**志市委四届七次全体
会议会议结束时讲话
市委四届七次全体会议讲话
（2018年8月2日）
受市委常委会委托全会作工作报告做半年工作讲意见
年省委坚强领导市委常委会坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九十九届二中三中全会精神全面贯彻落实总书记视察甘肃重讲话八着力重指示精神中央省委系列决策部署团结带领全市级组织广员干部群众求真务实创新进取真抓实干攻坚克难统筹推进济政治文化社会生态文明建设全市呈现出生态环境改善济企稳回升改革序推进开放断扩民生保障加强社会谐稳定良局面五方面明显变化：
济社会事业企稳转化坚持发展第务动摇强化济工作统筹谋划分析研判运行调度推动落实逐步扭转季度部分济指标全省排名动局面半年全市生产总值增速季度提高46百分点全省排名第13位升第6位固定资产投资增速高全省233百分点排名第8位升第2位般公预算收入支出增速均负转正分提高222314百分点排名第13位分升第4位第7位济指标市州综合排名提升第2位
二生态环境保护全域修复提升强化政治担扛牢生态环保责坚决力推进祁连山生态环境问题整改整治全面完成171项问题现场整治务基础保护区矿业权水电站旅游项目补偿退出工作接尾声黑河湿保护区外围等生态环境问题效整治园三带重点国土绿化完成工造林361万亩前三年总116倍全市生态环境建设进入全面修复保护持续巩固提升新阶段
三精准脱贫攻坚户聚焦坚守底线思维紧盯全面康建设短板聚焦聚力脱贫攻坚号工程完善落实户策脱贫计划精准安排项目精准资金精准发力推动逐村逐户进行帮扶贫困群众持续增收稳定脱贫基础更加牢固全市5插花型贫困县区正申请摘帽验收27贫困村1148户3378达贫困退出标准
四全面严治规范深推进深入学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神严格落实全面严治体责规范加强政治生活组织实施支部标准化建设深入开展脱贫攻坚作风建设年转变作风改善
发展环境建设年活动常态化开展巡察督查工作永远路信念推进全面严治半年立案查处违纪违规案件290件359落实两责力16市领导班子55名县级干部实行考核评优票否决
五工作谋划推动抓抓重力坚持系统谋划重点突破抓抓重整体推动工作原紧盯生态环保精准脱贫产业转型项目建设风险防控高质量发展等事关全局重点工作高频次召开市委常委会会议专题工作会议认真研究部署加强谋划调度全市重点工作重项目分阶段市级四班子领导整体出动分头包抓轮次开展督查检查力促进项工作务落落细见实见效
抓8方面工作：
第持续加生态环境整治力度生态保护修复水整体提升全力整治祁连山生态环境问题坚持市级政班子成员分工负责抓环境问题整治四班子成员联系包抓整改项目双保险责制基础进步完善整改整治责机制采取固定督查员固定督查区域月少明察1次暗访1次双固定双督查方式巩固提升现场整治成果强力推进项目退出工作保护区77宗矿业权项目停建退出6座水电站补偿退出3项旅游设施绝部分完成市级层面补偿谈判退出工作采取户确定名护林员户培训名实技员
户扶持项持续增收项目户享受整套牧区惠民政策四措施核心区149户484名农牧民全部搬出妥善安置二全面加强生态环境治理保护次开展生态环境问题整改整治回头提升工作中央环保督察反馈29项问题完成整改23项余6项跨年度整改问题进度序推进交办124件信访投诉问题全部办理完毕加黑河湿生态环境整治力度三轮卫星遥感监测反馈222项绿盾2017绿盾2018反馈112项问题全部整改位持续排查整治保护区外围区域生态环境问题全面完成215矿业权项目现场整治工作旅游景区环境卫生河道采石采砂等批生态环境突出问题效整治三力推进国土绿化建设高标准实施祁连山国家公园黑河生态带交通林带城市绿化带示范建设园三带营造林281万亩带动全市完成造林361万亩甘州区黑河生态园生态带泽县绕城水系高台县黑河生态济带山丹县彩虹山丹·意花海民乐县金山公园肃南县张肃公路线矿区整治点生态建设工程取显著成效积极做祁连山国家公园体制试点工作申报试点项目11项总投资32亿元已落实首批投资1亿元加快实施山水林田湖草生态保护修复祁连山生态保护建设综合治理规划等重生态项目生态保护修复水显著提升四切实抓污染防治工作持续开展气污染专项治理年市区空气质量全省第基础年16
月全市空气质量综合指数359继续排名全省第认真落实河长制探索实行渠长制全面强化水资源保护水生态修复黑臭水体治理等措施加快重点区域土壤污染治理修复水生态土壤资源安全水断提高五着力提升生态环境综合监力深化分区准入分类控评重优化服务重点环评审批改革项目环评时间成幅减少重环评审批轻监落实问题效解决运卫星遥感航空遥感面监测等信息技术建成库八网三台生态环保信息监控系统智慧水务监控系统两天获取次全境卫星数实现生态环境监全天候全覆盖5月底全省生态环境监机制改革工作现场推进会张掖召开市做法全省推广7月份全国环保网络会交流验
第二集中力量推进脱贫攻坚精准脱贫成果巩固提高精心谋划推动脱贫攻坚工作赢脱贫攻坚战作全面建成康社会底线务市委先召开10次常委会会议市脱贫攻坚领导组月召开会议定期研究调度全力推进落实特针省督查反馈市县区查问题扎实组织开展集中整改回头梳理出18类43问题全部整改完毕二完善落实户策精准脱贫计划聚焦两愁三保障目标制定完善5080户未脱贫户精准脱贫计划1135户已脱贫户巩固提高计划全面开展点穴式帮扶提高帮扶工作精准度实效
性三制宜发展壮扶贫产业制定完善扶贫产业培育方案扶持发展设施农业畜禽养殖劳务输转等扶贫产业组织开展贫困村农民合作社三年全覆盖行动成立农民合作社435家带动发展特色扶贫产业78万亩四稳步推进易扶贫搬迁2017年确定2550户8706已搬迁入住1707户6182余年底全部搬迁2018年计划157户619搬迁工程已开工建设五全面做兜底保障工作统筹抓业扶贫教育扶贫健康扶贫推动精准扶贫低保救助效衔接政策性兜底措施全面落实农村二类低保象年补助标准分提高3750元3480元
第三着力提高济运行质量企稳发展态势日趋明显全力扭转济发展动局面强化谋发展抓落实政治责切实加强济工作领导特省委推进高质量发展约谈会议坚持重点工作重项目进展周汇报月调度季分析力促进济稳定发展半年实现生产总值17499亿元增长57完成固定资产投资1111亿元增长143社会消费品零售总额8555亿元增长77般公预算收入142亿元增长8般公预算支出8468亿元增长99城乡居民均支配收入分达12640元5325元分增长8287二力优化现代农业产业结构应市场需求变化压缩玉米制种面积11万亩增加
高原夏菜中药材食菌等特色产业面积155万亩新改扩建规模化养殖场107四百万工程五区域特色产业优势断增强加快推进海升集团现代智温室工业化栽培生态示范项目等10千亩戈壁农业示范园建设发展戈壁农业19万亩农业发展质量效益显著提升实现增加值221亿元增长6着眼提高农业生产营组织化程度开工建设重点农业产业化项目20项新培育农业产业化营组织57带动发展标准化生产面积317万亩金张掖农产品品牌优势断凸显整治改善农村居环境深入开展全域垃圾专项整治73千村美丽示范村102万村整洁示范村建设加快推进三断夯实生态工业发展基础围绕构建特两新生态工业体系力推进六产业化项目开工建设投资千万元工业项目82项强化园区承载服务功引导企业园区集中产业园区集聚68户企业新进园区落发展健全完善联系帮扶企业工作机制企策帮助企业解决问题13户规企业成功复产半年规企业实现增加值145亿元增长3工业济呈恢复性增长态势四加快推进全域旅游提质增效深入开展国家全域旅游全国旅游标准化试点全省旅游文化体育医养融合发展三示范试点创建张掖丹霞5A级旅游景区创建工作进入终评授牌阶段力推进农业文化旅游融合发展规划建设10文化旅游特色镇田园风情镇已开工8成功举办首届房车露营会等
精品赛事活动8项开通旅游直航包机80架次接旅游专列147列张掖旅游知名度影响力进步提升半年全市接游客12469万次实现旅游综合收入788亿元分增长23833旅游产业强力带动第三产业完成增加值120亿元增长7
第四千方百计加快项目建设济发展劲断增强举措推进重项目建设实行重项目重点企业联系帮扶领导双联系双告知双评价制度着力推动新建项目加快开工建项目加快进度停产企业加快复产全市开工建设类项目513项开工率达994认真落实省委省政府十生态产业专项行动计划建立生态产业动态理项目库谋划储备绿色生态产业项目489项总投资2349亿元二力度完善配套基础设施着力实施交通提升水利保障行动G312泽境段甘公路等国省干线交通项目进展利白石崖水库黑河城区段治理期等工程基完成张掖750千伏甘州330千伏等输变电工程前期工作序开展全力抓宽带中国示范城市电信普遍服务试点城市创建工作全市出口宽带提高1750 G三高标准加强城市建设理全力抓全省城市双修城市设计试点工作开工建设道路网垃圾处理等城建项目132项完成投资284亿元启动实施城区八出入口改造工程国道312线东西出城口省道213线出城口等5项工程
陆续开工建设拆规划范围房屋1391户力推进政府购买棚改服务落实棚户区改造政策性贷款397亿元开工棚户区改造项目10137套（户）
第五全面深化改革扩开放促进发展动活力持续释放深入推进重点领域改革窗办网办简化办马办四办改革重点持续深化放服改革新取消调整行政审批事项26项必证明事项31项梳理公布跑次事项2300项三变改革重点推进农业农村综合改革全市农村土确权登记工作基完成列全国农村集体产权制度改革试点市泽县甘州区三变改革试点工作扎实序开展全市试点村盘活利土资源108万亩统筹推进生态建设民生事业社会治理等领域改革全国方公务车制度改革现场会张掖观摩座谈二持续加快创新驱动发展巩固扩全国双创基城市示范建设成果张掖榜中国区域十佳投资营商环境城市加创新体培育力度新推荐申报省级高新技术企业13家省级科技企业孵化器6家省级众创空间17家积极发展层次资市场2户企业新三板挂牌333户企业甘肃股权交易中心挂牌挂牌企业数量排名全省第二三断提升外开放水启动运营新疆霍尔果斯广西祥两口岸办事处开通中新南通道张掖农产品国际专列半年实现营出口9380万元增长122出口供货农产品156万
吨货值48亿元加招商引资工作力度年兰洽会签约项目83项中合项目57项投资额996亿元协议项目26项投资额1629亿元半年新建续建招商引资项目219项位资金1223亿元中省外资金110亿元
第六着力保障改善民生社会谐稳定局面更加巩固加快发展社会事业坚持教育优先发展张掖中学新校区建成运行全市普通高考科线率分年提高8935百分点全面加快健康张掖建设公立医院薪酬制度改革试点药品两票制改革启动实施先诊疗付费等政策全面落实加快完善公文化服务体系新开工社区综合性文化服务中心17乡村舞台44断深化国家知识产权试点城市建设全市专利申请量专利授权量万效发明专利拥量分增长1394315321力实施体育惠民工程全民健身群众性体育活动量质高广泛开展加快推进中央广播电视节目线数字化覆盖工程省广电总台张掖通联工作站挂牌运行二织密扎牢民生保障网络实施更加积极业政策全市城镇登记失业率控制26健全完善社会保障体系实现病保险民政救助等站式结算服务城乡居民基医疗保险制度利轨全市综合参保率达971积极应口老龄化养老保障服务水力提升三坚决防范化解重风险紧盯重点行业领域员密集场深入排查整治安全隐患问题2969积极
防范安全事发生严厉击非法集资金融诈骗等金融领域违法犯罪活动全面维护金融秩序积极稳妥做春季防冻减灾防汛防洪防范重火灾事等应急处置工作防灾减灾救灾力断增强四着力提高社会治理力积极推广治法治德治三治融合治理模式全力推进综治中心规范化建设健全完善元化纠纷排查化解工作体系矛盾纠纷排查化解率达981加快雪亮工程建设实现重点区域监控全覆盖市列全国雪亮工程建设重点支持城市扎实开展扫黑恶专项斗争掉恶势力团伙13破获类案件62起
第七切实加强民法治建设改革发展整体合力广泛凝聚全面加强民政治建设支持保障市常委会法行职权预算调整增加扶贫资金公益性项目支出等事项进行审查作出决议气污染防治法等法律法规实施情况进行执法检查全市养老服务体系建设等情况进行视察调研支持市政协充分发挥职围绕肉牛全产业链培育幼教育发展精准脱贫等重点工作形成调研视察建言成果8项统筹抓新时期统战工作支持民派派士积极参政议政法加强民族宗教事务理推动非公济两健康发展爱国统战线断巩固发展深化群团组织改革完成残联妇联青联换届工作群团组织服务基层服务群众力进步提升二着力提高法治市水积极推进方立法制定张掖市城
市道路交通理条例弘扬宪法精神重点加强普法宣传教育扎实推进法律八进示范点创建全民法治观念断增强全面推进法行政法治政府建设取新成效高台县获评第四批全国法治县创建先进单位稳步推进司法责制刑事诉讼制度改革公安司法行政机关改革推动形成公正义司法环境三扎实开展双拥建工作争创全国双拥模范城目标深入开展双拥基层丝绸路双拥文明线活动军政军民关系进步融洽组织参加张掖舰入列命名授旗仪式3月份张掖舰正式加入海军战斗序列
第八深推进全面严治建设项工作全面加强切实加强理武装工作坚持学贯彻十九精神作首政治务坚定移新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践推动工作制定委（组）理学中心组学实施细市委理学中心组学计划严格落实常委会集体学制度半年市委常委会开展集中学11次中心组集体学6次示范带动两学做学教育常态化制度化制定委（组）意识形态工作责清单健全工作联席会议督查督办整改落实等制度成立市委网信工作办公室法加强网络舆情控牢牢掌握意识形态工作领导权话语权二着力建设高素质专业化干部队伍突出抓年轻干部培养新补充选拔墩苗穗选计划选128名采取请进
走出相结合方式集中培训级干部2180次严格落实选预审干部选监督检查关事项报告等制度省委组织部开展市州干部选拔报告两评议中市选工作总体评价分9957分深化发展体制机制改革启动实施10万农民工技培训工作张掖开区引进高层次创业园确定全省引进创新创业试验示范基三全面加强领域基层建工作组织开展支部建设标准化工作指导全市农村机关国企业支部开展标争创活动推动提升领域基层建水整顿运行情况差村两委班子53调整撤换胜适宜职村组织书记41非公企业社会组织领域组织覆盖面断扩全省社会组织建工作现场观摩暨验交流座谈会市召开建工作信息化建设步伐加快智慧建台年底线运行四深入开展转变作风改善发展环境建设年活动认真落实省委省政府部署求切实加强组织领导指导协调聚焦6方面突出问题七破七立求十准规定市级四班子带头查找整改问题35条带动级部门员干部查摆问题132万条知改105万条坚持工作督查促进作风转变市级领导带队深入县区部门开展调研督查240次促进重点工作重点项目落见效五毫松懈抓反腐倡廉建设认真学贯彻监察法抓监察体制改革员融合制度完善等工作市县区两级监委规范运行坚持零容忍态度严查腐败问题立案345件413
结案275件予纪政务处分280查处侵害群众利益正风31起59予纪政务处分41充分发挥巡察利剑作深化政治巡察2017年巡察157单位开展回头派出四巡察组8市直部门开展常规巡察
做工作取成绩市委政府政协心协力奋斗结果全市级政组织干部群众辛勤付出努力工作结果驻张部队单位族界民派民团体鼓劲加油团结实干结果总结工作成绩时清醒认识前工作中存突出问题足：重项目接续足产业转型升级较慢济稳定发展基础牢固祁连山生态环境整治项目续补偿退出继续做工作保护区外围生态环境问题需全面彻底整治安全生产事较形势容乐观隐患排查整治工作需断强化部分干部担作精神足干事创业积极性精气神需提升转变作风改善发展环境建设年活动需抓更紧更实等等问题工作中认真研究解决
前市正处转型发展关键期结构调整攻坚期动转换发力期肩负着提高发展质量壮济总量
双重务保护生态环境加快济发展双重责面着推进改革创新保障改善民生双重压力缩发展差距实现绿色发展崛起双重挑战全市坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九十九届二中三中全会精神深入贯彻落实总书记视察甘肃重讲话八着力重指示精神中央省委省政府系列决策部署坚持稳中求进工作总基调新发展理念引领高质量发展目标全面严治保障保持坚定战略定力坚定发展信心坚定工作力度统筹脱贫攻坚乡村振兴统筹生态环境整治高质量发展统筹全域旅游发展居环境改善统筹社会治理改革创新统筹风险防范民生保障推动全市济社会项事业建设取新成绩迈新台阶
示范建设引领力实施乡村振兴战略高站位谋划推进乡村振兴十九作出实施乡村振兴战略重决策提出产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求全市全面建成康社会高度巩固扩脱贫攻坚成果基础精心谋划加快实施乡村振兴战略序推进产业振兴振兴文化振兴生态振兴组织振兴促进农业全面升级农村全面进步农民全面发展二高起点推进乡村振兴示范建设实施乡村振兴战略农村居环境改善旅游融合发展农村三变改革美丽乡村建设结合起
坚持统筹规划分步实施重点示范整体推进重点培育造精品筑点成线线扩面工作原围绕城市郊区旅游景区乡镇街区示范园区铁路线公路线旅游景区线生态走廊线四区四线着力造批高水示范工程明两年市重点造张肃公路张民公路两条乡村振兴示范带县区结合实际谋划建设特色鲜明类型样示范带示范区三高标准整治农村居环境改善居环境纳入全域垃圾专项治理纳入城镇化建设纳入精准脱贫等工作组织实施三年整治行动计划全面抓农房建新拆旧改旧垃圾污水处理面源污染治理改圈改厕绿化保洁等工作推动环境整治规范化长效化统筹推进农村居环境整治美丽乡村建设加国开行农发行等政策性银行贷款棚户区危旧房改造等项目资金争取力度加快建成批环境美田园美村庄美庭院美四美乡村四高层次发展农村产业力实施质量兴农品牌强农绿色富农三行动持续推进玉米制种绿色蔬菜肉牛养殖优质牧草四百万工程时进步做强中药材食菌马铃薯杂粮优质林果五区域特色产业加快推进10千亩戈壁农业示范园建设争取海升农业续示范项目落实施带动现代农业加快升级转型发展深入实施电子商务进农村综合示范工程加快建设乡村电商服务站点力促特色农产品搭网络快车五高水推进乡村治理
着眼完善乡村治理体系培育涵养文明乡风引导群众深入践行社会义核心价值观切实加强村民代表会议村民议事会等群众性治组织建设广泛开展法治宣传教育诚信教育坚决遏制操办天价彩礼薄养厚葬等陈规陋断深化村民治实践推进法治乡村建设提升乡村德治水推动完善治基法治德治先三治融合乡村治理新格局
二动力变革关键加快推动济高质量发展强化项目拉动持续扩效投资项目建设作加快济发展引擎全力推进现代农业生态工业道路交通社会民生等重点产业重点领域项目建设特抓住前项目施工黄金期紧盯65项省市重项目建设83项兰洽会签约项目落切实抓踪落实力争形成更实物投资量瞄准国家产业政策导进步接省委省政府十生态产业专项行动计划深度谋划储备批生成速度快产业链条长济效益带动作强项目项目二强化改革推动着力破瓶颈障碍全面深化放服改革突出抓窗办网办简化办马办四办改革进步梳理跑次事项清单网办理事项清单力推行行政许事项网行权力争年底80政务服务事项实现网通办农村三变改革作推动产业转型升级力抓手认真总结试点验力推广成功模式引导农民通三变改革享受更收益促进农村二三产业融合发展
三强化创新驱动加快新旧动转换创建全国双创特色示范区目标着力稳定基规模健全服务功培育实体济功夫断巩固扩全国双创基城市示范建设成果坚持科技创新突破口聚焦导产业创新市级科研机构服务模式完善科技成果转移转化体系力争新转化科技成果50项充分发挥工业园区等创业创新台科技孵化器作培育更科技含量高成长性微企业效释放市场体活力四强化开放带动断拓展发展空间深度融入带路建设坚持东西开放重支持重点企业拓展进军中亚西亚南亚东南亚香港澳门等市场提高中新南通道出口规模加快张掖特色产品走出步伐坚持外开放重进步扩供港供澳蔬菜基规模力发展具市场竞争力外贸拳头产品力争外贸企业数量增长20坚持引进走出重瞄准世界500强企业国层次500强企业型央企行业领军企业开展精准招商重点引进批投资规模产业配套强附加值高项目项目济社会发展提供力支撑
三转型升级重点断夯实绿色发展崛起基础着力做做强生态工业强化工业强市强县工业富民惠民思想导产业提质新兴产业扩容传统产业增效思路加快完善特两新产业体系力发展新兴生态产业化项目全
力推进泉林秸秆综合利海升农业二三产业融合发展凹凸棒花草滩循环济通航空滨河酒文化六产业化项目建设高标准建设张掖电子产业园力促乐讯智终端产业欧通半导体芯片生产等招商项目落实施推动北京金铸集团东升伟业装配式建筑合作项目建设力实施十强双百企业培育工程通持续奋斗着力扶持培育10户年收入10亿元龙头骨干企业100户年收入亿元优势骨干企业100户四转四重点企业促快成带动全市济发展支撑力量二加快推进全域旅游发展坚持景区引领带动示范区协创建全素融合享深入开展国家全域旅游全国旅游标准化试点全省旅游文化体育医养融合发展三示范试点创建加快推进丹霞5A级景区创建世界然遗产世界质公园申报工作真正生态旅游造张掖绿色发展名片旅游产业发展乡村振兴战略紧密结合力发展乡村旅游加快推进恒温泉镇通航镇喀尔喀镇等10文化旅游特色镇田园风情镇建设引导群众融入旅游产业链条分享旅游发展红利三加快发展现代服务业积极适应现代服务业信息化融合化样化发展新趋势改造升级批发零售住宿餐饮市政服务教育培训等传统服务业着力培育金融创新科技推广研发设计影视动漫健康养老享济等新兴业态加快推进万达广场城市购物公园奥体中心等城市综合体
建设支持发展网店体创新型电子商务模式构建便捷高效现代物流服务网络四断强化基础建设支撑基础设施建设作推动发展方式转变重抓手全力推进张扁高速重点等级公路灌区配套节水改造重点农田水利张掖750千伏输变电工程重点电力设施5G网络重点信息工程等重基础设施建设效提升绿色发展崛起保障力着眼提升城市规划建设理水做国家园林城市创建工作加快市区县城出城口改造提升工程进度抓高铁西站广场综合交通停车场项目力推进智慧城市数中心建设断增强城市综合承载服务功
四三攻坚战抓手着力补齐发展短板弱项坚决生态整治污染防治攻坚战统筹推进祁连山生态环境问题中央环境保护督察反馈问题黑河湿生态环境问题保护区外围区域生态环境问题整改整治省级环保督察契机进步查漏补缺提标提质全面彻底完成项整改整治工作立足蓝天碧水净土保卫战持续推进农村改炕改灶秸秆垃圾焚烧道路扬尘整治组织实施张掖湿公园6000亩湿恢复中水利工程加快实施城区污水处理二期城市备水源城市黑臭水体治理等项目建设高度重视重点区域土壤污染治理修复着力改善环境质量调整优化山水林田湖草生态修复治理实施方案项目资金进步乡村振兴重点区域
园三带示范建设项目聚焦加快推进生态环境整体保护系统修复综合治理完善提升生态环保信息监控系统智慧水务信息台推进国土林业湿安监等系统信息化建设全面提高环境执法监智化水二坚决精准脱贫攻坚战坚持问题导脱贫退出标准全面落实户策计划症药靶施策促进帮扶措施落落细见实见效产业扶贫作精准扶贫硬抓手制宜发展壮特色扶贫产业积极培育电子商务乡村旅游等新业态走造血脱贫路紧盯5插花型贫困县区脱贫摘帽目标严退出时序标准程序核查评估检查五关口做实做细查漏补缺工作确保利通核查验收三坚决防范化解重风险攻坚战防范化解金融风险放重位置坚决遏制政府隐性债务增量加非法集资金融诈骗高息放贷等违法活动整治击力度保障金融健康发展群众利益受损失持续开展安全隐患排查整治突出抓交通消防建筑旅游食药等重点行业领域员密集场安全监坚决守住发生重安全事底线特强调前正值防汛减灾关键时期立足防汛抢险救灾强化灾害预警预报风险隐患排查治理效防范处置类灾害努力保障民群众生命财产安全
五改善民生根切实增进民群众福祉深入
推进六流社会事业发展社会事业放济发展等重位置断提升基公服务均等化水推动教育卫生文化科技体育广电等工作走全省前列力推进幼园晋等升级标准化建设持续实施高中教育质量提升计划加快培黎国际职业学院二期工程建设深化药品供应保障制度改革推进医联体建设医养融合发展力争市第二民医院年底前全面投深入开展六风尚行动积极推进佛寺丝路文化体验区建设启动运营甘州府城着力提升公文化服务力探索开展知识产权质押融资扎实做张掖国家农业科技园区验收工作重视加强竞技体育事业发展力推进健身路径工程建设深入开展层次全民健身活动加快建设广电媒体中心加媒体融合力度提升舆传播引导力二断提高民生保障水深入推进业创业三计划千方百计做高校毕业生返乡农民工业困难群体业创业服务促进社会充分业持续抓社会保险扩面征缴医疗保险制度改革异医直接结算等工作着力提升社会保险标准化信息化水进步完善社会救助制度体系力推行政府购买社会救助服务扎实做城乡低保特困供养医疗救助时救助等工作努力实现困助弱扶继续加民生领域投入力度全力办省市确定民生实事认真做农民工工资清欠工作扎实推进全国双拥模范城创建强化军队退役
员服务理推动军民融合发展三深化安张掖建设全面推行三治融合治理模式深化拓展基层网格化理推动社会治理重心进步基层移深入推进雪亮工程加快市级综治公安分台建设力实施乡镇村社监控探头增点扩面工程努力实现全域覆盖全网享全时全程控深推进扫黑恶专项斗争严厉击聚众滋事敲诈勒索欺行霸市等犯罪活动确保社会局谐稳定
六政治建设统领深推进全面严治切实加强政治建设始终旗帜鲜明讲政治级部门进步树牢四意识坚定四信切实准政治方夯实政治根基涵养政治生态防范政治风险永葆政治色提高政治力始终思想行动志核心中央保持高度致坚决维护中央权威集中统领导确保中央省委项决策部署全面贯彻落实二着力抓思想建设拧紧理想信念总开关坚持学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神作长期战略务引导员干部全面学贯通学系统学推动学断深里走实里走心里走全面落实意识形态工作责制效防范处置类突发舆情加强网正面引导线效控始终牢意识形态导权三全面加强组织建设提升基层组织组织力突出政治功提升组织力重点持续实施支部标准化建设基层战斗堡
垒建设新兴领域建提升智慧建创新等建工程扎实抓农村机关企业领域建设切实增强组织政治领导力思想引领力群众组织力社会号召力推动基层组织全面进步全面硬四持续加强干部队伍建设提振干事创业精气神认真贯彻中央省委激励干部新时代新担新作意见精神建立德先唯贤事相宜干部选拔机制力发现选拔敢担作守纪律作风干部更加重视年轻干部培养建立健全容错纠错机制激励广员干部更履职责担作着眼优化职提升效积极稳妥抓机构改革工作确保贯通行动致做思想乱工作断干劲减五断深化作风建设凝聚真抓实干正量作风建设年活动着力点进步聚焦营造便捷高效投资环境服务环境6类问题8种病相加明查暗访曝光通报力度着力解决审批程序繁办事环节服务态度差帮扶企业认真等方面问题特省委省政府督查暗访发现问题立说立行知改坚决整改位担作虚假整改敷衍整改严肃追责问责保持力震慑进步形成真抓实干优良作风营造办事高效发展环境六深入推进反腐倡廉建设营造风清气正生态坚持真真严敢敢严长长严进步压实级委（组）体责切实压力传导基层神末梢
支持纪委监委认真履行职责握运四种形态探索建立派驻监督巡察监督联动机制推动监督国家监察发力始终保持惩治腐败高压态势严肃查处重点领域关键环节腐败问题线索集中群众反映强烈事进步强化敢腐震慑扎牢腐笼子增强想腐觉加快建设幸福美金张掖提供坚强纪律保障
市委四届七次全体会议结束时讲话
（2018年8月2日）
次全会传达学总书记关三攻坚战实施乡村振兴战略深化方机构改革重述省委十三届五次全会精神听取市委常委会工作报告原通张掖市乡村振兴战略规划（20182022年）中张掖市委张掖市民政府关赢脱贫攻坚战三年行动实施意见张掖市农村居环境整治三年行动实施方案审议通中国产张掖市第
四届委员会第七次全体会议决议完成定议程达预期目
全会审议通三文件集中家智慧思路目标措施支撑做前段时期全市三农工作特实施乡村振兴战略推进脱贫攻坚改善农村居环境指导性文件级部门结合实际抓贯彻落实推动市全省实施乡村振兴战略中起步带头持续提高脱贫攻坚质量农村居环境水
省委十三届五次全会结束时林铎书记赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略推动高质量发展抢险救灾全面深化改革全面严治六方面进行安排部署求全省级干部树立局观念强化责意识抓落实担子挑起挑稳深入贯彻落实省委十三届五次全会精神林铎书记讲话求凝心聚力攻坚克难次全会确定项工作务抓紧抓实抓出成效
统思想认识提高政治站位抓落实级部门进步增强四意识坚定四信坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九十九届二中三中全会精神总书记视察甘肃重讲话八着力重指示精神始终思想政治行动志核
心中央保持高度致政治全局高度出发更加清醒认识张掖前发展面机遇挑战更加清醒认识推动高质量发展绿色发展崛起肩负责压力动增强适应新时代实现新目标落实新部署领钉钉子精神推动省委十三届五次全会市委四届七次全会确定项目标务落实落
二突出工作重点聚焦目标务抓落实紧紧围绕全面严治生态保护修复三攻坚战推动高质量发展实施乡村振兴战略改善农村居环境加快农村三变改革保障改善民生深化方机构改革等事关张掖长远发展重务重点工作超前思考系统谋划精准推进抓住项工作着力重点关键环节确定具体目标弄清具体情况研究具体办法件件解决件件落实紧盯工作目标放松空谈分心减力心处想劲处张蓝图绘底贯抓落实
三勇攻坚克难动担作抓落实广员干部特级领导干部崇尚实干明确务担事易事缓事做急事急办特事特办事集中力量办确保项工作心力善作善成始终保持事避难敢先逢山开路遇水架桥担精神高效率高质量履职
责完成担负工作务辛苦指数换取群众幸福指数坚持高标准严求件事关张掖发展事关群众利益事情办办实办出成效做出起实践民历史检验工作业绩
四坚持问题导转变工作作风抓落实着眼解决审批程序繁办事环节执行政策搞选择落实政策搞变通服务群众态度差解决企业困难认真等问题扎实深入开展转变作风改善发展环境建设年活动全面深化放服四办改革营造高效便捷政策环境投资环境服务环境项事业发展创造良条件兴调查研究风改进调研方式提高调研实效常性深入济发展战场深入项目建设第线深入农村工作基层解情况协调工作解决问题督促落实坚持求真务实摆花架子急功利做基础利长远工作办利民民实事事
五强化监督问责严格督查考核抓落实严格实行责制清单制报告制项重点工作重点项目明确牵头部门责单位责领导细化务措施目标清单严格时间节点进度求定期分析定期总结定期报告推动责措施落实位认真学鉴中央环保督察等工作方法验综合运日常督查专项督查踪督查明查暗访机抽查等
方式督务督进度督成效查责查作风查落实严督实查促进务落实完善考核评价体系树立正确选导工作状态担作庸懒散慢弄虚作假干部严肃追责问责
志紧密团结志核心中央周围省委坚强领导更勇气革鼎新更强毅力攻坚克难更实作风干事创业更严求治全面建成康社会建设幸福美金张掖作出新更贡献
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
发：县区委市委部门市级国家机关部门组（委）
民团体组省属驻张单位组（委）
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
会议会议结束时讲话
市委四届七次全体会议讲话
（2018年8月2日）
受市委常委会委托全会作工作报告做半年工作讲意见
年省委坚强领导市委常委会坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九十九届二中三中全会精神全面贯彻落实总书记视察甘肃重讲话八着力重指示精神中央省委系列决策部署团结带领全市级组织广员干部群众求真务实创新进取真抓实干攻坚克难统筹推进济政治文化社会生态文明建设全市呈现出生态环境改善济企稳回升改革序推进开放断扩民生保障加强社会谐稳定良局面五方面明显变化：
济社会事业企稳转化坚持发展第务动摇强化济工作统筹谋划分析研判运行调度推动落实逐步扭转季度部分济指标全省排名动局面半年全市生产总值增速季度提高46百分点全省排名第13位升第6位固定资产投资增速高全省233百分点排名第8位升第2位般公预算收入支出增速均负转正分提高222314百分点排名第13位分升第4位第7位济指标市州综合排名提升第2位
二生态环境保护全域修复提升强化政治担扛牢生态环保责坚决力推进祁连山生态环境问题整改整治全面完成171项问题现场整治务基础保护区矿业权水电站旅游项目补偿退出工作接尾声黑河湿保护区外围等生态环境问题效整治园三带重点国土绿化完成工造林361万亩前三年总116倍全市生态环境建设进入全面修复保护持续巩固提升新阶段
三精准脱贫攻坚户聚焦坚守底线思维紧盯全面康建设短板聚焦聚力脱贫攻坚号工程完善落实户策脱贫计划精准安排项目精准资金精准发力推动逐村逐户进行帮扶贫困群众持续增收稳定脱贫基础更加牢固全市5插花型贫困县区正申请摘帽验收27贫困村1148户3378达贫困退出标准
四全面严治规范深推进深入学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神严格落实全面严治体责规范加强政治生活组织实施支部标准化建设深入开展脱贫攻坚作风建设年转变作风改善
发展环境建设年活动常态化开展巡察督查工作永远路信念推进全面严治半年立案查处违纪违规案件290件359落实两责力16市领导班子55名县级干部实行考核评优票否决
五工作谋划推动抓抓重力坚持系统谋划重点突破抓抓重整体推动工作原紧盯生态环保精准脱贫产业转型项目建设风险防控高质量发展等事关全局重点工作高频次召开市委常委会会议专题工作会议认真研究部署加强谋划调度全市重点工作重项目分阶段市级四班子领导整体出动分头包抓轮次开展督查检查力促进项工作务落落细见实见效
抓8方面工作：
第持续加生态环境整治力度生态保护修复水整体提升全力整治祁连山生态环境问题坚持市级政班子成员分工负责抓环境问题整治四班子成员联系包抓整改项目双保险责制基础进步完善整改整治责机制采取固定督查员固定督查区域月少明察1次暗访1次双固定双督查方式巩固提升现场整治成果强力推进项目退出工作保护区77宗矿业权项目停建退出6座水电站补偿退出3项旅游设施绝部分完成市级层面补偿谈判退出工作采取户确定名护林员户培训名实技员
户扶持项持续增收项目户享受整套牧区惠民政策四措施核心区149户484名农牧民全部搬出妥善安置二全面加强生态环境治理保护次开展生态环境问题整改整治回头提升工作中央环保督察反馈29项问题完成整改23项余6项跨年度整改问题进度序推进交办124件信访投诉问题全部办理完毕加黑河湿生态环境整治力度三轮卫星遥感监测反馈222项绿盾2017绿盾2018反馈112项问题全部整改位持续排查整治保护区外围区域生态环境问题全面完成215矿业权项目现场整治工作旅游景区环境卫生河道采石采砂等批生态环境突出问题效整治三力推进国土绿化建设高标准实施祁连山国家公园黑河生态带交通林带城市绿化带示范建设园三带营造林281万亩带动全市完成造林361万亩甘州区黑河生态园生态带泽县绕城水系高台县黑河生态济带山丹县彩虹山丹·意花海民乐县金山公园肃南县张肃公路线矿区整治点生态建设工程取显著成效积极做祁连山国家公园体制试点工作申报试点项目11项总投资32亿元已落实首批投资1亿元加快实施山水林田湖草生态保护修复祁连山生态保护建设综合治理规划等重生态项目生态保护修复水显著提升四切实抓污染防治工作持续开展气污染专项治理年市区空气质量全省第基础年16
月全市空气质量综合指数359继续排名全省第认真落实河长制探索实行渠长制全面强化水资源保护水生态修复黑臭水体治理等措施加快重点区域土壤污染治理修复水生态土壤资源安全水断提高五着力提升生态环境综合监力深化分区准入分类控评重优化服务重点环评审批改革项目环评时间成幅减少重环评审批轻监落实问题效解决运卫星遥感航空遥感面监测等信息技术建成库八网三台生态环保信息监控系统智慧水务监控系统两天获取次全境卫星数实现生态环境监全天候全覆盖5月底全省生态环境监机制改革工作现场推进会张掖召开市做法全省推广7月份全国环保网络会交流验
第二集中力量推进脱贫攻坚精准脱贫成果巩固提高精心谋划推动脱贫攻坚工作赢脱贫攻坚战作全面建成康社会底线务市委先召开10次常委会会议市脱贫攻坚领导组月召开会议定期研究调度全力推进落实特针省督查反馈市县区查问题扎实组织开展集中整改回头梳理出18类43问题全部整改完毕二完善落实户策精准脱贫计划聚焦两愁三保障目标制定完善5080户未脱贫户精准脱贫计划1135户已脱贫户巩固提高计划全面开展点穴式帮扶提高帮扶工作精准度实效
性三制宜发展壮扶贫产业制定完善扶贫产业培育方案扶持发展设施农业畜禽养殖劳务输转等扶贫产业组织开展贫困村农民合作社三年全覆盖行动成立农民合作社435家带动发展特色扶贫产业78万亩四稳步推进易扶贫搬迁2017年确定2550户8706已搬迁入住1707户6182余年底全部搬迁2018年计划157户619搬迁工程已开工建设五全面做兜底保障工作统筹抓业扶贫教育扶贫健康扶贫推动精准扶贫低保救助效衔接政策性兜底措施全面落实农村二类低保象年补助标准分提高3750元3480元
第三着力提高济运行质量企稳发展态势日趋明显全力扭转济发展动局面强化谋发展抓落实政治责切实加强济工作领导特省委推进高质量发展约谈会议坚持重点工作重项目进展周汇报月调度季分析力促进济稳定发展半年实现生产总值17499亿元增长57完成固定资产投资1111亿元增长143社会消费品零售总额8555亿元增长77般公预算收入142亿元增长8般公预算支出8468亿元增长99城乡居民均支配收入分达12640元5325元分增长8287二力优化现代农业产业结构应市场需求变化压缩玉米制种面积11万亩增加
高原夏菜中药材食菌等特色产业面积155万亩新改扩建规模化养殖场107四百万工程五区域特色产业优势断增强加快推进海升集团现代智温室工业化栽培生态示范项目等10千亩戈壁农业示范园建设发展戈壁农业19万亩农业发展质量效益显著提升实现增加值221亿元增长6着眼提高农业生产营组织化程度开工建设重点农业产业化项目20项新培育农业产业化营组织57带动发展标准化生产面积317万亩金张掖农产品品牌优势断凸显整治改善农村居环境深入开展全域垃圾专项整治73千村美丽示范村102万村整洁示范村建设加快推进三断夯实生态工业发展基础围绕构建特两新生态工业体系力推进六产业化项目开工建设投资千万元工业项目82项强化园区承载服务功引导企业园区集中产业园区集聚68户企业新进园区落发展健全完善联系帮扶企业工作机制企策帮助企业解决问题13户规企业成功复产半年规企业实现增加值145亿元增长3工业济呈恢复性增长态势四加快推进全域旅游提质增效深入开展国家全域旅游全国旅游标准化试点全省旅游文化体育医养融合发展三示范试点创建张掖丹霞5A级旅游景区创建工作进入终评授牌阶段力推进农业文化旅游融合发展规划建设10文化旅游特色镇田园风情镇已开工8成功举办首届房车露营会等
精品赛事活动8项开通旅游直航包机80架次接旅游专列147列张掖旅游知名度影响力进步提升半年全市接游客12469万次实现旅游综合收入788亿元分增长23833旅游产业强力带动第三产业完成增加值120亿元增长7
第四千方百计加快项目建设济发展劲断增强举措推进重项目建设实行重项目重点企业联系帮扶领导双联系双告知双评价制度着力推动新建项目加快开工建项目加快进度停产企业加快复产全市开工建设类项目513项开工率达994认真落实省委省政府十生态产业专项行动计划建立生态产业动态理项目库谋划储备绿色生态产业项目489项总投资2349亿元二力度完善配套基础设施着力实施交通提升水利保障行动G312泽境段甘公路等国省干线交通项目进展利白石崖水库黑河城区段治理期等工程基完成张掖750千伏甘州330千伏等输变电工程前期工作序开展全力抓宽带中国示范城市电信普遍服务试点城市创建工作全市出口宽带提高1750 G三高标准加强城市建设理全力抓全省城市双修城市设计试点工作开工建设道路网垃圾处理等城建项目132项完成投资284亿元启动实施城区八出入口改造工程国道312线东西出城口省道213线出城口等5项工程
陆续开工建设拆规划范围房屋1391户力推进政府购买棚改服务落实棚户区改造政策性贷款397亿元开工棚户区改造项目10137套（户）
第五全面深化改革扩开放促进发展动活力持续释放深入推进重点领域改革窗办网办简化办马办四办改革重点持续深化放服改革新取消调整行政审批事项26项必证明事项31项梳理公布跑次事项2300项三变改革重点推进农业农村综合改革全市农村土确权登记工作基完成列全国农村集体产权制度改革试点市泽县甘州区三变改革试点工作扎实序开展全市试点村盘活利土资源108万亩统筹推进生态建设民生事业社会治理等领域改革全国方公务车制度改革现场会张掖观摩座谈二持续加快创新驱动发展巩固扩全国双创基城市示范建设成果张掖榜中国区域十佳投资营商环境城市加创新体培育力度新推荐申报省级高新技术企业13家省级科技企业孵化器6家省级众创空间17家积极发展层次资市场2户企业新三板挂牌333户企业甘肃股权交易中心挂牌挂牌企业数量排名全省第二三断提升外开放水启动运营新疆霍尔果斯广西祥两口岸办事处开通中新南通道张掖农产品国际专列半年实现营出口9380万元增长122出口供货农产品156万
吨货值48亿元加招商引资工作力度年兰洽会签约项目83项中合项目57项投资额996亿元协议项目26项投资额1629亿元半年新建续建招商引资项目219项位资金1223亿元中省外资金110亿元
第六着力保障改善民生社会谐稳定局面更加巩固加快发展社会事业坚持教育优先发展张掖中学新校区建成运行全市普通高考科线率分年提高8935百分点全面加快健康张掖建设公立医院薪酬制度改革试点药品两票制改革启动实施先诊疗付费等政策全面落实加快完善公文化服务体系新开工社区综合性文化服务中心17乡村舞台44断深化国家知识产权试点城市建设全市专利申请量专利授权量万效发明专利拥量分增长1394315321力实施体育惠民工程全民健身群众性体育活动量质高广泛开展加快推进中央广播电视节目线数字化覆盖工程省广电总台张掖通联工作站挂牌运行二织密扎牢民生保障网络实施更加积极业政策全市城镇登记失业率控制26健全完善社会保障体系实现病保险民政救助等站式结算服务城乡居民基医疗保险制度利轨全市综合参保率达971积极应口老龄化养老保障服务水力提升三坚决防范化解重风险紧盯重点行业领域员密集场深入排查整治安全隐患问题2969积极
防范安全事发生严厉击非法集资金融诈骗等金融领域违法犯罪活动全面维护金融秩序积极稳妥做春季防冻减灾防汛防洪防范重火灾事等应急处置工作防灾减灾救灾力断增强四着力提高社会治理力积极推广治法治德治三治融合治理模式全力推进综治中心规范化建设健全完善元化纠纷排查化解工作体系矛盾纠纷排查化解率达981加快雪亮工程建设实现重点区域监控全覆盖市列全国雪亮工程建设重点支持城市扎实开展扫黑恶专项斗争掉恶势力团伙13破获类案件62起
第七切实加强民法治建设改革发展整体合力广泛凝聚全面加强民政治建设支持保障市常委会法行职权预算调整增加扶贫资金公益性项目支出等事项进行审查作出决议气污染防治法等法律法规实施情况进行执法检查全市养老服务体系建设等情况进行视察调研支持市政协充分发挥职围绕肉牛全产业链培育幼教育发展精准脱贫等重点工作形成调研视察建言成果8项统筹抓新时期统战工作支持民派派士积极参政议政法加强民族宗教事务理推动非公济两健康发展爱国统战线断巩固发展深化群团组织改革完成残联妇联青联换届工作群团组织服务基层服务群众力进步提升二着力提高法治市水积极推进方立法制定张掖市城
市道路交通理条例弘扬宪法精神重点加强普法宣传教育扎实推进法律八进示范点创建全民法治观念断增强全面推进法行政法治政府建设取新成效高台县获评第四批全国法治县创建先进单位稳步推进司法责制刑事诉讼制度改革公安司法行政机关改革推动形成公正义司法环境三扎实开展双拥建工作争创全国双拥模范城目标深入开展双拥基层丝绸路双拥文明线活动军政军民关系进步融洽组织参加张掖舰入列命名授旗仪式3月份张掖舰正式加入海军战斗序列
第八深推进全面严治建设项工作全面加强切实加强理武装工作坚持学贯彻十九精神作首政治务坚定移新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践推动工作制定委（组）理学中心组学实施细市委理学中心组学计划严格落实常委会集体学制度半年市委常委会开展集中学11次中心组集体学6次示范带动两学做学教育常态化制度化制定委（组）意识形态工作责清单健全工作联席会议督查督办整改落实等制度成立市委网信工作办公室法加强网络舆情控牢牢掌握意识形态工作领导权话语权二着力建设高素质专业化干部队伍突出抓年轻干部培养新补充选拔墩苗穗选计划选128名采取请进
走出相结合方式集中培训级干部2180次严格落实选预审干部选监督检查关事项报告等制度省委组织部开展市州干部选拔报告两评议中市选工作总体评价分9957分深化发展体制机制改革启动实施10万农民工技培训工作张掖开区引进高层次创业园确定全省引进创新创业试验示范基三全面加强领域基层建工作组织开展支部建设标准化工作指导全市农村机关国企业支部开展标争创活动推动提升领域基层建水整顿运行情况差村两委班子53调整撤换胜适宜职村组织书记41非公企业社会组织领域组织覆盖面断扩全省社会组织建工作现场观摩暨验交流座谈会市召开建工作信息化建设步伐加快智慧建台年底线运行四深入开展转变作风改善发展环境建设年活动认真落实省委省政府部署求切实加强组织领导指导协调聚焦6方面突出问题七破七立求十准规定市级四班子带头查找整改问题35条带动级部门员干部查摆问题132万条知改105万条坚持工作督查促进作风转变市级领导带队深入县区部门开展调研督查240次促进重点工作重点项目落见效五毫松懈抓反腐倡廉建设认真学贯彻监察法抓监察体制改革员融合制度完善等工作市县区两级监委规范运行坚持零容忍态度严查腐败问题立案345件413
结案275件予纪政务处分280查处侵害群众利益正风31起59予纪政务处分41充分发挥巡察利剑作深化政治巡察2017年巡察157单位开展回头派出四巡察组8市直部门开展常规巡察
做工作取成绩市委政府政协心协力奋斗结果全市级政组织干部群众辛勤付出努力工作结果驻张部队单位族界民派民团体鼓劲加油团结实干结果总结工作成绩时清醒认识前工作中存突出问题足：重项目接续足产业转型升级较慢济稳定发展基础牢固祁连山生态环境整治项目续补偿退出继续做工作保护区外围生态环境问题需全面彻底整治安全生产事较形势容乐观隐患排查整治工作需断强化部分干部担作精神足干事创业积极性精气神需提升转变作风改善发展环境建设年活动需抓更紧更实等等问题工作中认真研究解决
前市正处转型发展关键期结构调整攻坚期动转换发力期肩负着提高发展质量壮济总量
双重务保护生态环境加快济发展双重责面着推进改革创新保障改善民生双重压力缩发展差距实现绿色发展崛起双重挑战全市坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九十九届二中三中全会精神深入贯彻落实总书记视察甘肃重讲话八着力重指示精神中央省委省政府系列决策部署坚持稳中求进工作总基调新发展理念引领高质量发展目标全面严治保障保持坚定战略定力坚定发展信心坚定工作力度统筹脱贫攻坚乡村振兴统筹生态环境整治高质量发展统筹全域旅游发展居环境改善统筹社会治理改革创新统筹风险防范民生保障推动全市济社会项事业建设取新成绩迈新台阶
示范建设引领力实施乡村振兴战略高站位谋划推进乡村振兴十九作出实施乡村振兴战略重决策提出产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求全市全面建成康社会高度巩固扩脱贫攻坚成果基础精心谋划加快实施乡村振兴战略序推进产业振兴振兴文化振兴生态振兴组织振兴促进农业全面升级农村全面进步农民全面发展二高起点推进乡村振兴示范建设实施乡村振兴战略农村居环境改善旅游融合发展农村三变改革美丽乡村建设结合起
坚持统筹规划分步实施重点示范整体推进重点培育造精品筑点成线线扩面工作原围绕城市郊区旅游景区乡镇街区示范园区铁路线公路线旅游景区线生态走廊线四区四线着力造批高水示范工程明两年市重点造张肃公路张民公路两条乡村振兴示范带县区结合实际谋划建设特色鲜明类型样示范带示范区三高标准整治农村居环境改善居环境纳入全域垃圾专项治理纳入城镇化建设纳入精准脱贫等工作组织实施三年整治行动计划全面抓农房建新拆旧改旧垃圾污水处理面源污染治理改圈改厕绿化保洁等工作推动环境整治规范化长效化统筹推进农村居环境整治美丽乡村建设加国开行农发行等政策性银行贷款棚户区危旧房改造等项目资金争取力度加快建成批环境美田园美村庄美庭院美四美乡村四高层次发展农村产业力实施质量兴农品牌强农绿色富农三行动持续推进玉米制种绿色蔬菜肉牛养殖优质牧草四百万工程时进步做强中药材食菌马铃薯杂粮优质林果五区域特色产业加快推进10千亩戈壁农业示范园建设争取海升农业续示范项目落实施带动现代农业加快升级转型发展深入实施电子商务进农村综合示范工程加快建设乡村电商服务站点力促特色农产品搭网络快车五高水推进乡村治理
着眼完善乡村治理体系培育涵养文明乡风引导群众深入践行社会义核心价值观切实加强村民代表会议村民议事会等群众性治组织建设广泛开展法治宣传教育诚信教育坚决遏制操办天价彩礼薄养厚葬等陈规陋断深化村民治实践推进法治乡村建设提升乡村德治水推动完善治基法治德治先三治融合乡村治理新格局
二动力变革关键加快推动济高质量发展强化项目拉动持续扩效投资项目建设作加快济发展引擎全力推进现代农业生态工业道路交通社会民生等重点产业重点领域项目建设特抓住前项目施工黄金期紧盯65项省市重项目建设83项兰洽会签约项目落切实抓踪落实力争形成更实物投资量瞄准国家产业政策导进步接省委省政府十生态产业专项行动计划深度谋划储备批生成速度快产业链条长济效益带动作强项目项目二强化改革推动着力破瓶颈障碍全面深化放服改革突出抓窗办网办简化办马办四办改革进步梳理跑次事项清单网办理事项清单力推行行政许事项网行权力争年底80政务服务事项实现网通办农村三变改革作推动产业转型升级力抓手认真总结试点验力推广成功模式引导农民通三变改革享受更收益促进农村二三产业融合发展
三强化创新驱动加快新旧动转换创建全国双创特色示范区目标着力稳定基规模健全服务功培育实体济功夫断巩固扩全国双创基城市示范建设成果坚持科技创新突破口聚焦导产业创新市级科研机构服务模式完善科技成果转移转化体系力争新转化科技成果50项充分发挥工业园区等创业创新台科技孵化器作培育更科技含量高成长性微企业效释放市场体活力四强化开放带动断拓展发展空间深度融入带路建设坚持东西开放重支持重点企业拓展进军中亚西亚南亚东南亚香港澳门等市场提高中新南通道出口规模加快张掖特色产品走出步伐坚持外开放重进步扩供港供澳蔬菜基规模力发展具市场竞争力外贸拳头产品力争外贸企业数量增长20坚持引进走出重瞄准世界500强企业国层次500强企业型央企行业领军企业开展精准招商重点引进批投资规模产业配套强附加值高项目项目济社会发展提供力支撑
三转型升级重点断夯实绿色发展崛起基础着力做做强生态工业强化工业强市强县工业富民惠民思想导产业提质新兴产业扩容传统产业增效思路加快完善特两新产业体系力发展新兴生态产业化项目全
力推进泉林秸秆综合利海升农业二三产业融合发展凹凸棒花草滩循环济通航空滨河酒文化六产业化项目建设高标准建设张掖电子产业园力促乐讯智终端产业欧通半导体芯片生产等招商项目落实施推动北京金铸集团东升伟业装配式建筑合作项目建设力实施十强双百企业培育工程通持续奋斗着力扶持培育10户年收入10亿元龙头骨干企业100户年收入亿元优势骨干企业100户四转四重点企业促快成带动全市济发展支撑力量二加快推进全域旅游发展坚持景区引领带动示范区协创建全素融合享深入开展国家全域旅游全国旅游标准化试点全省旅游文化体育医养融合发展三示范试点创建加快推进丹霞5A级景区创建世界然遗产世界质公园申报工作真正生态旅游造张掖绿色发展名片旅游产业发展乡村振兴战略紧密结合力发展乡村旅游加快推进恒温泉镇通航镇喀尔喀镇等10文化旅游特色镇田园风情镇建设引导群众融入旅游产业链条分享旅游发展红利三加快发展现代服务业积极适应现代服务业信息化融合化样化发展新趋势改造升级批发零售住宿餐饮市政服务教育培训等传统服务业着力培育金融创新科技推广研发设计影视动漫健康养老享济等新兴业态加快推进万达广场城市购物公园奥体中心等城市综合体
建设支持发展网店体创新型电子商务模式构建便捷高效现代物流服务网络四断强化基础建设支撑基础设施建设作推动发展方式转变重抓手全力推进张扁高速重点等级公路灌区配套节水改造重点农田水利张掖750千伏输变电工程重点电力设施5G网络重点信息工程等重基础设施建设效提升绿色发展崛起保障力着眼提升城市规划建设理水做国家园林城市创建工作加快市区县城出城口改造提升工程进度抓高铁西站广场综合交通停车场项目力推进智慧城市数中心建设断增强城市综合承载服务功
四三攻坚战抓手着力补齐发展短板弱项坚决生态整治污染防治攻坚战统筹推进祁连山生态环境问题中央环境保护督察反馈问题黑河湿生态环境问题保护区外围区域生态环境问题整改整治省级环保督察契机进步查漏补缺提标提质全面彻底完成项整改整治工作立足蓝天碧水净土保卫战持续推进农村改炕改灶秸秆垃圾焚烧道路扬尘整治组织实施张掖湿公园6000亩湿恢复中水利工程加快实施城区污水处理二期城市备水源城市黑臭水体治理等项目建设高度重视重点区域土壤污染治理修复着力改善环境质量调整优化山水林田湖草生态修复治理实施方案项目资金进步乡村振兴重点区域
园三带示范建设项目聚焦加快推进生态环境整体保护系统修复综合治理完善提升生态环保信息监控系统智慧水务信息台推进国土林业湿安监等系统信息化建设全面提高环境执法监智化水二坚决精准脱贫攻坚战坚持问题导脱贫退出标准全面落实户策计划症药靶施策促进帮扶措施落落细见实见效产业扶贫作精准扶贫硬抓手制宜发展壮特色扶贫产业积极培育电子商务乡村旅游等新业态走造血脱贫路紧盯5插花型贫困县区脱贫摘帽目标严退出时序标准程序核查评估检查五关口做实做细查漏补缺工作确保利通核查验收三坚决防范化解重风险攻坚战防范化解金融风险放重位置坚决遏制政府隐性债务增量加非法集资金融诈骗高息放贷等违法活动整治击力度保障金融健康发展群众利益受损失持续开展安全隐患排查整治突出抓交通消防建筑旅游食药等重点行业领域员密集场安全监坚决守住发生重安全事底线特强调前正值防汛减灾关键时期立足防汛抢险救灾强化灾害预警预报风险隐患排查治理效防范处置类灾害努力保障民群众生命财产安全
五改善民生根切实增进民群众福祉深入
推进六流社会事业发展社会事业放济发展等重位置断提升基公服务均等化水推动教育卫生文化科技体育广电等工作走全省前列力推进幼园晋等升级标准化建设持续实施高中教育质量提升计划加快培黎国际职业学院二期工程建设深化药品供应保障制度改革推进医联体建设医养融合发展力争市第二民医院年底前全面投深入开展六风尚行动积极推进佛寺丝路文化体验区建设启动运营甘州府城着力提升公文化服务力探索开展知识产权质押融资扎实做张掖国家农业科技园区验收工作重视加强竞技体育事业发展力推进健身路径工程建设深入开展层次全民健身活动加快建设广电媒体中心加媒体融合力度提升舆传播引导力二断提高民生保障水深入推进业创业三计划千方百计做高校毕业生返乡农民工业困难群体业创业服务促进社会充分业持续抓社会保险扩面征缴医疗保险制度改革异医直接结算等工作着力提升社会保险标准化信息化水进步完善社会救助制度体系力推行政府购买社会救助服务扎实做城乡低保特困供养医疗救助时救助等工作努力实现困助弱扶继续加民生领域投入力度全力办省市确定民生实事认真做农民工工资清欠工作扎实推进全国双拥模范城创建强化军队退役
员服务理推动军民融合发展三深化安张掖建设全面推行三治融合治理模式深化拓展基层网格化理推动社会治理重心进步基层移深入推进雪亮工程加快市级综治公安分台建设力实施乡镇村社监控探头增点扩面工程努力实现全域覆盖全网享全时全程控深推进扫黑恶专项斗争严厉击聚众滋事敲诈勒索欺行霸市等犯罪活动确保社会局谐稳定
六政治建设统领深推进全面严治切实加强政治建设始终旗帜鲜明讲政治级部门进步树牢四意识坚定四信切实准政治方夯实政治根基涵养政治生态防范政治风险永葆政治色提高政治力始终思想行动志核心中央保持高度致坚决维护中央权威集中统领导确保中央省委项决策部署全面贯彻落实二着力抓思想建设拧紧理想信念总开关坚持学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神作长期战略务引导员干部全面学贯通学系统学推动学断深里走实里走心里走全面落实意识形态工作责制效防范处置类突发舆情加强网正面引导线效控始终牢意识形态导权三全面加强组织建设提升基层组织组织力突出政治功提升组织力重点持续实施支部标准化建设基层战斗堡
垒建设新兴领域建提升智慧建创新等建工程扎实抓农村机关企业领域建设切实增强组织政治领导力思想引领力群众组织力社会号召力推动基层组织全面进步全面硬四持续加强干部队伍建设提振干事创业精气神认真贯彻中央省委激励干部新时代新担新作意见精神建立德先唯贤事相宜干部选拔机制力发现选拔敢担作守纪律作风干部更加重视年轻干部培养建立健全容错纠错机制激励广员干部更履职责担作着眼优化职提升效积极稳妥抓机构改革工作确保贯通行动致做思想乱工作断干劲减五断深化作风建设凝聚真抓实干正量作风建设年活动着力点进步聚焦营造便捷高效投资环境服务环境6类问题8种病相加明查暗访曝光通报力度着力解决审批程序繁办事环节服务态度差帮扶企业认真等方面问题特省委省政府督查暗访发现问题立说立行知改坚决整改位担作虚假整改敷衍整改严肃追责问责保持力震慑进步形成真抓实干优良作风营造办事高效发展环境六深入推进反腐倡廉建设营造风清气正生态坚持真真严敢敢严长长严进步压实级委（组）体责切实压力传导基层神末梢
支持纪委监委认真履行职责握运四种形态探索建立派驻监督巡察监督联动机制推动监督国家监察发力始终保持惩治腐败高压态势严肃查处重点领域关键环节腐败问题线索集中群众反映强烈事进步强化敢腐震慑扎牢腐笼子增强想腐觉加快建设幸福美金张掖提供坚强纪律保障
市委四届七次全体会议结束时讲话
（2018年8月2日）
次全会传达学总书记关三攻坚战实施乡村振兴战略深化方机构改革重述省委十三届五次全会精神听取市委常委会工作报告原通张掖市乡村振兴战略规划（20182022年）中张掖市委张掖市民政府关赢脱贫攻坚战三年行动实施意见张掖市农村居环境整治三年行动实施方案审议通中国产张掖市第
四届委员会第七次全体会议决议完成定议程达预期目
全会审议通三文件集中家智慧思路目标措施支撑做前段时期全市三农工作特实施乡村振兴战略推进脱贫攻坚改善农村居环境指导性文件级部门结合实际抓贯彻落实推动市全省实施乡村振兴战略中起步带头持续提高脱贫攻坚质量农村居环境水
省委十三届五次全会结束时林铎书记赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略推动高质量发展抢险救灾全面深化改革全面严治六方面进行安排部署求全省级干部树立局观念强化责意识抓落实担子挑起挑稳深入贯彻落实省委十三届五次全会精神林铎书记讲话求凝心聚力攻坚克难次全会确定项工作务抓紧抓实抓出成效
统思想认识提高政治站位抓落实级部门进步增强四意识坚定四信坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九十九届二中三中全会精神总书记视察甘肃重讲话八着力重指示精神始终思想政治行动志核
心中央保持高度致政治全局高度出发更加清醒认识张掖前发展面机遇挑战更加清醒认识推动高质量发展绿色发展崛起肩负责压力动增强适应新时代实现新目标落实新部署领钉钉子精神推动省委十三届五次全会市委四届七次全会确定项目标务落实落
二突出工作重点聚焦目标务抓落实紧紧围绕全面严治生态保护修复三攻坚战推动高质量发展实施乡村振兴战略改善农村居环境加快农村三变改革保障改善民生深化方机构改革等事关张掖长远发展重务重点工作超前思考系统谋划精准推进抓住项工作着力重点关键环节确定具体目标弄清具体情况研究具体办法件件解决件件落实紧盯工作目标放松空谈分心减力心处想劲处张蓝图绘底贯抓落实
三勇攻坚克难动担作抓落实广员干部特级领导干部崇尚实干明确务担事易事缓事做急事急办特事特办事集中力量办确保项工作心力善作善成始终保持事避难敢先逢山开路遇水架桥担精神高效率高质量履职
责完成担负工作务辛苦指数换取群众幸福指数坚持高标准严求件事关张掖发展事关群众利益事情办办实办出成效做出起实践民历史检验工作业绩
四坚持问题导转变工作作风抓落实着眼解决审批程序繁办事环节执行政策搞选择落实政策搞变通服务群众态度差解决企业困难认真等问题扎实深入开展转变作风改善发展环境建设年活动全面深化放服四办改革营造高效便捷政策环境投资环境服务环境项事业发展创造良条件兴调查研究风改进调研方式提高调研实效常性深入济发展战场深入项目建设第线深入农村工作基层解情况协调工作解决问题督促落实坚持求真务实摆花架子急功利做基础利长远工作办利民民实事事
五强化监督问责严格督查考核抓落实严格实行责制清单制报告制项重点工作重点项目明确牵头部门责单位责领导细化务措施目标清单严格时间节点进度求定期分析定期总结定期报告推动责措施落实位认真学鉴中央环保督察等工作方法验综合运日常督查专项督查踪督查明查暗访机抽查等
方式督务督进度督成效查责查作风查落实严督实查促进务落实完善考核评价体系树立正确选导工作状态担作庸懒散慢弄虚作假干部严肃追责问责
志紧密团结志核心中央周围省委坚强领导更勇气革鼎新更强毅力攻坚克难更实作风干事创业更严求治全面建成康社会建设幸福美金张掖作出新更贡献
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
发：县区委市委部门市级国家机关部门组（委）
民团体组省属驻张单位组（委）
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
