争创历史文化名城 开辟旅游强县路
——*县争创中国历史文化名城实践探索
*摘：优秀历史文化传统民族国家根系历史文化名城作历史文化传统载体集中体现方优秀传统文化承载着方特色文化涵记录着方历史文化革*县作着悠久历史文化千年古城争创中国历史文化名城中具现实较优势时存着资金投入足等困难需加财政专项资金投入造特色文化旅游品牌等措施争创中国历史文化名城
十八报告指出：文化民族血脉民精神家园建设社会义文化强国作出新战略部署优秀历史文化传统民族国家根系保护历史遗存保护历史文化连续性保护深厚文化传统历史文化名城作历史文化传统载体集中体现方优秀传统文化承载着方特色文化涵记录着方历史文化革*县千年古城历史悠久文化底蕴丰厚宗教文化陶瓷冶铜文化古建筑文化历史名文化华侨文化等特色历史文化发扬光2012年*县措举开展挖掘保护历史文化名城工作提出争创中国历史文化名城战略思想争创中国历史文化名城*县力实施旅游强县促进特色文化产业发展重举措突出文化强县特色展现*县文化形象提升城市竞争力促进*县济社会快发展具十分重意义
*县争创中国历史文化名城现实基础
根国务院历史文化名城名镇名村保护条例中国家历史文化名城申报标准条件笔者*县历史文化保护价值进行考察研究认深厚文化底蕴遗产保护实效*县已基具备申报中国历史文化名城条件
（）*县创名良外部条件
1．资鉴验中国历史文化名城1982年开始目前已112城市获中国历史文化名城称号广西区桂林柳州北海三城市创名成功*县争创中国历史文化名城提供宝贵资鉴验
2定社会影响早1999年*县治区列全区建设完善15重点旅游市县玉林市定全市旅游开发龙头县年宣传*县造名山名楼名具鲜明*县特色三名旅游景点逐渐成两广港澳台东南亚旅游新热点
3丰富文物古迹*县拥全国重点文物保护保单位两移动文物处中治区重点文物保护单位4处市县文物保护单位14处移动文物6659件中珍贵文物300件（中级3件二级39件三级258件）般文物6359件创建历史文化名城奠定物质条件
（二）*县创名独特部优势
1历史悠久名辈出*县古称*州西晋置县1700年唐设*州督府宋置*州路领11州六十余县明改*州*县建国五十年代称*县专区辖梧州玉林等县市度成岭南重政治济文化中心*县名辈出区中国古代四美女杨贵妃世界壮学岭南民族历史文化研究先驱徐松石乡抗日战争前涌现黄绍竑黄旭初夏威伍廷飏杨愿公等批抗日爱国领先出现5位省席86位军380位军政员
2资源丰富特色突出*县处南亚热带气候宜森林覆盖率达666济果木林约27万公顷农业资源：古代列廷贡品原产松山镇沙田村沙田柚广西农产品中第获国家予原产保护名牌水果肉香骨软色黄饮誉海外味甘芳香特产石寨烟村霞烟鸡畅销欧美玉桂红八角间仙草称峤山铁皮石斛花中君子美誉立垌兰花荔枝龙眼野生红菇松脂三茗茶叶桑蚕淮山中草药等
3山川秀丽名胜众*县风景绮丽文景观独特旅游资源十分丰富中国优秀旅游城市玉林市龙头县广西优秀旅游县三名景区国家4A级旅游景区旅游资源：名楼——国家级重点文物保护单位举世双古略台真武阁名——绝代佳杨贵妃里贵妃园名山——道教第二十洞天峤山外历代名居群唐宋城关窑址森林公园君山公园水瀑布天堂山天池观音山沙田柚原产等众然文景观
4交通便捷环境优越*县南宁240公里广州366公里分3时5时车程西南通粤港澳通道玉林岑溪级公路贯穿*县建成*县广东信宜*县南*县藤县二级公路县城乡镇全部通柏油路者水泥路南（宁）广（州）高速公路洛湛铁路贯穿*县全境广东信宜南高速公路（*县段）正规划中交通十分便利
5济发展争创先进2011年*县生产总值规工业总产值金融机构存款余额三指标首次突破百亿元关分1012亿元105亿元1015亿元实现历史性突破济总量跃新台阶先获全国粮食生产先进县全国文物工作先进县中国佳生态文化旅游县（国家级）国土资源节约集约示范县国家卫生县城称号全国诗词县称号全国科普示范县文明县城称号等13项国家级荣誉118区级荣誉
（三）*县创名定现实基础
1．确立创名工作机制年*县县委县政府先制定发关加强*县文物保护工作意见通知关进步加强文化遗产保护意见等系列政策文件明确总体目标相关措施建立政府领导挂帅相关部门组成县文化文物保护中心
2．形成名城保护规划体系保护历史文化*县政府编制*县历史文化名城保护规划纳入城市总体规划完善文物保点修复方案规划编制历史文化文物保护工作提供科学
3．增加创名工作力度年*县保护历史文化方面逐步加工作力度完成争创中国历史文化名城规划申报工作建立文保单位巡查工作制度实现文物保护单位四（保护范围保护标志记录档案理机构）结合全国文物普查工作积极配合级文物保护单位完成实文物调查登录文化遗产保护基础工作日趋强化
二*县争创国家历史文化名城困难分析
然*县创名工作基条件已具备着独特历史济社会文化发展优势中国历史文化名城申报标准条件先进市申报成功验*县创名工作中存着困难足六方面：
（）资源保护够年*县县委县政府然加旅游资源整治文物保护力度清末民国建筑群唐宋城关窑址真武阁等文物资源进行系统护维修争取部分资金文物进行修复缺少必保护措施少景点受然侵蚀严重松山韦云淞居马晓军居黄绍宏居等批国家级文物面修复危险
（二）基础条件限年*县力实施旅游基础设施配套设施建设修建改造批旅游道路提高景区基础条件创建历史文化名城提供方便交通条件*县交通等基础设施建设然较滞玉林市县（市区）定差距严重制约着全县文化旅游业发展周边区文化交流合作
（三）资金投入足争创历史文化名城项复杂重工程需量资金作盾年然*县方争取资金断加文化旅游交通基础设施等投入总量显足制约文化旅游产业进步发展
（四）文化品位高*县然文历史源远流长乡土文化底蕴深厚文化深度挖掘够文化旅游结合度高严重影响全县旅游业发展文化品位
（五）争创难度加历史文化名城名镇名村保护条例申报国家历史文化名城提出许硬性条件指标中条明确规定申报历史文化名城保护范围应2历史文化街区实际申报程中郊文物古迹距离划定目前*县条北门街金珠街杨梅老街良街等未新建筑破坏旧街区历史文化街区争创历史文化名城必须拆新复旧工作量工作难度预计未两年难成功
三*县争创国家历史文化名城路径选择
然*县争创历史文化名城工作中面着种困难正确认识创名难度树立持久战信心创名文化强县相结合十八精神指引科学发展题改革创新动力满足民精神文化需求出发点落脚点努力*县造成具特色国家历史文化名城文化强县
（）凝聚创名思想识
前领导干部群众申报中国历史文化名城存认识偏差误区济发展文化遗产保护立起历史文化遗产成包袱落认名城帽子会束缚济发展忽视文化遗产独特价值具体项目建设程中眼前济利益出发衡量文化遗产价值重开发利轻保护工作认识偏差误区迫切需进步深化思想认识断坚定创名信念真正领导干部群众思想认识统创名工作中*县政府必须建立健全创名工作领导机制成立县领导组长县历史文化名城保护领导组城市规划文物等专家组成历史文化名城理专家咨询委员会全县领导干部充分认识创建历史文化名城县委县政府项重战略性工作必须认认真真扎扎实实干时创名工程抓济工作样列入重议事日程纳入年终政府目标考核体系创名工程法施
（二）科学制定发展规划编制
科学规划做历史文化名城创建工作必前提重创建历史文化名城必须创名工程城市发展结合起城市长远战略规划结合起建设美丽*县结合起首先必须明确规划编制思路编制规划程中坚持整体保护原进行历史风貌文化涵生活形态全方位保护坚持保护发展兼顾原保护城市历史空间环境力改善城市基础设施条件坚持彰显特色原展示方特色延续历史特色传承文化特色功夫力求展示*县方特色历史特色文化特色建设美丽*县次完善规划编制体系目前*县然已编制出台*县历史文化名城保护规划等规划缺乏系列详细规划作支撑具体项目开发建设显足重新制定类具体规划逐步形成历史文化名城保护总体规划构成点线面相结合整体保护框架切实加强规划理严格保护范围类建设项目规划审批制定专门具体规划审批理程序进步落实文物部门基建设项目前置审批权应坚决克服权规利规情规现象杜绝历史文化遗产保护中意性建立健全文化遗产保护监督制度问责制度群众举报制度保护规划进行建设损毁破坏文化遗产等行进行严厉查处确保规划落实位
（三）加财政专项资金投入
历史文化名城保护项系统性整体性强工作*县历史文物古迹较历史街区范围需量资金投入县财政目前年安排100万元文物保护专项资金保护工作资金需求间缺口较资金足严重困扰*县历史文化遗产保护保障*县创建历史文化名城成功加财政投入通设立创建国家历史文化名城专项资金保障重点文化遗产保护费投入二充分利民间资金*县成立历史文化遗产保护基金委员会利侨乡优势方吸引华侨进行投资三创新认养保护方法根历史文物保护项目性质规模特点效保护合理利原单位愿认养保护历史建筑遗存鼓励种社会资金保护古迹参全县国家历史文化名城创建工作
（四）造特色文化旅游品牌
*县座着优秀历史文化名城文景观独特必须传承历史文化时发挥旅游业资源优势做活三名文化做侨乡文化做热红色文化努力*县造成两广区域性旅游目粤港澳东南亚区域性国际休闲生态文化旅游目
（1）重点造三名品牌年*县推出建设生态文化旅游县建设*县历史文物民俗文化园战略全国甚国外具影响力名楼——天南杰构真武阁名——唐代绝世佳杨贵妃遗址名山——丹霞胜景全国道教36洞天20洞天峤山等景观进行扩建开发包装重点造三名历史文化旅游品牌*县成集盛唐风光丹霞貌贵妃风情桂系风采侨乡风韵体生态文化旅游产业区成面桂东南享誉全国文化旅游胜
（2）精心造侨乡文化*县广西侨乡旅居海外*县籍华华侨达80万分布全世界30国家区众海外侨胞*县济社会发展代优势资源目前*县侨力资源挖掘够理想广西第侨乡优势远远没发挥深入掌握侨情实际基础充分发挥*县历史文化方风情特色推进海外联谊造创业台积极开展寻根文化亲情文化旅游文化创业文化等侨乡文化品牌建设效强化侨胞家乡认感发挥侨力资源优势推进华侨华返乡创业通文化繁荣带动济发展
（3）做做强红色文化县底镇历史悠久杰灵民风淳朴*县唯革命老区1926年土革命时期县底块土便员活动农民运动火荼1927年冬组建*县第产领导机构——支部时候起县底民中国产领导开展轰轰烈烈反封建势力农民青年妇女革命斗争运动中国革命史留光辉页2005年冠堂成立*县革命老区纪念馆*县充分利红色革命资源挖掘红色文化涵造红色旅游精品路
（五）营造创名浓厚氛围
创建历史文化名城程中积极营造浓厚文化氛围发动全县群众积极参创建中创建活动深入民心充分利现图书馆博物馆等公文化设施收集整理历史文化遗产进行集中展示二充分利城市公空间县文保单位历史文化街区市民广场等挂牌立碑宣传*县历史文化公交车站台原商业广告牌添加名言警句进步烘托*县历史文化气氛展示千年古州风采三充分利年国家文化遗产日国际博物馆日文化节等节庆活动进步做做强沙田柚节等文化节庆活动品牌积极鼓励支持艺术表演团体民族民间典歌舞贵妃醉酒表演作演艺*造体现*县方特色旅游演出节目四充分运报刊广播影视演艺网络动漫等传媒手段组织开展文化旅游品牌推介展示活动形成角度高密度立体式宣传阵势
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——*县争创中国历史文化名城实践探索
*摘：优秀历史文化传统民族国家根系历史文化名城作历史文化传统载体集中体现方优秀传统文化承载着方特色文化涵记录着方历史文化革*县作着悠久历史文化千年古城争创中国历史文化名城中具现实较优势时存着资金投入足等困难需加财政专项资金投入造特色文化旅游品牌等措施争创中国历史文化名城
十八报告指出：文化民族血脉民精神家园建设社会义文化强国作出新战略部署优秀历史文化传统民族国家根系保护历史遗存保护历史文化连续性保护深厚文化传统历史文化名城作历史文化传统载体集中体现方优秀传统文化承载着方特色文化涵记录着方历史文化革*县千年古城历史悠久文化底蕴丰厚宗教文化陶瓷冶铜文化古建筑文化历史名文化华侨文化等特色历史文化发扬光2012年*县措举开展挖掘保护历史文化名城工作提出争创中国历史文化名城战略思想争创中国历史文化名城*县力实施旅游强县促进特色文化产业发展重举措突出文化强县特色展现*县文化形象提升城市竞争力促进*县济社会快发展具十分重意义
*县争创中国历史文化名城现实基础
根国务院历史文化名城名镇名村保护条例中国家历史文化名城申报标准条件笔者*县历史文化保护价值进行考察研究认深厚文化底蕴遗产保护实效*县已基具备申报中国历史文化名城条件
（）*县创名良外部条件
1．资鉴验中国历史文化名城1982年开始目前已112城市获中国历史文化名城称号广西区桂林柳州北海三城市创名成功*县争创中国历史文化名城提供宝贵资鉴验
2定社会影响早1999年*县治区列全区建设完善15重点旅游市县玉林市定全市旅游开发龙头县年宣传*县造名山名楼名具鲜明*县特色三名旅游景点逐渐成两广港澳台东南亚旅游新热点
3丰富文物古迹*县拥全国重点文物保护保单位两移动文物处中治区重点文物保护单位4处市县文物保护单位14处移动文物6659件中珍贵文物300件（中级3件二级39件三级258件）般文物6359件创建历史文化名城奠定物质条件
（二）*县创名独特部优势
1历史悠久名辈出*县古称*州西晋置县1700年唐设*州督府宋置*州路领11州六十余县明改*州*县建国五十年代称*县专区辖梧州玉林等县市度成岭南重政治济文化中心*县名辈出区中国古代四美女杨贵妃世界壮学岭南民族历史文化研究先驱徐松石乡抗日战争前涌现黄绍竑黄旭初夏威伍廷飏杨愿公等批抗日爱国领先出现5位省席86位军380位军政员
2资源丰富特色突出*县处南亚热带气候宜森林覆盖率达666济果木林约27万公顷农业资源：古代列廷贡品原产松山镇沙田村沙田柚广西农产品中第获国家予原产保护名牌水果肉香骨软色黄饮誉海外味甘芳香特产石寨烟村霞烟鸡畅销欧美玉桂红八角间仙草称峤山铁皮石斛花中君子美誉立垌兰花荔枝龙眼野生红菇松脂三茗茶叶桑蚕淮山中草药等
3山川秀丽名胜众*县风景绮丽文景观独特旅游资源十分丰富中国优秀旅游城市玉林市龙头县广西优秀旅游县三名景区国家4A级旅游景区旅游资源：名楼——国家级重点文物保护单位举世双古略台真武阁名——绝代佳杨贵妃里贵妃园名山——道教第二十洞天峤山外历代名居群唐宋城关窑址森林公园君山公园水瀑布天堂山天池观音山沙田柚原产等众然文景观
4交通便捷环境优越*县南宁240公里广州366公里分3时5时车程西南通粤港澳通道玉林岑溪级公路贯穿*县建成*县广东信宜*县南*县藤县二级公路县城乡镇全部通柏油路者水泥路南（宁）广（州）高速公路洛湛铁路贯穿*县全境广东信宜南高速公路（*县段）正规划中交通十分便利
5济发展争创先进2011年*县生产总值规工业总产值金融机构存款余额三指标首次突破百亿元关分1012亿元105亿元1015亿元实现历史性突破济总量跃新台阶先获全国粮食生产先进县全国文物工作先进县中国佳生态文化旅游县（国家级）国土资源节约集约示范县国家卫生县城称号全国诗词县称号全国科普示范县文明县城称号等13项国家级荣誉118区级荣誉
（三）*县创名定现实基础
1．确立创名工作机制年*县县委县政府先制定发关加强*县文物保护工作意见通知关进步加强文化遗产保护意见等系列政策文件明确总体目标相关措施建立政府领导挂帅相关部门组成县文化文物保护中心
2．形成名城保护规划体系保护历史文化*县政府编制*县历史文化名城保护规划纳入城市总体规划完善文物保点修复方案规划编制历史文化文物保护工作提供科学
3．增加创名工作力度年*县保护历史文化方面逐步加工作力度完成争创中国历史文化名城规划申报工作建立文保单位巡查工作制度实现文物保护单位四（保护范围保护标志记录档案理机构）结合全国文物普查工作积极配合级文物保护单位完成实文物调查登录文化遗产保护基础工作日趋强化
二*县争创国家历史文化名城困难分析
然*县创名工作基条件已具备着独特历史济社会文化发展优势中国历史文化名城申报标准条件先进市申报成功验*县创名工作中存着困难足六方面：
（）资源保护够年*县县委县政府然加旅游资源整治文物保护力度清末民国建筑群唐宋城关窑址真武阁等文物资源进行系统护维修争取部分资金文物进行修复缺少必保护措施少景点受然侵蚀严重松山韦云淞居马晓军居黄绍宏居等批国家级文物面修复危险
（二）基础条件限年*县力实施旅游基础设施配套设施建设修建改造批旅游道路提高景区基础条件创建历史文化名城提供方便交通条件*县交通等基础设施建设然较滞玉林市县（市区）定差距严重制约着全县文化旅游业发展周边区文化交流合作
（三）资金投入足争创历史文化名城项复杂重工程需量资金作盾年然*县方争取资金断加文化旅游交通基础设施等投入总量显足制约文化旅游产业进步发展
（四）文化品位高*县然文历史源远流长乡土文化底蕴深厚文化深度挖掘够文化旅游结合度高严重影响全县旅游业发展文化品位
（五）争创难度加历史文化名城名镇名村保护条例申报国家历史文化名城提出许硬性条件指标中条明确规定申报历史文化名城保护范围应2历史文化街区实际申报程中郊文物古迹距离划定目前*县条北门街金珠街杨梅老街良街等未新建筑破坏旧街区历史文化街区争创历史文化名城必须拆新复旧工作量工作难度预计未两年难成功
三*县争创国家历史文化名城路径选择
然*县争创历史文化名城工作中面着种困难正确认识创名难度树立持久战信心创名文化强县相结合十八精神指引科学发展题改革创新动力满足民精神文化需求出发点落脚点努力*县造成具特色国家历史文化名城文化强县
（）凝聚创名思想识
前领导干部群众申报中国历史文化名城存认识偏差误区济发展文化遗产保护立起历史文化遗产成包袱落认名城帽子会束缚济发展忽视文化遗产独特价值具体项目建设程中眼前济利益出发衡量文化遗产价值重开发利轻保护工作认识偏差误区迫切需进步深化思想认识断坚定创名信念真正领导干部群众思想认识统创名工作中*县政府必须建立健全创名工作领导机制成立县领导组长县历史文化名城保护领导组城市规划文物等专家组成历史文化名城理专家咨询委员会全县领导干部充分认识创建历史文化名城县委县政府项重战略性工作必须认认真真扎扎实实干时创名工程抓济工作样列入重议事日程纳入年终政府目标考核体系创名工程法施
（二）科学制定发展规划编制
科学规划做历史文化名城创建工作必前提重创建历史文化名城必须创名工程城市发展结合起城市长远战略规划结合起建设美丽*县结合起首先必须明确规划编制思路编制规划程中坚持整体保护原进行历史风貌文化涵生活形态全方位保护坚持保护发展兼顾原保护城市历史空间环境力改善城市基础设施条件坚持彰显特色原展示方特色延续历史特色传承文化特色功夫力求展示*县方特色历史特色文化特色建设美丽*县次完善规划编制体系目前*县然已编制出台*县历史文化名城保护规划等规划缺乏系列详细规划作支撑具体项目开发建设显足重新制定类具体规划逐步形成历史文化名城保护总体规划构成点线面相结合整体保护框架切实加强规划理严格保护范围类建设项目规划审批制定专门具体规划审批理程序进步落实文物部门基建设项目前置审批权应坚决克服权规利规情规现象杜绝历史文化遗产保护中意性建立健全文化遗产保护监督制度问责制度群众举报制度保护规划进行建设损毁破坏文化遗产等行进行严厉查处确保规划落实位
（三）加财政专项资金投入
历史文化名城保护项系统性整体性强工作*县历史文物古迹较历史街区范围需量资金投入县财政目前年安排100万元文物保护专项资金保护工作资金需求间缺口较资金足严重困扰*县历史文化遗产保护保障*县创建历史文化名城成功加财政投入通设立创建国家历史文化名城专项资金保障重点文化遗产保护费投入二充分利民间资金*县成立历史文化遗产保护基金委员会利侨乡优势方吸引华侨进行投资三创新认养保护方法根历史文物保护项目性质规模特点效保护合理利原单位愿认养保护历史建筑遗存鼓励种社会资金保护古迹参全县国家历史文化名城创建工作
（四）造特色文化旅游品牌
*县座着优秀历史文化名城文景观独特必须传承历史文化时发挥旅游业资源优势做活三名文化做侨乡文化做热红色文化努力*县造成两广区域性旅游目粤港澳东南亚区域性国际休闲生态文化旅游目
（1）重点造三名品牌年*县推出建设生态文化旅游县建设*县历史文物民俗文化园战略全国甚国外具影响力名楼——天南杰构真武阁名——唐代绝世佳杨贵妃遗址名山——丹霞胜景全国道教36洞天20洞天峤山等景观进行扩建开发包装重点造三名历史文化旅游品牌*县成集盛唐风光丹霞貌贵妃风情桂系风采侨乡风韵体生态文化旅游产业区成面桂东南享誉全国文化旅游胜
（2）精心造侨乡文化*县广西侨乡旅居海外*县籍华华侨达80万分布全世界30国家区众海外侨胞*县济社会发展代优势资源目前*县侨力资源挖掘够理想广西第侨乡优势远远没发挥深入掌握侨情实际基础充分发挥*县历史文化方风情特色推进海外联谊造创业台积极开展寻根文化亲情文化旅游文化创业文化等侨乡文化品牌建设效强化侨胞家乡认感发挥侨力资源优势推进华侨华返乡创业通文化繁荣带动济发展
（3）做做强红色文化县底镇历史悠久杰灵民风淳朴*县唯革命老区1926年土革命时期县底块土便员活动农民运动火荼1927年冬组建*县第产领导机构——支部时候起县底民中国产领导开展轰轰烈烈反封建势力农民青年妇女革命斗争运动中国革命史留光辉页2005年冠堂成立*县革命老区纪念馆*县充分利红色革命资源挖掘红色文化涵造红色旅游精品路
（五）营造创名浓厚氛围
创建历史文化名城程中积极营造浓厚文化氛围发动全县群众积极参创建中创建活动深入民心充分利现图书馆博物馆等公文化设施收集整理历史文化遗产进行集中展示二充分利城市公空间县文保单位历史文化街区市民广场等挂牌立碑宣传*县历史文化公交车站台原商业广告牌添加名言警句进步烘托*县历史文化气氛展示千年古州风采三充分利年国家文化遗产日国际博物馆日文化节等节庆活动进步做做强沙田柚节等文化节庆活动品牌积极鼓励支持艺术表演团体民族民间典歌舞贵妃醉酒表演作演艺*造体现*县方特色旅游演出节目四充分运报刊广播影视演艺网络动漫等传媒手段组织开展文化旅游品牌推介展示活动形成角度高密度立体式宣传阵势
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