浅谈金融支持与区域经济发展关系


    浅谈金融支持区域济发展关系

    着社会义市场济断发展金融济中核心作越越明显方金融生态环境优劣成区域济发展关键素前城镇化工业化发展程中加强改善金融生态环境利方济发展吸引更资金流入利优化区域济资源配置产业结构调整利提高金融机构信贷资产质量增强区域金融业竞争力济发展提供力金融支持优质金融服务
    加强改善金融生态环境建设仅深化金融体制改革推动金融业发展重容促进济金融协调发展构建社会义谐社会重容目前金融生态建设中存方认识足征信体系完善法制体系健全金融生态链缺位等诸利素制约严重阻碍金融生态建设工作深化壁垒急消化
     前金融生态建设中存问题
    1诚信意识淡薄社会信体系健全社会信意识淡薄款逃债赖债现象程度存二部分款获银行信贷资金意改变贷款途三企业财务制度健全造假账甚违法行企业中然存银行企业效益分析贷款风险预测等法正常进行
    2政府银行企业间关系淡化现阶段金融机构成系统资金营权收理模式减少金融部门济融资力度支持方资金少发挥作减弱沟通机会相减少方金融部门法改变样逐渐淡化政府银企间联系二着行改革深入特监分离基层央行调控引导职明显足通利率理窗口指
    导支农贷款等政策工具手段进行调控引导辖金融机构贷款投投量出台原性指导意见搭建合作台作强力支持县域济金融协调发展起影响明显
    3金融债权难维护政府职转换彻底法院执行难等问题存维护金融债权务艰巨区现良资产中相部分政府直接间接干预形成时司法真正独立法院判决执行难然存银行法维护债权程中常陷入赢官司输钱窘境
    4金融机构深化改革加重方区域金融生态衡程度国商业银行力收缩机构设置少区域出现农村信社农支三农局面部分农村信社正商业银行模式开始撤站社缩减农村金融机构县域农村金融机构幅减少导致区域金融服务功弱化部分乡镇甚出现金融服务真空区二国商业银行信贷审批权收加方中企业融资难度加剧基层区贷款难矛盾三着金融机构资金理权集中造成量方资金外流金融信贷投放总量减少制约方济快速发展
    5社会中介服务体系健全加相关社会中介服务机构社会提供服务水普遍高咨询评估机构服务道德规范提高
    解决金融生态建设中存问题策思路:
      全面提高方政府区域金融生态环境建设工作重性认识方政府尤金融生态环境较差方政府部门金融现代济核心高度重视金融业发展进提高加强改善生态环境建设重性认识利方行政权力优势动承担起建设区域金融生态环境领导职责区域生态环境建设列入政府工作中认真安排周密部署指定专抓项建设措施落实制定长远建设规划明确建设目标制定切实行工作措施协调金融机构司法机关工商税务等部门加强改善金融生态环境形成政府导行(银监部门)体相关方参建设格局
      法明确理体赋予相应理协调手段途径:民银行作区域金融生态环境理体银监部门作区域金融生态环境理体国家应出台专门理法规明确区域金融生态环境理体赋予相应理协调手段增强定权威性执行力
      加金融监力度优化金融生态环境基层金融监部门认真履行监职责认真制度关操作关消情情观念增强责感命感严肃查处辖金融违法违规行净化金融生态环境
      合理稳步推进金融机构改革商业性金融机构应保持辖区金融生态衡角度合理调整营网点设置撤搞刀切免金融生态链条 断裂业务营方面针基层区实际需求积极开展业务创新适放信贷发放权限努力缓解中型企业融资困难支持方济协调持续发展
      改善区域信环境:加强社会征信体系建设重点加快中企业信体系建设步伐二加逃废银行债务行击力度发现起处理起决姑息迁失信者处逃难立足净化社会信环境三扎实开展种形式信工程创建活动守信者真正享受诚信带附加值效应四开展诚信光荣失信耻宣传教育活动营造争诚信模范浓厚氛围
    培植中企业信力
    进步推进信贷诚信体系建设加速培植优质银行信贷载体切实增强中企业融资吸引力解决前中企业贷款难银行难贷款矛盾促进中企业做做强效促进济建设济金融快速健康发展
    1政府部门充分发挥中企业信培植导推动作切实加强中企业信培植工作组织协调监督理统筹规划精心安排调动方形成中企业信培植合力结合实际制定中企业信培植优惠政策尤政府采购公事业基础设施建设招投标企业技改贴息科技三项费扶持软环境重点保护等方面优先信企业倾斜加快建立中企业信担保体系扶持符合国家产业政策中企业发展
    2级金融部门切实加强银行信贷市场融资辅导信引导开户企业开展常性银行信贷辅导活动宣传企业信评级条件标准介绍信贷政策信贷产品信贷流程促进企业提高信理水逐步达A级信企业等级逐步扩中介机构外部信评级结果采信中介机构信评级信调查成果纳入信贷理流程中建立完善贷款必先授信授信必先评级信贷理机制建立实施企业信等级相关联贷款利率定价机制信等级实行差利率浮动充分发挥银行信工具作积极争取级行优惠倾斜政策支持企业增信做做强
    3强化企业体责断增强诚信意识切实信作种重资源累积良信誉赢银行信贷支持现代企业制度求进行规范运作逐步完善法治理结构加强企业部理规范企业财务报表切实提高企业营理水盈利力断增强企业发展劲积极配合金融机构中介评级机构开展信贷信评级调查检查严格信评级标准进行规范运作努力提高信理水
    城镇化工业化进程中城乡居民收入差距
    城乡居民间存着收入差距目前工业化进程中普遍存现象前国城乡居民间收入差距逐步扩事实根产生原提出缩城乡居民收入差距策探讨建立中国农民持续收入增长机制
    1农业发展缓慢非农收入减少年国城乡居民收入差距扩直接原
        首先农业部年农产品供格局发生根性变化长期农产品供制约已演变需求制约外农业生产成升导致农业效益降农产品需求降生产成升减少农民农业收入
        次农村非农产业发展足间接影响农民非农收入九十年代中期乡镇企业开始走坡路吸纳农村富裕劳动力力降乡镇企业业足间接影响农民非农业收入
    2工业化进程加快造成城乡居民收入差距扩素
        世纪90年代中期国工业化进入增长加速阶段方面量资土劳动力投非农产业农业继续工业化提供积累方面较低劳动力成土成实际税收成促形成中国工业化高增长高效率参工业化农民工工资较低社会保险程度低农村土征补偿标准偏低等等终结果城市非农产业劳动生产率农业劳动生产率增长更快2009年农业占GDP份额已降14.5%农业业份额高达50%2009年工业产值增长12.5%农业增长仅2.5%两产业增长速度竟相差10百分点农业非农业相劳动生产率差距1990年3.93倍扩2000年5.29倍劳动生产率差异决定城镇居民收入农民收入增长更快
        3工业化进程中政府行选择影响城乡居民收入差距扩根素
        影响城乡居民收入差距扩素根原工业化程中济发展阶段性应二元济结构国家投资政策分配政策系列旨促进济增长制度变革城乡居民收入影响说政府行选择城乡居民收入差距扩影响非常较长时期工业化进程中年二元济社会结构根深蒂固国政府农业发展目标选择中理念行选择相确保农产品供推进工业化发展政策目标农民收入增长目标始终第二位长期保障农民收入收入支持农民转产转业补贴农业保险农村社会保障等措施较薄弱政府业教育卫生文化公设施等方面投入足
    缩城乡居民收入差距策思路
        1观念创新
        树立持续发展观前继续推进工业化进程中实现工业化城镇化农业现代化时发展二树立统筹兼顾发展观予三农问题更关注象发展城市工业样发展农业象营城市工业样营农业通农民增收创造良外部环境努力提升中国农业竞争力三树立发展观更农民参发展愿参发展力参发展机会参发展岗位
        2制度创新
        实现业机会等首先彻底消农民工歧视性遇简化种手续防止乱收费次逐步构建城乡统劳动力业市场农民提供等业机会次逐步建立促进农民工业维护权益服务体系提供业信息培训业理监督等等二实现教育权利等三实现医疗保障制度等四实现国民遇等逐步建立农民体利益表达机制通予农民承包土占收益转处置完整权益农民享稳定财产权利通保障农民享基生存权发展权享等公民权利通改革户籍制度予农民迁移权利
        3分配调节
        加级政府农业农村增加投入力度扩公财政覆盖农村范围推进新农村建设首先扩农业投入源增加农业投入总量建立农业投资稳定增长机制农民增收建立资金物资保障次加农业基础设施投资二加农业农民支持保护力度三建立健全社会保障制度确立城乡体化社会化服务体系
        4职转变
        济调节职通改革稳定土家庭承包营制度土流转制度征制度农村税费制度农产品补贴制度加农业技术研究推广农村基础设施财政资金投入等方式促进农村济发展增加农民收入重点加快政府投资型财政公型财政转变加强财政济结构调节作
        二市场监职注重发挥政府市场监职通监维护公公正市场秩序创造等竞争环境力规范整顿市场济秩序破部门行业垄断区封锁清市场分割体制障碍政策规定加快全国统市场形成加强垄断行业监通拆分重组等手段引入竞争机制通投资分配服务等环节监促进提高效率降低成改进服务进实现行业间产业间均衡发展
        三社会理职促进城乡济协调发展提供必组织保障鼓励引导支持农村发展种新型社会化服务组织推动农产品行业协会发展搞信息服务进步促进农民增收
        四公服务职缩城乡收入差距政府公服务职应强化方面:加强农村剩余劳动力转移培训提高农民整体素质培养新型农民方面予更财政支持制度安排二扩农村社会保障覆盖面加快建设完善济发展水相适应农村社会保障制度三加农村义务教育投入建立健全农村义务教育费保障机制进步减轻农民教育负担促进城乡义务教育均衡发展四加强农村基础设施建设创造城乡均衡发展物质条件

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