**区交委限额以下采购管理暂行办法


    **区交通委员会限额以下采购管理 暂行办法 第一章 总 则 第一条 为加强机关事业单位政府采购管理,规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,促进廉政建设,根据《政府采购法》及国家有关法律、法规和规章,结合区交委实际,制定本办法。 第二条 区交委机关、下属事业单位,使用财政性资金以及与财政性资金相配套的单位自筹资金实施的政府采购,适用本办法。 第三条 本办法所称政府采购,是指采购人按照国家有关法律、行政法规和制度规定的方式和程序,使用财政性资金和与之配套的单位自筹资金,采购政府集中采购目录内之外或者采购限额标准以内的货物、工程和服务的行为。 第四条 政府采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条 列入我区集中采购目录,单次采购金额20万元以上的项目必须委托集中采购机构(**区公共资源交易中心)代理采购;单次采购金额在20万元以内(含20万元)的货物项目属于协议供货范围的,采购人应按规定自行在重庆市政府采购电子交易平台(www.gec123.com)上采购。 第六条 政府集中采购目录以外,单次采购金额20万元(含20万元)以下的货物、服务类项目,30万元(含30万元)以下 的工程类项目,采购人应按本办法实行采购。 第二章 采购机构、人员及职责 第七条 成立委政府采购工作组,由分管办公室委领导、财务人员、办公室相关工作人员组成(各科室涉及具体采购事项时,需纳入该项目的采购工作组),组织实施委政府采购事项。 第八条 委属各基层单位(科室)作为需求科室,应当履行以下职责: (一)各基层单位负责编制本部门采购计划,并提交行政办公会商定后按程序自行实施政府采购。 (二)各基层单位要配备政府采购联络员。 (三)机关各科室年初提出本部门政府采购需求计划,并在规定时间报委采购联络员。 (四)机关各科室、基层单位负责对所采购货物进行验收,并按相关规定办理固定资产入账手续。 (五)机关各科室、基层单位负责组织实施本科室(单位)非政府采购事宜。 第三章 采购程序 第九条 各基层单位(科室)年初制定本单位采购需求计划,并提交行政办公会审定。 各基层单位(科室)在报送年度采购需求时,要全面考虑,做到不漏报、不错报;在采购专业仪器设备、服务时,要组织本基层单位(科室)相关技术人员或聘请专家进行研究,集体讨论决定。 第十条 经行政办公会审定后的采购计划由委财务科报区财政部门。 第十一条 (一)单次采购金额在10000元以上的项目,各科室必须对市场内符合条件的三家以上供应商进行询价对比,在权衡质量、价格、交货时间、售后服务、资信、客户群等因素的基础上进行综合评估,公示无异议后签订合同或协议,需求科室要在委内部公示栏中公示采购结果3个工作日。如遇特殊情况,只能从唯一供应商处采购的;发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,可以采用单一来源方式采购。工程、服务类采购适用竞争性比选或者单一来源方式采购。 询价采购流程: 1.采购工作组根据市场调查制定询价文件。询价文件对供应商的资格要求必须确保三家以上符合条件。 2.对外发布采购信息,告知采购项目技术、质量、商务等相关内容及投标时间、地点。询价文件内容有实质性变动的应以书面形式通知供应商。 3.在规定时间内接纳供应商递交的竞价文件。 4.采购工作组进行供应商资格审查,并对供应商竞价文件中技术、质量、商务进行评判,确定满足条件的供应商。 5.形成询价纪要并存档。 竞争性比选流程(工程、服务类): 适用范围:施工费用10万元(包括10万元)以上,30万元(不包括 30万元)以下;非公开招标工程服务项目,服务费用在10万元(包括10万元)以上,20万元(包括20万元)以下的。或经上级单位同意直接委托的服务项目(20万以上), 1、由项目建设单位(项目管理单位)或具体承办的业务科室组成比选工作组,根据市场调查形成《竞争性比选方案》,谈判文件对供应商的资格要求必须确保三家以上符合条件。 2、《竞争性比选方案》经党委会研究后,通知符合条件的单位参与竞争性比选,告知项目服务事项、投标限价、时间及地点等内容。 3、在规定时间、地点接纳比选申请人递交的有效《比选申请文件》(或报价函)。 4、比选工作组对各比选申请人递交的《比选申请文件》进行评选,确定中选单位。 5、比选工作组形成比选情况说明,并存档备查。 单一来源流程(工程、服务类): 适用范围:施工费用10万元(不包括10万元)以下,服务费用10万元以下(不包括10万元);非公开招标工程服务项目或经上级单位同意直接委托的服务项目;服务费用在20万元(不包括20万元)以下,但经市场调查确实只有一家符合条件的。 1、由项目建设单位(项目管理单位)或具体承办的业务科室组成谈判工作组,根据市场调查形成委托原则。 2、委托原则经党委会研究同意后,由谈判工作组与邀请服务单位进行谈判,确定工程、服务工作内容、费用、费用支付方式等主要内容。 3、形成谈判纪要或记录并存档。 (二)单次采购金额在10000元以下的项目,机关科室1000元-10000元的项目采购须由所需科室讨论通过,报经其分管领导和分管财务的领导及主要领导同意后实施采购。 (三)1000元以下的非办公用品的采购经所需科室的分管领导同意即可实施采购,办公用品的采购需由办公室及分管领导同意后购买。 (四)基层单位10000元以下项目参照机关规定自行组织实施采购。 第十二条 各需求科室负责对所采购的项目进行审核,并与最终确定的供应商签订合同或协议。 第十三条 各需求科室负责验收本部门采购货物或服务。 货物验收时,应严格按照中标厂商投标时所报产品技术参数进行验收。 第十四条 相关财务人员按照最终签订的合同或协议,经固定资产登记后,办理有关结算事宜。 第十五条 因急需采购的非计划项目,经委领导同意后,由采购联络员报经区政府及相关采购管理部门审批。 第四章 采购的监督管理 第十六条 委政府采购工作组负责对需求部门所实施的政府采购程序规范性进行把控。需求部门负责制定及审查招标文书、合同签订、投标人条件、采购评审人员资格以及其他技术条件。 第五章 采购资料的管理 第十七条 对于属于政府采购的各项资料由采购联络员负责归集、整理和保管,并将相关采购合同(协议)、票据和验收记录等相关资料交财务人员,作为支付依据,随同会计凭证存档保管。非政府采购的档案资料由各需求部门负责保管。 第十八条 采购资料主要包括投标邀请函、招标书、标书、评审意见表、中标通知书、合同(协议)等。 第六章 附 则 第十九条 本办法自2018年1月1日起执行,并根据实际执行情况适时修订。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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