关光伏发电政策关情况报告
国家光伏发电产业优惠政策简分析
国光伏发电产业优惠政策方面：
1．保障性网电价收购根生源发电价格费分摊理试行办法国家生源实行保障性电价收购通规定办法户分摊
处国家定价购买发电量价格合适保障发电企业营足国家没投入企业需承担全部投资盈亏取决政府定价项政策关键点价格定高电网否够意接入(网)国家生源发电价格费分摊理试行办法中已原规定：太阳发电海洋发电热发电项目网电价实行政府定价电价标准国务院价格部门合理成加合理利润原制定国家尚未出台关光伏发电网定价办法标准实际通招标定价直接定价确定国家**省开展四项目国家特许权光电项目招标第批中标价度电109元第二批中标价0728809907元间政府定价指政府确定网价格国家尚未专门规定光伏发电网价**省规模较实行特许权招标外光电项目实行政府定价物价局定价格
109元
2．投资补贴财政部科技部国际源局联合发关实施金太阳工程通知规定：网光伏发电项目原光伏发电系统配套输配电工程总投资50％予补助偏远电区独立光伏发电系统总投资70％予补助时享受电价分摊政策支持属金太阳工程补贴范围
金太阳示范工程处国家财政投入降低成减少企业投资足销售电价低成难收回现规定发电外富余电量入公电网电量国家核定脱硫燃煤机组标杆价全额收购目前收购价03元／度左右低发电成长期企业难继二程序复杂限制严格文件规定技术条件外项目纳入省里金太阳示范工程实施方案报国家发改委确定般项目涉部门外通财政科技源三部门三总量少规模竞争激烈金太阳示范工程项目中规模规定省示范工程总规模超20兆瓦
3．光电建筑补助根太阳光电建筑财政补助资金理办法国家光电建筑(太阳屋顶等)实施财政补助2009年补助标准定20
元／wp（wp太阳电池功率）具体标准根建筑结合程度光电产品技术先进程度等确定补助标准根产业发展状况调整光电建筑优惠限建设光电建筑范围**县发展光电项目考虑列
税收优惠光伏发电企业享受两免三减半优惠获利年度起2年免征3年减半征收企业税光伏发电企业短期难盈利难享受税收优惠
二**县发展光伏产业政策障碍
光伏发电产业受投资商青睐**省然条件项目行找投资方问题作投资成高技术完善产业光伏发电必须政府支持发展起**实际发展光伏发电然条件优势投资企业意享受金太阳工程保障性网收购政策存障碍．
1．金太阳示范工程**县光伏发电项目列入**省金太阳示范工程实施方案范围已结束批复情况没核准**光伏发电项目法享受金太阳示范工程政府投资利弊分析企业反映特**省情况金太阳示范工程企业吸引力限**省金太阳示范工程项目整光伏发电行业少数企业愿意享受保障性网收购政策
2．保障性网收购**县难点**省方面没突破政府没说法光伏发电企业说优惠政策核心点价格确定二电网公司意接入国家尚未出台定价标准**没实行国家特许权招标标准参障碍考虑然条件等方面差异**省109元标准投资企业预测2元成差距较离企业期相距甚远
三取政策突破途径分析
**取光电项目突破认两种第略种策略等时机等**省光电政策取突破定价机制确定**然水渠成会贻误市场发展先机种突破策略争取****省取突破难度需**发展光电然条件需取国家省里部门支持
理想情况首先取国家发改委源局等关部门支持**光伏发电列国家招标项目通招标吸引确定投资方解决定价难题国家公布政府核准投资项目目录没光伏发电列入中光电项目审批分级理明文规定**省志说目前
10兆瓦规模实行国家招标国家发改委直接组织10兆瓦省里核准实施**省没突破情况妨考虑争取**项目期升格10兆瓦列国家招标项目成国家招标项目需啥条件国家规划考虑区步准备啥方开展等目前清楚**志讲光电国家特许权招标项目国家选取光伏发电条件重点省份****宁夏等(****年**量达3100时)反复调研证磋商基础确定**省省份列**项目成国家特许权招标项目性更
积极争取金太阳示范工程取政府投入吸引资金太富余企业先中规模突破金太阳工程第批已告段落步国家否启动时启动规模等目前未知数
作**省特许权招标定价者政府定价网突破示范点**发展光伏发电产业解决网定价问题途径招标者政府定价**争取成首批示范点设想**国家招标定价省政府定价先例省没组织特许权招标国家政策否意省级开展光电项目政府特许权招标者没特许权招标价作标杆情况否允许省里直接定价网**否动议电网公司省里定价否接受等清楚
四点建议
建议渠道开展工作：
联系拜访省发改委源局财政厅等部门解**列入金太阳工程性解**省发展光伏发电产业解决网电价问题总体考虑
二联系拜访国家光伏发电产业权威部门国家源局生源司生源学会光伏专业委员会弄清光伏发电国家特许权招标项目条件程序发展计划**项目成特许权招标项目性
三关省份学考察考虑**宁夏等省份实考察解详细情况
四咨询关商业机构购买研究成果业界已出品光伏产业发展研究成果力勤资讯中国太阳光伏发电产业深度研究中长期发展预测报告2010版国光伏发电产业现状技术求优惠政策申请程序发展前景等问题较翔实描述(价格5000—8000元)
初步解情况成熟想法定准确正确仅供参考
附：
1生源发电价格费分摊理试行办法
2关实施金太阳工程通知
3太阳光电建筑应财政补助资金理暂行办法
4中国太阳光伏发电产业深度研究中长期发展预测报告2010版目录
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国家光伏发电产业优惠政策简分析
国光伏发电产业优惠政策方面：
1．保障性网电价收购根生源发电价格费分摊理试行办法国家生源实行保障性电价收购通规定办法户分摊
处国家定价购买发电量价格合适保障发电企业营足国家没投入企业需承担全部投资盈亏取决政府定价项政策关键点价格定高电网否够意接入(网)国家生源发电价格费分摊理试行办法中已原规定：太阳发电海洋发电热发电项目网电价实行政府定价电价标准国务院价格部门合理成加合理利润原制定国家尚未出台关光伏发电网定价办法标准实际通招标定价直接定价确定国家**省开展四项目国家特许权光电项目招标第批中标价度电109元第二批中标价0728809907元间政府定价指政府确定网价格国家尚未专门规定光伏发电网价**省规模较实行特许权招标外光电项目实行政府定价物价局定价格
109元
2．投资补贴财政部科技部国际源局联合发关实施金太阳工程通知规定：网光伏发电项目原光伏发电系统配套输配电工程总投资50％予补助偏远电区独立光伏发电系统总投资70％予补助时享受电价分摊政策支持属金太阳工程补贴范围
金太阳示范工程处国家财政投入降低成减少企业投资足销售电价低成难收回现规定发电外富余电量入公电网电量国家核定脱硫燃煤机组标杆价全额收购目前收购价03元／度左右低发电成长期企业难继二程序复杂限制严格文件规定技术条件外项目纳入省里金太阳示范工程实施方案报国家发改委确定般项目涉部门外通财政科技源三部门三总量少规模竞争激烈金太阳示范工程项目中规模规定省示范工程总规模超20兆瓦
3．光电建筑补助根太阳光电建筑财政补助资金理办法国家光电建筑(太阳屋顶等)实施财政补助2009年补助标准定20
元／wp（wp太阳电池功率）具体标准根建筑结合程度光电产品技术先进程度等确定补助标准根产业发展状况调整光电建筑优惠限建设光电建筑范围**县发展光电项目考虑列
税收优惠光伏发电企业享受两免三减半优惠获利年度起2年免征3年减半征收企业税光伏发电企业短期难盈利难享受税收优惠
二**县发展光伏产业政策障碍
光伏发电产业受投资商青睐**省然条件项目行找投资方问题作投资成高技术完善产业光伏发电必须政府支持发展起**实际发展光伏发电然条件优势投资企业意享受金太阳工程保障性网收购政策存障碍．
1．金太阳示范工程**县光伏发电项目列入**省金太阳示范工程实施方案范围已结束批复情况没核准**光伏发电项目法享受金太阳示范工程政府投资利弊分析企业反映特**省情况金太阳示范工程企业吸引力限**省金太阳示范工程项目整光伏发电行业少数企业愿意享受保障性网收购政策
2．保障性网收购**县难点**省方面没突破政府没说法光伏发电企业说优惠政策核心点价格确定二电网公司意接入国家尚未出台定价标准**没实行国家特许权招标标准参障碍考虑然条件等方面差异**省109元标准投资企业预测2元成差距较离企业期相距甚远
三取政策突破途径分析
**取光电项目突破认两种第略种策略等时机等**省光电政策取突破定价机制确定**然水渠成会贻误市场发展先机种突破策略争取****省取突破难度需**发展光电然条件需取国家省里部门支持
理想情况首先取国家发改委源局等关部门支持**光伏发电列国家招标项目通招标吸引确定投资方解决定价难题国家公布政府核准投资项目目录没光伏发电列入中光电项目审批分级理明文规定**省志说目前
10兆瓦规模实行国家招标国家发改委直接组织10兆瓦省里核准实施**省没突破情况妨考虑争取**项目期升格10兆瓦列国家招标项目成国家招标项目需啥条件国家规划考虑区步准备啥方开展等目前清楚**志讲光电国家特许权招标项目国家选取光伏发电条件重点省份****宁夏等(****年**量达3100时)反复调研证磋商基础确定**省省份列**项目成国家特许权招标项目性更
积极争取金太阳示范工程取政府投入吸引资金太富余企业先中规模突破金太阳工程第批已告段落步国家否启动时启动规模等目前未知数
作**省特许权招标定价者政府定价网突破示范点**发展光伏发电产业解决网定价问题途径招标者政府定价**争取成首批示范点设想**国家招标定价省政府定价先例省没组织特许权招标国家政策否意省级开展光电项目政府特许权招标者没特许权招标价作标杆情况否允许省里直接定价网**否动议电网公司省里定价否接受等清楚
四点建议
建议渠道开展工作：
联系拜访省发改委源局财政厅等部门解**列入金太阳工程性解**省发展光伏发电产业解决网电价问题总体考虑
二联系拜访国家光伏发电产业权威部门国家源局生源司生源学会光伏专业委员会弄清光伏发电国家特许权招标项目条件程序发展计划**项目成特许权招标项目性
三关省份学考察考虑**宁夏等省份实考察解详细情况
四咨询关商业机构购买研究成果业界已出品光伏产业发展研究成果力勤资讯中国太阳光伏发电产业深度研究中长期发展预测报告2010版国光伏发电产业现状技术求优惠政策申请程序发展前景等问题较翔实描述(价格5000—8000元)
初步解情况成熟想法定准确正确仅供参考
附：
1生源发电价格费分摊理试行办法
2关实施金太阳工程通知
3太阳光电建筑应财政补助资金理暂行办法
4中国太阳光伏发电产业深度研究中长期发展预测报告2010版目录
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