房产开发理
第节 房产开发
第二百六十三条 计划立项
1计划公司（指事房产开发全资控股公司）办公室负责编制项目年度房立开发计划预测年度建工程完成情况公司理批准报集团公司统报国家计划部门申报基建计划
未列入年度市关部门办理补充计划立项手续关负责踪落实
基建统计报表公司办公室负责编制报
2立项土合作合资投标等土房产开发均办公室负责立项报批工程部予配合进行项目行性研究
项目立项投资总额100万元（含100万元）理批准：100万元200万元（含200万元）总工程师批准：200万元集团公司总理审批
未述规定审批程序批准立项签定合协议否造成济损失追究关员责
第二百六十四条 前期开发规划设计
1前期开发办理红线征合作合资谈判联系缴纳价市政配套费拆迁委托测量勘探委托规划设计（扩初阶级）等前期工作关报批事项均办公室负责
关合（协议）办公室草拟审批权限规定报审批
2规划设计
（1）建设项目规划设计公司设计室够承担均设计室承担设计室承担委托设计院进行设计
（2）委托设计采投标方式规划设计委托前办公室编写设计项目委托书理批准正式抽设计单位委托设计
施工图设计阶段工程部负责直完成施工设计设计交底图纸会审
扩初阶段施工阶段未理许擅提高降低设计标准
（3）设计室进行设计应遵守基建设程度类工业民建筑新建扩建居住区工业区规划市政工程等设计室级范围均应积极承担设计务：公司工程项目更应积极组织力量完成
（4）设计室外承接设计务时应建设单位办理设计项目务委托手续建设单位需设计室提供列资料：处基建计划指标效文件建筑红线图设计求工艺资料形图工程质勘察资料等设计室设计收费标准市政府关规定执行
（5）设计室建立工序理体系：
阶段
名称
责员
说明
设计
工程设计务单
理
包括设计项目情况总进度安排情况
准备
现场踏勘记录
建筑结构设计者
扩
阶段专业进度配合计划
工程师项目负责
需符合总进度安排
初
事前指导记录
工程师项目负责
阶段阶级事前指导分专业进行
设
建筑方案评义
工程师项目负责
宜邀请建设单位关负责参加
计
扩初方案评议
工程师项目负责
包括校审核审定记录
阶段专业进度配合计划
工程师项目负责
施
事前指导记录
工程师项目负责
含市（县）关部门审查方案信息反馈情况
工
中间检查记录
工程师项目负责
需
图
校合签记录
校者
专业设计图纸会审（含设计概算）
设
专业设计质量评定
审核者
计
审定记录
理
需
施工
设计施工交底
项目负责等
时修改利施工设计合理设计
配合
工服务记录
设计者
时
竣工验收记录
设计者
设计
设计文件图纸档
项目负责
工程验收15天
结束
回访
（6）统计理理持年11月份制定第二年度工作计划营计划求全员关心促进营计划完成生产统计报表应保证准确性时性设计室负责审核报
（7）修改设计必须项目负责工程师联审报理批准执行
（8）设计底图文件图纸档般予调确实需必须设计室负责理意方准调
第二百六十五条 招标合订货
1开发项目施工队伍选择资格审查工程部负责调查摸底理批准市（县）工程招标部门推荐属公司行招标招标领导组负责招标定标工程合正式签定前须审批权限规定级报准
2公司招标领导组组长理担成员55（中2名工程师1名办公室负责1名预决算员1名会计）
3标底确定规定标底认定权属市（县）审计站建设银行关部门公司招标组员标底必须保密
4零星工程单项工程某议标项目承包单位编制预算预决算员工程部负责审核报理批准
施工合工程项目关合均预决算员拟稿工程部负责审核工程施工合金额100万元（含100万元）理审批100万200万元（含200元元）总工程师审批200万元集团公司总理审批工程施工合必须规定批准方正式签订
6型机电设备高级卫生洁具高级装修材料等物资订货工程部报价产品质量供应商资信等情况汇总提出订货方案订货总额50万元（含50万元）公司理批准50万元100万元集团公司总理批准批准工程部负责实施合签定1周需交财务部办公室备案
第二百六十六条 工程理
1认真贯彻执行国家省市关基建设政策法令规定规范图施工严格执行基建设程序施工程序
2组织实施项目（场）三通联系办理水电进场争取办理电讯进场
3负责组织项目施工前图纸会审负责施工程中隐蔽工程验收施工质量检查监督重施工措施确定关签证工作
4督促施工单位作工程材料取样检验工作检查施工单位材料合格证
5督促施工单位作分部分项检互检工作
6督促施工单位作安全施工项工作组织施工单位防火炳答质安员月进进次消防安全检查
7时发现施工中存问题时处理质量事必须公司关级部门反映合理处理属现场理员造成工程事应追究事责造成济损失奖罚制度进行奖罚触犯刑律交司法部门处理
8督促施工单位合求完成工程进度实事求工程进度作出签证
9解决协调2建筑安装单位施工交叉矛盾
10机电安装工程验收认真组织调试严格关
11负责工程维修督促施工单位竣工验收时提出维修（返工）项目时完成督促施工单位合保修期出现施工质量引起问题时予处理
第二百六十七条 预算决算
1编制复核零星工程单项工程设计变更项目某招标议标项目预算
2复核工程决算书工程部负责先审理审查报集团公司计划财务部总会计师市（县）审计站建设银行审定
3投资计划室外工程零星工程总造价5万元（含万元）工程部办公室负责联合审批5万元理审批
第二百六十八条 工程款
1工程款根已审批权限批准合规定时间金额程序理签署方汇出
2工程部会财务部根工程进度市计划局达年度计划编制投资工程项目年度季度款计划理审定报集团公司总理批准交财务部计划财务部组织资金
3工程部根工程进度季度前10天提出季度款计划财务部复核理审定批准财务部根合拨款
4施工单位提出工程进度款（含备料款实物量形象进度）须工程部复核理审定批准财务部拨款
5工程决算预决算程序逐级报审批理批准财务部予决算
第二百六十九条 竣工验收
1工程项目竣工工程理负责报告办公室办公室组织关单位（含工程设计员）进行初验初验合格办公室建设局等关部门申请验收组织关部门进行验收
2工程项目验收合格工程部负责符合求竣工资料（包括重施工日记图纸会审记录隐蔽工程验收签证材料化验试验报告现场验证质量事处理报告竣工图等）移交办公室办公室关资料综合整理规定时间城建档案馆报送审查验收分级理范围进行理
3验收工程项目办公室根集团公司指示分作出：商品房销售合资合作出租等营安排授权物业理部门实施物业理
第二百七十条 技术档案理技术档案（包括合协议）办公室负责理
1收集保工程项目原始资料包括红线图征协议合作协 议拆迁证建筑许证开工证建设许证等
2工程开工前市（县）城建档案馆办理关手续工程竣工规定市（县） 建档案馆报送档案
3协盘理员审查施工单位提交竣工资料保工程项目全套竣工资料（包括设计变更机电产品说明书等技术资料）
第二节 房产销售
第二百七十条 商品房销售营部组织办公室予协助销售策略均售价售楼日期等营部提出书面报告理审批报集团公司总工程师总理批准实施
第二百七十二条 商品房销售规定售楼花次性付款享九折优惠成品房（工程开工计算）次性付款享九五折优惠外余均
享优惠特殊情况售楼花次性付款九折（含必折）成品房次性付款九五折（含九五折）分期付款享折头优惠律理核准报集团总工程师批准办理否追究关员济责法律责
第二百七十三条 销售方案营部牵会工程部办公室等关部门制订根楼层方等素确定单元明细价格理审定报总工程师总理批准执行
第二百七十四条 售楼宣传资料包括售楼书售楼广告等办公室营部拟稿原稿理核准报总工程师批准方委托付印
第二百七十五条 销售商品房申报手续含预售楼花境外销售批文外汇理局批文公证揭委托产权证等办公室负责会营部财务部办理
第二百七十六条 房产销售结束办公室营部财务部负责写出工程项目投资效益总结报告理审定报总工程师总会计师总理
第二百七十七条 样板房根理意见工程部负责会营部办公室拟定装修施工方案工期组织施工购置家私花草等样板房完成开放客户参观营部保直售楼结束样板房切家私营部会办公室制定方案报理批准作出处理
第三节 物业理
第二百七十八条 工程项目确定物业理部门应派关水电等专业员参专业工程现场理解熟悉设备道线路安装调试情况便进行理
第二百七十九条 购房业提出修改房屋工程竣工前予受理工程竣工业入伙前理意办理：
1业入伙前营部通知工程部安排施工施工队伍工程部安排业选择业收取总造价5施工理费
2物业已移交物业部门理物业部通知工程部安排施工施工队伍工程安排业选择业收取5施工理费
第二百八十条 工程竣工1年维修保养期间物业部门发现工程质量等问题时应时工程部反映工程部责成施工单位时修缮
第二百八十条 正常期（含保修期）业装修应先报物业部门审查批准改动影响结构安全影响相邻住房功先物业部门会工程部审查报理总工程师批准施工
期间业反映工程质量问题物业部门应立通知工程部24时派进行维修推迟拖延影响信誉
第二百八十二条 公司根住宅区特点建立住宅区物业理处住宅区进行统效理
第二百八十三条 住宅区物业理处配备必析基层领导理员保安员水电工清洁工等住宅区理工作承担全部责
第二百八十四条 住宅区理员必须遵守法律法规区项规章制度熟悉理业务住户提供优质服务区理
第二百八十五条 物业理处保证住宅区总体美观整洁符合规划严禁种违章改建搭建
第二百八十六条 物业理处负责住宅区道路楼梯公场（设施）进行理清洁设立果皮箱垃圾收集清运点保持住宅区清洁卫生创建文明卫生区
第二百八十七条 住宅区绿化（树木花草草等）设专进行理（负责淋水施肥喷药剪枝补种等）
第二百八十八条 住宅区实际需配备干名水电工维护供水供电保证住户水电电梯正常运行统区水电总表分表月定期住户收缴水电费
第二百八十九条 物业理处负责维护理住宅区项市政公设施（道路排水排污路灯供气消防等）生活服务设施确保种设施效安全
第二百九十条 住宅区建立保安队伍维护区交通秩序治安确保区交通安全生活安全
第二百九十条 物业理处月定期住宅区住户户收取理服务费理服务费改费标准公司规定制定物业理处执行物业理处月收取理服务费停车费费水电费等应规定时交公司财务部准贪污准截留挪违者法处理
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第节 房产开发
第二百六十三条 计划立项
1计划公司（指事房产开发全资控股公司）办公室负责编制项目年度房立开发计划预测年度建工程完成情况公司理批准报集团公司统报国家计划部门申报基建计划
未列入年度市关部门办理补充计划立项手续关负责踪落实
基建统计报表公司办公室负责编制报
2立项土合作合资投标等土房产开发均办公室负责立项报批工程部予配合进行项目行性研究
项目立项投资总额100万元（含100万元）理批准：100万元200万元（含200万元）总工程师批准：200万元集团公司总理审批
未述规定审批程序批准立项签定合协议否造成济损失追究关员责
第二百六十四条 前期开发规划设计
1前期开发办理红线征合作合资谈判联系缴纳价市政配套费拆迁委托测量勘探委托规划设计（扩初阶级）等前期工作关报批事项均办公室负责
关合（协议）办公室草拟审批权限规定报审批
2规划设计
（1）建设项目规划设计公司设计室够承担均设计室承担设计室承担委托设计院进行设计
（2）委托设计采投标方式规划设计委托前办公室编写设计项目委托书理批准正式抽设计单位委托设计
施工图设计阶段工程部负责直完成施工设计设计交底图纸会审
扩初阶段施工阶段未理许擅提高降低设计标准
（3）设计室进行设计应遵守基建设程度类工业民建筑新建扩建居住区工业区规划市政工程等设计室级范围均应积极承担设计务：公司工程项目更应积极组织力量完成
（4）设计室外承接设计务时应建设单位办理设计项目务委托手续建设单位需设计室提供列资料：处基建计划指标效文件建筑红线图设计求工艺资料形图工程质勘察资料等设计室设计收费标准市政府关规定执行
（5）设计室建立工序理体系：
阶段
名称
责员
说明
设计
工程设计务单
理
包括设计项目情况总进度安排情况
准备
现场踏勘记录
建筑结构设计者
扩
阶段专业进度配合计划
工程师项目负责
需符合总进度安排
初
事前指导记录
工程师项目负责
阶段阶级事前指导分专业进行
设
建筑方案评义
工程师项目负责
宜邀请建设单位关负责参加
计
扩初方案评议
工程师项目负责
包括校审核审定记录
阶段专业进度配合计划
工程师项目负责
施
事前指导记录
工程师项目负责
含市（县）关部门审查方案信息反馈情况
工
中间检查记录
工程师项目负责
需
图
校合签记录
校者
专业设计图纸会审（含设计概算）
设
专业设计质量评定
审核者
计
审定记录
理
需
施工
设计施工交底
项目负责等
时修改利施工设计合理设计
配合
工服务记录
设计者
时
竣工验收记录
设计者
设计
设计文件图纸档
项目负责
工程验收15天
结束
回访
（6）统计理理持年11月份制定第二年度工作计划营计划求全员关心促进营计划完成生产统计报表应保证准确性时性设计室负责审核报
（7）修改设计必须项目负责工程师联审报理批准执行
（8）设计底图文件图纸档般予调确实需必须设计室负责理意方准调
第二百六十五条 招标合订货
1开发项目施工队伍选择资格审查工程部负责调查摸底理批准市（县）工程招标部门推荐属公司行招标招标领导组负责招标定标工程合正式签定前须审批权限规定级报准
2公司招标领导组组长理担成员55（中2名工程师1名办公室负责1名预决算员1名会计）
3标底确定规定标底认定权属市（县）审计站建设银行关部门公司招标组员标底必须保密
4零星工程单项工程某议标项目承包单位编制预算预决算员工程部负责审核报理批准
施工合工程项目关合均预决算员拟稿工程部负责审核工程施工合金额100万元（含100万元）理审批100万200万元（含200元元）总工程师审批200万元集团公司总理审批工程施工合必须规定批准方正式签订
6型机电设备高级卫生洁具高级装修材料等物资订货工程部报价产品质量供应商资信等情况汇总提出订货方案订货总额50万元（含50万元）公司理批准50万元100万元集团公司总理批准批准工程部负责实施合签定1周需交财务部办公室备案
第二百六十六条 工程理
1认真贯彻执行国家省市关基建设政策法令规定规范图施工严格执行基建设程序施工程序
2组织实施项目（场）三通联系办理水电进场争取办理电讯进场
3负责组织项目施工前图纸会审负责施工程中隐蔽工程验收施工质量检查监督重施工措施确定关签证工作
4督促施工单位作工程材料取样检验工作检查施工单位材料合格证
5督促施工单位作分部分项检互检工作
6督促施工单位作安全施工项工作组织施工单位防火炳答质安员月进进次消防安全检查
7时发现施工中存问题时处理质量事必须公司关级部门反映合理处理属现场理员造成工程事应追究事责造成济损失奖罚制度进行奖罚触犯刑律交司法部门处理
8督促施工单位合求完成工程进度实事求工程进度作出签证
9解决协调2建筑安装单位施工交叉矛盾
10机电安装工程验收认真组织调试严格关
11负责工程维修督促施工单位竣工验收时提出维修（返工）项目时完成督促施工单位合保修期出现施工质量引起问题时予处理
第二百六十七条 预算决算
1编制复核零星工程单项工程设计变更项目某招标议标项目预算
2复核工程决算书工程部负责先审理审查报集团公司计划财务部总会计师市（县）审计站建设银行审定
3投资计划室外工程零星工程总造价5万元（含万元）工程部办公室负责联合审批5万元理审批
第二百六十八条 工程款
1工程款根已审批权限批准合规定时间金额程序理签署方汇出
2工程部会财务部根工程进度市计划局达年度计划编制投资工程项目年度季度款计划理审定报集团公司总理批准交财务部计划财务部组织资金
3工程部根工程进度季度前10天提出季度款计划财务部复核理审定批准财务部根合拨款
4施工单位提出工程进度款（含备料款实物量形象进度）须工程部复核理审定批准财务部拨款
5工程决算预决算程序逐级报审批理批准财务部予决算
第二百六十九条 竣工验收
1工程项目竣工工程理负责报告办公室办公室组织关单位（含工程设计员）进行初验初验合格办公室建设局等关部门申请验收组织关部门进行验收
2工程项目验收合格工程部负责符合求竣工资料（包括重施工日记图纸会审记录隐蔽工程验收签证材料化验试验报告现场验证质量事处理报告竣工图等）移交办公室办公室关资料综合整理规定时间城建档案馆报送审查验收分级理范围进行理
3验收工程项目办公室根集团公司指示分作出：商品房销售合资合作出租等营安排授权物业理部门实施物业理
第二百七十条 技术档案理技术档案（包括合协议）办公室负责理
1收集保工程项目原始资料包括红线图征协议合作协 议拆迁证建筑许证开工证建设许证等
2工程开工前市（县）城建档案馆办理关手续工程竣工规定市（县） 建档案馆报送档案
3协盘理员审查施工单位提交竣工资料保工程项目全套竣工资料（包括设计变更机电产品说明书等技术资料）
第二节 房产销售
第二百七十条 商品房销售营部组织办公室予协助销售策略均售价售楼日期等营部提出书面报告理审批报集团公司总工程师总理批准实施
第二百七十二条 商品房销售规定售楼花次性付款享九折优惠成品房（工程开工计算）次性付款享九五折优惠外余均
享优惠特殊情况售楼花次性付款九折（含必折）成品房次性付款九五折（含九五折）分期付款享折头优惠律理核准报集团总工程师批准办理否追究关员济责法律责
第二百七十三条 销售方案营部牵会工程部办公室等关部门制订根楼层方等素确定单元明细价格理审定报总工程师总理批准执行
第二百七十四条 售楼宣传资料包括售楼书售楼广告等办公室营部拟稿原稿理核准报总工程师批准方委托付印
第二百七十五条 销售商品房申报手续含预售楼花境外销售批文外汇理局批文公证揭委托产权证等办公室负责会营部财务部办理
第二百七十六条 房产销售结束办公室营部财务部负责写出工程项目投资效益总结报告理审定报总工程师总会计师总理
第二百七十七条 样板房根理意见工程部负责会营部办公室拟定装修施工方案工期组织施工购置家私花草等样板房完成开放客户参观营部保直售楼结束样板房切家私营部会办公室制定方案报理批准作出处理
第三节 物业理
第二百七十八条 工程项目确定物业理部门应派关水电等专业员参专业工程现场理解熟悉设备道线路安装调试情况便进行理
第二百七十九条 购房业提出修改房屋工程竣工前予受理工程竣工业入伙前理意办理：
1业入伙前营部通知工程部安排施工施工队伍工程部安排业选择业收取总造价5施工理费
2物业已移交物业部门理物业部通知工程部安排施工施工队伍工程安排业选择业收取5施工理费
第二百八十条 工程竣工1年维修保养期间物业部门发现工程质量等问题时应时工程部反映工程部责成施工单位时修缮
第二百八十条 正常期（含保修期）业装修应先报物业部门审查批准改动影响结构安全影响相邻住房功先物业部门会工程部审查报理总工程师批准施工
期间业反映工程质量问题物业部门应立通知工程部24时派进行维修推迟拖延影响信誉
第二百八十二条 公司根住宅区特点建立住宅区物业理处住宅区进行统效理
第二百八十三条 住宅区物业理处配备必析基层领导理员保安员水电工清洁工等住宅区理工作承担全部责
第二百八十四条 住宅区理员必须遵守法律法规区项规章制度熟悉理业务住户提供优质服务区理
第二百八十五条 物业理处保证住宅区总体美观整洁符合规划严禁种违章改建搭建
第二百八十六条 物业理处负责住宅区道路楼梯公场（设施）进行理清洁设立果皮箱垃圾收集清运点保持住宅区清洁卫生创建文明卫生区
第二百八十七条 住宅区绿化（树木花草草等）设专进行理（负责淋水施肥喷药剪枝补种等）
第二百八十八条 住宅区实际需配备干名水电工维护供水供电保证住户水电电梯正常运行统区水电总表分表月定期住户收缴水电费
第二百八十九条 物业理处负责维护理住宅区项市政公设施（道路排水排污路灯供气消防等）生活服务设施确保种设施效安全
第二百九十条 住宅区建立保安队伍维护区交通秩序治安确保区交通安全生活安全
第二百九十条 物业理处月定期住宅区住户户收取理服务费理服务费改费标准公司规定制定物业理处执行物业理处月收取理服务费停车费费水电费等应规定时交公司财务部准贪污准截留挪违者法处理
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