2004〕行字第1号﹚新疆维吾尔治区高级民法院:院〔2003〕新行监字第27号请求报告收悉研究答复:
    民法院审理认定行政机关作出没收较数额财产行政处罚决定前未告知事权求举行听证者未规定举行听证应根行政处罚法关规定确认该行政处罚决定违反法定程序关较数额标准问题实行中央垂直领导行政理部门作出没收处罚决定应参国务院部委关较数额罚款标准规定认定行政理部门作出没收处罚决定应参省治区直辖市民政府相关规定认定
    二根行政处罚法中华民国药品理法关规定没收处罚法律行政法规者方性法规治条例作出规定


    问题40证行医违法数额较(五万)否构成非法营罪? 
    答:构成非法营罪
    理:非法营罪中违反国家规定列非法营行犯罪()……(二)……(三)……(四)事非法营活动扰乱市场秩序情节严重行认定中理解违反国家规定关健非法营罪中违反国家规定理解:
    第层次果行没违反国家规定违反国家规定较低方性法规部门规章等然构成非法营罪
    第二层次果行然违反国家规定该国家规定未该行作构成犯罪…追究刑事责规定刑事司法解释未该行解释非法营罪行方式然构成非法营罪
    第三层次果行然违反国家规定该国家规定该行作构成犯罪…追究刑事责规定刑事司法解释未该行明确解释非法营罪行方式然构成非法营罪――营(包括证行医)行
    法律:
    1中华民国刑法第二百二十五条规定非法营罪指违反国家规定列非法营行犯罪()未许营法律行政法规规定专营专卖物品限制买卖物品(二)买卖进出口许证进出口原产证明法律行政法规规定营许证者批准文件(三)未国家关部门批准非法营证券期货者保险业务者非法事资金结算业务(四)事非法营活动扰乱市场秩序情节严重行
    2高民检察院公安部关公安机关辖刑事案件立案追诉标准规定(二)(立案标准中明确规定)第七十九条  [非法营案(刑法第二百二十五条)]违反国家规定进行非法营活动扰乱市场秩序涉嫌列情形应予立案追诉: 
    ()违反国家关盐业理规定非法生产储运销售食盐扰乱市场秩序具列情形: 
    (二)违反国家烟草专卖理法律法规未烟草专卖行政部门许烟草专卖生产企业许证烟草专卖批发企业许证特种烟草专卖营企业许证烟草专卖零售许证等许证明非法营烟草专卖品具列情形:  
    (三)未国家关部门批准非法营证券期货保险业务者非法事资金支付结算业务具列情形: 
    (四)非法营外汇具列情形:
    (五)出版印刷复制发行严重危害社会秩序扰乱市场秩序非法出版物具列情形: 
    (六)非法事出版物出版印刷复制发行业务严重扰乱市场秩序具列情形: 
    (七)采取租国际专线私设转接设备者方法擅营国际电信业务者涉港澳台电信业务进行营利活动扰乱电信市场理秩序具列情形: 
    (八)事非法营活动具列情形: 
    3非法营罪涉司法干解释
    (关立案追诉标准涉情形干司法解释具体容请查阅相关法规司法解释)
         

    问题41医患发生纠纷时需封存病历卫生监督否参?
    答:发生医患争议时封存病历体医患双方医疗机构保卫生监督万介入更行封存封存病历保存监督机构
    法律:
    1医疗事处理条例
    第十六条发生医疗事争议时死亡病例讨记录疑难病例讨记录级医师查房记录会诊意见病程记录应医患双方场情况封存启封封存病历资料复印件医疗机构保 
    2医疗机构病历理规定(2013)中关病历封存启封规定:
    第二十四条 法需封存病历时应医疗机构者委托代理患者者代理场情况病历进行确认签封病历复制件
    医疗机构申请封存病历时医疗机构应告知患者者代理实施病历封存患者者代理拒绝者放弃实施病历封存医疗机构公证机构公证情况病历进行确认公证机构签封病历复制件
    第二十五条医疗机构负责封存病历复制件保
    第二十六条封存病历原件继续记录
    病历书写基规范中医病历书写基规范求病历尚未完成需封存病历时已完成病历先行封存医师规定完成病历新完成部分进行封存
    第二十七条 开启封存病历应签封方场情况实施


    问题42理解事罚原?确定事罚原中违法行?情形适事罚原?
    答:事罚原行政处罚中基原指行政机关行政理相某违法行予两次类罚款指行政理相违法行违反行政法律法规时行政机关作出次处罚该原包含两方面容:行政理相违法行时违反两法律法规规定予两次行政处罚果处罚罚款罚次次处罚罚款外形式处罚两次罚款二行政理相违法行违反法律法规规定该法律法规规定该违法行处两种处罚行政机关该违法行时处两种罚款违背事罚原
    事罚原中违法行方面认识:
    指独立违法行
    谓独立指行开始终结完整程般认行政体违法行处罚完毕违法行便告终结例某甲骑车带违法行马纠正交警罚款独立违法行终结出现种违法行相隔时间长短应认定违法行然相部分违法行情况较复杂立改正确困难处罚完毕应限期改正罚代改体现行政处罚首务纠正违法行限期结束违法行应终结例交警某乙驾驶牌摩托车违法行实施处罚违法行立改正应求限期改正限期改正期间交警违法行次处罚限期改正期间交警违法行次处罚限期改正期间届满某乙驾驶牌摩托车应认定意实施违法行行予处罚构成重复处罚
    二指违法行非次违法事件
    次违法事件违法行包含违法行保证处罚公正防止处罚畸轻彻底时纠正违法行机构违法行应单独分进行处罚例某赌博程中发生争执成轻微伤违法事件中包含赌博两违法行应公安机关分予处罚案中会出现处罚收两次处罚情况基两违法行前提产生未触犯事罚原
    三指违法行指样违法行
    事作出违法行处罚完毕作出相违法行实际事实施新违法行处罚行样违法行必须次受处罚违法行认定违法行
    四违法行实施体违法行
    某实施违法行实施种违法行违法行实施体述两违法行相行政机关分两行进行处罚
    五违法行指该违法行全貌
    果违法行针该行行政处罚体作出重欺瞒该欺瞒导致处罚体该违法行定性施罚产生重影响处罚体第次处罚根新查明事实情况违法事追加处罚
    情形适事罚原:
    行违反行政法规范行政机关分作出裁决时合执行时种违法行均应法予次处罚适事罚原
    二某行违反行政法规规范时违反刑法规范时实行双重处罚两者互相代两种违法行应该承担两种法律果法律种双重处罚符合法律规定违反海关法规进行走私情节严重海关法规没收物品罚款外处定年限期徒刑者拘役处没收财产某行违反行政法规范时违反民法规范时应该实行双重制裁般讲侵犯合法权益行承担民事责侵犯社会公利益破坏行政理秩序行承担行政法律责两方面侵犯行时承担民事行政处罚双重责
    三行政处罚转处(改处易科)具体行政法规范中规定行政机关行予种处罚处罚难执行行政机关改施外种形式行政处罚种转处情况属事罚范畴中华民国外国出入境理法实施细规定公安机关违反规定外国予罚款处罚外国力缴纳罚款公安机关改处拘留种规定确认行政机关行重复处罚次处罚法执行法达法律效果情形改达目处罚手段效制裁违法行
    四行政违法中屡犯违法行行政机关法予行政处罚没纠正继续危害社会秩序社会利益行政机关次予处罚行某违法行处罚久重新实施已处罚违法行性质违法行行政机关重新实施违法行次予处罚受事罚原限制
    五执行罚行政处罚处执行罚拒履行法定义务行政机关采取罚款方式促履行义务种强制手段行施行行政处罚拒履行行政处罚决定设义务(罚款)行政机关法处罚款促履行处罚义务时罚款种强制执行方式目促义务执行惩罚违法行政处罚执行罚违法者适属事罚约束范围


    问题43卫生行政执法中严重果情节严重界定
    答:根行政处罚法第条规定行政处罚程中严重果情节严重界定:
    1法律法规明确规定规定
    2法律法规没规定执法者认定注意握公利益社会秩序
    理:行政处罚法第条 规范行政处罚设定实施保障监督行政机关效实施行政理维护公利益社会秩序保护公民法者组织合法权益根宪法制定法
    法律明确界定行政处罚保护客体
    客体:公利益社会秩序
    次客体:公民法者组织合法权益
      例医师黑诊行医没造成诊伤害认定严重破坏医疗服务理秩序严重果医师法37条予停业吊证行政处罚
    切次分更视客体顾认次客体


    问题44行政执法中否立案开展调查?
    答:行政执法中立案开展调查
    理:法律未规定必须先行立案调查取证禁止处罚决定做出行取证相反卫生行政处罚程序明确规定发现违法行必须先行调查取证符合行政处罚立案条件(明确违法行者危害果源事实)立案启动处罚程序
    立案绝行政处罚调查取证前置程序立案行政处罚部程序完善便案件查处质量效率行政执法员检查中发现违法行必须先行进行初步调查取查调查发现符合行政处罚立案标准启动立案程序法予行政处罚果发现违法行立调查机械先行办理立案手续等负责批准行调查取证恰立案意相悖例查处非法行医果时调查固定保全相应证立案行调查取证许证行取必承担执法风险
    综述发现违法行必须立调查取证符合立案条件时立案查处立案前调查取证均做行政处罚证
    先立案调查取证——非常危险错误解读必须纠正
    法律:
    1卫生行政处罚程序
    第十五条 卫生行政机关受理案件符合列条件应七日立案:
    ()明确违法行者危害果
    (二)源事实
    (三)属卫生行政处罚范围
    (四)属机关辖
      2行政复议法
    第二十四条 行政复议程中申请行申请关组织者收集证
      3行政诉讼法
    第三十五条 诉讼程中告诉讼代理行原告第三证收集证


    问题45行政催告书时送达宜?
    答:建议进入强制执行申请期(诉讼期限届满约定履行期限届满次日起)第十天催告
    理:中华民国行政强制法第五十四条规定:行政机关申请民法院强制执行前应催告事履行义务催告书送达十日事未履行义务行政机关辖权民法院申请强制执行执行象动产动产辖权民法院申请强制执行该条明确设定行政机关申请强制执行前催告程序催告程序未明确催告书时送达仅原性规定行政机关申请民法院强制执行前送达催告书样理解行政机关申请民法院强制执行前履行催告程序实际操作中形成二种催告书送达方式
    行政决定送达法律赋予行政事行政复议权起诉权期限尚未届满送达催告书
    1行政强制法54条公行政催告限定申请强制执行前未求必须执行期更未明确诉讼期知行政机关行政催告时提出满足申请强制执行前符合法律规定行政强制法立法意出该条规定通增设行政机关行政催告义务充分保障行政相合法权益法院审查重点行政机关否履行行政催告义务履行催告义务申请执行前更未执行期履行催告义务认定程序违法
      2求行政催告必须申请执行期间进行形中推迟行政机关申请执行时间利提高行政效率行政强制法规定行政机关执行期限诉讼期满三月时求必须诉讼期满执行期进行催告申请执行开始日推迟十天影响行政机关申请强制执行权时行相反行政催告诉讼期届满前进行执行期开始日提出强制执行申请便充分保障行政相诉讼权利前提提高行政机关执行效率
      3避免行政催告制度形虚设允许行政催告诉讼期届满前进行前提宜行政催告限制提前应行政处罚决定规定履行期限间距定时间规定诉讼期届满前十日进行宜保证行政机关执行期开始日提出强制执行申请
      二行政决定赋予行政相应享行政复议提起诉讼期限届满行政相未履行行政机关强制执行申请期前十日送达催告书
      1行政机关法定行政复议提起诉讼期限尚未届满前送达催告书然行政机关申请民法院强制执行前时行政机关相关行政决定效力尚处定状态行政相法享行政救济司法救济尚未行两种救济结果否支持行政决定确定果两种救济结果支持行政决定种情况催告程序启动没法律意义实际意义涉嫌剥夺行政相行政救济司法救济权利
      2中华民国行政强制法第五十三条规定:事法定期限申请行政复议者提起行政诉讼履行行政决定没行政强制权行政机关期限届满日起三月章规定申请法院强制执行该法条明确规定行政机关申请强制执行起止期限应行政事行政复议权司法救济权期限届满日起申请强制执行催告程序应行政事两项救济权利期限届满启动
      3中华民国行政强制法第五十四条规定:行政机关申请法院强制执行前应催告事履行义务催告书送达十日事未履行义务行政机关辖权民法院申请强制执行执行象动产动产辖权民法院申请强制执行该法条明确规定行政机关申请法院强制执行前应催告事履行义务指申请强制执行前中华民国行政强制法第五十三条已明确作界定果二项救济期限没届满前启动催告程序显然述条款相悖正确启动催告程序应行政相行政复议诉讼期限届满日起法律规定行政机关申请强制执行三月期限届满十日前送达催告书宜样保护行政相相关权利行政机关执行催告程序符合法律规定
    笔者赞第二种方式认符合中华民国行政强制法立法意


    问题46理解行政责时效?
    答:行政处罚法中规定行政责时效指违法行违反行政理秩序行予行政处罚效期限
    中华民国行政处罚法第二十九条规定:违法行二年未发现予行政处罚法律规定外前款规定期限违法行发生日起计算违法行连续者继续状态行终日起计算
    行政责时效含义:
    1.该违法行发生两年该违法行辖权行政机关未发现违反行政理秩序事实2年时发现违法事实时违法行予行政处罚
    2.时效规定期限违法行发生日起开始计算谓违法行发生日指违法行完成者停止日
    3.违法行连续者继续状态应行终日起计算违法行成立日指违法行完成者停止日违法行实施日
    4.数行政处罚案件说追究时效2年时明确规定行政处罚时效问题法律规定外考虑违反行政理秩序违法行十分复杂违法案件千差万作出样灵活规定利行政处罚效执行根国治安理处罚法规定关违反治安理方面违法行追究时效应6月限执行2年规定


    问题47未取医疗机构执业许证违法行否吸收合处罚?
    答:视情况定
    理:卫生执政执法中未取医疗机构执业许证否违法行罚分针监督象
    1医疗监督中超范围非卫等违法行针合法机构设立针证行医查处存行处针证行医查处执业员非卫技员属加重情节外证机构然范围言存超范围处罚
    2公场监督等卫生许证机构合法成立法定证明(置许)法律责体公场营者未取健康证明员末法检测等违法行未取卫生许证存针公场营者未取卫生许证开展公场营服务时存违法行应分裁量合处罚(存处罚吸收)


    问题48行政处罚决定书送达方式
    答:行政处罚决定书送达方式:直接送达留置送达邮寄送达公告送达
    理法律:民事诉讼法高民法院关适<中华民国民事诉讼法>干问题意见关规定送达行政处罚决定书种方式:
    1直接送达登记理机关作出行政处罚决定应宣告决定书场交付处罚社会组织负责负责送达回证签名者盖章送达负责拒绝签名盖章案件承办员送达回证注明登记理机关适直接送达时需注意:①特殊情况均应适直接送达方式②社会组织法定代表负责者负责收件签收③受送达委托代理送交代理签收④受送达已登记理机关指定代收送交代收签收⑤送达法律文书必须送达回证受送达送达回证记明收日期签名者盖章⑥受送达送达回证签收日期送达日期
    2留置送达适留置送达时应注意:①留置送达条件受送达拒绝签收法律文书②送达应邀请关基层组织代表场说明情况送达回证记明拒绝签收事日期③送达见证送达回证签名者盖章法律文书留受送达住视送达④关基层组织者单位代表见证愿送达回证签字盖章送达送达回证记明情况送达文书留受送达住视送达⑤送达送达回证记明日期送达日期
    3邮寄送达登记理机关直接送达法律文书困难时采取邮寄送达方式送达采取邮寄送达时应注意:①直接送达困难时采邮寄送达②邮寄送达回执注明收件日期送达日期③邮寄送达应附送达回证挂号信回执注明收件日期送达回证注明收件日期致挂号信回执注明收件日期送达日期④送达回证没寄回挂号信回执注明收件日期送达日期
    4公告送达公告送达送达种方式适公告送达时应注意事项:①通方式法送达时适公告送达②公告送达受送达原住张贴公告公开发行报刊互联网等媒体刊登公告③发出公告日起公告期60日④公告期满视送达⑤登记理机关采公告送达方式应案卷中记明原


    问题49法律修改法律修改前违法尚未处理案件适法律?
    答:适原
    1择善原新旧法规中选择事处罚较轻适
    2适新法应修定条款排序引
    法律
    高民法院关审理行政案件适法律规范问题座谈会纪三关新旧法律规范适规
    根行政审判中普遍认识做法行政相行发生新法施行前具体行政行作出新法施行民法院审查具体行政行合法性时实体问题适旧法规定程序问题适新法规定列情形外:
    ()法律法规规章规定
    (二)适新法保护行政相合法权益更利
    (三)具体行政行性质应适新法实体规定


    问题50法律修改原相关实施性规定(含批复)否继续适?
    答:法律修改实施性规定列情形应继续适
    1未明文废止
    2单独适
    3修改法律相抵触
    法律:
    高民法院关审理行政案件适法律规范问题座谈会纪(法[2004]第96号)法律行政法规者方性法规修改实施性规定未明文废止民法院适时应区分列情形:实施性规定修改法律行政法规者方性法规相抵触予适法律行政法规者方性法规修改相应实施性规定丧失单独施行予适实施性规定修改法律行政法规者方性法规相抵触适


    问题51卫生行政执法中事已违法退认定违法金额?
    答:现两种观点:
    第种违法已退部份事扣退部分予没收退部份
    第二种处罚基数认定退费违法行产生退违法事实部份予扣全部违法计算做处罚基数认定
    例:
    第种:证行医全部非法7500元查处程中退病5000元没收违法时说明违法7500元已退患者5000元需没收2500元
    第二种:医疗机构超范围违法7500元查处程中退病5000元实施行政处罚时应违法7500元适法律
    现法律明文规定两种观点供参考适


    问题52证先行登记保存理解适?
    答:法律法规证先行登记保存前提条件续处置作明确规定必须证灭失者难取情况实施证先行登记保存明确规定卫生行政机关必须7日作出处理决定期限已明确规定裁量必须法定期限作出处理决定
    证需先行登记保存?7天样处理?
    1物品需实施证先行记保存?
    直接收入案卷(病历处方收等)直接卫生监督意见书达指令调取收入案卷作处罚证针难直接入案卷(设备药品等)物品需固定保全(拍记录描述等方式)入档作处罚证需实施证保存
    2证保存7天处理含义?
    实行政机关应先行登记保存日起7日保存物品作出法律意义处理决定
    行政处罚法第三十七条先行登记保存明确7日期限求7日先行登记保存物品作出处理决定实践中少行政机关认7日期限太短足作出处理决定先行登记保存意着眼固定证非物品作出处理法律规定7日较短期限先行登记保存证记录复制拍等方式予固定书证物证方式固定证收入案卷7日限足矣
    证保存处理7日期限制作证先行登记保存处理决定书注明保存证作出处理决定:事×××行违反××××法律(法规规章)已(拟)×年×月×日立案根案件查处需述先行登记保存物品作物证案查处
    种方式简单实符合证保存处理法律意义(固定证收入案卷作行政处罚证)说证先行登记保存决定书证行先行登记处理决定书身证行政执法程序性文书保存物品固定保全证片等证
    例:证行医查处工作规范第十五条 先行登记保存物品作出证先行登记保存决定机关应采取先行登记保存措施日起7日作出处理决定制作证先行登记保存处理决定书告知事:
      ()核查案件关法予退
      (二)核查案件关实施行政处罚前根案件查处需作物证
      (三)作出没收行政处罚决定法予没收
    前款第(二)项证先行登记保存处理决定书处理决定书写事×××行涉嫌违反××××法律(法规规章)已(拟)×年×月×日立案述先行登记保存物品作物证
    法律:
    1行政处罚法第三十七条第二款规定:行政机关收集证时采取抽样取证方法证灭失者难取情况行政机关负责批准先行登记保存应七日时作出处理决定期间事者关员销毁者转移证
    2卫生行政处罚程序第二十二条规定:卫生行政机关收集证时证灭失者难取情况卫生行政机关负责批准先行登记保存执法员应事出具行政机关负责签发保存证通知书卫生行政机关应七日作出处理决定卫生法律法规规定外



    问题53诊社区卫生服务站村卫生室开展输液者输注抗菌药物未核准卫生监督办?
    答:值重视问题体诊村卫生室诊死亡患者部份输液输注抗菌药物等原导火索监督检查中发现医疗机构未法核准开展输液输注抗菌药物情形致两种:医疗机构开展输液输注抗菌药物未法申请核准二医疗机构递交核准申请卫生行政部门未法开展核准工作果第二种情形卫生监督首先书面报告卫生局隐患严重性提出时法开展核准工作建议二医疗机构达卫生监督意见书(提出明确求:末核准禁止开展输液输注抗菌药物)达卫生监督认真履职目
    法律:
    1抗菌药物理办法
    第二十九条第二款 村卫生室诊社区卫生服务站抗菌药物开展静脉输注活动应县级卫生行政部门核准
    2村卫生室理办法
    第三十四条 村卫生室必须时具备条件县级卫生计生行政部门核准方提供静脉药服务:
      ()具备独立静脉药观察室观察床
      (二)配备常抢救药品设备供氧设施
      (三)具备静脉药品配置条件
      (四)开展静脉药服务村卫生室员应具备预防处理输液反应救护措施急救力
      (五)开展抗菌药物静脉药业务应符合抗菌药物床应相关规定
    村卫生室未核准输液诊等输液输注抗菌药物


    问题54医院医生护士采开药少药等方法患者药品倒卖医疗机构处理?
    答:应认定医务员盗窃患者财物涉案药品金额足1000元违反治安理处罚法移送公安行政处罚涉案金额1000元涉嫌构成盗窃罪需移送追究刑事责
    时卫生法规予吊销执业资质行政处罚
    法律:
      1刑法
    第二百六十四条盗窃罪盗窃公私财物数额较者次盗窃入户盗窃携带凶器盗窃扒窃处三年期徒刑拘役者制处者单处罚金数额巨者严重情节处三年十年期徒刑处罚金数额特巨者特严重情节处十年期徒刑者 期徒刑处罚金者没收财产
      2高民法院高民检察院关办理盗窃刑事案件适法律干问题解释(2013年3月8日高民法院审判委员会第1571次会议2013年3月18日高民检察院第十二届检察委员会第1次会议通)第条规定:盗窃公私财物价值千元三千元三万元十万元三十万元五十万元应分认定刑法第二百六十四条规定数额较数额巨数额特巨
      3治安理处罚法
    第四十九条盗窃诈骗哄抢抢夺敲诈勒索者意损毁公私财物处5日10日拘留处500元罚款情节较重处10日15日拘留处1000元罚款


    问题55适执业医师法39条情形违反条款什?
    答:证行医执业医师法39条进行行政处罚家直纠结39条应违反条款条底条?违反39条两种情况种情况非医师行医种情况未批准擅开办医疗机构行医分分析
    非医师行医违反执业医师法第八条国家实行医师资格考试制度第十二条医师资格考试成绩合格取执业医师资格者执业助理医师资格第十三条国家实行医师执业注册制度取医师资格县级民政府卫生行政部门申请注册第十四条医师注册医疗预防保健机构中注册执业点执业类执业范围执业事相应医疗预防保健业务未医师注册取执业证书事医师执业活动
    未批准擅开办医疗机构行医违反执业医师法第十四条医师注册医疗预防保健机构中注册执业点执业类执业范围执业事相应医疗预防保健业务未医师注册取执业证书事医师执业活动第十九条第款申请体行医执业医师须注册医疗预防保健机构中执业满五年国家关规定办理审批手续未批准行医





    第二部分 综合医疗
    问题56乡村医生非村医疗机构(出租房体诊等)执业否构成非法行医罪?
    答:乡村医生非村医疗机构(出租房体诊等)执业否构成非法行医罪司法实践致目前两种观点:
    ()认构成非法行医罪移送
    法律:
    1乡村医生业理条例
    第二条 条例适尚未取执业医师资格者执业助理医师资格注册村医疗卫生机构事预防保健般医疗服务乡村医生
    2卫生部关乡村医生业理条例实施中关问题批复(卫政法发[2004]112号)乡村医生业理条例规定村医疗卫生机构指农村居民提供预防保健般医疗服务村卫生室(站)村社区卫生服务站属非营利性医疗卫生机构农村区设立体诊医疗机构应执业医师法医疗机构理条例规定进行理
    注意:法规关键:乡村医生执业条件限制卫技员(乡村医生等执业医师)村医疗机构执业点机构执业行政处罚应医疗机构菅理条例医师法处罚造成严重果然认定涉嫌非法行医罪法移送
    (二)构成非法行医罪移送
    法律:
    江苏省高级民法院关告告王万龙非法行医案请示报告收悉院审判委员会研究答复:
    根中华民国刑法第三百三十六条第款规定未取医生执业资格非法行医情节严重构成犯罪告王万龙具合法效乡村医生执业证书事乡村医疗活动符合非法行医体件构成非法行医罪

    二〇五年十月十五日
    注意:批复强调具乡村医生执业证书事乡村医疗机构活动乡村医生非村医疗机构事执业活动批复末排认定非法行医罪
    执法建议法规乡村医生否构成非法行医罪尚明确规定建议执法中乡村医生非村医疗机构执业造成严重果者(两次处罚)先行涉嫌构成非法行医罪移送公安受理法予行政处罚限度控制执法风险


    问题57乡村医生非注册村医疗机构执业适法律?
    答:乡村医生非注册村医疗机构执业应予警告责令限期办理变更注册手续
    法律:
    违反乡村医生业理条例第十七条规定:乡村医生应聘执业村医疗卫生机构执业变更执业村医疗卫生机构应条例第十三条规定程序办理变更注册手续
    第四十条规定:乡村医生变更执业村医疗卫生机构未办理变更执业注册手续县级民政府卫生行政部门予警告责令限期办理变更注册手续


    问题58村医疗机构谁设置?村卫生室村卫生室员关系什?
    答:村卫生室体诊乡村医生申请设置政府规划设置聘乡村医生执业医师执业助理医师护士开展村医疗机构诊疗活动
    法律:
    村卫生室理办法(试行)
    第五条:县级卫生计生行政部门合理规划村卫生室设置负责行政区域村卫生室设置审批执业登记监督理等工作
    第十四条:县级卫生计生行政部门国家关法律法规办理村卫生室设置审批执业登记等关事项


    问题59村卫生室事预防保健般医疗服务范围? 
    答:目前卫生法律法规没乡村医生事预防保健般医疗服务范围作出统规定乡村医生执业范围原应超出注册村卫生室登记诊疗科目范围村卫生室相关规定界定乡村医生事预防保健般医疗服务范围
    法律:
    1乡村医生业理条例
    第二十九条 省治区直辖市民政府卫生行政部门应乡村医生般医疗服务范围制定乡村医生基药目录乡村医生应乡村医生基药目录规定范围药
    2村卫生室理办法(试行)
    第七条 村卫生室承担功相适应公卫生服务基医疗服务级卫生计生行政部门交办工作
    第八条 村卫生室承担行政村健康教育预防保健等公卫生服务包括:
    ()承担参协助开展基公卫生服务
    (二)参协助专业公卫生机构落实重公卫生服务
    (三)县级卫生计生行政部门布置公卫生务
    第九条 村卫生室提供基医疗服务包括:
    ()疾病初步诊查常见病发病基诊疗康复指导护理服务
    (二)危急重症病初步现场急救转诊服务
    (三)传染病疑似传染病转诊
    (四)县级卫生计生行政部门规定基医疗服务
    挽救患者生命实施急救性外科止血伤口处置外村卫生室原提供服务:
    ()手术住院分娩服务
    (二)功相适应医疗服务
    (三)县级方卫生计生行政部门明确规定事医疗服务


    问题60乡村医生否属卫生技术员执业什限制?
    答:乡村医生行政法规明确界定(具执业限制条件)卫生技术员乡村医生绝执业医师   
    法律:
    1医疗机构理条例实施细中卫生技术员定义 指国家关法律法规规章规定取卫生技术员资格者职称员 
    2乡村医生业理条例
    第二条 条例适尚未取执业医师资格者执业助理医师资格注册村医疗卫生机构事预防保健般医疗服务乡村医生       
    乡村医生属行政法规授权特殊(执业条件法定限制)医生执业资格注册村医疗卫生机构执业


    问题61乡村医生擅离开注册村医疗机构执业法律适
      答:乡村医生擅离开注册村医疗机构执业根情形适法律法规
    ()适乡村医生业理条例情形
    1未变更执业点村卫生室行医应乡村医生业理条例第四十条规定处理
    2村没固定村医疗机构乡村医生家行医村卫生室收费收费村卫生室统配药品应视非法行医乡村医生家中行医条件限没急救设备容易发生医疗事应责令改正
    (二)适中华民国执业医师法医疗机构理条例情形
    1擅非村卫生室(医院门诊部体诊乡镇卫生院)行医
    2村固定村医疗机构村医家行医没村卫生室收费私收费没村卫生室统配药品
    3外村(基公卫生服务范围外村)提供家庭服务
    三种情形应适中华民国执业医师法第三十九条聘乡村医生医疗机构应医疗机构理条例第四十八条(聘非卫)处罚
    4医疗机构执业许证场行医:执业点未取医疗机构执业许证非法机构员非法机构分适中华民国执业医师法第三十九条医疗机构理条例第四十四条处理
    法律:
    1卫生部关乡村医生业理条例实施中关问题批复(卫政法发[2004]112号)乡村医生业理条例规定村医疗卫生机构指农村居民提供预防保健般医疗服务村卫生室(站)村社区卫生服务站属非营利性医疗卫生机构农村区设立体诊医疗机构应执业医师法医疗机构理条例规定进行理
    2乡村医生业理条例
    第四十条 乡村医生变更执业村医疗卫生机构未办理变更执业注册手续县级民政府卫生行政部门予警告责令限期办理变更注册手续
    3中华民国执业医师法
    第三十九条未批准擅开办医疗机构行医者非医师行医县级民政府卫生行政部门予取缔没收违法药品器械处十万元罚款医师吊销执业证书患者造成损害法承担赔偿责构成犯罪法追究刑事责
    4医疗机构理条例
    第四十四条违反条例第二十四条规定未取医疗机构执业许证擅执业县级民政府卫生行政部门责令停止执业活动没收非法药品器械根情节处1万元罚款
    第四十八条违反条例第二十八条规定非卫生技术员事医疗卫生技术工作县级民政府卫生行政部门责令限期改正处5000元罚款情节严重吊销医疗机构执业许证


    问题62乡村医生社区医生出诊?
    答:关乡村医生社区医生乡村社区提供家庭出诊家庭护理家庭病床等家庭医疗服务问题根城市社区卫生服务机构理办法(试行)第七条规定:社区卫生服务机构提供基医疗服务:
    ()般常见病发病诊疗护理诊断明确慢性病治疗
    (二)社区现场应急救护
    (三)家庭出诊家庭护理家庭病床等家庭医疗服务
    (四)转诊服务
    (五)康复医疗服务
    (六)政府卫生行政部门批准适宜医疗服务
    〈医疗机构诊疗科目名录〉说明八名词释义注释 02 .全科医疗科医务员病提供综合(分科)诊疗服务家庭医疗服务均属科目基层诊卫生(室)等提供服务
    根述规定精神笔者认:乡村医生社区医生执业村社区医疗卫生机构辖服务区域巡诊出诊均应视合法执业应视擅变更执业点


    问题63没卫生行政部门核准村卫生室体诊开展静脉输注活动抗菌药物进行处罚?
    答:村卫生室未核准开展单纯静脉输注(抗菌药物外)
    违反:1医疗质量理办法第十六条第三款医疗机构开展医疗技术应功务技术力相适应国家关医疗技术手术理关规定加强医疗技术床应理
    2村卫生室理办法第三十四条村卫生室必须时具备条件县级卫生计生行政部门核准方提供静脉药服务:
    ()具备独立静脉药观察室观察床
    (二)配备常抢救药品设备供氧设施
    (三)具备静脉药品配置条件
    (四)开展静脉药服务村卫生室员应具备预防处理输液反应救护措施急救力
    (五)开展抗菌药物静脉药业务应符合抗菌药物床应相关规定
    注意:村卫生室未核准输液诊等输液输注抗菌药物
    法律:
    医疗质量理办法
    第四十四条医疗机构列情形县级卫生计生行政部门责令限期改正逾期改予警告处三万元罚款公立医疗机构负责员直接责员法予处分:
    (六)违反办法规定行
    二输注抗菌药物
    违反:抗菌药物理办法第二十九条第二款村卫生室诊社区卫生服务站抗菌药物开展静脉输注活动应县级卫生行政部门核准
    法律:
    抗菌药物理办法
    第五十四条未县级卫生行政部门核准村卫生室诊社区卫生服务站擅抗菌药物开展静脉输注活动县级方卫生行政部门责令限期改正予警告逾期改根情节轻重处万元罚款
    三卫生监督部门建议采取措施
    已追责重点体诊患者死亡医疗纠纷部份输注抗菌药物必须报告卫生局隐患严重性求医政法开展核准二全面达格式化印制卫生监督意见书场行政处罚决定书(警告)责令体诊末核准禁止开展
    四卫生计生行政部门核准方式
    卫生计生行政部门核准乡村卫生室诊社区卫生服务站开展静脉输液治疗方式两种:机构证盖章二文件方式意


    问题64诊村卫生室社区卫生服务站否需药剂调剂员进行药品调剂?
    答:需
    理:诊村卫生室社区卫生服务站包括学校医务室养老院医务室等医疗场般事预防保健公卫生服务般诊疗活动般需开展治疗药物监测药品疗效评价等床药学工作诊基标准(卫医政发201075号)员执业资格求执业医师资格注册护士设医技科室专业卫生技术员没药剂调剂员相关规定乡村医生业理条例第二十九条规定乡村医生应乡村医生基药目录规定范围药没关需药剂调剂员规定法禁止均
    法律:
    医疗机构药事理规定
    第十四条:二级医院药学部门负责应具高等学校药学专业者床药学专业科学历专业高级技术职务职资格诊卫生医务室卫生保健卫生站外医疗机构药学部门负责应具高等学校药学专业专科者中等学校药学专业毕业学历药师专业技术职务职资格
    第四十五条 诊卫生医务室卫生保健卫生站设药事理组织机构药学部门机构负责指定医务员负责药事工作
    中医诊民族医诊设药事理组织机构药学部门中医药民族医药专业技术员负责药事工作


    问题65体诊否允许员见实进修?
    答:问题分三种情况体诊开展未毕业医学生床见床实毕业实工作二体诊接受已毕业尚未取医师资格员进行试期实三体诊接收卫生技术员开展进修等继续医学教育活动
    体诊开展未毕业医学生床见床实毕业实工作 
    根卫生部医学教育床实践理暂行规定第四条床教学基指院校附属医院举办医学教育院校建立教学合作关系承担教学务医疗机构包括教学医院实医院社区卫生服务机构等规定 
    床教学基设置必须符合教育卫生行政部门关规定必须足够数量具执业医师资格床带教教师体诊非医学院校附属院校具备医学院校建立教学合作关系设置求 
    体诊开展未毕业医学生床见床实毕业实工作
    二体诊接受已毕业尚未取医师资格员进行试期实 
    卫生部医学教育床实践理暂行规定第三条第三款试期医学毕业生指相关医疗机构录尚未取执业医师资格医学毕业生试期医学毕业生床实践活动相关医疗机构进行指导医师指导事床诊疗活动实践中提高床服务力第六条相关医疗机构指承担试期医学毕业生床实践务医疗机构相关医疗机构负责安排试期医学毕业生床实践活动确定执业医师作指导医师试期医学毕业生进行指导 
    卫生部关修订〈医疗机构理条例实施细〉第三条关容通知医疗机构类:(七)诊中医诊民族医诊卫生医务室卫生保健卫生站 
    结合执业医师法关执业助理执业医师考试必须医疗预防保健机构试期年限求卫生部关医学毕业生毕业暂未取医师资格事诊疗活动关问题批复(卫政法发2005357号)明确求医学专业毕业生医师指导开展床活动
    综体诊作医疗机构类接受尚未取医师资格员进行试期实 
    三体诊接收卫生技术员开展进修等继续医学教育活动
    卫生部医院工作制度医疗机构基标准(试行)第部分医院基标准卫生部继续医学教育规定(试行)相关规定床卫生技术员进修继续医学教育重容继续医学教育法部省级卫生行政部门计划组织评审批准公布(市)县级卫生行政部门具体实施级医院计划求进行体诊属医院范畴继续医学教育项目中未体诊承担项目体诊允许接收卫生技术员开展进修等继续医学教育


    问题66体诊执业限制?
    答:体诊执业限制种:
    1医疗机构手术分级理办法(试行)
    第十三条 社区卫生服务中心社区卫生服务站卫生保健门诊部(口腔科外)诊(口腔科外)卫生(室)医务室等医疗机构挽救患者生命实施急救性外科止血伤口处置省级卫生行政部门明确规定项目外原开展办法规定手术
    2抗菌药物床应理办法
    第二十九条第二款 村卫生室诊社区卫生服务站抗菌药物开展静脉输注活动应县级卫生行政部门核准
    3计划生育技术服务理条例
    第二十六条第二款 体医疗机构事计划生育手术


    问题67医师否时担两甚体诊法定代表?
    答:体诊法没法定代表二体诊体执业医师申办者资质授予申办者必须申办体诊执业机构注册该体诊然申办体诊
    医疗机构理条例执业医师法法规中关体诊设置规定非常明确必须执业医师行医申办目行医然应承担相应法律责诊负责必须申办者(执业医师)时诊应执业机构(必须注册备案)设置法公司通公司设置诊(体诊)公司必须诊配备符合条件执业医师负责担诊负责(诊法法定代表)


    问题68法组织设置诊?
    答:1法组织设置诊
    2法设置诊定然具法资格
    理:类公司等法组织设置诊(5)法法设立领取营业执分支机构(医疗机构执业许证医疗活动监中相营业执医疗机构法成立合法开展诊疗活动唯法定文件)法律性质属组织具备法资格错误设置法单位法定代表直接填写成诊法定代表需填写公司命负责必须执业医师
    时注意组织够独立承担法律责直接作行政处罚责体
    法律
    1高民法院关适(民事诉讼法)干问题意见第四十条规定:民事诉讼法第四十九条规定组织指合法成立定组织机构财产具备法资格组织
    2高民法院关适(民事诉讼法)干问题意见第四十条规定:组织包括:(1)法登记领取营业执私营独资企业合伙组织(2)法登记领取营业执合伙型联营企业(3)法登记领取国营业执中外合作营企业外资企业(4)民政部门批准登记领取社会团体登记证社会团体(5)法法设立领取营业执分支机构(6)中国民银行专业银行设分支机构(7)中国民保险公司设分支机构(8)核准登记领取营业执乡镇街道村办企业(9)符合条规定组织
    建议事项:
    1命名建议
    设置法(组织)+点+诊
    2法组织设置诊体诊
    体诊设置者(执业医师)资格授予负责变更
    法组织设置诊法组织授权变更诊负责


    问题69体诊否变更法定代表负责?
    答:具备法资格体诊存法定代表然存变更法定代表问题二根法规体行医申办相关规定体诊允许通变更申办者负责达医疗机构执业许证出卖者转违法目
    理:体诊具备法资格然存法定代表更存谓变更法定代表问题民法通第三十六条第三十七条第三十八条第四十条第五十条规定等法概念法应具备条件法分类等做明确规定
    二体诊负责体行医申办者法允许变更
    1行政许法
    第九条规定:法取行政许法律法规规定法定条件程序转外转
    2法规设置体诊已做出明确规定:
    中华民国执业医师法第十九条申请体行医执业医师须注册医疗预防保健机构中执业满五年国家关规定办理审批手续未批准行医
    医疗机构理条例实施细第十三条 城市设立诊必须时具备列条件:
    ()医师执业技术考核合格取医师执业证书
    (二)取医师执业证书者医师职称事五年专业床工作
    (三)省治区直辖市卫生行政部门规定条件……
    具备执业医师资格投资者成民事法律关系合伙体行医申办者具备执业医师资格者代表体诊承担全部行政法律责
    医疗机构理条例第二十三条规定:医疗机构执业许证伪造涂改出卖转出
    第二十四条规定:单位者未取医疗机构执业许证开展诊疗活动
    体诊医疗机构执业许证卫生行政部门法针体行医申办者(体诊负责)执业资格审查许允许变更完全改变初设置许基实际成体审查许
    体取体诊执业资格应该通变更负责形式完成应法行申请设置新体诊


    问题70申办体诊负责申请变更注册医疗机构时该体诊医疗机构执业许证处理
    答:应撤回该医疗机构执业许证行政许注销体诊医疗机构执业许证办理执业医师变更注册手续
    理:体诊医疗机构执业许证卫生行政部门法针体行医申办者(体诊负责)执业资格审查许果申办者已转异注册执业资格已原体诊已符合执业医师法医疗机构理条例实施细规定设置条件行政许法准予行政许客观情况发生重变化公利益需行政机关法变更者撤回已生效行政许符合法定条件申请准予行政许应予撒销应先撒回该体诊行政许注销收回医疗机构执业许证样体诊负责法允许变更外体诊诊概念样体诊具特定性针行医者许
    法律:
    1中华民国执业医师法
    第十九条申请体行医执业医师须注册医疗预防保健机构中执业满五年国家关规定办理审批手续未批准行医
    2医疗机构理条例实施细
    第十三条城市设立诊必须时具备列条件:
    ()医师执业技术考核合格取医师执业证书
    (二)取医师执业证书者医师职称事五年专业床工作
    (三)省治区直辖市卫生行政部门规定条件
    3中华民国行政许法
    第八条行政许法律法规规章修改者废止者准予行政许客观情况发生重变化公利益需行政机关法变更者撤回已生效行政许公民法者组织造成财产损失行政机关应法予补偿
    第六十九条列情形作出行政许决定行政机关者级行政机关根利害关系请求者职权撤销行政许:
    (四)具备申请资格者符合法定条件申请准予行政许
    (五)法撤销行政许情形
    第七十条列情形行政机关应法办理关行政许注销手续:
    (二)赋予公民特定资格行政许该公民死亡者丧失行力
    (四)行政许法撤销撤回者行政许证件法吊销
    (六)法律法规规定应注销行政许情形


    问题71击非法行医时查处游医工作程序?
    答:击非法行医卫生监督执法工作重点难点更卫生监督员追责重点容卫生监督员应充分利执法监督记录仪(手机)利行权监督台卫生监督网络利数台予非法行医坚决击
    现场操作:
    1药品器械装箱封存双方两名监督员骑缝签字(证保决定书记录涉案药品器械箱数通知事限期监督清点)声全程记录
    2收集事开展非法行医初步证(体事述认定询问笔录中证明已求提供身份证明事原末提供)
    3简易程序场处罚50元(告知签字现场交钱争取签字目)目争取2+1移送
    4切记:场处罚决定书方注明求事限期监督接受进步调查处理(解释什般程序查处留空间)
    5事极度配合关门拒绝接受检查卫生监督员现场拨110请求方警方支援
    6事发现卫生监督员丢医疗器械药品逃跑执法监督记录仪予记录证保存决定书记录清楚涉案药品器械种类数量请场群众证明签字
    二简易程序适:
    证行医查处工作规范第十条:简易程序场作出行政处罚决定监督员应作出行政处罚决定日起7日报属卫生计生行政部门备案
    证行医查处工作规范中设置适简易程序执法中针游医难实施般程序游医极易出现死等严重果监督员追责设置简易程序基层监督员设置免责通道查出游医监督员太考虑合法合理性针游医果断处理2+1立移送果公安受理退回卫生行处罚续死监督员便规避未履职风险
    三证行医者拒提供身份信息符合列条件进行行政处罚:
    1.证明已法调取事拒提供
    2.证明违法行确事(签字手印+声记录)
    3.事述姓名认定责
    4.执法程声资料记录证
    证明非法行医者已两次处罚次发现(2+1)三次述身份信息致证(声材料)证明均应移送
    四简易程序备案
    卫生行政处罚程序第四十六条 卫生行政执法员场作出行政处罚决定应七日报属卫生行政机关备案
    证行医查处工作规范第十条 简易程序场作出行政处罚决定监督员应作出行政处罚决定日起7日报属卫生计生行政部门备案
    般程序案件简易程序案件均须录入行政权力运行台卫生信息监督网予公示
    操作程序:监督员实施处罚七日填备案表报监督法制科办公室法制科(股)(办公室)定期(卫计局商定)报卫计局法制处(科股)


    问题72击非法医疗美容专项行动部门工作务职责分工?
    答:国家卫生计生委等七部门关开展严厉击非法医疗美容专项行动通知(国卫办监督函〔2017〕510号)规定医疗美容监新尤注意务职责分工
    工作务职责分工
    工作务:严肃整治违规医疗美容培训医疗美容培训属医疗技术专业培训必须具备资质医疗机构医学院校开展培训师资培训象应符合医疗美容服务理办法等规定加强职业技培训机构监督理严肃查处违规开展微整形等医疗美容培训行查处具备资质开展培训机构单位 
    职责分工:卫生计生部门负责方级卫生计生行政部门监督机构负责结合医疗机构法执业专项监督检查加强美容医疗机构监规范医疗美容服务行击证行医行
    力资源社会保障部门负责加强职业技培训机构监查处违规开展职业技培训行 
    工商行政理部门负责加强广告监查处未卫生计生行政部门审查未医疗广告审查证明违法发布医疗美容广告行法加强美容院监检查发现美容院涉嫌未取医疗机构执业许证开展注射美容等医疗美容法移送卫生计生行政部门 
    二适注意点
    1.卫计部门负责美容医疗机构监
    2.社部门负责培训机构日常监督违规培训机构违规培训行(未涉医疗美容行时讲课等)社部门查处违规培训发现实施医疗美容技术时(针注射等)社部门应时移送卫生卫生行政部门法查处
    违规医疗美容培训实施医疗美容技术机构证行医处罚员非医师行医处罚
    3.生活美容机构工商负责日常监督发现开展医疗美容移送卫生查处直接投诉美容院非法行医必须时法查处
    时定注意生活美容机构属公场营机构属卫生监单位公场卫生监职责法规明确规定规定属监职责分工特规定万出现生活美容机构开展医疗美容出事定文件理抗辩力争规避纪检部门处分
    4.医疗美容广告工商负责监
    5.直接投诉美容院开展医疗美容培训机构开展医疗美容培训实施医疗美容技术卫生必须时法查处相关部门末移送作
    三特注意
      新规国家卫生计生委关美容培训机构学员相互注射定性问题批复(国卫监督函〔2016〕61号)医疗美容培训监明确求违规开展医疗美容培训培训中实施医疗美容技术违法开展医疗美容查处


    问题73医疗美容培训监求?
    答:医疗美容培训应卫生行政部门监
    理:国家卫生计生委等七部门关开展严厉击非法医疗美容专项行动通知(国卫办监督函〔2017〕510号)医疗美容培训属医疗技术专业培训必须具备资质医疗机构医学院校开展培训师资培训象应符合医疗美容服务理办法等规定
    培训机构:医疗机构医药院校
    培训师资:医疗机构需具医疗美容诊医师条件执业医师符合医疗美容服务理办法护士医学院校需具医学教学资质教学员
    培训象:医疗机构卫生技术员医学院校卫生技术员医学生
    社部门负责培训机构日常监督违规培训机构违规培训行(未涉医疗美容行时讲课等)社部门查处违规培训发现实施医疗美容技术时(针注射等)社部门应时移送卫生卫生行政部门法查处
    违规医疗美容培训实施医疗美容技术机构证行医处罚员非医师行医处罚


    问题74医疗机构执业许证效期未进行校验处理?
    答:医疗机构执业许证效期没进行校验责令限期20日补办校验手续逾期补办注销医疗机构执业许证
    法律:
    1医疗机构校验理办法(试行)
    第六条规定:达校验期医疗机构应申请校验医疗机构校验期:
    ()床位100张综合医院中医医院中西医结合医院民族医医院专科医院疗养院康复医院妇幼保健院急救中心床检验中心专科疾病防治机构校验期3年
    (二)医疗机构校验期1年
    (三)中外合资合作医疗机构校验期1年
    (四)暂缓校验次校验合格医疗机构校验期1年
    第十条规定:医疗机构规定申请校验登记机关应责令20日补办申请校验手续限期申请补办校验手续登记机关注销医疗机构执业许证
    2卫生部医政司关医疗机构执业许证效期限问题批复(卫医发〔1999〕第66号)
    湖南省卫生厅:厅关明确医疗机构执业许证效期限请示收悉研究现答复:
    卫生部统印制医疗机构执业许证副求注明效期限指医疗机构执业许证副效期限
    二根医疗机构理条例规定医疗机构校验期分1年3年两种医疗机构执业许证副5次校验结果登记般情况医疗机构执业许证副效期限持证医疗机构校验期分定5年15年
    方性法规效期规定方性法规办理
    三医疗机构执业许证副效期限起止日期应保持致医疗机构办理变更登记需换发新医疗机构执业许证新证效期起止日期变更登记日期截止日期副规定致

    卫生部医政司
    九九九年九月九日


    问题75医疗机构暂缓校验期间继续执业处理?
    答:根床位床位两种情况分处理
    1未设床位医疗机构执业
    2急救外设床位医疗机构开展门诊业务收治新病
    果违反述规定注销医疗机构执业许证
    法律:
    医疗机构校验理办法
    第二十四条暂缓校验期医疗机构发布医疗服务信息广告未设床位医疗机构执业急救外设床位医疗机构开展门诊业务收治新病
    第二十五条规定暂缓校验期暂缓校验医疗机构列情形登记机关医疗机构理条例实施细关规定注销医疗机构执业许证:
    ()违反规定擅开展诊疗活动
    第二十六条医疗机构注销日起停止开展医疗活动设床位医疗机构应妥善做已病转出院工作


    问题76医疗机构超登记床位数(含观察床)牙椅数血液透析机数等开展诊疗活动该处理?
    答:适医疗质量理办法予处理
    理:医疗质量理办法第十六条第二款批准药品医疗器械耗材开展诊疗活动……中批准包含批准生产批准两种情况
    法律:
    医疗质量理办法
    第十六条第二款…医疗机构应关法律法规规范标准求批准药品医疗器械耗材开展诊疗活动……
    第四十四条第六款医疗机构列情形县级卫生计生行政部门责令限期改正逾期改予警告处三万元罚款公立医疗机构负责员直接责员法予处分: ……(六)违反办法规定行


    问题77医院延伸点否需单独办理医疗机构执业许证?
    答:分两种情形1财物统理增加医疗机构执业点2财物独立理应该外申办医疗机构执业许证
    理:医院延伸点否需单独办理医疗机构执业许证应视医疗延伸点原登记注册医疗机构否施行行政财务统理定实施统理应原登记注册卫生行政部门申请办理变更手续医疗延伸点原登记注册医疗机构实行行政财务分开独立理应设置卫生行政部门申请办理医疗机构执业许证 
    法律:
    关医疗机构设置关问题批复( 卫医发〔2001〕97号)
    广东省卫生厅:
    厅关医疗机构设置延伸点问题请示(粤卫〔2001〕14号)收悉研究现答复:
    医疗机构原执业点外设置门诊部诊等谓医疗延伸点(站)原登记注册医疗机构施行行政财务统理应原登记注册卫生行政部门申请办理变更手续原登记注册医疗机构实行行政财务分开独立理应设置卫生行政部门申请办理医疗机构执业许证
      复
       卫生部
       二00年三月二十九日 


    问题78医疗机构外出租承包科室界定法律适?
    答:医疗机构外承包出租科室界定点
    1承包认定点:独立营(财物独立)风险担(独立承担营医患纠纷风险)
    2构成件:非机构员机构承包
    3容承包承租医疗机构科室房室该医疗机构名义开展诊疗活动
    4禁止非营性医疗机构+机构合作收益分成(营性科室项目)(1)方独立理认定出租承包予处罚(2)机构统理认定违规合作责令改正
    5营性医疗机构机构合作必须机构统理否出租承包科室查处
    二法律适:
    1发包方法律适:
    违反条款:医疗机构理条例第二十三条医疗机构执业许证伪造涂改出卖转出
    根:卫生部关非法采供血液单采血浆非法行医专项整治工作中关法律适(卫政法发[2004]224号)
    二医疗机构科室房屋承包出租非医疗机构员者机构医疗机构名义开展诊疗活动医疗机构理条例第四十六条规定予处罚
    处罚:医疗机构理条例第四十六条 违反条例第二十三条规定出卖转出医疗机构执业许证县级民政府卫生行政部门没收非法处5000元罚款情节严重吊销医疗机构执业许证
    2承包方法律适:
    违反条款:医疗机构理条例第二十四条 单位者未取医疗机构执业许证开展诊疗活动
    根:卫生部关非法采供血液单采血浆非法行医专项整治工作中关法律适(卫政法发[2004]224号)
    列情形医疗机构理条例第四十四条规定予处罚:
    ()通买卖转租等非法手段获取医疗机构执业许证开展诊疗活动
    (二)伪造变造医疗机构执业许证开展诊疗活动
    (三)未取医疗机构执业许证药品营机构开展诊疗活动
    (四)医疗机构未批准登记执业点外开展诊疗活动
    (五)非医疗机构员者机构承包承租医疗机构科室房屋该医疗机构名义开展诊疗活动
    处罚:医疗机构理条例第四十四条 违反条例第二十四条规定未取医疗机构执业许证擅执业县级民政府卫生行政部门责令停止执业活动没收非法药品器械根情节处1万元罚款


    问题79医师处方权取?
    答:医师处方权分普通药物处方权抗菌药物处方权精麻药品处方权三种
    1普通药物处方权注册备案医疗机构直接授予
    2抗菌药物处方权获:
    (1)二级医疗机构机构培训考核合格授予医疗机构县级卫生行政部门培训考核合格授予
    (2)根医生职称分限定权限(高级职称授予特殊级抗菌药物处方权中级职称授予限制级抗菌药物处方权初级职称授予非限制级抗菌药物处方权)
    备注(机构限制):村卫生室诊社区卫生服务站未核准抗菌药物开展静脉输注活动
    3精麻药品处方权获:
    医疗机构关规定机构执业医师进行麻醉药品精神药品知识规范化理培训执业医师考核合格取麻醉药品第类精神药品处方权
    法律:
    1处方理办法
    第八条注册执业医师执业点取相应处方权
    注册执业助理医师医疗机构开具处方应执业点执业医师签名加盖专签章方效
    第九条注册执业助理医师乡民族乡镇村医疗机构独立事般执业活动注册执业点取相应处方权
    第十条 医疗机构应关规定机构执业医师药师进行麻醉药品精神药品知识规范化理培训执业医师考核合格取麻醉药品第类精神药品处方权药师考核合格取麻醉药品第类精神药品调剂资格
    医师取麻醉药品第类精神药品处方权方机构开具麻醉药品第类精神药品处方开具该类药品处方药师取麻醉药品第类精神药品调剂资格方机构调剂麻醉药品第类精神药品
    2抗菌药物床应理办法
    第二十四条具高级专业技术职务职资格医师授予特殊级抗菌药物处方权具中级专业技术职务职资格医师授予限制级抗菌药物处方权具初级专业技术职务职资格医师乡民族乡镇村医疗机构独立事般执业活动执业助理医师乡村医生授予非限制级抗菌药物处方权药师培训考核合格方获抗菌药物调剂资格
    二级医院应定期医师药师进行抗菌药物床应知识规范化理培训医师机构培训考核合格方获相应处方权
    医疗机构法享处方权医师乡村医生事处方调剂工作药师县级方卫生行政部门组织相关培训考核考核合格授予相应抗菌药物处方权者抗菌药物调剂资格
    第二十九条医疗机构应制定严格控制门诊患者静脉输注抗菌药物例
    村卫生室诊社区卫生服务站抗菌药物开展静脉输注活动应县级卫生行政部门核准


    问题80医师执业注册理办法实施医师执业点扩省级范围否全省然具处方权?
    答:否
    理:医师执业注册理办法实施前暂行办法规定执业点医疗机构暂行办法制定处方理办法规定注册执业医师执业点取相应处方权显然里执业点专指注册医疗机构时处方理办法明确规定办法称处方指注册执业医师执业助理医师(简称医师)诊疗活动中患者开具医疗文书处方医疗机构法取开展诊疗活动资质医师方合法开具医师执业注册理办法实施医师必须医疗机构注册备案法取该医疗机构合法执业资质取该医疗机构处方权       
    然医师未医疗机构注册备案开具处方必须处方理办法法查处
    法律:
    处方理办法
    第二条办法称处方指注册执业医师执业助理医师(简称医师)诊疗活动中患者开具取药学专业技术职务职资格药学专业技术员(简称药师)审核调配核作患者药证医疗文书处方包括医疗机构病区药医嘱单
    办法适处方开具调剂保相关医疗机构员
    第八条 注册执业医师执业点取相应处方权注册执业助理医师医疗机构开具处方应执业点执业医师签名加盖专签章方效
    第九条 注册执业助理医师乡民族乡镇村医疗机构独立事般执业活动注册执业点取相应处方权 
    第十条医师应注册医疗机构签名留样者专签章备案方开具处方

    问题81什处方调剂?处方审核?处方调配?
    答:处方调剂包括处方审核处方调配
    1处方调剂
    定义:处方调剂包括程:审核处方调配药品正确书写药袋粘贴标签注明患者姓名药品名称法量包装患者交付药品时药品说明书者处方法进行药交指导包括种药品法量注意事项等
    员资质求:处方理办法二十九条 取药学专业技术职务职资格员方事处方调剂工作
    2处方审核
    定义:处方审核指处方应执业药师药师(含中药师)药学技术职称药学技术员审核签全名方调配
    员资质求:处方理办法第三十条 具药师专业技术职务职资格员负责处方审核评估核发药安全药指导
    3处方调配
    定义:处方调配指医院药剂科社会药房调剂工作员医师处方求进行调配发药程包括门诊中西药处方急诊处方住院中西药处方调配处方调配程序分收方划价调配核查发药五环节
    员资质求:处方理办法第三十条 具药师专业技术职务职资格员负责处方审核评估核发药安全药指导药士事处方调配工作
    4
    处方理办法
    第三十条 药师执业医疗机构取处方调剂资格药师签名者专签章式样应机构留样备查
    第三十条 具药师专业技术职务职资格员负责处方审核评估核发药安全药指导药士事处方调配工作
    第三十二条 药师应医师处方调剂处方药品非医师处方调剂


    问题82医疗机构医师超权限开具抗菌药物处理
    答:分两种情况
    1医师超权限开具抗菌药物抗菌药物床应理办法第五十条第款进行处罚
    2医师抢救生命垂危患者时越级开具抗菌药物处罚
    理:医师抗菌药物处方权应相应级抗菌药物处方权限超权限视权限抗菌药物床应理办法第二十八条规定抢救生命垂危患者等紧急情况医师越级抗菌药物越级抗菌药物应详细记录药指证应24时补办越级抗菌药物必手续
    处理建议:
    1机构
    违反条款:抗菌药物床应理办法第二十四条第款具高级专业技术职务职资格医师授予特殊级抗菌药物处方权具中级专业技术职务职资格医师授予限制级抗菌药物处方权具初级专业技术职务职资格医师乡民族乡镇村医疗机构独立事般执业活动执业助理医师乡村医生授予非限制级抗菌药物处方权药师培训考核合格方获抗菌药物调剂资格
    处罚:抗菌药物床应理办法第五十条第项医疗机构列情形县级卫生行政部门责令限期改正予警告根情节轻重处三万元罚款负责员直接责员根情节予处分:
    ()未取抗菌药物处方权医师者取消抗菌药物处方权医师开具抗菌药物处方
    2员根造成严重果分进行处理
    (1)严重果
    ①抗菌药物床应理办法第四十六条第三项医师出现列情形医疗机构应取消处方权:(三)未规定开具抗菌药物处方造成严重果规定医疗机构进行行政处理
    ②抗菌药物床应理办法第五十二条第项医师列情形县级卫生行政部门执业医师法第三十七条关规定予警告者责令暂停六月年执业活动情节严重吊销执业证书构成犯罪法追究刑事责()未办法规定开具抗菌药物处方造成严重果规定卫生计生行政部门进行行政处罚
    (2)严重果
    抗菌药物床应理办法第五十条第项 医疗机构列情形县级卫生行政部门责令限期改正予警告根情节轻重处三万元罚款负责员直接责员根情节予处分:()未取抗菌药物处方权医师者取消抗菌药物处方权医师开具抗菌药物处方规定根情节予处分


    问题83医疗机构代号开具协议处方样认定?
    答1机构
    违反条款:医疗质量理办法第十六条 第二款 医疗机构应关法律法规规范标准求批准药品医疗器械耗材开展诊疗活动 
      第十八条 医疗机构应加强药学部门建设药事质量理提升床药学服务力推行床药师制发挥药师处方审核处方点评药学监护等合理药理方面作床诊断预防治疗疾病药应遵循安全效济合理药原尊重患者药品知情权 
    处罚:医疗质量理办法第四十四条第六项 医疗机构列情形县级卫生计生行政部门责令限期改正逾期改予警告处三万元罚款公立医疗机构负责员直接责员法予处分:(六)违反办法规定行
    2员
    违反条款:处方理办法第十四条医师应根医疗预防保健需诊疗规范药品说明书中药品适应证药理作法量禁忌良反应注意事项等开具处方
    开具医疗毒性药品放射性药品处方应严格遵守关法律法规规章规定
    处罚:处方理办法第五十七条医师出现列情形执业医师法第三十七条规定县级卫生行政部门予警告者责令暂停六月年执业活动情节严重吊销执业证书:
    ()未取处方权者取消处方权开具药品处方
    (二)未办法规定开具药品处方
    (三)违反办法规定


    问题84医疗卫生执法中直接认定假劣药物?
    答:列十种情形需药品检验机构检验结果直接认定假劣药:
    1国务院药品监督理部门规定禁止
    2法必须批准未批准生产进口者法必须检验未检验销售
    3法必须取批准文号未取批准文号原料药生产
    4标明适应症者功治超出规定范围
    5未标明效期者更改效期
    6注明者更改生产批号
    7超效期
    8直接接触药品包装材料容器未批准
    9擅添加着色剂防腐剂香料矫味剂辅料
    10符合药品标准规定
    法律:
    药品理法
    第四十八条 禁止生产(包括配制)销售假药
    列情形假药:
    ()药品含成份国家药品标准规定成份符
    (二)非药品充药品者种药品充种药品
    列情形药品假药处:
    ()国务院药品监督理部门规定禁止
    (二)法必须批准未批准生产进口者法必须检验未检验销售
    (三)变质
    (四)污染
    (五)法必须取批准文号未取批准文号原料药生产
    (六)标明适应症者功治超出规定范围
    第四十九条禁止生产销售劣药
    药品成份含量符合国家药品标准劣药
    列情形药品劣药处:
    ()未标明效期者更改效期
    (二)注明者更改生产批号
    (三)超效期
    (四)直接接触药品包装材料容器未批准
    (五)擅添加着色剂防腐剂香料矫味剂辅料
    (六)符合药品标准规定
    第七十七条假药劣药处罚通知必须载明药品检验机构质量检验结果法第四十八条第三款第()(二)(五)(六)项第四十九条第三款规定情形外


    问题85医师暂停执业期间继续开展诊疗活动处理?
    答:两种处理方式
    第种处理方式:
    首先应针暂停执业医师处罚提前考核医师定期考核办法27条认定考核合格时该医师暂停执业期间拒遵守执业医师法37条规定法暂停执业继续违法事执业活动应次医师定期考核办法18条规定次提前考核认定考核合格医师定期考核办法26条规定注销医师执业证书
    法律:
    1医师定期考核办法
    第十八条 考核周期拟变更执业点者执业医师法第三十七条列情形未吊销执业证书医师应提前进行考核
    第二十七条 医师考核周期列情形考核机构应认定考核合格:
    ()发生医疗事中负完全责
    (二)未机构者卫生行政部门批准擅注册点外医疗预防保健机构进行执业活动
    (三)跨执业类进行执业活动
    (四)代参加医师资格考试
    (五)医疗卫生服务活动中索患者亲友财物者牟取正利益
    (六)索者收受医疗器械药品试剂等生产销售企业工作员予回扣提成者谋取正利益
    (七)通介绍病单位检查治疗者购买药品医疗器械等收取回扣者提成
    (八)出具虚假医学证明文件参虚假医疗广告宣传药品医疗器械促销
    (九)未规定执行医院感染控制务未效实施消毒者害化处置造成疾病传播流行
    (十)意泄漏传染病病原携带者疑似传染病病密切接触者涉隐私关信息资料
    (十)疾病预防控制机构医师未法履行传染病监测报告调查处理职责造成严重果
    (十二)考核周期次医德考评结果医德较差
    (十三)正理参加考核者扰乱考核秩序
    (十四)违反执业医师法关规定行政处罚
    第二十六条考核合格医师卫生行政部门责令暂停执业活动3月6月接受培训继续医学教育暂停执业活动期满考核机构次进行考核考核合格者允许继续执业该医师考核周期评优晋升考核合格卫生行政部门注销注册收回医师执业证书      
    2执业医师法
    第三十七条医师执业活动中违反法规定列行县级民政府卫生行政部门予警告者责令暂停六月年执业活动
    情节严重吊销执业证书构成犯罪法追究刑事责:()违反卫生行政规章制度者技术操作规范造成严重果
    二第二种处理方式:
    直接认定该医师暂停执业期间遵守法规规定违法执业属情节严重直接次立案执业医师法37条予吊销执业证书
    违反:执业医师法第二十二条 医师执业活动中履行列义务:()遵守法律法规遵守技术操作规范
    :执业医师法第三十七条 医师执业活动中违反法规定列行县级民政府卫生行政部门予警告者责令暂停六月年执业活动情节严重吊销执业证书构成犯罪法追究刑事责:
    ()违反卫生行政规章制度者技术操作规范造成严重果
    (注:卫生行政规章制度均求卫技员应遵守法律法规等求医疗质量理办法医院工作制度病历书写规范处方理办法等等)


    问题86持劳动保障部门颁发摩(培训)证(保健摩证)员否认定获卫生技术员执业资质?
    答:1持摩(培训)证(保健摩证)摩员职业技员医疗机构事康复诊疗活动
    2持社部卫生系列康复技师职称证书(必须社部颁发卫技职称系列证书培训证书)康复技师卫生技术员事医疗康复活动
    法律:
    1医疗机构理条例实施细
    第八十八条 卫生技术员:指国家关法律法规规章规定取卫生技术员资格者职称员
    2卫生技术员职务试行条例
    第三条 卫生技术职务分医药护技4类:
    1.医疗预防保健员:
    医师 副医师 治()医师 医师 医士
    2.中药西药员:
    药师 副药师 药师 药师 药士
    3.护理员:
    护师 副护师 护师 护师 护士
    4.卫生技术员:
    技师 副技师 技师 技师 技士
    第四条 医(药护技)师副医(药护技)师高级技术职务治()医(药护技)师力中级技术职务医(药护技)师医(药护技)士初级技术职务
    3综合医院康复医学科建设理指南
    三康复治疗:康复医师组织康复治疗师康复护士康复工程等专业员实施康复专业技术服务包括:
    ()物理治疗(含运动治疗物理子治疗)
    (二)作业治疗
    (三)言语吞咽治疗
    (四)认知治疗
    (五)传统康复治疗
    (六)康复工程
    (七)心理治疗
    4卫生部国家中医药理局关中医推摩等活动理中关问题通知(国中医药发〔2005〕45号)
    二医疗机构开展推摩刮痧拔罐等活动应机构执业卫生技术员实施聘非卫生技术员开展类活动
    5国家卫生计生委关重庆市卫生计生委康复摩活动定性关问题批复(国卫法制函〔2014〕168号)
    根医疗机构理条例实施细关规定诊疗活动指通种检查药物器械手术等方法疾病作出判断消疾病缓解病情减轻痛苦改善功延长生命帮助患者恢复健康活动未取医疗机构执业许证开展诊疗活动
    二持摩证(保健摩证)摩员职业技员事诊疗活动
    三关摩(保健摩)等涉中医诊疗活动关监督问题关击非法行医专项行动中关中医监督问题批复(国中医药办法监发〔2014〕9号)关规定执行
    四抢救性康复医疗专门术语
    五方卫生计生行政部门应执业医师法医疗机构理条例医疗机构理条例实施细关规定加强监督理法严厉击非法行医行


    问题87执业助理医师类医疗机构单独开展诊疗活动?
    答:执业助理医师农村乡镇卫生院村卫室独立开展般执业活动
    法律:
    中华民国执业医师法
    第三十条 执业助理医师应执业医师指导医疗预防保健机构中执业类执业
    乡民族乡镇医疗预防保健机构中工作执业助理医师根医疗诊治情况需独立事般执业活动 


    问题88执业助理医师否设置体诊?
    答:设置
    法律:
    卫生部关执业助理医师否设置体诊问题批复(卫医函〔2001〕163号)浙江省卫生厅:厅关执业助理医师否设置体诊请示收悉现答复:
    中华民国执业医师法(简称执业医师法)第三十条第二款规定乡民族乡镇医疗预防保健机构中工作执业助理医师根医疗诊治情况需独立事般执业活动里提乡民族乡镇医疗预防保健机构指乡镇卫生院村卫生室包括体诊
    根执业医师法第十九条第款规定申请体行医执业医师须注册医疗预防保健机构中执业满五年国家关规定办理审批手续未批准行医执业助理医师申请体行医设置体诊

    二〇〇年九月二十四日


    问题89执业助理医师单独执业否属非法行医?
    答:1执业助理医师单独执业属非法行医2执业助理医师违反中华民国执业医师法第三十条第款规定独立事床活动卫生行政部门应执业医师法第三十七条规定进行处理造成患者身损害医疗事处理条例关规定进行处理
    法律:
    卫生部关执业助理医师独立事诊疗活动发生医疗事争议关问题批复(卫政法发〔2006〕497号)
    天津市卫生局:
    局关执业助理医师独立事诊疗活动发生医疗事争议关处理问题请示(津卫报〔2006〕81号)收悉研究现批复:执业助理医师违反中华民国执业医师法第三十条第款规定独立事床活动卫生行政部门应执业医师法第三十七条规定进行处理造成患者身损害医疗事处理条例关规定进行处理

    二〇〇六年十二月二十六日


    问题90执业医师擅变更执业点(未变更注册)执业助理医师非乡镇医疗机构独立执业适法律?
    答:第种处罚方式:
    开具处方
    机构
    违反条款:处方理办法第八条 注册执业医师执业点取相应处方权第四十七条 未取处方权员取消处方权医师开具处方
    处罚:处方理办法第五十四条第款第()项医疗机构列情形县级卫生行政部门医疗机构理条例第四十八条规定责令限期改正处5000元罚款情节严重吊销医疗机构执业许证:()未取处方权员取消处方权医师开具处方……

    违反条款:处方理办法第八条 注册执业医师执业点取相应处方权第四十七条未取处方权员取消处方权医师开具处方
    处罚处方理办法第五十七条第款第()项医师出现列情形执业医师法第三十七条规定县级卫生行政部门予警告者责令暂停六月年执业活动情节严重吊销执业证书()未取处方权者取消处方权开具药品处方……
    注意 处方理办法第五十四条第五十七条已根医疗机构理条例第四十八条执业医师法第三十七条规定直接列出处罚种类额度处罚中直接处方理办法引医疗机构理条例执业医师法
    二未开具处方
    机构 责令改正予医师执业良记分
    违反条款:医疗机构理条例第二十五条
    处罚:医疗机构理条例实施细第八十三条
    员 责令改正(严重果予处罚)提前考核
    违反条款:执业医师法第三十条第款
    处罚:执业医师法第三十七条
    法律:问题89
    第二种处罚方式(区分否开具处方):
    机构:
    违反条款:医疗质量理办法第十六条 医疗机构应核准登记诊疗科目执业卫生技术员开展诊疗活动应法取执业资质 医疗机构力资源配备应满足床工作需 
    处罚:医疗质量理办法第四十四条 医疗机构列情形县级卫生计生行政部门责令限期改正逾期改予警告处三万元罚款公立医疗机构负责员直接责员法予处分:(六)违反办法规定行
    员:第种处罚方式
    笔者建议第二种方式简单实方便处罚(需调查否开具处方)时处罚力度较


    问题91正规医学专业学历毕业生试期间否事医疗活动?
    答:取省级教育行政部门认医学院校医学专业学历毕业生医疗机构试(实)期间级医师指导事相应医疗活动独立事床活动
    法律:
    1卫生部办公厅关正规医学专业学历毕业生试期间医疗活动否属非法行医批复(卫办医发〔2002〕58号)河北省卫生厅:厅关国家正规毕业生见期间发生医疗纠纷否非法行医请示(冀卫医字〔2002〕43号)收悉研究现批复:
    取省级教育行政部门认医学院校医学专业学历毕业生医疗机构试级医师指导事相应医疗活动属非法行医
    2卫生部关医学生毕业暂未取医师资格事诊疗活动关问题批复(卫政法发〔2005〕357号)河南省卫生厅:厅关医学生毕业暂未取医师资格事诊疗活动关问题函(豫卫函监督〔2005〕5号)收悉研究现答复:
    医学专业毕业生毕业第年未取医师资格执业医师指导进行床实独立事床活动包括出具形式医学证明文件医学文书
    医疗机构违反规定安排未取医师资格医学专业毕业生独立事床工作医疗机构理条例第四十八条规定处理造成患者身损害医疗事处理条例处理
    未取医师资格医学专业毕业生违反规定擅医疗机构中独立事床工作中华民国执业医师法第三十九条规定处理造成患者身损害医疗事处理条例第六十条规定处理


    问题92心理咨询师否开展心理治疗?
    答:
    理:1心理咨询指运心理学方法心理适应方面出现问题企求解决问题求询者提供心理援助程心理咨询师事心理治疗者精神障碍诊断治疗非医师
    2心理治疗指应心理学理方法治疗心理疾病程神症格障碍行障碍心身疾病性心理异常处缓解期某精神障碍等必须符合中华民国精神卫生法第二十五条规定条件医疗机构开展心理治疗员必须精神科执业医师执业范围精神卫生专业
    法律:
    中华民国精神卫生法
    第二十三条心理咨询员事心理治疗者精神障碍诊断治疗心理咨询员发现接受咨询员患精神障碍应建议符合法规定医疗机构诊
    第二十五条开展精神障碍诊断治疗活动应具备列条件医疗机构理规定办理关手续:
    ()事精神障碍诊断治疗相适应精神科执业医师护士
    (二)满足开展精神障碍诊断治疗需设施设备
    (三)完善精神障碍诊断治疗理制度质量监控制度
    事精神障碍诊断治疗专科医疗机构应配备事心理治疗员
    第二十九条精神障碍诊断应精神科执业医师作出
    医疗机构接法第二十八条第二款规定送诊疑似精神障碍患者应留院立指派精神科执业医师进行诊断时出具诊断结


    问题93医技员出具超声心动图检查诊断报告?
    答:1医学影医师心科医师出具超声心动图检查诊断报告医学影医师心科医师必须执业医师(执业助理医师乡镇卫生室单独出具诊断报告)
    2医技员(非心科医师外妇等医师影技师等)出具描述性检查报告出具诊断报告
    法律:
    1卫生部关心科医师事超声心动图检查关问题批复(卫医政函〔2010〕91号)
    广东省四川省卫生厅:
    关科执业医师出具B超诊断报告关问题请示(粤卫〔2009〕144号)关部分医师执业范围问题请示(川卫〔2009〕118号)均悉研究现批复:
    时符合列条件心科执业医师进行超声心动图检查操作出具诊断报告:
    设超声心动图检查室心科中执业
    二注册执业范围科专业事心血疾病诊疗工作
    2卫生部关外科执业医师出具B超诊断报告关问题批复(卫医政函〔2009〕463号)
    湖南省卫生厅:
    厅关外科执业医师否出具B超诊断报告请示(湘卫报〔2009〕33号)收悉研究现批复:
    根部国家中医药理局2001年印发关医师执业注册中执业范围暂行规定外科专业医学影放射治疗专业床类医师两执业范围执业范围仅外科专业执业医师床工作中B超观察病情出具B超诊断报告
    3卫生部关医技员出具相关检查诊断报告问题批复(卫政法发〔2004〕163号)
    海市卫生局:
    局关请求明确关医技员否出具相关检查诊断报告请示(沪卫医政〔2004〕84号)收悉研究提出意见:
    出具影病理超声心电图等诊断性报告必须执业注册执业医师乡民族乡镇医疗预防保健机构中执业注册执业助理医师出具述报告
    二相关专业医技员出具数字形态描述等客观描述性检查报告
    4国家卫生计生委关科医师出具超声心动图心电图诊断报告等关问题批复(国卫医函〔2017〕218号)
    科医师出具超声心动图心电图诊断报告


    问题94取医师资格未执业注册员开展医师执业活动适法律?
    答:取医师资格未执业注册员开展医师执业活动时符合列条件属非法行医:
    1已取医师资格证书
    2具备申请执业医师注册条件非原导致未获医师执业证书
    3受聘医疗预防保健机构
    4工作时间
    符合述情况应根卫生部关取医师资格未执业注册员开展医师执业活动关问题批复(卫政法发〔2004〕178号)批复精神进行查处
    法律:
    1中华民国执业医师法
    第十三条规定:国家实行医师执业注册制度取医师资格县级民政府卫生行政部门申请注册
    第十四条规定:医师注册医疗预防保健机构中注册执业点执业类执业范围执业事相应医疗预防保健业务未医师注册取执业证书事医师执业活动医师执业必须取医师资格注册取执业证书方事医师执业活动
    2卫生部关取医师资格未执业注册员开展医师执业活动关问题批复(卫政法发〔2004〕178号)海市卫生局:局关取医师资格未执业注册员开展医师执业活动应处理请示(沪卫法〔2004〕5号)收悉研究现批复:
    根中华民国执业医师法第十四条第二款规定取医师资格员未医师注册取执业证书事医师执业活动
    二医疗机构聘取医师资格未医师注册取执业证书员事医师执业活动医疗机构理条例第四十八条规定处理
    三取医师资格未医师注册取执业证书事医师执业活动员中华民国执业医师法第三十九条规定处理教学医院中实科生研究生博士生毕业第年医学生执业医师指导进行床工作单独事医师执业活动
    四取医师资格未医师注册取执业证书事医师执业活动员行医程中造成患者身损害医疗事处理条例第六十条规定处理
    卫生计生行政部门取医师资格申请医师执业注册员应中华民国执业医师法规定程序时限时进行审批
    3卫生部关未执业注册医师私开展家庭接生造成员死亡关法律适案件移送问题批复(卫政法发〔2006〕483号)山西省卫生厅:厅关取医师资格未执业注册员私开展家庭接生造成孕妇新生死亡关法律适案件移送问题请示(晋卫请〔2006〕165号)收悉研究现批复:
    取医师资格未注册取医师执业证书事医师执业活动员中华民国执业医师法第三十九条规定处理造成患者身损害医疗事处理条例第六十条规定处理
    4卫生部关李佺医师执业注册问题批复(卫政法发〔2004〕223号)湖北省卫生厅:厅关李佺医师执业注册问题请示(鄂卫生文〔2004〕117号)收悉研究现答复:
    已取医师资格证书具备申请执业医师注册条件医师非原导致未获医师执业证书前事关系单位工作时间执业活动属非法行医


    问题95科医师否事科专业执业?
    答:
    理:科医师补充科执业合法性分析:
    1卫生部关医师执业注册中执业范围暂行规定
      县县级医疗机构(乡镇卫生院社区卫生服务机构)执业床医师事基层医疗卫生服务工作确工作需县级卫生行政部门考核批准报设区市级卫生行政部门备案申请类三专业作执业范围进行注册
    2卫生部关医师执业点中县县医疗机构范围界定批复(卫医政函〔2012〕239号)
    关医师执业注册中执业范围暂行规定(卫医发〔2001〕169号)第二条第二款中县县级医疗机构指乡镇卫生院社区卫生服务机构确需扩展县医院县中医院县妇幼保健院
    3卫生部关医师执业注册中执业范围暂行规定五医师注册列情况属超范围执业:()病实施紧急医疗救护(二)床医师住院医师规范化培训规定全科医师规范化培训试行办法等进行床转科(三)国家关规定医疗预防保健机构批准卫生支农会诊进修学术交流承担级交办务卫生行政部门批准义诊等(四)省级卫生行政部门规定情形
    4国家卫生计生委办公厅关做季节性疾病高发期科医疗服务工作通知(国卫办医函〔2016〕1182号)组织开展二级综合医院科高年资医师科专业培训工作具备科季节性疾病常见病发病床诊疗力童诊高峰期充实科医疗力量
    综:
    1卫生计生行政部门根批复基层公立医疗机构需补充科力量內科医师直接增加科专业注册样补充科医师资源满足民众医需时保证医师合法行医限度控制执业风险
    2针医疗机构科医师培训(机构身完善培训程序)补充科季节性疾病高发时期(紧急状态)二级交办务法属超范围
    注意:体诊科医师允许超范围科
    关国家卫计委做季节性疾病高发期科医疗服务工作通知明确指出仅童医院综合医院科医师培训事科诊疗
    二卫生部明确规定限5类公立医疗机构增加医师执业范围
    法规允许体诊(外)科医师超范围开展科诊疗活动


    问题96认定电子病历?
    答:认定电子病历电子病历应理规范(试行)相关规定电脑印病历直接认定电子病历
    法律:
    1电子病历应理规范(试行)
    第三条 电子病历指医务员医疗活动程中信息系统生成文字符号图表图形数字影等数字化信息实现存储理传输重现医疗记录病历种记录形式包括门(急)诊病历住院病历
    第六条 医疗机构应电子病历应具备条件: 
      ()具专门技术支持部门员负责电子病历相关信息系统建设运行维护等工作具专门理部门员负责电子病历业务监等工作 
      (二)建立健全电子病历相关制度规程 
    (三)具备电子病历安全理体系安全保障机制 
      (四)具备电子病历创建修改档等操作追溯力 
      (五)关法律法规规范性文件省级卫生计生行政部门规定条件
    第八条 电子病历术语编码模板数应符合相关行业标准规范求保障信息安全前提促进电子病历信息效享 
    第九条 电子病历系统应操作员提供专身份标识识手段设置相应权限操作员身份标识负责
    第十条 条件医疗机构电子病历系统电子签名进行身份认证电子签名手写签名盖章具等法律效力
    第十条 电子病历系统应采权威时间源
    第二十条 医疗机构应申请提供电子病历复制服务医疗机构提供电子版印版病历复制电子病历文档应供独立读取印电子病历纸质版应加盖医疗机构病历理专章
    第二十六条 规范称电子签名指电子签名法第二条规定数电文中电子形式含附识签名身份表明签名认中容数电子签名指符合电子签名法第十三条关条件电子签名
    2电子病历应理规范(试行)涉某相关联法律定义:
    (1)中华民国电子签名法
    第五条符合列条件数电文视满足法律法规规定原件形式求:
      ()够效表现载容供时调取查
    (二)够保证终形成时起容保持完整未更改数电文增加背书数交换储存显示程中发生形式变化影响数电文完整性
    第十三条电子签名时符合列条件视电子签名:
    ()电子签名制作数电子签名时属电子签名专
    (二)签署时电子签名制作数仅电子签名控制
    (三)签署电子签名改动够发现
    (四)签署数电文容形式改动够发现
    事选择符合约定条件电子签名
    (2)信时间戳信时间戳权威信时间戳服务中心签发证明数电文(电子文件)时间点已存完整验证具备法律效力电子证信时间戳电子文件防篡改事抵赖确定电子文件产生准确时间
    信时间戳提供者:信时间戳服务中心必须关标准规定运营国家法定授时机构负责标准时间授时守时保障保持时间源绝性进行实时监测
    中国科学院国家授时中心承担着国标准时间产生保持发播务授时系统国家缺少基础设施承担国标准时间标准频率发播务国国民济发展国防建设国家安全等诸行业部门提供高精度授时服务国唯权威法定时间服务机构信时间戳服务国家授时中心时间服务延伸国信息化领域重基础设施国家时间源信时间戳服务中心保证信时间戳服务权威根时间服务特点国已建成统信时间戳服务体系


    问题97医疗纠纷发生未做医疗事鉴定前否判定医疗事?
    答:卫生计生行政部门法判定
    理:医疗纠纷发生未做医疗事鉴定前卫生行政部门组织调查判定否属医疗事
    法律:
    医疗事处理条例第三十六条规定卫生行政部门接医疗机构关重医疗失行报告责令医疗机构时采取必医疗救治措施防止损害果扩外应组织调查判定否属医疗事判定否属医疗事应条例关规定交负责医疗事鉴定工作医学会组织鉴定


    问题98医疗事鉴定结果医疗机构事已达成解协议否需医疗机构医护员进行处罚?
    答:民事责代行政责必须医疗机构相关责医护员实施行政处罚
    理:民事责包括合责侵权责责形式财产责非财产责包括赔偿损失支付违约金支付精神损害赔偿金停止侵害排妨碍消危险返财产恢复原状恢复名誉消影响赔礼道歉等
    行政责指违反行政法行政法规定应承担法律责包括行政处分行政处罚行政处罚种类:警告罚款行政拘留没收违法没收非法财物责令停产停业暂扣者吊销许证暂扣者吊销执等


    问题99医疗器械免费体验监处理?
    答目前卫生相关法律法规没明确规定处罚应时移交(投诉者直接食药投诉)食药部门法规范营
    理1关提供免费体验方式事医疗器械营活动关问题批复(国食药监市〔2006〕203号)浙江省食品药品监督理局:局关求提供免费体验方式事医疗器械营活动行进行界定请示(浙食药监械〔2006〕23号)收悉研究现批复:医疗器械营程中免费体验法律法规没禁止性条款严格遵守相关规定根医疗器械营企业许证理办法规定营喜健等二三类产品医疗器械营企业应取医疗器械营企业许证批准营范围进行合法营发生违法违规行应法处理二医疗器械产品宣传应批准范围进行存违反医疗器械广告审查理规定行应时会关部门进行查处国家食品药品监督理局二○○六年五月十日
    2卫生部关医疗器械开展理疗活动关定性问题批复(卫医发〔2004〕373号)北京市卫生局:局关医疗器械开展免费理疗活动定性问题请示(京卫法字〔2004〕32号)收悉研究批复:根医疗机构理条例实施细第八十八条规定理疗属诊疗活动根医疗机构理条例第二十四条规定单位未取医疗机构执业许证开展诊疗活动否非法行医 复二〇〇四年十月十日
    理疗指利医疗器械功调理恢复生理功体验目正认识解医疗器械理疗功效果免费理疗免费体验医疗器械营中实质区基区均属食药监职责
    高民法院关印发关审理行政案件适法律规范问题座谈会纪国务院部门间制定规章事项规定致民法院般列情形选择适:(2)位法均抵触优先适根专属职权制定规章规定……食药行政部门属药品器械生产营专属监职权单位法规解释效力优部门法优先适


    问题100药店证行医者销售药品监责属?
    答药店证行医员提供药品食药局应法监查处发生严重果监责体属食药局
    法律:
    食药应查处第种方式: 
    违反条款:药品流通监督理办法第十三条 药品生产营企业知道者应知道事证生产营药品行提供药品 
    处罚:药品流通监督理办法第三十五条 违反办法第十三条规定药品生产营企业知道者应知道事证生产营药品行提供药品予警告责令改正处万元罚款情节严重处万元三万元罚款
    食药应查处第二种方式:
    违反:药品流通监督理办法第十七条 未药品监督理部门审核意药品营企业改变营方式
    药品营企业应药品营许证许营范围营药品
    法律:药品流通监督理办法第三十二条 列情形药品理法第七十三条规定没收违法销售药品违法处违法销售药品货值金额二倍五倍罚款:
    ()药品生产营企业违反办法第八条规定药品监督理部门核准址外场现货销售药品
    (二)药品生产企业违反办法第九条规定  
    (三)药品生产营企业违反办法第十五条规定
    (四)药品营企业违反办法第十七条规定


    问题101医疗机构开展义诊求?未备案开展义诊处理?
    答:1义诊必须备案意
    2义诊备案求次义诊(次单位)前备案时间段单位年(月)备案(次参加义诊医务员样)
    3义诊组织单位原应组织区医务员区范围举行义诊开展义诊活动前15日义诊县级卫生行政部门备案需跨县(区)市(州)省(治区直辖市)组织义诊时组织单位应开展义诊活动前1530日分义诊相应县(区)市(州)省(治区直辖市)卫生行政部门备案
    义诊组织单位卫生计生行政部门备案时需提交材料
    ()义诊情况说明 包括义诊组织单位开展义诊时间点 义诊容参加医疗预防保健机构名称医务员数量事专业等
    (二)组织单位法代表签发责承诺书包括:预定时间点开展备案义诊义诊中事商业活动误导欺骗公众聘请雇佣非医务员提供医疗预防保健咨询妨碍公秩序等
    (三)参加义诊医疗预防保健机构医疗机构执业许证(复印件)卫生行政部门批准设置效证明(复印件)
    (四)参加义诊医务员医疗预防保健机构出具意参加义诊证明
    (五)城镇公场开展义诊须提供城等部门意书
    卫生计生行政部门规定提交全部备案材料进行审查审查符合义诊求应明确提出义诊活动前10日书面通知义诊组织单位予纠正纠正者组织开展义诊活动
    法律:
    1卫生部关组织义诊活动实行备案理通知(卫医发[2001]365号)规定:义诊组织单位…开展义诊活动前15—30日义诊县级卫生行政部门备案义诊组织单位应卫生行政部门备案容开展义诊发现列行者卫生行政部门立责成义诊组织单位停止义诊执业医师法医疗机构理条例等关法律法规追究责相关机构员予严肃处理()未卫生行政部门备案擅组织义诊
    2卫生部关非法采供血液单采血浆非法行医专项整治工作中关法律适问题批复(卫政法发[2004]224号):医疗机构未批准登记执业点外开展诊疗活动医疗机构理条例第四十四条规定予处罚
    3卫生部关农村非法行医法监督工作中关问题批复(卫监督发〔2004〕312号)根医疗机构理条例单位开展诊疗活动必须法取医疗机构执业许证必须适合场开展医疗活动相适应设施设备医疗机构执业许证擅执业非法行医医疗机构擅变更执业点医疗机构理条例第四十四条处理乡村医生注册执业点执业乡村医生业理条例第四十条处理乡村医生未注册行医乡村医生业理条例第四十二条处理
    行政处罚
    1合法机构未备案义诊定性擅变更执业点根述批复证行医查处
    违反:医疗机构理条例第二十五条医疗机构执业必须遵守关法律法规医疗技术规范
    法律:医疗机构理条例第四十四条处理
    2证机构开展义诊直接定性证行医
    违反:医疗机构理条例第二十四条单位者未取医疗机构执业许证开展诊疗活动
    法律:医疗机构理条例第四十四条违反条例第二十四条规定未取医疗机构执业许证擅执业县级民政府卫生行政部门责令停止执业活动没收非法药品器械根情节处1万元罚款规定


    问题102新广告法实施卫生计生行政部门职责?
    答:2015年9月1日新广告法实施卫生计生行政部门职责发生变化应厘清职责正确履职
    医疗广告卫生计生行政部门该做什?
    1根广告法第4647条规定卫生部门需医疗广告容进行前置审查审查批准文件抄送级工商行政理部门时社会公布批准广告
    2根广告法第5558条规定医疗机构前款规定违法行情节严重工商行政理部门法处罚外卫生行政部门吊销诊疗科目者吊销医疗机构执业许证需注意里情节严重工商部门认定旦认定应移交卫生部门进行进步处罚
    3根广告法第5558条规定工商部门认定严重情节情节严重卫生部门应撤销广告审查批准文件年受理广告审查申请
    4根国家工商总局国家卫计委等九部门整治虚假违法广告部际联席会议制度求卫生部门应医疗机构发布虚假违法广告情况纳入医疗机构校验理
    5根工商总局等十部门关印发〈整治虚假违法广告部际联席会议2018年工作点〉通知(工商广字〔2018〕28号)〕三部门职责(六)卫生计生部门落实中央放服关工作求加强事中事监引导医疗机构诚信营公竞争推动医疗机构法执业查继续开展医疗机构法执业专项监督检查落实医疗机构法执业体责时重点问题进行抽查配合修订医疗广告理办法配合关部门加违法医疗广告监测力度继续做工商市场监部门移送案件法查处工作发布健康科普信息生成传播技术指南(媒体版)公众识利网络健康信息建议联合相关部门加强电视类健康科普栏目理监测规定卫生计生部门分工(实质两项职责): 1配合关部门监测(卫生监测) 2接受工商市场监移送案件法查处(良记分吊证吊科)
    二医疗广告卫生计生行政部门该做什?
    1根广告法第49条规定工商行政理部门应建立健全广告监测制度完善监测措施时发现法查处违法广告行广告监测时发现均卫生部门职责
    2根广告法第5558条九部门整治虚假违法广告部际联席会议制度规定果没接工商部门移送案件卫生部门行发布虚假违法医疗广告情节严重吊销诊疗科目者吊销医疗机构执业许证
    3新广告法中没授予卫生部门发布虚假违法医疗广告医疗机构警告责令停业整顿权力目前医疗广告理办法关条款广告法抵触述罚种应付诸实施
    4广告法执业医师法医疗机构理条例没明确发布医疗广告属行医行诊疗行卫生部门仅发布医疗广告证未取医疗机构执业许证发布医疗广告非法行医处罚


    问题103非法行医者缓刑假释考验期间实施非法行医应处理?
    答:非法行医者缓刑期间假释考验期间继续非法行医应立案实施行政处罚时通达社区居民委员会村民委员会司法机关(县级司法局)取消缓刑取消假释执行刑罚
    理:缓刑称暂缓量刑称缓量刑指触犯刑律法定程序确认已构成犯罪应受刑罚处罚行先行宣告定罪暂执行判处刑罚特定考察机构定考验期限罪犯进行考察根罪犯考验期间表现法决定否适具体刑罚种制度宣告缓刑犯罪分子缓刑考验期限违反法律行政法规者国务院关部门关缓刑监督理规定者违反民法院判决中禁止令情节严重应撤销缓刑执行原判刑罚
    假释制度根国刑法第81条第1款规定假释指判处期徒刑期徒刑犯罪分子执行定刑期认真遵守监规接受教育改造确悔改表现致危害社会附条件提前释放制度假释附条件提前释放种刑罚制度假释犯假释考验期限必须遵守定条件否撤销假释收监执行根国刑法第86条规定假释犯罪分子假释考验期限犯新罪者发现判决宣告前罪没判决应撤销假释分刑法第71条第70条规定实行数罪罚
    缓刑假释社区矫正员列情形应撤销缓刑假释收监执行:违反民法院禁止令情节严重未规定时间报者接受社区矫正期间脱离监超月违反监督理规定受治安理处罚改正受司法行政机关三次警告改正违反关法律行政法规监督理规定情节严重
    法律:
    社区矫正实施办法相关条款证行医查处工作规范第二十二条县级方卫生计生行政部门发现非法行医罪犯缓刑假释考验期次证行医应法进行查处时通报社区矫正司法机关


    问题104非医师合法机构次非法行医处理?
    答:非医师合法医疗机构里单独执业次非法行医符合2+1情形涉嫌构成非法行医罪应规定移送司法机关
    具体处理:
    1证机构机构非卫监督意见书责令医疗机构停止非医师停止违法执业活动行政命令代公告
    2该非医师证机构开展非法行医活动药品器械均证机构非法行医者行政处罚中医疗机构非卫医疗机构理条例第四十八条进行处罚非医师行医执业医师法第三十九条进行处罚罚款没收证机构药品器械
    3非法行医罪体未取医生执业资格非法行医者证医疗机构证机构开展执业活动情节严重者(造成诊伤害构成2+1情形者)均应涉嫌非法行医罪法移送公安机关
    法律:
    1执业医师法
    第三十九条 未批准擅开办医疗机构行医者非医师行医县级民政府卫生行政部门予取缔没收违法药品器械处十万元罚款医师吊销执业证书患者造成损害法承担赔偿责构成犯罪法追究刑事责
    2高民法院关修改〈关审理非法行医刑事案件具体应法律干问题解释〉决定修正)第条具列情形应认定刑法第三百三十六条第款规定未取医生执业资格非法行医:
    ()未取者非法手段取医师资格事医疗活动  
    (二)法吊销医师执业证书期间事医疗活动  
    (三)未取乡村医生执业证书事乡村医疗活动  
    (四)家庭接生员实施家庭接生外医疗行  
    第二条具列情形应认定刑法第三百三十六条第款规定情节严重:  
    ()造成诊轻度残疾器官组织损伤导致般功障碍  
    (二)造成甲类传染病传播流行者传播流行危险  
    (三)假药劣药符合国家规定标准卫生材料医疗器械足严重危害体健康  
    (四)非法行医卫生行政部门行政处罚两次次非法行医  
    (五)情节严重情形


    问题105证行医查处公告(意见书)模板
    公告
    ××未取医疗机构执业许证开展诊疗活动违反医疗机构理条例第二十四条单位者未取医疗机构执业许证开展诊疗活动规定医疗机构理条例第四十四条违反条例第二十四条规定未取医疗机构执业许证擅执业县级民政府卫生行政部门责令停止执业活动规定责令立停止执业活动
    ×××卫生计生委员会
    年 月 日
    公告(意见书制作)法求该场立停止非法行医行影响设置者行医者步处罚时适医疗机构理条例第四十四条执业医师法第三十九条予处罚步适医疗机构理条例执业医师法处罚建议公告(意见书)模式避免涉取缔争议太词语


    问题106民营医院编造疾病开展虚假检查治疗处理?
    答:医院编造疾病虚假检查治疗骗取钱财目涉嫌诈骗罪应移送司法
    理:1中华民国刑法第266条诈骗罪指非法占目虚构事实者隐瞒真相方法骗取数额较公私财物行
    虚构事实存非真实情况实施腋臭手术加汗腺切术毛囊切术脱毛术固定术排毒手术等莫虚手术项目
    隐满事实真患者根具备某手术指征做包皮切术告知患者做阴茎背神阻断术
    定罪标准1高民法院关审理诈骗案件具 法律干问题解释根刑法第百五十条第百五十二条规定诈骗公私财物数额较构成诈骗罪诈骗公私财物2000元属数额较诈骗公私财物3万元属数额巨
    2高民法院高民检察院关办理诈骗刑事案件具体应法律干问题解释(2011年4月8日起施行)规定:诈骗公私财物价值三千元万元三万元十万元五十万元应分认定刑法第
    二百六十六条规定数额较数额巨数额特巨
    3根高民法院高民检察院关办理诈骗刑事案件具体应法律干问题解释(2011年4月8日起施行)具列情形够刑法第二百六十六条规定酌情严惩处:……(二)诈骗救灾抢险防汛优抚扶贫移民救济医疗款物
    注意类案件性质恶劣社会反响卫监必须高度重视涉案金额3000元(诈骗罪定罪标准)应涉嫌构成诈骗罪时法违法机构法定代表负责责医送移送司法机关法查处违法机构员


    问题107医疗机构医护员离岗致设置科室空挂应处理?
    答:先达监督意见书责令改正逾期改医疗质量理办法处罚(违反第十六条第款第四十四条第六项)校验时符合设置标准暂缓校验(设床位机构停止执业擅执业予注销)次校验合格予注销
    法律: 
    1医疗机构理条例实施细
    第三十七条医疗机构列情形登记机关根情况予六月暂缓校验期:
    ()符合医疗机构基标准
    设床位医疗机构暂缓校验期执业
    暂缓校验期满通校验登记机关注销医疗机构执业许证
    2医疗机构校验理办法
    第十九条医疗机构列情形登记机关应作出暂缓校验结达整改通知书根情况予16月暂缓校验期:
    (二)符合医疗机构基标准
    第二十四条暂缓校验期医疗机构发布医疗服务信息广告未设床位医疗机构执业急救外设床位医疗机构开展门诊业务收治新病
    第二十五条暂缓校验期暂缓校验医疗机构列情形登记机关医疗机构理条例实施细关规定注销医疗机构执业许证:
    ()违反规定擅开展诊疗活动
    (二)发布医疗服务信息广告
    3医疗质量理办法
    第十六条医疗机构应核准登记诊疗科目执业卫生技术员开展诊疗活动应法取执业资质 医疗机构力资源配备应满足床工作需
    第四十四条医疗机构列情形县级卫生计生行政部门责令限期改正逾期改予警告处三万元罚款公立医疗机构负责员直接责员法予处分:
    (六)违反办法规定行


    问题108村卫生室()否设置口腔诊疗科目?
    答:村卫生室()承担公卫生服务提供基医疗服务原登记预防保健科全科医疗科中医科(民族医学科)外科目未批准开展牙科诊疗
    法律:
    村卫生室理办法(试行)
    第八条 村卫生室承担行政村健康教育预防保健等公卫生服务包括:
    ()承担参协助开展基公卫生服务
    (二)参协助专业公卫生机构落实重公卫生服务
    (三)县级卫生计生行政部门布置公卫生务
    第九条 村卫生室提供基医疗服务包括:
    ()疾病初步诊查常见病发病基诊疗康复指导护理服务
    (二)危急重症病初步现场急救转诊服务
    (三)传染病疑似传染病转诊
    (四)县级卫生计生行政部门规定基医疗服务
    第十五条 村卫生室登记诊疗科目预防保健科全科医疗科中医科(民族医学科)村卫生室原登记诊疗科目
    第十七条 村卫生室房屋建设规模低60方米服务口应适调增建筑面积村卫生室少设诊室治疗室公卫生室药房县级卫生计生行政部门核准开展静脉药服务项目增设观察室根需设立值班室鼓励条件设立康复室
    村卫生室设置手术室制剂室产房住院病床


    问题109乡村医生未批准村卫生室开设牙科诊疗者私村外执业点开设牙科诊处理?
    答:乡村医生受限卫生技术员规定执业址执业范围执业
    乡村医生未批准村卫生室开设牙科诊疗村卫生室超范围医疗机构理条例处罚乡村医生执业医师法非医师行医处罚
      二果乡村医生私村外执业点开设牙科诊执业医师法非医师擅开设诊疗诊行医处罚处罚超两次非法行医罪移送


    问题110体口腔诊否开展口腔种植技术?
    答:体口腔诊般开展口腔种植技术口腔诊符合口腔种植技术理规范求开展相关技术违反医疗质量理办法第十六条第三款医疗质量理办法第四十四条进行行政处罚
    理:口腔诊符合口腔种植技术理规范求
    口腔种植技术理规范
    (四)口腔种植外科治疗诊室应独立诊疗间口腔种植诊疗诊室具备基诊疗设备附属设施外时应装备口腔种植动力系统种植外科器械种植修复器械相关专器械   
    (五) 具备曲面体层颌骨CT影诊断设备诊断力   
    (六)口腔种植诊疗诊室消毒理应符合医疗机构口腔诊疗器械消毒技术操作规范求   
    (七)事射线装置医疗技术员应持卫生行政部门颁发放射工作员证相关规定开展诊疗活动
      处理建议:
    口腔诊符合口腔种植技术理规范求开展口腔种植技术应予行政处罚适法律建议:
      违反条款:医疗质量理办法第十六条第三款医疗机构开展医疗技术应功务技术力相适应国家关医疗技术手术理关规定加强医疗技术床应理
      法律:医疗质量理办法第四十四条医疗机构列情形县级卫生计生行政部门责令限期改正逾期改予警告处三万元罚款公立医疗机构负责员直接责员法予处分:
      (六)违反办法规定行


    问题111口腔技师否口腔诊开展口腔诊疗活动?
    答:口腔技师口腔诊开展龋齿诊疗根治疗牙齿种植等口腔诊疗活动口腔技师工作职责模具制作镶装器械维修协助口腔医师做理咨询工作果口腔技师开展口腔诊疗活动非医师行医处罚


    问题112口腔执业医师否口腔全景CT片达诊断意见?
    答:口腔执业医师口腔全景CT片诊断需外取影医师资格
    理:1卫生部关修订口腔类医师执业范围通知(卫生部卫医发〔2006〕24号)规定口腔类医师执业范围:1.口腔专业2.口腔麻醉专业3.口腔病理专业4.口腔影专业
    2卫生部关修订口腔类医师执业范围通知(卫医发〔2006〕24号)
    省治区直辖市卫生厅局新疆建设兵团卫生局:
    做医师执业注册工作部印发关医师执业注册中执业范围暂行规定(卫医发〔2001〕169号)研究口腔类医师执业范围修订:
    (二)口腔类医师执业范围
       1.口腔专业
       2.口腔麻醉专业
       3.口腔病理专业
       4.口腔影专业
       5.省级卫生行政部门规定专业
    通知印发日起执行  
    二OO六年月二十日


    问题113非口腔诊开展洁齿业务否合法?
      答:合法洁齿种医疗行必须口腔医疗机构口腔执业医师开展项业务
    法律:
    卫生部法监司关洁齿行业进行卫生监督答复
    海市卫生局:
    局沪卫法(2000)6号关洁齿行业进行卫生监督请示收悉研究答复:
    洁齿牙医学中正式名称洁治术通清堆积牙齿致病牙石菌斑消牙龈炎症保持健康牙龈达预防治疗牙周疾病目洁齿牙周疾病基础治疗系医疗行应根医疗机构理条例执业医师法关规定进行监督理

    第三部分 血液安全床血
    问题1142015版药典规定固定供浆者年龄延长60周岁具体监督理中样判定供浆者年满55周岁否固定供浆者?
    答 供浆者年满55周岁相邻两次供浆间隔果超半年固定供血浆者继续供浆60周岁果次供浆次供浆间隔时间超半年固定供血浆者新供血浆者应规定立实施超龄淘汰
    理:中国药典(2015年版)规定固定供血浆者系指半年规定采浆间隔供浆2次2 次供血浆者固定供血浆者动态两次供浆间隔时间判断标准
    法律:
    中国药典(2015版)
    血液制品生产血浆供血浆者选择()供血浆者体格检查 1年龄1855周岁固定供血浆者年龄延长60周岁(二)供血浆者血液检验新供血浆者(包括第次供血浆两次供血浆间隔超半年者)应供血浆前检测化验结果效期14天固定供血浆者(系指半年规定采浆间隔供浆2次2 次供血浆者)采样留样检测检测时间应供血浆48时


    问题115公安部等12部门联合出台关改进规范公安派出出具证明工作意见2016年9月1日起实施单采血浆站供浆者身份识需公安机关进行核实作卫生监督部门应样求单采血浆站行核实供浆者身份?
    答:应求单采血浆站建立严格供血浆者身份识系统针首次申请供浆员识应包括基素步骤:求首次申请供血浆员携带二代身份证原件二工作员认真识身份证真伪建议时身份证识读器验证三工作员仔细申请者相貌身份证片否
    理:确保供浆者符合相关求单采血浆站法定义务什原造成采集名者血浆单采血浆站承担相应法律责单采血浆站必须建立严格供血浆者身份识系统作监督部门通现场查单核系统抽查等种方式督促单采血浆站切实履行法定义务
    法律:
    1血液制品理条例
    第六条 设置单采血浆站必须具备列条件(四)具识供血浆者身份识系统
    2单采血浆站理办法
    第二十三条第二款 健康检查合格申请供血浆者核身份证填写供血浆者名册报县级民政府卫生计生行政部门
    32015年8月22日公安部治安理局官微发布消息列举18种该公安机关出具证明中第四种:持居民身份证户口簿等合法证件求派出出具身份信息证明
    4关印发关改进规范公安派出出具证明工作意见通知(公通字〔2016〕21号)全面清理需开具证明事项做政策措施衔接关部门意见精神法谁谁负责原提供公服务事项办事环节进行全面梳理行设定没法律法规证明律废止


    问题116中心血站采血车外(指定采血区域)采血否需卫生计生行政部门备案?
    答:需卫生计生行政部门备案
    理:中心血站取合法效血站执业许证采血车省卫生计生行政部门备案执业登记项目容范围开展业务活动(包括采血)合法目前没法律法规规章规范性文件求卫计行政部门备案
    法律:
    血站理办法
    第十三条 血站开展采供血活动应省治区直辖市民政府卫生行政部门申请办理执业登记取血站执业许证没取血站执业许证开展采供血活动


    问题117医疗机构输血完成空血袋否必须交回输血科(血库)保存?
    答:交回输血科应低温保存24时感染性医疗废物进行收集处置
    理:1床输血技术规范(2000版)
    第三十六条规定输血完毕医护员输血记录单(交叉配血报告单)贴病历中血袋送回输血科(血库)少保存天
    2床护理实践指南2011版
    第十二章第十三条 密闭式静脉输血
    (四)注意事项1 空血袋低温保存24h医疗废物处理
    考虑床护理实践指南发布时间未明确求定返回输血科(血库)保存血袋床科室返回输血科保存存交叉污染风险符合医院感染理原强制性求血袋回输血科(血库)保存欠妥
    需注意修订床输血技术规范血袋明确规定旦发布应严格执行新规定


    问题118输血记录单应保存输血科床科室?
    答:输血记录单应保存病历中
    理:医疗机构床输血技术规范
    第三十六条规定 输血完毕医护员输血记录单(交叉配血报告单)贴病历中该规范中提供输血记录单模板中交叉配血信息发血时间
    非输血科保存血液发放相关登记床输血技术规范第二十条规定输血科(血库)认真做血液出入库核领发登记关资料应保存10年输血科应保留相关发血记录


    问题119体输血方式?医疗机构开展体输血否需卫生计生行政部门批准?应遵守规定?
    答:体输血三种方式:贮存式体输血回收式体输血急性等容血液稀释医疗机构开展体输血需行政部门批准应遵守医疗机构床血理办法床输血技术规范附件二身输血指南等相关规定建立完善机构体输血理制度技术规范
    法律:
    1医疗机构床血理办法
    第二十二条医疗机构应积极推行节约血新型医疗技术三级医院条件二级医院妇幼保健院应开展体输血技术建立完善理制度技术规范提高合理血水保证医疗质量安全
    2床输血技术规范
    第七条术前身贮血输血科(血库)负责采血贮血治医师负责输血程医疗监护手术室身输血包括急性等容性血液稀释术野身血回输术中控制性低血压等医疗技术麻醉科医师负责实施
    3床输血技术规范附件二身输血指南(具体容略)


    问题120成分血效期装血液血袋已超出血袋效期应处理?
    答:血袋效期储存血液相继续效
    理:血液储存求WS399201268规定:采集血液血袋[单()联塑料血袋]采集血液效期储存血液相血袋装入血液时效期符合求装入血液血袋效期血液保存期相冰冻血浆保存期10年血袋已超血袋出厂效期年然视合格


    问题121血量备血量医疗机构法执行储血冰箱4时监测次温度求应处理?
    答:血液储存设备工监控温度频次符合求应中华民国献血法第二十条予警告处万元罚款建议医疗机构安装动温度监测理系统样日工温度监控频次减少2次
    理:血液储存求WS3992012卫生行业强制性标准中421血液储存设备工监控时应少4h监测记录温度1次强制性条款储血冰箱血液储存应求进行温度监控工作员少血液储存设备采工监控温度频次法达求机构建议安装动温度监测理系统工温度监控频次减少日2次
    血液储存设备工监控温度频次符合求应认定违反中华民国献血法第十二条(床血包装储运运输必须符合国家规定卫生标准求)规定中华民国献血法第二十条责令改正予警告处万元罚款
    法律:
    1血液储存求WS3992012
    421血液储存设备工监控时应少4h监测记录温度1次
    422 血液储存设备动温度监测理系统时应少日工记录温度2次2次记录间隔8h
    2中华民国献血法
    第十二条 床血包装储运运输必须符合国家规定卫生标准求第二十条:床血包装储运运输符合国家规定卫生标准求县级方民政府卫生行政部门责令改正予警告处万元罚款


    问题122 医疗机构开展血液疗法采集患者血液进行 充氧 净化等处理回输患者样行否合法?应处理?
    答:根卫生部关加强"血液疗法"理通知(卫医发〔2005〕92号)国家血液疗法进行分类理:
    已通国外基础研究床研究评价证明床应安全效血液疗法明确适应症前提规范应
    二已通基础研究床应安全性效性评价明确尚存争议血液疗法应省级卫生行政部门批准进行科学组织床研究
    三基础研究结未床研究血液疗法律停止床应
    外受功务技术力限制诊村卫生室乡镇卫生院等开展血液疗法
    违规开展医疗机构认定违反医疗质量理办法第十六条第三款规定医疗质量理办法第四十四条第六项责令限期改正逾期改予警告处三万元罚款违规血液疗法医师中华民国执业医师法第三十七条处理
    法律:
    1卫生部关加强"血液疗法"理通知(卫医发〔2005〕92号)
    省治区直辖市卫生厅局新疆生产建设兵团卫生局:
    目前国部分区医疗机构通采集患者血液进行补磁吸附充氧射频净化加药等处理采物理方法患者血直接处理血液办法患者进行谓血液疗法中部分疗法安全性效性缺少科学研究循证医学证体造成危害疗法滥会损害民群众健康权益济利益部组织专家组述治疗方法安全性效性进行证根专家证意见现关求通知:
    已通国外基础研究床研究评价证明床应安全效血液疗法明确适应症前提规范应紫外线射充氧血回输疗法细菌真菌病毒感染免疫功低中毒等床治疗治疗程中应遵循中华医学会编床技术操作规范理疗康复医学分册中相关章节操作规范
    二已通基础研究床应安全性效性评价明确尚存争议血液疗法应首先省级卫生行政部门批准条件医疗机构进行科学组织床研究作床服务项目患者提供激光血射疗法激光血射加输液疗法半导体激光血液疗法等
    三基础研究结未床研究血液疗法律停止床应规定完成相应基础研究方规定开展相应床研究光磁极化血磁吸附脂净化衡疗法血液衡稀释血清疗法半导体血液疗法等
    请级卫生行政部门接通知立开展血液疗法专项监督检查清理整顿血液疗法相关技术名称行较理中作甄着民健康高度负责精神严格理踪观察时清理整顿结果进行检查执行文件求违规血液疗法医疗机构医疗机构理条例关规定处理媒体社会公告违规血液疗法医师中华民国执业医师法第三十七条处理部组织血液疗法清理整顿情况进行抽查
    二00五年三月十六日
    2村卫生室理办法(试行)
    第九条 村卫生室提供基医疗服务包括:
      ()疾病初步诊查常见病发病基诊疗康复指导护理服务
      (二)危急重症病初步现场急救转诊服务
      (三)传染病疑似传染病转诊
      (四)县级卫生计生行政部门规定基医疗服务
      挽救患者生命实施急救性外科止血伤口处置外村卫生室原提供服务:
      ()手术住院分娩服务
      (二)功相适应医疗服务
      (三)县级方卫生计生行政部门明确规定事医疗服务
    3医疗质量理办法
    第十六条第三款 医疗机构开展医疗技术应功务技术力相适应国家关医疗技术手术理关规定加强医疗技术床应理第四十四条医疗机构列情形县级卫生计生行政部门责令限期改正逾期改予警告处三万元罚款公立医疗机构负责员直接责员法予处分:(六)违反办法规定行
    4中华民国执业医师法
    第三十七条 医师执业活动中违反法规定列行县级民政府卫生行政部门予警告者责令暂停六月年执业活动情节严重吊销执业证书构成犯罪法追究刑事责:()违反卫生行政规章制度者技术操作规范造成严重果
    第四部分 医疗美容医疗技术
    问题123超声刀否属医疗美容?
    答:超声刀属医疗美容
    法律:
    国家卫生计生委关超声刀美容属医疗美容行批复(国卫医函〔2016〕354号)中提:根医疗美容服务理办法超声刀美容属医疗美容行


    问题124医疗美容诊医师样进行备案理?
    答:开展医疗美容服务医疗机构应医疗美容服务理办法第十条规定机构医疗美容诊医师专业进行核定核定医疗美容诊医师专业包括美容外科专业美容牙科专业美容皮肤科专业美容中医科专业医疗机构应时医疗美容诊医师核定结果报核发医疗机构执业许证卫生计生行政部门备案卫生计生行政部门收备案信息应医疗美容诊医师医师执业证书备注页登记核定专业加盖卫生计生行政部门公章医疗美容诊医师医师执业证书中原注册信息变
    法律:
    1医疗美容服务理办法
    第十条  负责实施医疗美容项目诊医师必须时具备列条件
    ()具执业医师资格执业医师注册机关注册
    (二)具事相关床学科工作历中负责实施美容外科项目应具6年事美容外科整形外科等相关专业床工作历负责实施美容牙科项目应具5年事美容牙科口腔科专业床工作历负责实施美容中医科美容皮肤科项目应分具3年事中医专业皮肤病专业床工作历
    (三)医疗美容专业培训进修合格已事医疗美容床工作1年
    (四)省级民政府卫生行政部门规定条件
    2国家卫生计生委关加强医疗美容诊医师理关问题通知(国卫医发〔2017〕16号)
    省治区直辖市卫生计生委新疆生产建设兵团卫生局:
    根中华民国执业医师法国家卫生计生委关修改〈外国医师华短期行医暂行理办法〉等8件部门规章决定现加强医疗美容诊医师理提出求:
    医疗美容诊医师专业实行备案理开展医疗美容服务医疗机构应医疗美容服务理办法第十条规定机构医疗美容诊医师专业进行核定核定医疗美容诊医师专业包括美容外科专业美容牙科专业美容皮肤科专业美容中医科专业医疗机构应时医疗美容诊医师核定结果报核发医疗机构执业许证卫生计生行政部门备案卫生计生行政部门收备案信息应医疗美容诊医师医师执业证书备注页登记核定专业加盖卫生计生行政部门公章医疗美容诊医师医师执业证书中原注册信息变
    二县级方卫生计生行政部门医疗美容诊医师备案信息时录入国家卫生计生委医师理信息系统社会公开供群众查询接受社会监督
    三规范开展医疗美容诊医师定期考核工作县级方卫生计生行政部门应医师定期考核理办法等关规定医疗美容诊医师进行定期考核
    四方级卫生计生行政部门高度重视医疗美容诊医师理工作根通知精神完善细化医疗美容理求加监督检查力度保障医疗安全发现医疗机构未述求进行理违规核定备案医疗美容诊医师信息予通报批评超专业范围开展医疗美容项目非卫生技术员事医疗美容服务核定医疗美容诊医师工作中弄虚作假等行医疗机构医务员法规进行严肃处理
    国家卫生计生委
    2017年3月17日


    问题125具备美容诊医师资格医师开展医疗美容服务应样适法律?
    答:机构
    违反:1医疗美容服务理办法第十条 负责实施医疗美容项目诊医师必须时具备列条件:
    ()具执业医师资格执业医师注册机关注册
    (二)具事相关床学科工作历中负责实施美容外科项目应具6年事美容外科整形外科等相关专业床工作历负责实施美容牙科项目应具5年事美容牙科口腔科专业床工作历负责实施美容中医科美容皮肤科项目应分具3年事中医专业皮肤病专业床工作历
    (三)医疗美容专业培训进修合格已事医疗美容床工作1年
    (四)省级民政府卫生行政部门规定条件
    2医疗质量理办法第十六条第款 医疗机构应核准登记诊疗科目执业卫生技术员开展诊疗活动应法取执业资质 医疗机构力资源配备应满足床工作需
    法律:医疗质量理办法第四十四条 医疗机构列情形县级卫生计生行政部门责令限期改正逾期改予警告处三万元罚款公立医疗机构负责员直接责员法予处分:
    (六)违反办法规定行 
    二医师
    违反:执业医师法第二十二条 医师执业活动中履行列义务:()遵守法律法规遵守技术操作规范
    法律:执业医师法第三十七条 医师执业活动中违反法规定列行县级民政府卫生行政部门予警告者责令暂停六月年执业活动情节严重吊销执业证书构成犯罪法追究刑事责:()违反卫生行政规章制度者技术操作规范造成严重果


    问题126水光针否属医疗美容?
    答:水光针属医疗美容
      理:水光针利负压multi针皮肤真皮层注入体衰老流失玻尿酸胶原蛋白肉毒素PRP体细胞等高端注射产品皮肤吸收储藏身重量1000倍水分唤醒细胞生机重现修复皮肤枯萎断裂细胞短时间重塑紧致滑富弹性肌肤
    水光针年较流行医疗美容方法水光针指通水光枪美容物质透明质酸增白剂等注射皮肤达保湿美白淡斑目般水光枪玻尿酸相分子中分子透明质酸通针头水光枪直接注射皮目前较流行直接效美容方法
    法律:
    医疗美容项目分级理目录
    三美容皮肤科项目(暂分级)
    ()创治疗项目
    服外药物美容治疗光疗(红光蓝光紫外线等)治疗痤疮色素性疾患调节肤质红外线治疗倒膜面部护理治疗痤疮色斑调节肤质冷喷治疗敏感性皮肤药物导入调节肤质药浴(含熏蒸)治疗敏感性皮肤调节肤质针皮损缺陷创治疗
    (二)创治疗项目
    1微创治疗项目
    (1)物理治疗:冷冻电外科治疗(高频电治疗电解电灼治疗等)微波治疗粉刺挤压微针(Microneedle)治疗针皮肤病损缺陷物理治疗
    (2)抽吸注射填充:局封(相关药物)硬化剂注射肉毒素注射填充物注射吸脂脂肪移植针皮损缺陷注射治疗


    问题127美容机构拒绝提供设备器械中文说明书合格证明卫生监督办?
    答:美容机构(生活美容医疗美容)应法提供设备器械中文说明书合格证明(进口法必须具中文说明进口证明)否应法查处禁止
    移送质监行政部门处罚
    法律:产品质量法
    第二十七条 产品者包装标识必须真实符合列求:
    ()产品质量检验合格证明
    (二)中文标明产品名称生产厂厂名厂址
    (三)根产品特点求需标明产品规格等级含成份名称含量中文相应予标明需事先消费者知晓应外包装标明者预先消费者提供关资料
    (四)限期产品应显著位置清晰标明生产日期安全期者失效日期
    (五)容易造成产品身损坏者危身财产安全产品应警示标志者中文警示说明
    第六十二条服务业营者法第四十九条第五十二条规定禁止销售产品营性服务责令停止知道者应知道产品属法规定禁止销售产品违法产品(包括已尚未产品)货值金额法销售者处罚规定处罚
    二卫生计生行政部门予处罚(生活美容机构)
    法律:公场理条例实施细
    第八条 公场卫生理档案应包括列容(七)公卫生品进货索证
    第三十七条 公场营者列情形县级方民政府卫生计生委行政部门责令限期改正逾期改予警告处千元万元罚款拒绝监督处万元三万元罚款情节严重法责令停业整顿直吊销卫生许证  
    (五)未规定索取公卫生品检验合格证明相关资料
    三移送食药局处罚(医疗美容机构)
    法律:医疗器械监督理条例 
    第二十七条 医疗器械应说明书标签说明书标签容应注册者备案相关容致  
    医疗器械说明书标签应标明列事项:
    ()通名称型号规格
    (二)生产企业名称住生产址联系方式
    (三)产品技术求编号
    (四)生产日期期限者失效日期
    (五)产品性结构适范围
    (六)禁忌症注意事项需警示者提示容
    (七)安装说明者图示
    (八)维护保养方法特殊储存条件方法
    (九)产品技术求规定应标明容
    第二类第三类医疗器械应标明医疗器械注册证编号医疗器械注册名称址联系方式  
    消费者行医疗器械应具安全特说明
    第四十二条 进口医疗器械应条例第二章规定已注册者已备案医疗器械
    进口医疗器械应中文说明书中文标签说明书标签应符合条例规定相关强制性标准求说明书中载明医疗器械原产代理名称址联系方式没中文说明书中文标签者说明书标签符合条规定进口     
    第六十六条 列情形县级民政府食品药品监督理部门责令改正没收违法生产营者医疗器械违法生产营者医疗器械货值金额足1万元处2万元5万元罚款货值金额1万元处货值金额5倍10倍罚款情节严重责令停产停业直原发证部门吊销医疗器械注册证医疗器械生产许证医疗器械营许证:
    ()生产营符合强制性标准者符合注册者备案产品技术求医疗器械
    (二)医疗器械生产企业未注册者备案产品技术求组织生产者未条例规定建立质量理体系保持效运行
    (三)营合格证明文件期失效淘汰医疗器械者未法注册医疗器械
    (四)食品药品监督理部门责令条例规定实施召回者停止营拒召回者停止营医疗器械
    (五)委托具备条例规定条件企业生产医疗器械者未受托方生产行进行理
    医疗器械营企业单位履行条例规定进货查验等义务充分证证明知道营医疗器械前款第项第三项规定情形医疗器械实说明进货源免予处罚应法没收营符合法定求医疗器械


    问题128非法医疗美容机构非合法源肉毒素处理?
    答:国家食药总局发布注射A型肉毒毒素消费警示国家食品药品监督理总局提醒消费者:注射A型肉毒毒素会引起肌肉松弛麻痹严重时会引发呼吸衰竭心力衰竭等危生命健康症状
    国家食药总局巳明确指出:注射肉毒素足严重危害体健康果非法医疗美容机构非合法源肉毒素已涉嫌构成非法行医罪应时移送
    理:1高民法院关审理非法行医刑事案件具体应法律干问题解释(2016年修正)第二条 具列情形应认定刑法第三百三十六条第款规定情节严重:(三)假药劣药符合国家规定标准卫生材料医疗器械足严重危害体健康
    司法解释明确规定证行医假劣药涉嫌构成非法行医罪查处证行医时应注意核查证行医者否假劣药假劣药者应时移送
    2卫生部关医疗机构理条例实施细中假药劣药蒙骗患者条文复函(卫医发[1999] 第77号)药品特殊商品销售假药劣药行严重损害患者生命健康应该严厉查处诊疗活动中已知道应该知道药品假药劣药购进存放否已销售患者均应假药劣药蒙骗患者查处已知道指证证明行医者意购销假药劣药情形应该知道指行医者职责应该够鉴药品假药劣药情形未取批准文号生产药品变质药药品污染药品超效期药品卫生部规定情形
    批复说明诊疗活动中已知道应该知道药品假药劣药购进存放否已销售患者均应假药劣药蒙骗患者查处
    3药品理法第七十七条假药劣药处罚通知必须载明药品检验机构质量检验结果法第四十八条第三款第()(二)(五)(六)项第四十九条第三款规定情形外      
    法需药品检验机构质量检验结果十种情形直接认定假劣药:
    1国务院药品监督理部门规定禁止
    2法必须批准未批准生产进口者法必须检验未检验销售
    3法必须取批准文号未取批准文号原料药生产
    4标明适应症者功治超出规定范围
    5未标明效期者更改效期
    6注明者更改生产批号者更改生产批号
    7超效期
    8直接接触药品包装材料容器未批准
    9擅添加着色剂防腐剂香料矫味剂辅料
    10符合药品标准规定
    法律:前文已述


    问题129医疗机构超级开展医疗美容项目处理?
    答:医疗美容机构超级开展医疗美容项目超范围处罚
    法律 
    1卫生部关武汉中墺医疗美容门诊部执业关问题批复(卫医政函[2010]422号)
    湖北省卫生厅:
    厅关武汉中墺医疗美容门诊部王贝医疗事件关问题请示(鄂卫生文[2010]309号)收悉研究现批复:
    根医疗机构理条例医疗机构理条例实施细医疗美容服务理办法医疗美容项目分级理目录等关规定医疗机构应类开展相应级医疗美容项目违反述规定视超范围执业关规定处理
    注意:特规定适强调47条前置(超出登记科目)直接适处罚部份      
    2医疗美容项目分级理目录
    美容外科项目分级理
    1.开展级项目机构
    (1)设医疗美容科整形外科级综合医院门诊部
    (2)设医疗美容科诊
    2.开展级二级项目机构
    (1)设医疗美容科整形外科二级综合医院
    (2)设麻醉科医疗美容科整形外科门诊部
    3.开展级二级三级项目机构
    美容医院
    4.开展级二级三级四级项目机构
    (1)三级整形外科医院
    (2)设医疗美容科整形外科三级综合医院
    3卫生部关实施吊销医疗机构执业许证关问题批复(卫政法发〔2006〕237号
    海市卫生局:   
    局关实施吊销<医疗机构执业许证>问题请示(沪卫法[2006]2号)收悉研究现批复:        
    根医疗机构理条例第四十七条第四十八条规定医疗机构诊疗活动超出登记范围者非卫生技术员事医疗卫生技术工作情节严重卫生行政部门根实际情况吊销医疗机构相关诊疗科目执业许   

    二○○六年六月二十八日







    第五部分 医院感染
    问题130理解医疗废物理条例医疗卫生机构医疗废物理办法医疗废物理行政处罚办法三者关系法律适?
    答:医疗废物理条例国务院行政法规2003年6月16日颁布实施医疗卫生机构医疗废物理办法部门规章卫生部2003年10月15日发布施行医疗废物理行政处罚办法部门规章卫生部国家环境保护总局2004年6月1日联合公布施行职责分工应医疗废物理行政处罚办法
    理:医疗废物理行政处罚办法分工卫生计生行政部门监医院医疗废物处置环保部门监医院外医疗废物处置
    关审理行政案件适法律规范问题座谈会纪国务院部门间制定规章事项规定致民法院般列情形选择适:……(3)两国务院部门涉职权范围事项联合制定规章规定优先中部门单独作出规定医疗废物理条例属行政法规普遍适医疗卫生机构医疗废物理办法医疗废物理行政处罚办法属部门规章者新法部门联发适中存突(体现职责分工)应医疗废物理行政处罚办法(环保已分工部分作修改影响分工)准法分工监


    问题131医疗废物集中处置单位监职责分工
    答:医疗废物集中处置单位监分三方面:医疗废物集中处置监环境保护行政部门负责传染病防控县级级民政府卫生行政部门负责职业病防治(职业性尘肺噪声损害等)监县级方民政府安全生产监督理部门负责(职业病防治法授权卫生行政部门医疗机构放射性职业病危害控制监督理)
    (2018年国务院机构改革职业卫生监安监部门交回国家卫生健康委机构改革完成新职分工准)
    法律:
    1医疗废物理条例
    第三十五条 县级方民政府卫生行政部门应医疗卫生机构医疗废物集中处置单位事医疗废物收集运送贮存处置中疾病防治工作工作员卫生防护等情况进行定期监督检查者定期抽查
    2传染病防治法
    第六条国务院卫生行政部门全国传染病防治监督理工作县级方民政府卫生行政部门负责行政区域传染病防治监督理工作
    3医疗废物理条例
    第三十六条 县级方民政府环境保护行政部门应医疗卫生机构医疗废物集中处置单位事医疗废物收集运送贮存处置中环境污染防治工作进行定期监督检查者定期抽查
    4职业病防治法
    第九条 县级方民政府安全生产监督理部门卫生行政部门劳动保障行政部门职责负责行政区域职业病防治监督理工作县级方民政府关部门职责范围负责职业病防治关监督理工作
    第八十七条 医疗机构放射性职业病危害控制监督理卫生行政部门法规定实施
    5立法法
    第八十八条 法律效力高行政法规方性法规规章


    问题132医疗废物交未取营许证单位者情形医疗卫生机构医疗废物理办法第四十条规定县级卫生行政部门处罚医疗废物理行政处罚办法第十条规定该种情形县级环境保护部门处罚目前两办法均效适?
    答:应适医疗废物理行政处罚办法环境保护部门处罚
    理:关审理行政案件适法律规范问题座谈会纪国务院部门间制定规章事项规定致民法院般列情形选择适:……(3)两国务院部门涉职权范围事项联合制定规章规定优先中部门单独作出规定医疗废物理条例属行政法规普遍适医疗卫生机构医疗废物理办法医疗废物理行政处罚办法属部门规章者新法部门联发适中存突(体现职责分工)应医疗废物理行政处罚办法准


    问题133医疗机构未污水传染病病者疑似传染病病排泄物进行严格消毒者未达国家规定排放标准排入医疗卫生机构污水处理系统处理?
    答:应医疗废物理行政处罚办法进行处罚
    法律:
    医疗废物理行政处罚办法
    第七条 医疗卫生机构条例第四十七条规定列情形县级方民政府卫生行政部门责令限期改正予警告处5000元1万元罚款逾期改正处1万元3万元罚款:…(二)未条例规定污水传染病病者疑似传染病病排泄物进行严格消毒者未达国家规定排放标准排入医疗卫生机构污水处理系统…
    医疗机构水污染物排放标准(GB184662005)规定带传染病房综合医疗机构应传染病房污水非传染病房污水分开传染病房污水粪便消毒方污水合处理医疗机构病区非病区污水传染病区非传染病区污水应分流固体传染性废物种化学废液弃置倾倒排入水道


    问题134医疗废物暂存设施设备基求什?
    答:医疗废物暂存设施设备基求必须医疗区食品加工区员活动密集区隔开方便医疗废物装卸装卸员运送车辆出入必须生活垃圾存放分开防雨淋装置基高度应确保设施受雨洪击浸泡具体求:(1)设住院病床医疗卫生机构应建立医疗废物暂存库房设住院病床医疗卫生机构设立暂存柜(箱)(2)暂存设施密闭配备防盗防鼠防蚊蝇防蟑螂装置预防童接触等安全措施专负责维护修理配降温设备防腐条件(3)面10米高墙裙须进行防渗处理面良排水性易清洁消毒产生废水应采道直接排入医疗卫生机构医疗废水消毒处理系统禁止产生废水直接排入外环境(4)库房外宜设供水龙头供暂时贮存库房清洗(5)避免阳光直射库应良明设备通风条件(6)应GB1556221995卫生环保部门制定专医疗废物警示标识求库房外明显处时设置危险废物医疗废物警示标识库房应张贴禁止吸烟饮食警示标识
    法律:
    1医疗卫生机构医疗废物理办法
    2医疗废物集中处置技术规范


    问题135医疗机构污泥包括?应处理?
    答:医疗机构水污染物排放标准(GB184662005)污泥指医疗机构污水处理程中产生栅渣沉淀污泥化粪池污泥栅渣化粪池污水处理站污泥属危险废物应危险废物进行处理处置污泥清掏前应进行监测达该标准表4医疗机构污泥控制标准求
    表4 医疗机构污泥控制标准
    医疗机构类
    粪肠菌群数(MPN/g)
    肠道致病菌肠道
    病毒结核杆菌
    蛔虫卵死亡率%
    传染病医疗机构
    ≤100

    检出
    检出
    >95
    结核病医疗机构
    ≤100

    — —
    检出
    >95
    综合医疗机构医疗机构
    ≤100
    — —
    — —
    >95



    问题 136未污染输液袋(瓶)青霉素头孢类抗生素废弃瓶否医疗废物?应处理?
    答属医疗废物属回收物医疗机构应统处置单位产生回收物生资源回收单位做交接登记统计工作实现回收物追溯
    理:1卫生部办公厅关医院输液容器处理问题复函(卫办医函2004338号)根卫生部国家环保总局2001年1月颁布关印发(医疗废物分类目录)通知(卫医发2003287号)类玻璃(次性塑料)输液瓶(袋)青霉素头孢类抗生素废弃瓶未病血液体液排泄物污染属感染性废物必医疗废物求处理
    2卫生部关明确医疗废物分类关问题通知(卫办医发〔2005〕292号)输液瓶属医疗废物种玻璃(次性塑料)输液瓶(袋)未病血液体液排泄物污染属医疗废物必医疗废物进行理类废物回收利时原途途时应符合危害体健康原
    3国家卫计委中宣部发改委等8部委关医疗机构推进生活垃圾分类理通知(国卫办医发201730号)…二明确医疗机构生活垃圾分类理求()明确分类类…3回收物包括未患者血液体液排泄物等污染输液瓶(袋)塑料类包装袋包装盒包装箱纸张纸质外包装物废弃电器电子产品擦拭熏蒸方式消毒处理废弃病床轮椅输液架等……(二)明确分类投放求…3回收物投放求医疗机构应根回收物种类产生量设置专门容器时存储空间定点投放暂存必时设专分拣包做标识明显……(三)明确分类处置求……3回收物处置求医疗机构应统处置单位产生回收物生资源回收单位做交接登记统计工作实现回收物追溯生资源回收单位生资源利单位提供输液瓶(袋)类回收物时应说明源做交接登记确保追溯生资源利单位利类回收物时原途途时应危害体健康


    问题137具备集中处置医疗废物条件农村医疗卫生机构行处置医疗废物监处罚职责?
    答:具备集中处置医疗废物条件农村医疗卫生机构行处置医疗废物时:符合疾病防治(重点传染病防控消毒等)求卫生监处罚符合环境保护(重点环境污染违规露天焚烧等)求环保监处罚
    法律:
    1医疗废物理条例
    第二十条 具备集中处置医疗废物条件农村医疗卫生机构应县级民政府卫生行政部门环境保护行政部门求行处置产生医疗废物行处置医疗废物应符合列基求:()次性医疗器具容易致损伤医疗废物应消毒作毁形处理(二)够焚烧应时焚烧(三)焚烧消毒集中填埋
    第五十条 具备集中处置医疗废物条件农村医疗卫生机构未条例求处置医疗废物县级民政府卫生行政部门者环境保护行政部门职责责令限期改正予警告逾期改正处1000元5000元罚款造成传染病传播者环境污染事原发证部门暂扣者吊销执业许证件构成犯罪法追究刑事责
    2医疗废物理行政处罚办法
    第十三条 条例第五十条规定情形具备集中处置医疗废物条件农村医疗卫生机构未卫生行政部门关疾病防治求处置医疗废物县级民政府卫生行政部门责令限期改正予警告逾期改正处1000元5000元罚款未环境保护行政部门关环境污染防治求处置医疗废物县级民政府环境保护行政部门责令限期改正予警告逾期改正处1000元5000元罚款


    问题13819张床位医疗机构医疗废物处置豁免求什?
    答:医疗废物属危险废物医疗废物分类医疗废物分类目录执行国家危险废物名录(2016年版)附录危险废物豁免理清单明确事床位总数19张(含19张)医疗机构产生医疗废物收集活动属豁免环节豁免环节仅限医疗机构收集程收集环节执行危险废物理相关制度收集相应危险废物收集单位应危险废物产生单位进行理执行危险废物理相关制度
    危险废物豁免理清单(部分)
    废物类代码
    HW01
    危险废物
    医疗废物
    豁免环节
    收集
    豁免条件
    事床位总数19张(含19张)医疗机构产生医疗废物收集活动
    豁免容
    收集程危险废物理


    问题139胎盘否属医疗废物?
    答:造成传染病传播胎盘属医疗废物存感染性传染性疾病胎盘权产妇属医疗废物产妇放弃权医疗机构病理性医疗废物处置
    处置原:
    1造成传染病传播胎盘:
    医疗机构应时告知产妇传染病防治法医疗废物理条例规定进行消毒处理医疗废物处置
    2存感染性传染性疾病胎盘:
    胎盘权产妇产妇放弃者捐献胎盘医疗机构病理性医疗废物进行处置买卖
    :卫生部关产妇分娩胎盘处理问题批复(卫政法发〔2005〕123号)产妇分娩胎盘应产妇产妇放弃者捐献胎盘医疗机构进行处置单位买卖胎盘果胎盘造成传染病传播医疗机构应时告知产妇传染病防治法医疗废物理条例关规定进行消毒处理医疗废物进行处置医疗废物分类目录病理性医疗废物:1手术诊疗程中产生废弃体组织器官等


    问题140医院检验室开展项目应二级生物实验室进行理?二级生物实验室未开展备案处理? 
    答:医疗机构开展2006年卫生部间传染病原微生物名录应检验项目应二级生物实验室进行理二级生物实验室未开展备案根病原微生物实验室生物安全理条例第六十条进行处罚
    法律:
    1病原微生物实验室生物安全理条例
    第二十五条新建改建者扩建级二级实验室应设区市级民政府卫生部门者兽医部门备案
    第六十条实验室列行县级方民政府卫生部门兽医部门职责责令限期改正予警告逾期改正实验室设立单位负责直接负责员直接责员法予撤职开处分许证件原发证部门吊销关许证件:(四)新建改建者扩建级二级实验室未设区市级民政府卫生部门者兽医部门备案
    2间传染病原微生物名录


    问题141生物实验室备案理象否医疗卫生机构?

    理:卫生计生行政部门应军队畜牧兽医实验室外医疗卫生机构学校科研机构独立第三方检验机构等设立体健康关实验室进行备案
    法律:
    病原微生物实验室生物安全理条例
    第三条第款 国务院卫生部门体健康关实验室实验活动生物安全监督工作
    第二十五条 新建改建者扩建级二级实验室应设区市级民政府卫生部门者兽医部门备案
    第七十条 军队实验室中国民解放军卫生部门参条例负责监督理


    问题142医疗机构设置消毒供应中心符合标准适法律?
    答:消毒理办法予行政处罚
    法律:
    1医院消毒供应中心第1部分:理规范WS3102016
    2消毒理办法
    第四条医疗卫生机构应建立消毒理组织制定消毒理制度执行国家关规范标准规定定期开展消毒灭菌效果检测工作第四十二条医疗卫生机构违反办法第四五六七八九条规定县级方卫生计生行政部门责令限期改正处5000元罚款造成感染性疾病暴发处5000元20000元罚款


    问题143医疗机构手术室否相应院感理求?
    答:医疗机构手术室相应院感理求
    1医院手术部(室)理规范(试行)(卫医政发〔2009〕90号)
    2GB50333—2013医院洁净手术部建筑技术规范
    3WST367—2012医疗机构消毒技术规范
    4WST512—2016医疗机构环境表面清洁消毒理规范
    5WST 368—2012医院空气净化理规范
    6WST311—2009医院隔离技术规范


    问题144医疗机构疫苗保没做双温控制逾期未改适法律?
    答:医疗质量理办法进行处罚
    法律:
    违反条款:1疫苗储存运输理规范(2017年版)
    第十条 疾病预防控制机构接种单位应求疫苗储存温度进行监测记录
    ()采动温度监测器材设备冷库进行温度监测须时天午午少进行次工温度记录(间隔少 6时)填写冷链设备温度记录表(附件 2)
    (二)采温度计冰箱(包括普通冰箱低温冰箱)进行温度监测须天午午进行次温度记录(间隔少 6 时)填写冷链设备温度记录表(附件 2)温度计应分放置
    普通冰箱冷藏室冷冻室中间位置低温冰箱中间位置次应测量冰箱存放疫苗室温度冰箱冷藏室温度应控制 2℃~8℃冷冻室温度应控制≤15℃条件区单位应动温度监测器材设备冰箱进行温度监测记录
    (三)采温度计冷藏箱(包)进行温度监测条件区单位具外部显示温度功冷藏箱(包)
    2医疗质量理办法
    第十七条 医疗机构医务员应遵循床诊疗指南床技术操作规范行业标准床路径等关求开展诊疗工作严格遵守医疗质量安全核心制度做合理检查合理药合理治疗
    处罚条款:医疗质量理办法
    第四十四条第六项 医疗机构列情形县级卫生计生行政部门责令限期改正逾期改予警告处三万元罚款公立医疗机构负责员直接责员法予处分:(六)违反办法规定行


    问题145医织物监职责分工?
    答医织物洗涤消毒医疗机构行洗涤消毒医院负体责医院医织物洗涤消毒交社会洗染业单位监属工商商务环保
    理:1根国家卫计委关加强医疗机构医织物洗涤消毒理工作通知(国卫办函2015708号)医疗机构行洗涤消毒医院负体责医院加强医织物洗涤消毒理保证消毒质量卫生计生行政部门加强医疗机构医织物消毒理定期开展综合性专项性督导检查
    洗消标准参国家卫计委医院医织物洗涤消毒技术规范(WST 5082016)该规范20170601实施
    2医疗机构医院医织物洗涤消毒交社会洗染业单位洗染业理办法分工洗染业单位监属工商商务环保医疗机构纺织物品洗消交社会机构承担时必须书面明确洗消机构工作应符合该标准洗消标准参医院医织物洗涤消毒技术规范(WST 5082016)推荐性标准标准认定违规标准适范围监职责分工事项工作行规范
    3医织物交社会化洗涤服务机构医疗机构洗涤消毒医疗机构应签定合前资质进行严格审核必时进行现场调研签订合作协议明确双方责约定医织物回收运输分类洗涤消毒操作流程特洗涤消毒应达质量求二加强洗涤消毒医织物质量验收反馈建立医织物交接保分发等相应制度医疗机构应设专接收洗涤消毒医织物抽样进行性状表面污渍破损等检查定期定期进行洗涤消毒医织物微生物学监测设置洁污分开医织物轮转库加强社会化洗涤服务机构等沟通必时进行现场查验建立医织物科室意见反馈制度定期收集科室医织物洗涤消毒质量意见针科室发问题查找原时处理
    法律:
    1洗染业理办法(商务局工商总局环保局)(2007年第5号)
    第三条 商务部全国洗染行业进行指导协调监督理方级商务部门负责行政区域洗染行业指导协调监督理工作工商行政理部门负责洗染企业登记注册法监服务产品质量营行法查处侵害消费者合法权益违法行环保部门负责洗染企业开设营程中影响环境行进行监督理法查处环境违法行
    第十八条 医疗卫生单位纺织品洗涤应专门洗涤厂区专洗涤设备进行加工严格进行消毒处理消毒洗涤纺织品应符合国家关卫生求
    第二十二条 营者违反办法规定法律法规规定规定没规定商务工商环保部门办法第三条规定职责令改正违法处违法3倍罚款高超3万元没违法处1万元罚款予公告
    2国家卫计委关加强医疗机构医织物洗涤消毒理工作通知(国卫办函2015708号)明确规定社会化洗涤服务机构承担医疗机构医织物洗涤消毒工作


    问题146医疗机构生活垃圾分类理求?
    答:关医疗机构推进生活垃圾分类理通知(国卫办医发201730号)
    1通知明确医疗机构产生生活垃圾属性分害垃圾易腐垃圾回收物垃圾4类害垃圾包括废电池废荧光灯废胶片废相纸等易腐垃圾包括食堂办公楼等区域产生餐厨垃圾瓜果垃圾花卉垃圾等回收物包括未患者血液体液排泄物等污染输液瓶(袋)塑料类包装袋包装盒纸张纸质外包装物废弃电器电子产品擦拭熏蒸方式消毒处理废弃病床轮椅输液架等
    2通知明确医疗机构生活垃圾分类投放处置求中害垃圾医疗机构应集中定点设立容器进行收集暂存醒目位置设置害垃圾标志医疗机构应资质危险废物处置单位签订合根害垃圾品种数量合理确定约定收运频率回收物医疗机构应设置专门容器时存储空间定点投放暂存必时设专分拣包做标识明显医疗机构应统处置单位产生回收物生资源回收单位做交接登记统计工作实现回收物追溯生资源回收单位生资源利单位提供输液瓶(袋)类回收物时应说明源做交接登记确保追溯生资源利单位利类回收物时原途途时应危害体健康
    3通知明确传染病区传染病患者疑似传染病患者采取隔离措施患者输液瓶(袋)等3种情形输液瓶(袋)未患者血液体液排泄物等污染纳入回收生活垃圾理


    问题147养老机构医务室实行备案制消毒理否然消毒理办法严格执行?
    答:养老机构医务室实行备案制消毒理消毒理办法严格执行
    理:国家卫生计生委办公厅关养老机构部设置医疗机构取消行政审批实行备案理通知(国卫办医发〔2017〕38号)第二条养老机构部设置诊卫生(室)医务室护理站应县区级卫生计生行政部门(含中医药理部门)备案提交设置单位者部门设置医疗机构决定设置医疗机构备案材料说明养老机构医务室然实行备案理属医疗卫生机构
    法律:
    消毒理办法
    第二条第款 办法适医疗卫生机构消毒服务机构事消毒产品生产营活动单位

    第六部分 母婴保健计划生育
    问题148未取产前筛查资质医疗机构否开展孕妇外周血胎游离DNA产前筛查采血工作
    答:
    理:开展孕妇外周血胎游离DNA产前筛查诊断采血服务医疗机构应资质产前筛查产前诊断机构
    法律:
    国家卫生计生委办公厅关规范序开展孕妇外周血胎游离DNA产前筛查诊断工作通知(国卫办妇幼发〔2016〕45号)(孕妇外周血胎游离DNA产前筛查诊断技术规范)明确规定:开展孕妇外周血胎游离DNA产前筛查诊断采血服务医疗机构应资质产前筛查产前诊断机构


    问题149医疗保健机构检查孕妇时发现胎存疑畸形者问题时医疗保健机构否应该告诉事真实情况?
    答:应该告知
    理:医疗保健机构检查孕妇时发现胎存疑畸形者问题时应进行关知识普书面形式实告知孕妇家属建议孕妇进行产前诊断
    法律:
    产前诊断技术理办法
    第十七条 孕妇列情形治医师应建议进行产前诊断
    () 羊水者少
    (二) 胎发育异常者胎疑畸形
    (三) 孕早期时接触导致胎先天缺陷物质
    (四) 遗传病家族史者分娩先天性严重缺陷婴
    (五) 年龄超35周岁
    第二十条 开展产前检查助产技术医疗保健机构孕妇进行早孕检查产前检查时遇办法第十七条列情形孕妇应进行关知识普提供咨询服务书面形式实告知孕妇家属建议孕妇进行产前诊断


    问题150取母婴保健技术服务执业许证医疗机构医疗机构执业许证未核准计划生育专业者核妇产科否事计划生育技术服务?
    答:核准计划生育专业者核准妇产科未核准具体计划生育技术服务项目该医疗机构事计划生育技术服务
    行政处罚时注意医疗机构未核准具体计划生育技术服务项目开展计划生育技术服务行属非法开展计划生育技术服务构成超范围开展诊疗技术构成想象竞合适口计划生育法进行处理更合理
    法律:
    1计划生育技术服务理条例
    第二十二条事计划生育技术服务医疗保健机构县级方民政府卫生行政部门审查批准医疗机构执业许证注明获准开展计划生育技术服务项目级计划生育行政部门通报
    2口计划生育法
    第三十六条 违反法规定列行计划生育行政部门者卫生行政部门职权责令改正予警告没收违法违法万元处违法二倍六倍罚款没违法者违法足万元处万元三万元罚款情节严重原发证机关吊销执业证书构成犯罪法追究刑事责:
    ()非法施行计划生育手术
    (二)利超声技术技术手段进行非医学需胎性鉴定者选择性工终止妊娠
    (三)进行假医学鉴定出具假计划生育证明


    问题151医疗机构妇产科执业医师开展计划生育技术服务否需取计划生育服务许合格证?
    答:需取计划生育服务许合格证
    理:1计划生育技术服务理条例
    第二十二条 事计划生育技术服务医疗保健机构县级方民政府卫生行政部门审查批准医疗机构执业许证注明获准开展计划生育技术服务项目级计划生育行政部门通报
    2计划生育技术服务理条例实施细
    第二十三条 医疗保健机构开展计划生育技术服务应国家计划生育委员会制定设置标准设计划生育科(室)县级方民政府卫生行政部门审查批准执业许证载明获准开展服务项目
    3关医师执业注册中执业范围暂行规定
    三计划生育技术服务机构中执业床医师执业范围计划生育技术服务专业医疗机构中执业床医师妇产科专业作执业范围进行注册范围含计划生育技术服务专业
    4国家卫生计生委关医疗保健机构中事计划生育技术服务员合格证问题批复(国卫妇幼函〔2017〕253号)
    四川省卫生计生委:
    委关医疗保健机构中事计划生育技术服务员否需取〈计划生育技术服务员合格证〉请示(川卫〔2017〕39 号)收悉研究现批复
    医疗保健机构中执业床医师计划生育技术服务专业作执业范围进行注册需取计划生育技术服务员合格证妇产科专业作执业范围进行注册范围含计划生育技术服务专业需取计划生育技术服务员合格证

    国家卫生计生委
    2017年7月13日
    医疗机构妇产科执业医师开展计划生育技术服务需取计划生育服务许合格证需符合列条件:
    (1)医疗机构妇产科目取计划生育二级科目许注明允许开展计划生育技术服务项目
    (2)床医师注册执业范围妇产科执业医师


    问题152医疗机构实施终止妊娠手术时孕妇否需提供计生证明?
    答:需
    理:关禁止非医学需胎性鉴定选择性工终止妊娠规定(国家卫生计生委令第9号)国家卫生计生委2014年联合工商总局食品药品监总局2003年版禁止非医学需胎性鉴定选择性工终止妊娠规定进行修订新禁止两非规定2016年5月1日起施行新规取消原规定中关手术前查验相关医学诊断结果者相应计生证明规定医疗机构实施终止妊娠手术时孕妇需提供计生证明


    问题153击代孕卫生监督做什?
    答:目前止提供肚子代孕者求別代孕代孕者尚法律监卫生监督负责代孕施术机构实施监果发现处理呢?分两种情况:
    施术者非医疗机构:
    ()设置者施术者
    1设置者适医疗机构理条例44条证行医
    2施术者
    (1)果医师:执业医师法37条处理(严重破坏社会理秩序严重果予停业吊证)
    (2)果医师:执业医师法39条处理
    (二)设置者施术者
    执业医师法39条处罚(医师擅开办医疗机构行医非医师行医)
    二施术者医疗机构
    ()医疗机构:医疗机构理条例第47条超范围处罚
    (二)施术者
    1果医师:执业医师法第37条处理(严重破坏社会理秩序严重果予停业吊证)
    2果医师:执业医师法第39条处理


    问题154击两非器械(B超)药品办?
    答:击两非中针证机构开展两非证机构开展两非器械药品处置
    1针证机构
    证机构开展两非活动时属非法行医活动适法律时针行器械药品处罚分适法律
    (1)针两非行适计生法36条罚款吊证等
    (2)针两非中器械(B超)药品适医疗机构理条例第四十四条予没收
    针违法行两罚种分适属事二罚
    2针证机构
    需两非行适计生法进行处罚予罚款吊证尚法规没收器械药品
    法律:
    1禁止非医学需胎性鉴定选择性工终止妊娠规定
    第十八条违反规定利相关技术实施非医学需胎性鉴定者选择性工终止妊娠县级卫生计生行政部门中华民国口计划生育法等关法律法规进行处理医疗卫生机构负责直接负责员直接责员法予处分
    2计划生育法
    第三十六条 违反法规定列行计划生育行政部门者卫生行政部门职权责令改正予警告没收违法违法万元处违法二倍六倍罚款没违法者违法足万元处万元三万元罚款情节严重原发证机关吊销执业证书构成犯罪法追究刑事责:
    ()非法施行计划生育手术
    (二)利超声技术技术手段进行非医学需胎性鉴定者选择性工终止妊娠
    3医疗机构理条例
    第四十四条 违反条例第二十四条规定未取医疗机构执业许证擅执业县级民政府卫生行政部门责令停止执业活动没收非法药品器械根情节处1万元罚款


    问题155击非法类辅助生殖技术时发现液氮罐里胚胎样处理?
    答:液氮冷冻胚胎权提供者属违法者非常难保执法程中必须注意:
    直接液氮罐冷冻胚胎予证先行登记保存需拍确认现场笔录(现场检查现场询问)注明予证固定(万直接证保冷冻胚胎)
    二冷冻胚胎权属违法者(提供者保存)没收冷冻胚胎
    三果执法中常现场跑光留液氮罐时拉回留原址房东处理(理该冷冻胚胎违法者(属租房者遗留租房屋处物品)拉回时拍确认等固定证需证保)现场坚持证保没收(然液氮罐贴封条)
    四避免冷冻胚胎解冻损坏拍片时胚胎液氮罐中取出拍需液氮罐冷冻胚胎清点数量
    正确方式:执法中发现冷冻胚胎通拍现场笔录固定证然责令违法者提供者联系通间协商处理冷冻胚胎(放弃转合法部门保存)违法者提供者间民事法律关系行政执法者万介入  
    次强调:证保没收



    第七部分 中医医疗

    问题156中医诊否西医开展药物静脉输注?
    答:中医诊理方式服务范围分备案理中医诊审批理中医(综合)诊
    1备案理中医诊需取中医诊备案证服务范围仅包括中药中医非药物疗法中药药事服务三类中医药治疗率100超出备案范围(诊疗科目技术等)开展诊疗活动西医开展药物静脉输注等西医西药服务
    2审批理中医(综合)诊需取医疗机构执业许证诊疗科目范围提供中医药门诊诊断治疗中西两法服务中医药治疗率低85具备相应员设施设备等条件开展般药物静脉输注县级卫生行政部门核准开展抗菌药物静脉输注
    法律:
    1中医诊备案理暂行办法
    第二条办法指中医诊中医药理指导运中药针灸拔罐推等非药物疗法开展诊疗服务中药调剂汤剂煎煮等中药药事服务诊符合述规定服务范围者存控医疗安全隐患风险适办法
    第二十四条中医诊超出备案范围开展医疗活动县级中医药部门责令改正没收违法处万元三万元罚款列情形应责令停止执业活动注销中医诊备案证
    2中华民国中医药法
    第五十四条第款 违反法规定中医诊超出备案范围开展医疗活动县级民政府中医药部门责令改正没收违法处万元三万元罚款情节严重责令停止执业活动
    3关印发中医诊基标准中医(综合)诊基标准通知(国卫医发﹝2017﹞ 55号)
    中医诊基标准适备案理中医诊举办备案中医诊应具备条件中医(综合)诊基标准适提供中西两法服务符合中医诊备案理暂行办法规定服务范围者存控医疗安全风险中医(综合)诊中医(综合)诊执业必须达低标准卫生计生行政部门中医药部门核发医疗机构执业许证校验
    4医疗质量理办法
    第十六条第三款医疗机构开展医疗技术应功务技术力相适应国家关医疗技术手术理关规定加强医疗技术床应理  
    第四十四条医疗机构列情形县级卫生计生行政部门责令限期改正逾期改予警告处三万元罚款公立医疗机构负责员直接责员法予处分:(六)违反办法规定行
    5抗菌药物床应理办法
    第二十九条第二款村卫生室诊社区卫生服务站抗菌药物开展静脉输注活动应县级卫生行政部门核准
    第五十四条未县级卫生行政部门核准村卫生室诊社区卫生服务站擅抗菌药物开展静脉输注活动县级方卫生行政部门责令限期改正予警告逾期改根情节轻重处万元罚款


    问题157中医药法施行前已取医疗机构执业许证中医诊中医药法施行理?
    答:1符合中医诊备案理暂行办法备案条件:医疗机构执业许证效期期前医疗机构理条例求理备案求理选择备案理需满足中医诊备案理暂行办法申请备案理条件取中医诊备案证
    2符合备案条件诊:然医疗机构理条例求实行审批理取医疗机构执业许证方执业
    法律:
    中医诊备案理暂行办法
    第二十七条办法施行前已设置中医诊符合办法规定备案条件医疗机构执业许证效期期前医疗机构理条例求理备案求理符合备案条件诊然医疗机构理条例求实行审批理


    问题158理解中医诊备案核查医疗机构日常监督检查?
    答:医疗机构理条例规定举办医疗机构实行许理卫生计生行政部门进行行政审批中医药法中医诊现行许理改备案理模式规定举办中医诊县级民政府中医药部门备案开展执业活动中医诊备案理暂行办法规定县级中医药部门应发放中医诊备案证日起二十日级中医药部门报送辖区中医诊备案信息级中医药部门应进行核查发现符合办法规定备案事项应三十日予纠正时规定县级中医药部门应中医诊备案日起三十日备案中医诊进行现场核查相关材料进行核实定期开展现场监督检查提交虚假备案材料取中医诊备案证县级中医药部门责令改正没收违法处三万元罚款社会公告相关信息拒改正责令停止执业活动注销中医诊备案证
    见发放中医诊备案证时资料形式审查现场核查中医药部门备案理部门组织实施针备案证发放执业准入核查卫生执法监督机构医疗机构日常监督检查工作性质容行政部门法撤销注销备案证备案理纠错手段属行政处罚
    法律:
    1医疗机构理条例
    第十五条 医疗机构执业必须进行登记领取医疗机构执业许证
    2中医药法
    第十四条 举办中医医疗机构应国家关医疗机构理规定办理审批手续遵守医疗机构理关规定
    举办中医诊诊名称址诊疗范围员配备情况等报县级民政府中医药部门备案开展执业活动
    3中医诊备案理办法
    第四条 举办中医诊报拟举办诊县级中医药部门备案开展执业活动
    4行政许法
    第六十九条 列情形作出行政许决定行政机关者级行政机关根利害关系请求者职权撤销行政许:……许欺骗贿赂等正手段取行政许应予撤销
    第七十条 列情形行政机关应法办理关行政许注销手续:(四)行政许法撤销撤回者行政许证件法吊销


    问题159中医类执业医师否西医?否开展药物静脉输注事母婴保健技术服务活动开具麻醉药品处方?
    答:中医类执业医师取资格方式分两类:国家医师资格考试取资格中医医师二省中医药部门考核取资格中医(专长)医师二者执业范围执业求
    1考试取医师资格中医医师事般现代诊疗技术开西药做手术开展国家专门规定医疗技术关节置换介入等限制类医疗技术需国家相关规定培训考核合格该医师专业相关领域开展抗菌药物静脉输注需培训考核合格授予相应抗菌药物处方权事母婴保健技术服务活动需县级民政府卫生行政部门许取母婴保健技术考核合格证书开具麻醉药品处方需医疗机构考核合格取麻醉药品第类精神药品处方权等等
    2考核取医师资格中医(专长)医师中医(专长)医师考核认定执业范围(包括够中医药技术方法具体治疗病证范围)事相关医疗活动西医开西药做手术
    法律:
    1中华民国中医药法
    第十六条第款中医医疗机构配备医务员应中医药专业技术员提供中医药服务考试取医师资格中医医师国家关规定培训考核合格执业活动中采专业相关现代科学技术方法医疗活动中采现代科学技术方法应利保持发挥中医药特色优势
    2国家中医药理局关中医类医师执业范围问题公开回复:现行关卫生中医药法律法规未禁止中医类医师综合医院中医科外科室执业2017年7月1日实施中医药法规定:考试取医师资格中医医师国家关规定培训考核合格执业活动中采专业相关现代科学技术方法里描述现代科学技术方法指国家专门规定限制类医疗技术须国家相关规定培训考核该医师专业相关领域般现代诊疗技术须进行专门培训考核
    3中医药法释义中医药法第十六条释义:款规定考试取医师资格中医医师国家关规定培训考核合格执业活动中采专业相关现代科学技术方法指国家专门规定医疗技术关节置换介入等限制类医疗技术需国家相关规定培训考核合格该医师专业相关领域般现代诊疗技术须进行专门培训考核
    4国家中医药理局办公室关做基层医疗机构集中整顿工作督导检查通知(国中医药办医发201326号)附件:基层医疗机构集中整顿中医药相关政策
    中医类执业(助理)医师执业范围原卫生部国家中医药理局关医师执业注册中执业范围暂行规定执行()关医师执业注册中执业范围暂行规定未中医类执业(助理)医师允许事专业相关化学药品生物制品现代诊疗技术做出规定
    5中医医术确专长员医师资格考核注册理暂行办法
    第二十六条中医(专长)医师考核容进行执业注册执业范围包括够中医药技术方法具体治疗病证范围
    第三十七条 中医(专长)医师执业中超出注册执业范围事医疗活动县级中医药部门责令暂停六月年执业活动处万元三万元罚款情节严重吊销执业证书造成患者身财产损害法承担民事责构成犯罪法追究刑事责
    5卫生部关麻精药品理关问题批复(卫医政函2010187号)
    甘肃省卫生厅:
    厅关麻精药品理关问题请示(甘卫医政便函201026号)收悉研究现批复:
    取麻醉药品精神药品处方权执业医师类床口腔中医

    二〇〇年五月二十日


    问题160考试取医师资格员考核取中医医师资格员超范围行医处罚区?
    答:1考试取中医医师资格员取中医类医师资格证书超出执业范围执业造成严重果执业医师法第三十七条进行处罚警告暂停执业情节严重吊证
    2考核取中医医师资格员取中医(专长)医师资格证书超出注册范围执业 需造成严重果中医药法第五十五条中医医术确专长员医师资格考核注册理暂行办法第三十七条进行处罚直接暂停执业罚款万元三万元情节严重吊证
    法律:
    1执业医师法
    第十四条医师注册医疗预防保健机构中注册执业点执业类执业范围执业事相应医疗预防保健业务
    第三十七条医师执业活动中违反法规定列行县级民政府卫生行政部门予警告者责令暂停六月年执业活动情节严重吊销执业证书构成犯罪法追究刑事责:()违反卫生行政规章制度者技术操作规范造成严重果
    2中华民国中医药法
    第十五条事中医医疗活动员应中华民国执业医师法规定通中医医师资格考试取中医医师资格进行执业注册中医医师资格考试容应体现中医药特点     
    师承方式学中医者年实践医术确专长员少两名中医医师推荐省治区直辖市民政府中医药部门组织实践技效果考核合格取中医医师资格考核容进行执业注册注册执业范围开业方式者医疗机构事中医医疗活动……
    第五十五条违反法规定考核取医师资格中医医师超出注册执业范围事医疗活动县级民政府中医药部门责令暂停六月年执业活动处万元三万元罚款情节严重吊销执业证书
    3中医医术确专长员医师资格考核注册理暂行办法
    第二十六条 中医(专长)医师考核容进行执业注册执业范围包括够中医药技术方法具体治疗病证范围
    第三十七条 中医(专长)医师执业中超出注册执业范围事医疗活动县级中医药部门责令暂停六月年执业活动处万元三万元罚款情节严重吊销执业证书造成患者身财产损害法承担民事责构成犯罪法追究刑事责


    问题161推摩刮痧拔罐等活动否属医疗活动?
    答:认定推摩刮痧拔罐等活动否属医疗活动关健活动否 治疗疾病目疾病诊断基础进行尤否疾病诊断基础进行
    1医疗机构开展推摩刮痧拔罐等活动治疗疾病目必须卫生技术员
    2养身保健等非医疗机构开展推摩刮痧拔罐等活动证否治疗疾病目疾病诊断基础作认定原果认定开展医疗活动中华民国执业医师法第三十九条医疗机构理条例第四十四条予查处
    3养身保健等非医疗机构仅开展中医理指导养身保健调理服务未诊断治疗疾病目没宣传治疗作开展推摩刮痧拔罐等活动中医医疗治疗疾病名称等医疗专门术语认定非法行医
    法律:
    1国家中医药理局办公室国家卫生计划生育委员会办公厅关击非法行医专项行动中关中医监督问题批复(国中医药办法监发〔2014〕9号)
    省治区直辖市卫生计生委(卫生厅局)中医药理局新疆生产建设兵团卫生局:
    国家卫生计生委公安部国家食品药品监总局国家中医药理局总卫生部武警勤部卫生部等六部门统部署全国正开展进步整顿医疗秩序击非法行医专项行动方击非法行医工作中关中医监督问题提出请示研究现批复:中医诊疗活动疾病诊断治疗目中医理指导通种检查药物技术器械手术等方法疾病作出判断消疾病缓解病情减轻痛苦改善功延长生命帮助患者恢复健康活动二非医疗机构员营活动中针刺瘢痕灸发泡灸牵引扳法中医微创类技术中药灌洗肠具创伤性侵入性者高危险性技术方法开具药品处方宣传治疗作……
    2卫生部国家中医药理局关中医推摩等活动理中关问题通知(国中医药发〔2005〕45号)省治区直辖市卫生厅局中医药理局新疆生产建设兵团卫生局:目前非医疗机构中医推’中医摩’中医保健’中医足底摩’刮痧’拔罐’等名义开展营活动宣传治疗作误导消费者损害中医声誉社会界反应强烈加强中医推摩刮痧拔罐等活动理保障民群众身体健康中华民国执业医师法医疗机构理条例中医药条例等关规定现关问题通知:
    治疗疾病目疾病诊断基础中医理诊疗规范等实施中医推摩刮痧拔罐等方法属医疗活动必须医疗机构进行非医疗机构开展
    二医疗机构开展推摩刮痧拔罐等活动应机构执业卫生技术员实施聘非卫生技术员开展类活动
    三非医疗机构开展推摩刮痧拔罐等活动机构名称营项目名称项目介绍中中医’医疗’治疗’疾病名称等医疗专门术语宣传治疗作
    3国家中医药理局关促进中医养生保健服务发展指导意见(国中医药医政发〔2016〕1号)四强化机构建设促进服务场理规范化涉中医药预防保健养生健康咨询等名假中医理术语开展虚假宣传宣传治疗作五明确服务容规范中医养生保健服务行中医养生保健机构提供中医健康状态辨识评估咨询指导健康干预健康理等服务服务群进行健康干预时摩刮痧拔罐艾灸熏洗等中医技术中医理指导养生保健方法产品等
    4国家中医药理局关印发中医师养生保健机构提供保健咨询调理等服务暂行规定通知(国中医药医政发〔2016〕2号)中医师养生保健机构提供保健咨询调理等服务规定:基条件(二)规定称养生保健机构指运养生保健理念方法技术开展保养身心预防疾病改善体质增进健康等服务非医疗性质服务机构……二服务容(三)服务象提供摩刮痧拔罐艾灸熏洗等中医理指导养生保健调理服务三禁项目()事医疗药品医疗器械销售等活动宣传治疗作(二)针刺瘢痕灸发泡灸牵引扳法中医微创类技术中药灌洗肠具创伤性侵入性者危险性技术方法……


    问题162村卫生室未设置中医科乡村医生未中医培训开展中医诊疗处理?
    答:处罚卫生计生行政部门应该规定设置村卫生室诊疗科目(含中医科)求开展乡村卫生室工作员中医等必培训满足乡村基公卫生医疗服务需
    理:1村卫生室必诊疗科目设置
    村卫生室诊疗科目属法定设置村卫生室法定执业员(乡村医生执业医师助理医师)中类员必须事三科目执业活动
    村卫生室诊疗科目设置员资质关(必须法取村卫生室法定执业资质乡村医生执业医师助理医师)设置村卫生室必须满三科目
    村卫生室诊疗科目设置:村卫生室理办法
    第三条 办法指村卫生室员包括村卫生室执业执业医师执业助理医师(含乡镇执业助理医师)乡村医生护士等员
    第十五条 村卫生室登记诊疗科目预防保健科全科医疗科中医科(民族医学科)村卫生室原登记诊疗科目
    第九条 村卫生室提供基医疗服务包括:
    ()疾病初步诊查常见病发病基诊疗康复指导护理服务
    (二)危急重症病初步现场急救转诊服务
    (三)传染病疑似传染病转诊
    (四)县级卫生计生行政部门规定基医疗服务
    第十条 村卫生室应提供功相适应中医药(民族医药)服务计生药具药品服务
    村卫生室诊疗科目设置员资质关村卫生室员乡村医生执业医师执业助理医师考虑否具全科中医等资质村卫生室员村医执业医师执业助理医师法提供相应基医疗服务(含预防保健中医等)设置村卫生室必须满三科目保证村卫生室法开展基卫生服务需
    2村卫生室应提供基医疗服务
    村卫生室理办法
    第九条 村卫生室提供基医疗服务包括:
    ()疾病初步诊查常见病发病基诊疗康复指导护理服务
    (二)危急重症病初步现场急救转诊服务
    (三)传染病疑似传染病转诊
    (四)县级卫生计生行政部门规定基医疗服务
    第十条 村卫生室应提供功相适应中医药(民族医药)服务计生药具药品服务
    第二十三条 建立村卫生室员培训制度省级卫生计生行政部门组织制订村卫生室员培训规划县级卫生计生行政部门采取床进修集中培训远程教育口帮扶等种方式保证村卫生室员年少接受两次免费岗位技培训累计培训时间低两周培训容应村卫生室日常工作相适应
    注意:法规求村卫生室提供适宜中医药服务基医疗服务时应(必须)相反村卫卫室工作员规定没求必须中医床类时法规明确规定县级卫生行政部门必须法开展村卫生室员培训(年>2周)保证村卫生室法开展相适应工作
    保证培训村卫生室员(乡村医生执业医师助理医师)法全面开展预防保健全科医疗中医科目基公卫生医疗服务卫生行政部门职责员设置时具备全科中医等资质简单批准设置相应法定科目违规削弱村卫生室法定工作服务范围旦出现问题错误许必须担责
    综存问题处罚卫生计生行政部门应该规定设置村卫生室诊疗科目(含中医科)求开展乡村卫生室工作员中医等必培训满足乡村基公卫生医疗服务需









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    为进一步做好疾病防治工作,保障广大职工身心健康,切实维护职工权益。10月31日上午,公司医疗小分队一行7人到**一项目部为广大员工进行健康体检。

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    关于市基层医疗卫生工作的督查报告

    xx年,常委会副主任xx带领教科文卫调研组对我市基层医疗卫生发展现状进行专题调研,形成了《关于我市基层医疗卫生发展现状的调研报告》,提出了合理布局基层医疗机构,加快社区卫生服务机构建设,加快基层...

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       **县徐城镇北门卫生站自查自纠报告 根据2013**市基层(民营)医疗机构集中整顿工作实施方案文件精神的有关要求,各卫生服务部门要做好自查自纠的整顿书面情况,在此,我卫生站,自查自纠的基...

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    考核评分工具 1.签约服务 指标说明:基层医疗卫生机构辖区内家庭医生签约服务情况。 考核对象:基层医疗卫生机构。 三级指标 数据资料来源 评分标准 考核记录 得分 签约服务覆...

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    医疗集团关于开展“优质服务基层行”活动实施方案   为深入贯彻落实党的xx大和《“健康中国”2030规划纲要》精神,持续提升医疗服务能力,优化服务质量,按照省卫健委《关于开展“优质服务基层行...

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    医疗人才是医院正常运行的源动力,其稳定与否决定着医院的生存和发展。但近年来,随着医疗卫生事业的迅猛发展,各级医疗市场对卫生人才的竞争日趋激烈,

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    基层医疗机构集中整顿情况的工作总结

    2013年基层医疗机构集中整顿情况的工作总结     为全面贯彻落实《四川省卫生厅关于做好基层医疗机构集中整顿工作督导检查准备的通知》要求,进一步加强基层医疗机构监管,规范医疗服务市场,提高...

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    基层医疗机构预检分诊基本要求

    一、分诊点设置1.设置要求:至少应在机构大门入口和医生诊室进行预检分诊。有条件的可在机构大门入口、门急诊大楼门口、医生诊室设立三级预检分诊。

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    基层医疗机构医院感染管理基本要求

    为加强基层医疗机构医院感染管理工作,提高基层医疗机构医院感染预防与控制水平,落实《传染病防治法》、《医院感染管理办法》和相关标准、规范,制定本要求。本要求适用于社区卫生服务

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