浅论政法高校如何培养学生法律素养


     浅论政法高校如何培养学生法律素养 党的十八大指出,要深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法尊法守法用法意识。特别是党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确了全面推进依法治国的重大任务。以此为标志,党和国家开启了全面推进依法治国、加快社会主义法治国家建设的新征程。当代大学生是实现伟大中国梦的生力军,大学生在整个公民群体中处于重要地位,提高大学生法律素养对带动全民素质的提高,推进依法治国,构建法治国家具有重要意义。其中政法类高校大学生是国家未来从事法律工作如法官、检察官、警察、司法、律师的主要来源,其职业法律素养状况直接关系到依法治国事业的成败和社会公平公正的最终实现。因此,政法类高校对培养和提高学生的法律素养有非常重要的意义和价值。 一、 法律素养的内涵 法律素养是指个体认识和运用法律的能力或素质。法律素养是一个综合概念,主要包括以下几层含义:一是指对法律知识的认识运用,包括对法律法规具体规定及法律原理的认识和运用。作为一个预备的法律工作者,不仅仅是要掌握法律的基本知识和概念,应当精通与执法相关的法律,包括实体法和程序法。不仅能够全面正确地理解法律条文,而且能够知晓蕴涵在法律条文中的立法精神和法理,还应当通过系统的专业学习,准确把握法律所蕴含的法律精神,以填补法律条文的漏洞与空白,从而使抽象的法律在适用具体案件时准确化,实现执法的最佳法律效果。二是 法律信仰,在对待法律的态度上,法治应当被视为一种社会基本的运行模式,法律信仰是社会公众在对法律现象理性认识的基础上,油然而生的一种对法律心悦诚服的认同感和依恋感,以此为基础,公众能够在坚定的法律信念的支配下自觉地把法律规则作为自己的行为准则。应当培养学生在法律工作过程中,自觉地从法律的角度认识事物、思考问题、评价各种社会现象和行为,自觉抵制破坏法治的行为和现象,严格依法办案。在执法过程中,坚决克服法律工具主义思想,在处理权力和法律的关系时,始终坚持法大于权,有捍卫法律尊严的勇气和为法律献身的精神。三是法治思维,即在日常行为、矛盾解决等问题上具有法的思维方式,有按规定、按程序行事的意识,法的思维方式不是对公权力的顶礼膜拜,而是一种规则意识、程序意识,法律素养要求具备基本的法律思维方式。需要培养学生三个方面法治思维能力:1、法律判断能力。如能够根据现行法律规定,对报案、控告、举报、自首等的性质作出罪与非罪、此罪与彼罪的法律判断的能力。2、冲突的法律规范的选择适用能力。即在办理案件的过程中,遇到不同效力等级的法律法规发生冲突时具有选择适用法律的能力。 3、法律预测的能力。即能够根据法律规定,预见到自己执法行为法律效果的能力。 二、 培养法律素养的方法和途径 政法类高校教育是培养大学生法律素质的基础和开端,也是政法类大学生养成和提高法律素养的重要阶段,既要遵循遵循我国高等教育的总体趋势及规律特点,又因其具有较强的职业特征而必须考虑具体职业特点的现实需要。具体而言从三个方面来培养,首先是法律专业知识的传授,第二是法律信仰的树立,第三是法律思维的培养。 (一)结合专业特点,科学设计培养方案 政法类高校大学生除了学习和掌握基本了法律知识和法理之外,更应该根据专业及未来所从事的法律工作,通过有针对性的专业培养和训练,能够精通与执法相关的法律,包括实体法和程序法。不仅能够全面正确地理解法律条文,而且能够知晓蕴涵在法律条文中的立法精神和法理,还应当通过系统的专业学习,准确把握法律所蕴含的法律精神,以填补法律条文的漏洞与空白,从而使抽象的法律在适用具体案件时准确化,实现执法的最佳法律效果。例如,对于法官而言,主要职能是解决纠纷、化解矛盾;打击犯罪、保护人民;指引;为社会结构的优化实践和总结。要注重培养学生整体化、系统化的法律体系,能够熟练应用法律知识和条款来分析案件,在查明事实的基础上再依照法律做出裁决。还要培养相当的人文功底、丰富的知识面和语言文字表达能力、分析能力、协调能力、组织能力、指挥能力,甚至侦察能力。而作为侦查专业的警校学生而言,不仅需要开设刑法、刑诉法、刑事证据学等课程,而且基于宪法、民法、经济法等法学课程与侦查学专业的关系而增加了这些课程的比重。我国宪法规定了公民的基本权利,这些权利(如人身自由、合法财产、住宅不受侵犯等)与侦查权的行使极为紧密。从侦查程序的启动到终结,侦查措施及强制措施的运用,都极有可能侵犯公民的宪法权利。 (二) 牢固树立法律至上的法律信仰 掌握法律知识是坚信法治和牢固树立法律至上理念的基础和前提,但是,仅拥有知识并不等于就树立了完整的法律至上的理念和信仰。该信仰主要来源于对社会发展史和法律本身所真正蕴含的正义、公平、公正、秩序、权力、自由等观念的信仰,并形成指导行为的自觉意识。真正在思想上崇尚法治,树立法律至高无上的权威,始终把法律作为行政管理最重要、最可靠的依凭和保证,足需要内部真实、完善、积极的统一与建立法律至上“信念”而完成的。 应该以法律知识为铺垫,让大学生更多地感受法的价值、法的精神,树立法律信仰。明确依法治国表现下的今天,法律不应该只是解决问题和纠纷的工具,它应该融入我们的生活,法的思维应该成为一种生活方式和态度。法律至上理念的核心要义是树立法律的最高权威性,在处理权力与法律的关系时坚持“法大于权”。而依法行政就是行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定,即法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准。它与法律至上理念的要求本质上是相同的。要有意识地采用先进事迹和案例来培养学生正确处理法律与权力、法律与人情的关系,能从法律角度,根据承办案件的实际情况做出自己的判断和处理。遇到“以权压法”时能够据理力争、不畏权势;遇到“以情扰法”的情形时能够坚持自己的内心确信,耐心宣教、拒办人情案。 (三) 多种方式培养法律思维 作为政法类高校的大学生,法律意识就应该像语言一样根深蒂固于脑海和行为意识中,把法律思维的应用当成是日常生活不可缺少的一个习惯,才能真正提高自身的法律素养。大学生大部分时间都在校园内生活学习,需要通过丰富多彩的校园文化生活来潜移默化地培养学生懂法、用法的法律思维。一方面可以定期开展一些专家讲座,主题选择一些与大学生利益息息相关的内容或者热点问题,调动和激发大学生学习法律的积极性,相配套的,开展诸如模拟法庭、疑案辩论之类的实践课程,考虑到学校相对于社会还存在较大的差异,大学阶段碰到法律问题也实属少数,通过模拟实践为以后实际遭遇法律问题的解决打下基础。学校可以制定一些法律宣传手册派发到寝室,让学生课上课下都能获得法律知识,确保学生获得法律知识的途径多样。可以充分利用网络信息平台和多媒体的力量,如设立微信公众号、建立学校官方微博等形式,接轨国家依法治国进程,网罗海量信息,通过舆论传播正能量,做到充分利用大学生学习、生活、工作的各个环节进行教育。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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