**区综合执法局改革推进落实情况汇报
中**市**区委员会
**市**区民政府
（2018年5月28日）
治区委政府关深入推进城市执法体制改革改进城市理工作实施意见**市**区确定市辖区综合执法改革试点市委政府正确领导力支持市直相关部门精心指导区高度重视坚持改革方遵循问题导注重改革实效工作推进已取阶段性成效面**区综合执法局成立工作开展瓶颈问题推进情况步工作做汇报
基情况
2017年6月20日**区综合执法局挂牌成立区政府工作部门负责市区授权跨行业跨领域综合执法市区城市理综合执法承担市区两级20部门436项行政处罚事项（市直14部门343项**区6部门93项）目前综合执法局机关部暂设5工作岗位（办公室政策法规案件审理纪检监察综合执法指挥中心
）3直属执法队（农业执法队城乡建设执法队机动执法队）12派驻乡镇综合执法队批复编制127班子成员1正2副现岗工作员148名中：编岗员95执法辅助员协员53执法车28辆
二推进情况
改革推进中市区两级着简政放权体制创新重放服三齐原通力机构设置职定位员配备规范执法探索总结等方面断推进
立足简易高效整合执法职城市理领域中住建领域环境保护理工商行政理公安交通理水务理食品药品监6类简易程序执法事项全部承接纳入基层发生频率高群众生产生活密切相关头重复交叉执法问题突出专业技术求适宜简便易行行政处罚权行政检查权入综合执法局行涉环境保护理水务理农牧理商务理园林（林业）理规划许市场监等12类跨行业跨领域（部分）综合执法事项
二优化员配置强化队伍建设综合执法局挂牌成立原市城市监察支队全员划转**区执法权限划转涉市区两级部门划转员2017年7月底全部岗学培训8月份治区法制办力支持邀请治区法制办专家校教授分
两期举办执法员执法资格培训班治区法制办统组织全员参加执法资格考试通率85确保持证岗建章立制治区法制办精心指导建立健全执法程序法律文书理机制信访接岗位职责等制度实行半军事化队伍理强调精准执法文明执法费保障年市财政提供改革保障费370万综合执法局配备执法车辆执法装备执法服装办公桌椅等确保改革利进行年区综合执法局需费（含划转收支员工资）全部纳入区财政预算4月份通政府购买服务方式招聘综合执法辅助员25名目前已全部岗
三移执法重心城乡联动执法减少执法层级沉执法力量改革重点制定**区综合执法派驻乡镇工作实施方案2017年10月属12乡镇派驻综合执法队80执法力量放基层90违法行线进行处理实现事出乡镇事时掌控
四方协调联动推进工作落实政府分领导牵头厘清综合执法局原行政部门间职责关系建立原业务部门综合执法局协调配合联席会议制度时衔接解决部门间推进中出现类问题市区两级联动制定关加强市辖区综合执法配合协作意见避免造成新职交叉出现夹层两派
驻乡镇综合执法队托协助原相关部门开展文明城市创建气污染防治河道治理等推动工作中突出重点全力整治派驻乡镇综合执法队根实际计划开展类综合执法活动城区执法队集中开展占道营门头牌匾户外广告露天烧烤未批先建私搭乱建等专项整治工作乡镇队伍重点开展农村环境整治秸秆焚烧禁牧排查侵占河道等整治工作确保抓早抓抓苗头错时工作动态巡查工作中实行执法力量执法实际配执法务着违法现象走执法岗位着执法需走破传统八时工作制节日休假双休日采取突击执法蹲点监方式加夜间违法倾倒垃圾采取覆盖措施运输渣土砂石料等违规问题查处力度截目前已查处住建领域农牧领域环保领域等新划转综合执法类违法违章行500起仅年3—5月份河长制工作中发责令整改通知书100余份时处理侵占河道问题50起偷倒垃圾120吨拆彩钢房河道违规建筑物74处
三 存问题
然区综合执法改革试点工作取定成效市委政府求差距工作中存薄弱环节问题表现：
队伍整体素质进步提高现执法员履行岗位职责力素质综合执法求定差距尤政府购买服务聘25名执法员综合执法工作重性艰巨性相适应加执法力量沉乡镇城区理力量减弱保障重项目拆迁赢污染防治攻坚战等重点工作中应急保障快速处置方面全面综合理需二定岗定编定员尚未批准目前综合执法设机构执法员身份编制等未明确加治区层面综合执法体制改革机构设置未作出明确指示致执法员存思想顾虑审批部门综合执法部门处磨合阶段职责界定清晰没充分发挥出综合执法整体优势三部分综合执法事项存职交叉重叠问题震理民族宗教事务国土资源市场监等部门部分执法事项然原部门单位承担等等
四步算
进步加强执法队伍建设严格市辖区综合执法改革工作部署求综合执法系统全面开展学培训练兵活动切实提升综合执法队伍服务领二进步完善理体制厘清综合执法局级相关部门理职责目标务工作边界做项行政处罚权执行工作构建权责明晰服务先理优化执法规范安全序综合执法体制三进步强化联调联动牢固树立市区体工作理念强化政府体责探索建立综合执法局公安机关检察机关
联动法律网格击违法犯罪进步强化综合执法局局机关统理指挥调度作加执法队伍督查考核法制审查四进步突出工作重点紧紧围绕方济社会发展需持续深化岗位目标责制考核体系狠抓规范执法文明执法狠抓局意识养成突出治乱着力治差全力做创建全国文明城市赢污染防治攻坚战等工作时根季节特点市场济规律适时开展类违章营破坏城市市容农村环境卫生现象集中整治工作确保城区营秩序文明规范城乡环境整洁亮丽
总认真贯彻落实左权书记指示求法治思维法治方式贯穿全部工作始终攻坚克难接厉全市法治市工作做出懈努力
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治区委政府关深入推进城市执法体制改革改进城市理工作实施意见**市**区确定市辖区综合执法改革试点市委政府正确领导力支持市直相关部门精心指导区高度重视坚持改革方遵循问题导注重改革实效工作推进已取阶段性成效面**区综合执法局成立工作开展瓶颈问题推进情况步工作做汇报
基情况
2017年6月20日**区综合执法局挂牌成立区政府工作部门负责市区授权跨行业跨领域综合执法市区城市理综合执法承担市区两级20部门436项行政处罚事项（市直14部门343项**区6部门93项）目前综合执法局机关部暂设5工作岗位（办公室政策法规案件审理纪检监察综合执法指挥中心
）3直属执法队（农业执法队城乡建设执法队机动执法队）12派驻乡镇综合执法队批复编制127班子成员1正2副现岗工作员148名中：编岗员95执法辅助员协员53执法车28辆
二推进情况
改革推进中市区两级着简政放权体制创新重放服三齐原通力机构设置职定位员配备规范执法探索总结等方面断推进
立足简易高效整合执法职城市理领域中住建领域环境保护理工商行政理公安交通理水务理食品药品监6类简易程序执法事项全部承接纳入基层发生频率高群众生产生活密切相关头重复交叉执法问题突出专业技术求适宜简便易行行政处罚权行政检查权入综合执法局行涉环境保护理水务理农牧理商务理园林（林业）理规划许市场监等12类跨行业跨领域（部分）综合执法事项
二优化员配置强化队伍建设综合执法局挂牌成立原市城市监察支队全员划转**区执法权限划转涉市区两级部门划转员2017年7月底全部岗学培训8月份治区法制办力支持邀请治区法制办专家校教授分
两期举办执法员执法资格培训班治区法制办统组织全员参加执法资格考试通率85确保持证岗建章立制治区法制办精心指导建立健全执法程序法律文书理机制信访接岗位职责等制度实行半军事化队伍理强调精准执法文明执法费保障年市财政提供改革保障费370万综合执法局配备执法车辆执法装备执法服装办公桌椅等确保改革利进行年区综合执法局需费（含划转收支员工资）全部纳入区财政预算4月份通政府购买服务方式招聘综合执法辅助员25名目前已全部岗
三移执法重心城乡联动执法减少执法层级沉执法力量改革重点制定**区综合执法派驻乡镇工作实施方案2017年10月属12乡镇派驻综合执法队80执法力量放基层90违法行线进行处理实现事出乡镇事时掌控
四方协调联动推进工作落实政府分领导牵头厘清综合执法局原行政部门间职责关系建立原业务部门综合执法局协调配合联席会议制度时衔接解决部门间推进中出现类问题市区两级联动制定关加强市辖区综合执法配合协作意见避免造成新职交叉出现夹层两派
驻乡镇综合执法队托协助原相关部门开展文明城市创建气污染防治河道治理等推动工作中突出重点全力整治派驻乡镇综合执法队根实际计划开展类综合执法活动城区执法队集中开展占道营门头牌匾户外广告露天烧烤未批先建私搭乱建等专项整治工作乡镇队伍重点开展农村环境整治秸秆焚烧禁牧排查侵占河道等整治工作确保抓早抓抓苗头错时工作动态巡查工作中实行执法力量执法实际配执法务着违法现象走执法岗位着执法需走破传统八时工作制节日休假双休日采取突击执法蹲点监方式加夜间违法倾倒垃圾采取覆盖措施运输渣土砂石料等违规问题查处力度截目前已查处住建领域农牧领域环保领域等新划转综合执法类违法违章行500起仅年3—5月份河长制工作中发责令整改通知书100余份时处理侵占河道问题50起偷倒垃圾120吨拆彩钢房河道违规建筑物74处
三 存问题
然区综合执法改革试点工作取定成效市委政府求差距工作中存薄弱环节问题表现：
队伍整体素质进步提高现执法员履行岗位职责力素质综合执法求定差距尤政府购买服务聘25名执法员综合执法工作重性艰巨性相适应加执法力量沉乡镇城区理力量减弱保障重项目拆迁赢污染防治攻坚战等重点工作中应急保障快速处置方面全面综合理需二定岗定编定员尚未批准目前综合执法设机构执法员身份编制等未明确加治区层面综合执法体制改革机构设置未作出明确指示致执法员存思想顾虑审批部门综合执法部门处磨合阶段职责界定清晰没充分发挥出综合执法整体优势三部分综合执法事项存职交叉重叠问题震理民族宗教事务国土资源市场监等部门部分执法事项然原部门单位承担等等
四步算
进步加强执法队伍建设严格市辖区综合执法改革工作部署求综合执法系统全面开展学培训练兵活动切实提升综合执法队伍服务领二进步完善理体制厘清综合执法局级相关部门理职责目标务工作边界做项行政处罚权执行工作构建权责明晰服务先理优化执法规范安全序综合执法体制三进步强化联调联动牢固树立市区体工作理念强化政府体责探索建立综合执法局公安机关检察机关
联动法律网格击违法犯罪进步强化综合执法局局机关统理指挥调度作加执法队伍督查考核法制审查四进步突出工作重点紧紧围绕方济社会发展需持续深化岗位目标责制考核体系狠抓规范执法文明执法狠抓局意识养成突出治乱着力治差全力做创建全国文明城市赢污染防治攻坚战等工作时根季节特点市场济规律适时开展类违章营破坏城市市容农村环境卫生现象集中整治工作确保城区营秩序文明规范城乡环境整洁亮丽
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