项目编号：GXHBS200602
广西海工业发展十五规划
环境影响报告书
(简)
编制单位：*********研究
证书编号：
编制时间：二〇〇六年六月
目 录
(简) I
1 总 1
11 评价目 1
12 评价 1
13 评价范围 2
14 评价方法 2
15 评价技术路线 3
2 规划概述分析 4
21 规划概述 4
22 环境影响评价早期介入规划影响 9
3 环境现状制约素分析 11
31 生态环境现状 11
32 海洋环境现状变化趋势分析 12
33 海洋生产力评价 14
34 陆表水现状变化趋势 15
35 空气环境质量现状趋势 16
36 声环境现状调查评价 16
37 规划区域环境问题制约素 17
4 规划环境影响预测分析结 21
41 社会环境影响分析结 21
42 生态环境影响预测分析结 21
43 海洋环境影响预测分析结 22
44 空气环境影响预测分析结 24
45 声环境影响预测分析结 25
46 固体废物影响预测分析结 25
47 表水环境影响预测分析结 25
48 旅游环境影响分析结 25
49 规划环境风险评价结 25
5 环境容量资源承载力 27
51 海洋环境承载力 27
52 陆表水环境容量 27
53 空气环境容量 28
54 生态环境资源承载力分析 28
6 环境影响综合评价分析 31
61 环境影响综合评价 31
62 产业结构合理性分析 32
63 规划布局合理性分析 33
64 规划循环济分析 34
65 规划方案调整优化建议 34
7 环境理综合措施 36
71 环境保护策 36
72 环境影响减缓措施 37
73 海工业区规划建议 41
8 环境理红线指标 43
81 开发活动环境理红线 43
82 区域开发红线 44
9 结 46
91 环境现状环境问题 46
92 规划影响分析 50
93 规划环境影响 51
94 综合评价结 53
1 总
11 评价目
⑴ 通海工业处区域然环境社会环境环境质量现状调查弄清工业发展规划区域存环境问题
⑵ 全面分析工业发展规划基础准确科学识规划环境影响子
⑶ 通研究规划区域环境特点环境承载力分析评价海工业发展规模产业定位功布局合理性效性
⑷ 预测实施规划产生环境影响提出符合实际针性环保策措施
⑸ 环保角度评价海工业发展规划行性理部门科学决策建设单位加强环境理提供科学
12 评价
121 法律法规
包括国家方法律法规
122 技术规范
包括环境影响评价技术规范规划评价技术规范相关技术规范等
123 项目
包括十五相关规划：广西海工业规划广西工业规划济社会发展等
市相关工业 规划城市总体规划等
13 评价范围
131 陆域评价范围
陆域评价范围包括防城港市钦州市北海市辖陆区域海滩涂陆域评价环境素包括空气环境表水环境水环境声环境生态环境海三市产生固体废物
132 海域评价范围
海域评价范围海岸带外延20km 西起中国越南交界北仑河口东广东接壤英罗港海岸线全长1595km
14 评价方法
根环境影响评价技术导相关法规技术规范求评价拟采技术方法：
（1）区域规划分析
采物料衡算类分析查询参考资料工艺全程分析排污系数法等技术方法规划方案情景分析进行
（2）环境现状评价
采收集资料遥感现场勘察现状监测数理统计等技术方法
（3）环境影响预测评价
采数学模型类分析遥感理信息系统等技术方法
（4）总量控制指标分析
利环境质量模型计算评价范围受纳体环境容量允许排放量根关法律法规提出评价区域污染物总量控制指标建议
（5）公众参
采问卷调查访谈调查座谈会征询意见方式进行
15 评价技术路线
评价工作技术路线见图11
编写报告书
实施监测踪评价
放弃规划
公众参
评价结
针规划方案提出环境影响减缓措施
规划方案进行环境影响预测分析评价
环境影响识确定环境目标评价指标
规划分析
现状调查分析评价
修改规划目标规划方案
采纳环境行规划方案
重环境影响规划方案
图11 评价工作程序图
2 规划概述分析
21 规划概述
211 规划总体目标
2010年海工业发展环境企业竞争力明显提升工业总量迅速扩张国民济中重较幅度提高工业增加值占GDP重工业增长速度高全国全区均水建成批国北部湾区域西南区具长远影响重项目形成批具较强竞争力辐射东盟区优势企业实现导产业突出技术创新体系完备骨干企业优势明显中企业集群化发展产业布局合理产业结构高级化发展态势
212 工业济指标
（）工业总产值
十五期末海工业预期实现工业总产值2300亿元中钦州工业总产值达1200亿元年均增长速度537北海工业总产值达600亿元年均增长速度2504防城港工业总产值达500亿元年均增长326
（二）工业增加值
2010年海工业实现工业增加值730亿元年均增长409中钦州实现工业增加值380亿元年均增长539北海实现工业增加值达200亿元年均增长285防城港2010年实现工业增加值150亿元年均增长376
（三）工业投资额
十五期末预期完成工业投资额1500亿元中钦州预期完成工业投资600亿元防城港完成工业投资额达500亿元北海完成工业投资400亿元
（四）企业发展目标
十五期间海工业企业济效益综合指数保持升态势2010年规模工业企业济效益综合指数达165
（五）循环济发展目标
2010年海区万元工业增加值耗降 236吨标准煤年均节率达4万元工业增加值取水量降230m3年均降9工业水重复率达65工业固体废物综合利率达70资源节约综合利水进步提高
213 重点发展产业工业布局
2131 重点发展产业
加快发展重化工业
（）全力培育发展海石油化工产业集群
——造海石油工业园区海建设15002000万吨炼油300万吨液化天然气西南成品油道二期工程等重项目形成600亿元产业规模造海石油工业园区
——力发展石化深加工重点建设90万吨乙烯30万吨合成氨52万吨颗粒尿素40万吨乙醇40万吨聚氯乙烯6万吨乙烯醋酸乙烯聚物（EVA）60万吨天然气甲醇60万吨聚酯(PX)20万吨年丙烯腈等项目形成1200亿元产业规模成国重石化工业园区
——逐步形成八石化产业链：
乙烯乙烯衍生物化纤原料机化工原料产业链
芳烃聚酯非纤聚酯涤纶纺织服装产业链
酰胺聚酰胺锦纶服装面料轮胎帘子布化纤毯工程塑料产业链
丙烯丙烯衍生物丁辛醇增塑剂产业链
双酚A聚碳酸酯制品加工产业链
正丁烷酐14－丁二醇聚苯二甲酸丁二醇酯产业链
裂解混合碳四丁二烯抽提溶聚丁苯橡胶产业链
——产业布局：炼油产业布局钦州液化天然气产业布局北海石化深加工产业布局钦州北海防城港南宁柳州等延伸
（二）培育发展海钢铁产业集群
——做做强钢铁冶炼促进武钢柳钢重组联合争取建设防城港企沙千万吨型钢铁基项目积极推进钦州200万吨特殊钢项目建设
——加快发展精深加工建设防城港企沙年产1000万吨精品板材工程重点发展热轧薄板冷轧薄板等优质钢材支持钦州发展弹簧钢齿轮钢等高质量汽车结构钢成广西特殊钢生产基
——带动相关产业发展带动钢铁制品炼焦机械制造物流配送等相关产业发展
——产业布局：钢铁冶炼产业布局防城港钦州精深加工产业布局防城港钦州相关产业布局防城港钦州南宁玉林等延伸
（三）培育发展海林浆纸产业集群
——力推进林浆纸体化提高产业集中度集中制浆规模造纸原重点建设广西金桂纸业限公司年产60万吨林浆纸体化项目广西高峰芬兰斯道拉恩索公司年产60万吨林浆纸体化项目成全国重林浆纸体化基
——加快发展精深加工加快发展高附加值液体包装纸胶版印刷纸彩色课纸美术铜版纸高档包装纸种商品浆高档纸制品等类文化生活纸纸制品天然香料等产品精深加工家具制造等产业
——积极发展综合利林区砍伐造材加工林浆纸生产程中产生剩余物原料发展中密度纤维板刨花板胶合板体造板材家具产业
——产业布局：制浆造纸产业布局钦州北海精深加工产业布局钦州北海防城港区区域延伸综合利产业布局钦州北海防城港
（四）加快发展海电力工业
力发展火电核电电力工业重点支持建设钦州2×120万kW防城港2×120万kW北海60万kW等火电项目争取建设防城港白龙4×100万kW核电项目
二力发展高新技术产业
（）电子信息产业
北海高新技术产业开发区载体建设北海广西电子信息产业基2010年实现销售收入100亿元
——加快北海银河软件科技园建设
——全力支持恒基伟业北海科技园建设
——推进北辰基业国家级网络计算机产业化项目进程
——支持北海新未信息产业股份限公司做做强
（二）医药工业
托北海钦州资源产业发展优势重点支持年处理1000吨血浆GMP异改造苦瓜综合利头孢类原料药合成基863生物制药工程成果产业化等项目2010年实现销售收入65亿元
（三）海洋生物产业
重点支持甲壳素酶解法生产低聚糖衍生物开发海藻资源综合利开发研制开发洗眼液等项目建设2010年实现销售收入40亿元
三重点发展资源特色产业
（）水产品加工业
充分利海区丰富渔业资源做海产品冷冻加工加快海产品精深加工发展罗非鱼淡水鱼加工业
——产业布局：布局北海钦州
（二）建材工业
发展水泥陶瓷玻璃石膏等建材工业
——产业布局：布局北海钦州
（三）制糖工业
强化制糖产业延长蔗糖产业链拓展生物工程领域力发展综合利建立生态循环工业
——产业布局：布局钦州防城港
（四）农产品加工业
重点发展淀粉酒精鹅肥肝黄瓜皮茶叶蚝水牛奶百香果饮料桂油茴油天然茴香脑天然苯甲醛肉桂醛柠檬醛茧丝绸金花茶系列保健产品编织等加工业
——产业布局：钦州防城港北海
四积极发展外型加工业
（）培育发展海粮油食品产业集群
——做做强粮油加工业重点支持海粮油（防城港）公司三期技改扩建防城港新海油脂公司二期技改扩建钦州洋粮油年综合加工80万吨豆钦州华港公司年加工60万吨豆钦州新德天公司年产木薯酒精20万吨副产品等项目
——带动发展相关产业带动发展饲料等相关产业重点支持防城港岳泰股份公司二期技改扩建等项目
——产业布局：布局防城港钦州
（二）发展出口型加工业
出口导发展电视机液晶显示屏电脑配件软件开发电机型家电等加工业
产业布局：布局防城港北海
（三）发展型船舶修造业
元化投资形式防城港建设8万吨级型船舶修造基
2132 工业布局
北海市
实施工业立市发展战略高新技术产业导型海工业支撑园区济载体优先发展电子信息生物制药海洋生物工程新源产业充分发挥区位港口优势力发展电力石化等产业发挥海洋资源矿产农副产品资源优势重点发展珍珠海产品矿产农副产品加工业建设成广西海工业高新技术产业基
二钦州市
实施港兴市市促港项目支撑开放带动建设海工业城市战略做做强医药制糖建材三支柱产业重点发展石油化工电力等进出海工业力发展冶炼造纸海洋生物海产品加工农产品加工等产业竹芒编坭兴陶瓷等出口创汇工业建设成广西海工业园区
三防城港市
港口通道工业开放发展战略方针力发展海工业边工业农产品海洋特色资源加工业重点发展钢铁电力粮油加工等海工业力发展机电化工香料制糖等方特色资源加工业建设成广西海工业园区
214 工业区建设发展战略
十五期间产业集聚规模发展技术创新产业升级区域济特色产业相结合立足循环济构建生态工业园区优化城市功推进城镇化进程发展思路推进海工业园区建设
22 环境影响评价早期介入规划影响
早期介入规划环境影响评价原规划环境影响评价应规划编制初期介入环境考虑充分融入规划中环评正原积极参广西海工业发展十五规划编制中通规划环境影响评价公众参调查专家咨询等工作广西海工业发展十五规划编制文断进行相应完善修改量减少未区域环境产生利影响实现广西海区社会济环境持续发展
通组织2次专家座谈会专家提出相关意见：
(1) 重视循环济产业培育相关产业延伸
(2) 规划应考虑国家国家钢铁等某产业宏观调控影响
(3) 充分考虑工业规划实施森林等资源影响减少耗水区高耗水项目布局
(4) 生物原料产业原料酒精应统布局
(5) 基建设先行环保设施污水治理设施优先建设
部分意见已规划中体现
3 环境现状制约素分析
31 生态环境现状
311 海区域陆区域生态现状
3111 植资源现状
广西海区属亚热带季风气候然植分区属桂南热带雨林亚热带季雨林区然植分布受气候形等然条件类活动影响显著植分布具热带植特征陆生植物228科931属2000种中乔木670种分占广西全国乔木树种60％23％灌木411种
广西海区植繁茂群落类型致分季雨林常绿阔叶林针叶林针阔混交林稀树矮草等5类
广西海区丰富生物样性著称该区受类活动强烈干扰然植遭严重破坏干扰程度相较区域已建立然保护区已受保护生态公益林区生物样性然十分丰富
3112 然保护区
广西海区分布8然保护区分：防城金花茶然保护区合浦儒艮然保护区山口红树林然保护区北仑河口海洋然保护区十万山然保护区涠洲岛然保护区茅尾海红树林然保护区防城万鹤山鹭鸟然保护区
3113 陆生生态综合评价
海区陆生生态环境质量属优良防城港市区较浦北县思县灵山县钦州市区般合浦县北海市区长期森林资源土资源度开发合理利普遍存着森林资源总量足森林覆盖率高树种单森林质量差针叶纯林重荒山草坡较面积分布水土流失土退化较严重等生态环境问题旱涝灾害频繁生物样性受较严重威胁
312 广西海区域海洋生态现状
类型分广西海海洋生态系统红树林生态系统珊瑚礁生态系统海草生态系统
313 海域生物资源概述
广西海南流江风江北仑河钦江茅岭江等众独流入海江河注入生物饵料营养盐丰富水温盐度适中水质较洁净适宜海洋生物生长繁殖生物种类繁资源丰富
广西海海域浮游植物计82种硅藻占绝优势79种占总种类963中角刺藻属种类19种次根藻属9种盒形藻属7种半藻属5种圆筛藻属4种外甲藻类3种分角藻属甲藻属鳍藻属
调查结果表明广西红树林生境中底栖硅藻159种型底栖生物111种中贝类49种甲壳类44种鱼类11种动物7种广西红树林关重济动物光裸星虫口革囊星虫合浦珠母贝文蛤青蟹长毛虾中华乌塘鳢鲍罗豆齿鳗弹涂鱼鱼鲻鱼广西海岸红树林区白鹭珍稀候鸟中转站蛇老鼠常出没林中
32 海洋环境现状变化趋势分析
321 广西海区域入海污染源概况
广西岸海域入海污染源包括工业污染源生活污染源独流入海河流船舶污染源海水养殖(虾养殖)污染源
2004年直排入海工业废水量85836万t污染物排放量1321t中化学需氧量1271t占污染物排放量9623％
2004年独流入海河流污染物入海量314614t中化学需氧量290522t
2004年北海市防城港市附海域排放生活污水23456万t污染物入海量10759t中化学需氧量9820t营养盐927t
整广西海区海机动船舶全年海域排放石油类污染物2739t
2004年虾养殖废水954720万t排放化学需氧量33415t排放营养盐621t
322 海水水质现状监测
2004年广西岸海域水质监测结果见表明：pH值范围721～811均值794超标率60超标倍数008倍2003年均值略降低溶解氧浓度范围320～930mgL均值668mgL超标率082003年均浓度增加12化学需氧量浓度
范围017～175mgL均值061mgL超标现象2003年均浓度减少16机氮浓度范围0008～068mgL均值0070mgL超标率40超标倍数13倍2003年均浓度减少493活性磷酸盐浓度范围未检出0092mgL均值00045mgL超标率133超标倍数21倍2003年均浓度减少500铜浓度范围未检出40μgL均值06μgL超标现象砷浓度范围08～69μgL均值19μgL超标现象2003年相均浓度变化汞浓度范围未检出0058μgL超标现象铅镉重金属石油类污染物未检出
站位海水水质类判定方法采单项指标评判法定评判指标中(pH值悬浮物作评判指标)1项超类判二类水质1项超二类判三类水质类推
枯水期属二类水质站位占8372％丰水期属二类水质站位占8837％水期属二类水质站位占9535％
监测站位中属类水质站位30
属二类水质站位3钦州市水井坑红树林保护区(GX003)钦州港口作业区(GX004)防城港市北仑河口保护区(GX024)
表421 海水水质评价结果
水期
站位数
类 (％)
二类 (％)
三类 (％)
四类(％)
超四类(％)
超标指标
超标倍数
枯水期
43
7907
465
930
232
465
活性磷酸盐 机氮
石油尖
207
127
060
丰水期
43
8139
698
930
0OO
232
机氮
石油类
076
029
水期
43
9302
233
465
000
O00
石油类
040
属三类水质站位8北海市江海养区(GX015)北海港口区(GX026)沙田海养区(GX029)涠洲南湾港口区(涠洲南湾港口区4＃)钦州市茅尾海(GX002)龙门港口区(GX005)防城港市北风脑海养区(GX0017)天堂滩旅游区(GX017)
属四类水质站位1北海港口区(GX025)
属超四类水质站位2北海市侨港(侨港2)钦州市茅尾海(GX001)
评价结果表明2004年度广西岸海域水环境污染物石油类活性磷酸盐机氮
污染规律表现枯水期>丰水期>水期岸>远岸港口排污区海水养殖区>海区根2004年2003年综合指数较广西岸海域水环境污染年度减轻
323 环境质量变化趋势分析
广西海区域海洋2001～2004年污染溶解氧化学需氧量机氮石油类等监测值变化趋势分析结果表明海区域溶解氧总体COD石油类降趋势机氮明显降
33 海洋生产力评价
331 叶绿素a含量
海洋中光合作通含叶绿素α植物进行叶绿素α浮游植物进行光合作色素浮游藻类现存量良指标异养生物初级生产者浮游植物叶绿素α含量光合作力渔业潜产量重指标通常叶绿素α含量表示浮游植物现存量
次评价采国家海洋局第海洋研究调查成果广西岸湾区叶绿素α含量防城港湾海区高两航次测定结果均达110mgm3铁山港湾海区次两航次均达094mgm3珍珠港湾海区钦州湾海区次均分085080mgm3廉州湾海区低两航次均仅065mgm3
332 初级生产力分布
生产力生态系统功种表现生态系统量流动物质循环密切相关初级生产力生物生产力基础m3水体中时初级生产力称生产速率单位面积水柱真光层中浮游植物单位时间光合作产生生产力总量称积分生产力通常mg(m2·d)表示广西岸湾区年初级生产力水见钦州湾海区生产力水高防城港湾次铁山港湾珍珠港湾海区生产力水相廉州湾海区生产力水低
34 陆表水现状变化趋势
341 广西海城市工业废水污染情况
2004年广西海城市工业废水排放总量1033377万t中达标排放量857331万t化学需氧量石油类氨氮排放分10500517t1869t524654t
广西海城市北海市座污水处理厂海城镇生活污水排放量399554万t中化学需氧量排放量388204t氨氮排放量30696t
342 现状监测概况
广西海城市4条独流入海河流分南流江（4断面）北仑河（1断面）钦江（2断面）中北仑河国际河流越南边界线入海
表441 断面水质类均综合污染指数评价结果
河流名称
断面名称
水环境功目标
枯水期
丰水期
水期
水质类
均综合污染指数
水质类
均综合污染指数
水质类
均综合污染指数
南流江
南域
Ⅴ
Ⅱ
028
Ⅲ
033
Ⅱ
028
亚桥
Ⅴ
Ⅱ
030
Ⅱ
030
Ⅱ
029
北仑河
东兴旧纸厂
Ⅲ
Ⅲ
037
Ⅲ
036
Ⅲ
042
钦江
青年水闸
Ⅱ
Ⅱ
020
Ⅳ
030
Ⅱ
020
横水渡
Ⅳ
劣Ⅴ
272
Ⅳ
039
Ⅴ
058
河流水质评价结果表明南流江北仑河水期水质达良钦江水质水期均污染受污染污染物项目溶解氧氨氮高锰酸盐指数
水期法满足水环境功目标断面情况详见表
表442 法满足水环境功目标断面情况
河流名称
断面名称
水环境功目标
水期
实测水质类
南流江
六司桥
Ⅲ
枯
Ⅳ
钦江
青年水闸
Ⅱ
丰
Ⅳ
钦江
横水渡
Ⅳ
枯
劣Ⅴ
Ⅴ
343 陆表水环境质量变化趋势
广西海区域河流南流江北仑河钦江2001～2004年河流污染子高锰酸盐指数生化需氧量氨氮石油类等
2001～2004年南流江污染物高锰酸盐指数石油类呈降趋势生化需氧量氨氮呈略升变化趋势
2001～2004年北仑河污染物高锰酸盐指数生化需氧量氨氮呈降趋势石油类呈略升变化趋势
2001～2004年钦江污染物高锰酸盐指数石油类呈波浪式变化趋势生化需氧量氨氮呈略降变化趋势
35 空气环境质量现状趋势
351 监测结果质量评价结果
2004年度广西海三市城市空气污染物年均值年较结果持广西海城市环境空气质量均达国家环境空气质量二级标准
352 海城市空气质量变化趋势
2001~2004年度北海市年空气质量情况变化趋势：NO2浓度降趋势污染物浓度变幅基持
2001~2004年度钦州市年空气质量情况变化趋势： SO2浓度降趋势NO2浓度升趋势污染物浓度变幅总体降
2001~2004年度防城港市年空气质量情况变化趋势： SO2浓度降趋势SO2NO2浓度升趋势污染物浓度变幅总体降
36 声环境现状调查评价
广西海城市均开展区域环境噪声普查城市道路交通噪声监测北海市进行功区噪声定期监测城市道路交通噪声钦州市高4类区域昼间标准70分贝外余城市均低区域昼夜标准声环境质量整体基良
广西环境质量报告书城市区域环境噪声监测统计结果表明均等效声级防城港市北海市属轻度污染钦州市噪声区域环境质量处较水
37 规划区域环境问题制约素
371 环境问题
3711 陆河流利环境容量足河流局部受污染
广西海城市北海市污水处理厂钦州防城均未建成城市污水处理厂工业污水量排放生活污水未处理直排导致海城市局部河段河流受污染影响钦江径流量受2004年旱情影响游水减少局部河段出现污染机污染钦江南流江水质中溶解氧高锰酸盐指数氨氮石油类等子超标情况较突出外然资源合理开发流域生态环境造成破坏导致水土流失加重农业生产中化肥农药农村养殖业发展量农业面源污染物进入水体已成水环境污染素较难控制环节
局部河流出现事污染南流江岸纸厂等事污染情况时出现局部河流影响较
3712 广西岸海域水质良范围局部污染时发生
钦州防城均未建成城市污水处理厂广西岸海域排污区等区域水环境局部受机氮石油类污染局部海域受活性磷酸污染受污染海域海水养殖区港口排污区污染规律表现枯水期丰水期污染重丰水期水期污染重岸污染远岸污染重受机氮污染海域北海市江西场海水养殖区钦州市茅尾海海水养殖区龙门港口区水井坑红树林保护区防城港市北仑河入海口海区受石油类污染海域北海市沙田海水养殖区钦州市茅尾海海水养殖区防城港市天堂滩旅游区北风脑海水养殖区受活性磷酸盐污染海区北海港口区侨港港口区受机氮污染水期枯水期丰水期受活性磷酸盐污染水期枯水期
社会济快速发展环境带压力越越工业生活农业污染呈升趋势海城市然年建成城市生活垃圾场目前城镇生活垃圾产生量逐年增部分垃圾然集中堆放江倾倒害化处理率低着旅游业养殖业工业发展岸海域水质呈降趋势海河口区城市附海域污染较严重塑料包装物等导致白色污染矿业排放固体废物污染较突出
3713 海洋资源开始衰退生态破坏情况尚未完全遏制
长期度捕捞渔业资源明显衰退捕捞量降捕捞低值鱼型鱼重升入海河口海湾生物生产较高方岸工业污水量超标排入致滩面变黑外受岸排放废水污染影响岸海域水体水质已海域生物构成定压力
年海红树林受破坏现象断出现直接占红树林直接砍伐破坏外海工业区断发展带海水污染海区红树林影响较钦州港建设破坏约45hm2红树林目前发现局部红树林退化现象具体机理明
3714 受外部污染物输送影响防城港市酸雨频率较高
广西33市县列入国家酸雨控制区范围面积达10万方公里占全区总面积423酸雨西部区海区发展趋势部分区酸雨频率呈逐年升趋势防城港市然型工业企业年出现酸雨污染现象受外源污染影响酸雨较高
3715 公路等交通项目建设影响海然景观
滨海公路建设区域交通带便利利社会济发展时环境景观角度言滨海公路建设滨海区域海陆结合部位块状景观影响
3716 饮水资源
海城市般饮水资源源水着工业化进程口剧增水饮水取水量日俱增造成局部海区海水入侵淡水恶化方饮水安全构成威胁
3717 环保监力薄弱
海区域整体济实力强弱齐环保投入足监察支队环境监测站标准化建设差距特环境安全隐患监力足尚处空白空气动监测系统乡镇空气生态环境等方面监测现环境监测力难全面反映全市环境质量状况环境信息系统建设刚刚起步信息化水低环境理机构设置合理环保理员严重足环境理执法力足环境理执法手段落适应环保监督监察需严重影响环境监督理工作全面开展提高
3718 环境问题
工业快速发展钢铁电力等重项目建设煤源结构进步加重二着口增长环境安全压力加三城市化进程继续加快环保基础设施建设滞问题更突出四环保投入长期足环境理力手段薄弱会环境保护面越越压力
372 环境制约素分析
利条件制约素表现方面：源燃料短缺影响工农业生产快速发展二海局部区域土肥力低砖红壤咸酸田等面积较农业生产十分利三灾害性天气较热带气旋影响较频繁渔业生产海作业带威胁干旱洪涝岸三角洲农业生产常造成面积灾情四生态环境脆弱
外广西海区域城市化工业化快速发展口量增长该区域环境面着较压力方面保护区域环境恶化甚改善利生态环境良性循环尤保护该区域生态敏感区然保护方面足够环境容量容纳新引入项目
3721 土资源足
海区域农林少年海区域工业化迅速发展量占争剧烈化土资源少成整海区域工业化制约条件
年工业区海迅速发展土资源溃缺突出农林工业竞争剧烈出现量面积吹砂填海现象填海巨工程济投资巨外填海结果改变海岸滩涂原生态功时区域海洋生态环境影响较土资源足成区域发展规划实施制约条件
3722 海保护区存生态功保护海工业规划实施制约素
广西海区域分布四国家级然保护区作然保护区环境质量求较高着年海区域工业化迅速发展产生三废会然保护区产生较击反说保护区存制约着某重污染行业准入规模区域工业发展存着定制约性成规划实施制约素
3723 水资源足制约规划实施素
海区域然具体丰富海水资源工业企业直接利海作水源必须海复杂工艺处理盐等成分成非常高目前尚未利海区域工业化迅速发展淡水资源紧缺水种工业命脉水资源紧缺成海区域工业化迅速发展规划实施制约条件
3724 工业区合布局制约工业区发展规划实施制约素
规划前海区域工业化已迅速发展种样工业区海岸线布局难免布局合理现象炼油布设港区生活区风北海市68万吨炼油厂布局市建成区制约城市发展影响居住环境质量样港区进步拓展十分利成整海区域工业化规划实施制约条件
3725 陆河流利环境容量稀少
海区域具天独厚环境优势广阔海域具较环境容量消纳较工业三废般型工厂企业布设海区域谋求更发展陆河流环境污染情况较海洋严重局部河流已利环境容量陆河流环境质量现状制约规划布局实施
综述海区域资源源生态敏感区然保护区环境容量等素成区域规划区域功区布局行业分布行业类型等环境制约素
4 规划环境影响预测分析结
41 社会环境影响分析结
零方案相规划实施海社会济带较利影响工业结构提升源基础设施建设较发展带动相关产业发展
42 生态环境影响预测分析结
421 零规划方案生态环境影响分析结
现工业布局基规划工业区范围项目改扩建原已征范围周边征部分土进行改扩建施工期植影响带破坏性原生植基全部铲仅局部部分保留现支柱产业制糖制药食品加工等产业原材料农牧渔济作物较少林木原料森林生态影响
零方案时工业企业规模基础设施位特工业生活污水没效集中处理单独治理时数没达相应排放标准排放口较海水体造成污染影响海滩涂生态环境
零方案时生态敏感区影响影响海洋生态敏感区风景旅游区度假区红树林等生态敏感区距离较时产生定影响种然保护区距现工业较远影响
422 规划方案生态环境影响分析结
4221 陆域生态环境影响分析
海工业发展需量发展速生丰产林桉树等树桉树工林规模采取速生丰产短周期营类干预频繁生态脆弱性乡土树种表现更加广泛更加激烈更加突出更加严重加效控制预防会严重威胁生物生物安全威胁区域生物样性环境持续发展
4222 海洋生态环境影响分析
污染物长期作贝类产生定利影响
海海湾区域少养虾养鱼场规划工业发展建设鱼虾资源产生定影响
4223 然保护区影响分析
保持海域功情况（保护区水质I类）保护区产生影响工业园区建成污染治理达标保护区海域产生影响保护区产生定影响
工业区建成儒艮活动区产生定影响
广西海区域陆然保护区防城金花茶然保护区十万山然保护区防城万鹤山鹭鸟然保护区广西海区域规划工业区四然保护区距离较远影响较
4224 海水养殖业影响分析
广西海区域规划工业区建成禁渔区影响海水养殖会受定程度影响
423 规划方案生态环境影响较分析结
零方案时理分析生态环境影响较工业发展建设较慢济较落排乱砍乱伐现象发生零规划方案量面积发展速生林外区域输出原材料造成区域生态环境更影响
规划方案时占更土需较原料林区域生态环境影响较济快速发展政府更资金投入生态环境建设逐步提高区域生态环境质量科学发展观保护措施位工业发展生态环境保护发生矛盾
43 海洋环境影响预测分析结
431 北海铁山港型港口工业基海洋环境影响预测分析结
零方案时新增污染物排放海洋环境质量维持现状
规划方案时2010年污水排放量约24万td中火电厂温排水局部 海域轻微影响污水处理厂处理达标排放
模拟预测结果表明COD排放方案1排污口网格预测浓度163mgl增值013mgl排放方案2浓度192mgl增值042mgl
石油类模拟预测结果表明排放方案1排污口网格预测浓度0056mgl增值0021mgl排放方案2浓度0104mgL增值0069mgl
机氮模拟预测结果表明排放方案1排污口网格预测浓度0235mgl增值0055mgl排放方案2浓度0361mgl增值0181mgl
432 广西型海工业（钦州）园区水环境影响预测分析结
零规划方案时污水排放量约08万td排污口潮汐通道北侧排污口排出污染物基表现贴岸扩散落潮期水流强度涨潮期落潮期COD扩散力相较落潮期定浓度COD影响范围涨潮期三类海水水质标准（COD浓度4mgL）考虑话涨潮落潮影响距离均085km短期样影响范围接受
规划方案2010年污水排放量约12万td老沙北侧排污情况未处理污水中COD水环境影响距离11km处理污水中COD水环境影响距离07km金鼓江排污话未处理污水中COD水环境影响距离15km处理污水中COD水环境影响距离09km
433 规划行业海水水质影响分析结
4331 石化行业码头工程海水水质影响
废水进入海域海水中石油类污染物浓度升高终导致海洋生物影响
4332 钢铁行业海水水质影响
达标废水排海污染物海洋中2~3km扩散浓度降低海洋生物红树林会造成直接危害
4333 林浆纸行业酒精行业农产品加工海水水质影响
林浆纸行业酒精行业农产品加工业废水中污染物CODBOD5SS属高浓度机废水废水进入海洋海水中CODBOD5升高机物降解程消耗水中溶解氧造成水中缺氧影响水生生物生存环境水中悬浮物浓度升高会影响水透明度时会影响水中生物呼吸
434 填海工程环境影响简分析结
海工业规划实施海三市需进行程度吹沙填海集中海三市海工业园区环境影响表现方面：
(1) 填海影响海潮流影响污染物扩散直接影响海洋环境容量
(2) 占海洋滩涂湿类生境生物样性丰富区生态环境造成定影响规模填海生态环境影响剧烈
(3) 占破坏岸红树林
44 空气环境影响预测分析结
441 零规划方案时海区环境空气影响分析结
空气污染物排放量预测结果见没工业规划前提海区环境空气质量会明显降果工业布局序合理容易造成局污染发生
442 规划时海区环境空气影响分析结
广西钦州型海(钦州)工业园广西钦州市型工业园区铁山港北海型工业园区东湾企沙工业区防城港市型工业园区广西海工业十五规划实施工业园区环境空气影响较广西海工业十五规划实施会实施区域工业园周边环境空气质量定影响环境空气质量呈降趋势会出现超标影响会造成局空气恶化状况
443 规划强化方案海区环境空气影响分析结
规划强化方案规划方案基础污染物排放量削减10％时规划实施实施区域周边环境空气质量定影响空气质量呈降趋势会出现超标影响果基础加环保投资方面着技术进步生产工艺会更加先进污染物排放量会逐步降低种情况工业发展环境影响会降低污染物降10％情况海环境空气质量受影响程度会更加
45 声环境影响预测分析结
综合分析海工业十五规划实施实施程中采取相应措施海三市环境噪声目标达
46 固体废物影响预测分析结
规划方案生活垃圾量明显没方案时会增加北海市钦州市防城市生活垃圾场压力缩短垃圾场年限工业发展口增加时应考虑生活垃圾综合利达资源化害化减量化目
47 表水环境影响预测分析结
海三市十五期间重点发展海工业建设型工业园区重点发展海工业总体产业布局陆河流建设项目规模表水资源影响相合浦水库黄淡水库夹浪水库三夹水库三波水库金窝水库闸口水库牛尾岭水库洪潮江水库江水库等水库风江钦江茅岭江等流域广西海工农业生产民生活水源重点做水体保护工作尤规划述水体游县域工业区规划工作重点防范饮水水源保护区新建扩建供水设施关建设项目
48 旅游环境影响分析结
海工业规划建设避免海文物古迹造成定影响灵山县基没型工业项目分布灵山县文物没受工业规划影响分布工业区规划范围文物受定影响应该工业区工业布局应合理损坏文物文物造成负面影响减低程度
49 规划环境风险评价结
海规划区跨三城市(北海市钦州市防城港市)跨行政区域土面积较求进入规划区项目必须进行建设项目环境影响评价时进行项目风险评价外整规划区应根实际需组成规划区社会应急救援中心根实际需成立专业救援队伍
5 环境容量资源承载力
51 海洋环境承载力
511 海海洋环境承载力
海三市水环境承载力（环境容量）见表：
广西岸海域城市污染物允许排放量
排污区域
污染物允许排放量（吨年）
化学需氧量
机氮
机磷
石油类
北海市
56957
3320
205
822
钦州市
32190
16254
164
818
防城港市
51583
2681
259
285
注：风江入海区总量控制目标50％划分北海市钦州市
512 铁山港海域环境承载力分析
工业区集中废水排放中石油类COD机氮允许排放量（实际控制排放量）分131td（4785ta）370td（13 505ta）47td（1715a）混合区（浓度包络线范围）控制10km2
513 钦州湾海域环境影响承载力
污染物底叠加超三类水体作混合区影响范围16km×032km规定超三类水质作混合区面积16km×032km情况污染物CODSS机氮氨氮铅镉汞砷石油类排放总量控制指标分应该80002500001008100824200425600ta
52 陆表水环境容量
海区域河流流域行政区水环境容量汇总结果列列表中
河流水环境容量汇总表
河流
理想水环境容量(ta)
水环境容量(ta)
允许排放量(ta)
COD
氨氮
COD
氨氮
COD
氨氮
南流江
480279
18157
446617
12955
756809
22028
独流入海
549600
23216
492357
17522
701789
24236
总计
1029879
41373
938974
30477
1458598
46264
行政区水环境容量汇总表
城市
理想水环境容量(ta)
水环境容量(ta)
允许排放量(ta)
COD
氨氮
COD
氨氮
COD
氨氮
北海市
207555
8318
191953
5709
304346
9083
防港市
290873
13012
277938
12374
329168
14892
钦州市
322210
12860
275747
8350
462238
13977
总计
820638
3419
745638
26433
1095752
37952
53 空气环境容量
区域理想容量结果见表
二氧化硫总悬浮颗粒物环境容量 单位万ta
城市
污染物名称
北海
钦州
防城
总计
合计总量
市辖区
农村
合计总量
市辖区
农村
合计总量
市辖区
农村
总悬浮颗粒物
4841
745
4096
8276
693
758
6259
537
5722
38752
二氧化硫
1979
395
1584
3306
374
293
2471
258
2213
15511
北海铁山港广西型海工业园（钦州）二氧化硫总悬浮颗粒物环境容量见表
634 北海铁山港广西型海工业园（钦州）二氧化硫总悬浮颗粒物环境容量 单位万ta
工业区
污染物名称
北海铁山港
广西型海工业园(钦州)
总计
合计总量
合计总量
总悬浮颗粒物
1091
484
1575
二氧化硫
431
266
697
54 生态环境资源承载力分析
541 水资源承载力分析
5411 水环境承载力分析
广西海区水资源较丰富水环境容量定空间区域分布均目前尚未利重城市河段污染已日趋严重已超容量根广西壮族治区表水环境容量核定技术报告（2004）华南海诸河COD水环境容量966万ta氨氮水环境容量031万ta
海江河水环境承载力已限型排污工业安排江河边布设
542 土资源承载力分析
广西土资源总评价先天足（山）天失调（治理力条件低）山喀斯特貌特征岩溶山占33％中石山占184％坡全区234％均耕0057hm2低全国008hm2接世界警界线0053hm2水
广西海区土利情况农00137速度减少建设农减少速度10倍增加农中牧草减少速度快次耕林园面积稍增加尤林增加较快速生林量增加建设中交通城镇村工矿增加水利设施减少
着济发展建设越越农越越少样趋势未发展中更农变成建设貌破碎水土流失等生态问题容忽视2010年表示保守估计耕面积减少37万公顷牧草减少3万hm2城镇村工矿交通增加55万hm2宏观改变土利结构
543 林业资源承载力分析
广西十五2020年发展规划广西林面积中国家特规定灌木材3800万亩公益林稳定7500万亩济林3500万亩然保护区总面积达2550万亩速丰林基面积达3000万亩（包括竹林基300万亩）全区提供商品木材1300万m
32011～2020年规划营造林1500万亩广西速生丰产林基建设规模行性
544 矿产资源承载力分析
十五工业发展规划中矿产资源工业原料：海石油化工产业集群海钢铁产业集群海林浆纸产业集群海粮油食品产业集群海电力工业建材工业产业集群年需量矿产资源广西锰矿铁矿资源基满足十五钢铁产业集群需求海石油化工产业集群赖进口重化工业石油天然气煤等原料需广西外区供原料路线较广遍全世界广西较缺少原料
545 岸线港口资源
十五期末海港口吞吐力达10000万吨中：
防城港预计十五期间年吞吐力超6000万吨专集装箱泊位年通力达100万TEU
钦州港 十五期间重点建设钦州港10万吨级航道三四期万吨级泊位30万吨油码头2010年港口万吨级泊位22年吞吐力达2800万吨
北海港新增吞吐力800万吨2010年港口万吨级泊位达14吞吐力达1500万吨
广西海丰富岸线港口资源满足海工业发展需
546 源供需分析
5461 源利环境行性
十五工业规划确定发展目标广西海区工业行业整体技术水提高实现规模济工业持续发展提供坚实物质基础工业行业污染治理提供良契机确定十五期间工业力发展规模工业十五规划发展目标相衔接 十五工业规划源利环境行
6 环境影响综合评价分析
61 环境影响综合评价
611 综合评价排序结果
6111 基准年综合评价排序
基准年指标统计结果基准年综合评价指数04综合指数排序北海>防城>钦州
6112 零规划方案综合评价排序
零规划方案综合指数排序北海>防城>钦州
6113 规划方案综合评价排序
规划方案指标预测结果北海>防城>钦州规划方案钦州然济指标明显升均济资源指标然保护区例等方面略低防城指标排序没改变
6114 方案综合评价较
规划方案综合指数排序没改变然北海>防城>钦州规划方案北海防城钦州三市综合指数分066770514806269零方案058850460505190明显提高说明规划方案零方案优
强化方案污染物排放量减少环境影响程度减少环保角度说规划方案略优相环保投资增
612 规划目标合理性分析
北海市：北海市铁山港型港口工业园区区域环境影响评价结果环保角度分析北海海区域导风北风污染物海面扩散工业废水通深海排放空气水环境容量较完全满足区域工业发展求考虑环境容量等素工业园区支撑述型项目建设基够实现述规划目标综合分析规划目标合理
钦州市：实施项目分析符合国家产业政策济社会发展需具定市场容量较先进技术支撑符合发展生态工业清洁源走循环济新型工业化道路求产业关联度高发展空间形成产业集群市场前景十分广阔实现产值目标环境保护方面分析实现述目标利素海区域导风北风污染物海面扩散工业废水通深海排放空气水环境容量相较基满足区域工业发展求综合分析规划目标合理
防城港市：十五期间76项重工业项目环境保护方面分析实现述目标利素海区域导风北风污染物海面扩散工业废水通深海排放空气水环境容量相较基满足区域工业发展求综合分析规划目标合理
62 产业结构合理性分析
621 海产业结构
北海市：2010年工业占国生产总值重十五期末298提高40左右工业占导位环境保护角度分析高科技产业环境影响相较政府力提倡发展产业铁山港工业园区较水环境空气环境容量支撑型工业发展铁山港工业园区建设型项目引进实现产业结构调整提高工业重综合分析产业结构布局合理
钦州市：十五期间工业重较增加钦州工业园区较水环境空气环境容量支撑型工业发展金桂浆纸业项目中石油炼油项目等型项目建设实现产业结构调整提高工业重综合分析产业结构布局合理
防城港市： 十五期末全部工业增加值计划达150亿元年均增长376工业增加值占GDP重2005年304增加50综合分析产业结构布局合理
622 产业结构合理性分析
零规划方案海 区域二产业基持规划方案海三市第二产业均升导位第三产业逐步升高第产业第二产业例升益海工业规划发展产业结构说合理环境保护角度分析海区较水环境空气环境容量特工业园区集中布局集中治理 支撑型工业发展实现产业结构调整提高工业重综合分析产业结构布局合理
63 规划布局合理性分析
631 工业园区布局合理性分析
6311 工业园区布局合理性分析
广西海国数未开发利海湾较环境容量重型工业布局较区域广西海重型工业布局势必行减轻环境影响提高污染物治理水集中工业布局较选择环保角度说工业园区布局加重局部环境污染总体减轻遍工业造成区域性环境影响问题保护海区域生态环境
632 港口布局合理性分析
布局功港口布局满足区域工业交通运输发展求港口布局符合北海市港口岸线利规划广西钦州港总体规划广西岸海域环境功区划广西海洋功区划求环境保护角度分析港口区建设港口工业区商业旅游等服务港口布局基合理
633 总体布局合理性分析
布局海红树林水产养殖等重生态系统生境重旅游资源等布局注意避免环境敏感点影响海三城市均海重工业重点进行布局充分利海环境容量港口资源优势减少资源运输成保障源供减轻布局型企业带环境压力环境保护角度分析海区域国西部区出海通道机场铁路高速公路港口码头等完善交通网络工业项目发展符合国家产业技术政策符合区域济发展规划总体布局基合理
634 期重点项目建设布局合理性分析
林浆纸煤电钢铁等行业项目较适合海布置充分利海空气海洋环境容量交通运输优势原料产品运输中节省量运输成建拟建项目绝部分符合国家产业政策广西区域济发展规划
64 规划循环济分析
641 规划循环济水
广西循环济发展水然较低循环济广西发展空间预期通规划循环济理念重视规划采取种循环济措施广西海济区逐步走持续发展道路加速发展海工业时缓解区域资源生态矛盾达终保护广西海区域环境目
65 规划方案调整优化建议
651 结合生态省(区)建设进步优化产业布局调整产业结构
强化方案产业耗物耗相较低资源较充分利充分利海环境容量资源发展重工业外应力发展低耗高科技含量高附加值产业延长产业链改变粗放型资源耗竭型生产方式应该适提高高技术低耗产业例
根海然资源环境条件合理布局产业产业布局符合国家政策法规区域角度进行行业产业进行合理布局着眼局相产业应进行分工协调侧重
积极推广循环济保证区域环境容量情况资源产品废物联系紧密企业放起废物便综合处理企业放起延长产业链资源循环利角度考虑区域规划工业园区布局
海工业区范围生态敏感区存然保护区等明文规定需保护区宜布局企业
652 严格控制高耗高水耗高污染行业数量规模
新项目必须遵循国家产业政策环保政策符合国家产业政策国家明文禁止项目马水资源总体限需严格控制高耗高水耗高污染行业数量规模某必须兴建高耗高水高污染行业必须增加环保设施废物达标排放中城市郊严格控制新（扩）建热电联产外燃煤电厂禁止新（扩）建钢铁冶炼等高耗企业
653 充分利海全区资源减少资源消耗型型企业布局
林浆纸业区确立重点发展行业适合海布局林木资源原料林基需全广西综合调配需适减少争资源型企业布局
654 充分利海区域环境容量集中海工业布局
海区域陆环境利容量已少数河流剩余利容量少部分河段已出现超环境容量状况适宜型工业布局目前海处开发状态貌属丘陵山空气海洋环境容量充分 利海区域环境容量合理布局海重工业
655 考虑国家宏观调控影响适时调整相关行业
国家宏观调控直接相关产业产生影响目前国钢行业存受国家宏观调控影响政策调控直接影响产业布局发展建议考虑相应代方案便遇政策调控时适时进行调整
7 环境理综合措施
71 环境保护策
711 合理规划工业布局
（1）根环境现状制定工业布局生态环境环境容量资源承载力等角度考虑工业布局规划实现环境济社会持续发展
（2）保护环境出发点合理布局工业发展环境保护成功协调起努力工业园建设成生态工业园区
（3）坚持生态环境保护济社会发展相协调原遵循济规律生态规律实现济社会环境三效益步统
（5）工业区部建设中合理布局产生二次污染利保护环境
712 坚持生态优先原
（1） 加然生态保护力度强化然生态保护建议政府部门调整现合理工业布局然保护区范围做出适合理调整缓解矛盾
（2） 推进海洋然保护区湿然保护区建设保护陆海洋生物样性
（3） 发展循环济提高生态环境质量促进济发展口资源环境相协调坚持开发保护重正确处理济建设生态环境保护关系实现济发展生态环境保护双赢坚持统筹规划充分发挥生态资源优势促进济建设社会发展环境建设相统
713 创建生态工业园区
生态工业园通工业园区物流源正确设计模拟然生态系统形成企业间生网络企业废物成企业原材料企业间量水等资源梯级利工业园建设目标定建设生态工业园促进环境济协调发展生态工业园区仅提高济质量发展形式改善区域环境质量重形式
714 建立健全环保理体制法保护环境
加强环境理力建设尤力提高重点区基层环保执法监水强化广西海区工业发展理机构环境资源理方面行政权威
919设置海环境理机构
加强海工业发展理监督海三市建立环境理机构——海环境理委员会负责督促三市污染源限期治理环境综合整治定量考核工作环境污染事纠纷生态破坏事件调查处理等加强环境理协调力
72 环境影响减缓措施
721 水环境影响减缓措施
7211 优先建设工业园区污水处理厂
部分工业园区已完成规划目前海工业园区部分项目已进行前期工作污水处理厂建设应纳入建设项目时进行
十五期末海三市城市污水处理厂必须建成海三市城市污水处理率达50县城污水处理厂应该完成50％
海水水质标准关混合区规定污水集中排放形成混合区影响邻功区水质鱼类回游通道
7212 加强水污染源理提高水污染控制水
严格执行排放标准切实保证工业企业达标排放率达100点源应该达标排放尤重污染物点源更加应该达标污染较严重治理措施达环保求项目建议安排工业园进入工业园企业工厂果生产程中排放工业污水未达污水排入城市水道水质标准必须厂区设置单独环保设施进行污水治理达述标准方排入污水网污水网送污水处理厂集中处理
广西壮族治区海洋功区划海工业园区排污区水质执行功区划水质标准
7213 强化水资源利提高水重复利率
力发展推广工业水重复利技术提高水重复利率工业节水首途径
工业园区理采取调配方式企业间利较清洁污水污水处理厂污水深度处理作电厂冷水
建议2010年前城镇污水回率提高30影响生产水质求前提增加海水直接利量2010年应少现基础增加1倍海三市万元GDP水耗高150m3万元农业水效率少提高倍
7214 污染控制区划
广西海水体污染控制区划初步分4控制带(圈)游流域控制带海陆域控制带岸海域控制带离岸海域控制带
722 气环境影响减缓措施
7221 优化源消费结构提高源利效率
广西海工业现布局石油化工火电金属冶炼制浆造纸等型工业项目种工业布局规划注定煤炭整工业园区源消耗中占例较区域环境空气总体属煤烟型污染
求2010年单位耗高18吨标准煤万元第第第三产业源强度次高05吨标准煤万元25吨标准煤万元08吨标准煤万元
7222 实行集中供热热电联产
进入工业园区企业高耗企业着燃煤量增加空气污染物排放量逐年加影响区域空气环境质量热电厂源建议采天然气采燃煤作生产源时必须配套高效脱硫尘装置
7223 执行气污染物总量控制
气环境影响冶金工业区燃煤作生产源电厂二氧化硫污染源电厂烟尘污染源工业燃煤锅炉工业园区中气污染物排放必须严格执行气污染物总量控制2010年钦州防城工业SO2烟粉尘达标排放率达90％北海达95％城市TSPPM10含量少减少50％三市城市空气质量应该保持Ⅱ级
求海工业园区引进项目时建设项目源应注重采清洁源优质低硫煤烟气进行效尘脱硫确保工业园区气污染物终排放总量超环境允许排放总量
7224 加强气污染源控制理
工业区布局应考虑总体规划避免工业污染居住区产生明显环境影响根区域污染气象特征工业园区商贸居住区附区域商贸居住区风区域区域宜建设气污染较严重工业项目工业园区商贸居住区风区域工业区建设冶金钢铁电力等气污染较明显工业项目
进入工业园区企业存组织排放工艺尾气应采取相应效环保治理措施处理废气中污染物浓度达相应国家标准方排入环境声环境影响减缓措施
7225 合理规划布局
环境噪声控制角度广西海总体规划中工业项目布局规划基行环境噪声控制关键项目实施程中应加强理工业特高噪声项目应量集中工业等效声级分布量呈梯度分布降低影响时便控制工业噪声影响
7226 采高科技降低企业噪声
项目落实程中企业应优先采低噪声设备高噪设备必须采相应效噪声防治措施降低噪声污染
7227 加强环境噪声污防治理确保控制目标实现
加强厂界噪声理促进企业进行高噪声设备治理
7228 加强绿化防治环境噪声
植树绿化仅利生态环境建设利环境噪声气污染防治美化环境降低环境噪声污染
723 固体废物环境保护措施
7231 源头减少固体废物产生
固体废物污染防治办法首先控制产生量开展综合利固体废物作资源源实利压缩毒填投海
7232 采先进科学技术方法处理利固体废物
2010年海区固体废物综合利率求达75％
7233 完善固体废物污染控制法加强理
2010年生活垃圾害化处理力达15058td广西城镇生活垃圾害化处理率达60％海三市城市垃圾处理率达100％
7234 类型固体废物采处理方法
（1）生活垃圾优化理
（2）工业固废综合处理
（3）危险废物理处置
建议市工业区应市政府统筹规划产生工业危险固废企业入园前必须加详细解区生产企业危险废物产生必须先暂存设暂存设施中予储存根工业区统规划部署应该建立处危险废物安全处置中心集中统处理全省毒害危险废物
（4）医疗废物安全处置
2010年海危险废物害化处理率求达100
724 生态环境保护措施
7241 建设绿化生态工程
（1）建设海防护林
（2）建设生态公益林
（3）工业区绿化建设
（4）城乡体化绿化建设
7242 构建生态廊道
生态廊道包括河流绿色廊道交通绿色廊道通廊道系统工程构建重斑块串连成机整体够促进类生态素（生物水空气）流通交换斑块间托然条件控制足够宽廊道广西海海公路河流水库海湾连接起形成条贯通东西生态廊道防止城市连片扩张发展动植物等构建条生物通道
7243 建立生态功分区
广西海生态环境现状基础广西壮族治区生态功区划（2005）广西海区划分四生态功区海实际情况充分利山体水体农田海洋等然资源建立生态保护区生态敏感区生态旅游复合区城市生态保护功区四类型区
7244 农田生态减缓措施
（1）提高土利率
2010年海三市建设土效率应该较2004年少增长2倍速
（2）开发备土资源
通开发未利土进行合理利保持耕总量动态衡力措施荒草滩涂湿改善生态环境质量持续发展具非常重战略意义应严格规划执行严禁盲目开发扩张
（3）土整理
通退园耕盐田开发农整理等方式海区域土进行整理
土整理保持耕总量动态衡强力措施盐田池塘等湿生态系统海生态环境改善具非常重意义应严格规划进行予积极保护
73 海工业区规划建议
731 然保护区合理保护问题
严禁然保护区核心区缓区建设生产设施已建生产设施建议迁出缓区准进入事科学研究观测活动禁止然保护区缓区开展旅游生产营活动实验区建设污染环境破坏资源者景观生产设施建设项目污染物排放超国家方规定污染物排放标准
732 落实科学发展观加强海三市环境保护
贯彻国务院关落实科学发展观 加强环境保护决定（国发〔2005〕39号）全面落实科学发展观构建社会义谐社会求坚持环境保护基国策协调发展互惠赢强化法治综合治理欠新账旧账科技创新机制分类指导突出重点基原发展中切实解决突出环境问题实现济社会发展环境保护相协调
733 合理划定开发功区域
合理划定优化开发区域重点开发区域限制开发区域禁止开发区域明确区域功定位保护合理利资源加强生态建设环境保护逐步形成具特色区域发展格局
开发区域实行土分类理合理安排财政性投资政策重点开发区适扩土供节约集约基础满足工业化城镇化基础设施建设土需求财政性投资加强基础设施建设限制开发禁止开发区域实行严格土途制控制功转换财政性投资生态环境整治然保护区保护社会事业发展加强区域规划工作具体划定区域类功区红线明确区域空间开发框架作实行差化区域政策
734 重新调整已工业区合理布局
钦州港港区生活区位钦州炼油港风生活区造成空气污染应该生活区调整炼油港风
8 环境理红线指标
81 开发活动环境理红线
811 重项目行业理红线
石油炼制业：石油炼制业红线指标清浩生产水级标准(国际先进水)
林浆纸业：海工业规划红线理参清洁生产技术求 制浆造纸行业 （报批稿）中级指标(国际先进水)确定环境理红线指标
钢铁行业：海三市钢铁联合企业项目达清洁生产标准－钢铁行业(送审稿)级标准(国际先进水)求外需通制定更加严格行业水资源利废水排放红线生产取新水量4m3水t钢实现废水零排放
812 行业项目理红线
1符合国家方产业政策环保政策项目律禁止马
2国家环保总局规定十类通审批项目严格禁止
3 述行业绕线理外项目清洁生产水：国家级新项目达国家清洁生产级水国际先进水省级新项目少达国家清洁生产二级水国先进水市级（含市级）新项目少达国家三级清洁生产水
4划定优化开发区重点开发区限制开发区禁止开发区禁止开发区严格执行种类开发区项目规定
5区域环境污染子未达国家三级标准区辖区新项目该种污染子排放少达国家级清洁生产水未达国家二级标准区辖区新项目该污染子排放少达国家二级清洁生产水
6环境容量区辖区新项目相关污染子排放少达国家级清洁生产水时拆迁类污染子污染重企业区域类污染子总量少增加
7资源承载力（水资源）区辖区新项目少达国家级清洁生产水
8条建议相互间突重复取交集
82 区域开发红线
821 区域总体控制红线
环境容量限然资源供足济相发达区实行优化开发坚持环境优先力发展高新技术优化产业结构加快产业产品升级换代时率先完成排污总量削减务做增产减污环境定容量资源较丰富发展潜力较区实行重点开发加快基础设施建设科学合理利环境承载力推进工业化城镇化时严格控制污染物排放总量做增产增污生态环境脆弱区重生态功保护区实行限制开发坚持保护优先前提合理选择发展方发展特色优势产业确保生态功恢复保育逐步恢复生态衡然保护区具特殊保护价值区实行禁止开发法实施保护严禁符合规定开发活动
海三市社会济发展必须遵循原：
1海区域污染物排放总量控制国家广西分配总量范围新增污染物总量范围
22010年海三市空气环境质量保持二级水城市TSPPM10含量少减少50％
32010年海三市万元GDP水耗高150m3万元农业水效率少提高倍源利效率少提高倍
4 2010年海水环境质量保持岸海域环境功区划水质范围河流城市段水环境质量应达Ⅲ级
5制定环境政策采取优惠政策换部分污染严重企业提高部分企业环境理水资源利效率减少废物排放提高区域环境质量增加区域环境容量
822 区域总量红线
1禁止区：指总量环境容量区必须坚决禁止进步增加已超总量容量污染物项目准入通环境治理保证环境质量达标总量符合求前提解禁
2严格限制区：指环境质量时超标年均值超标区必须保证增产增污新项目必须达行业清洁生产级水
3般限制区：区域保证达行业清洁生产二级水
823 生态敏感区红线
根生态敏感区特点设计项目禁入红线表示具体求：
生态敏感区禁入项目
类
措施
禁入项目
然保护区
保护区核心区缓区禁止建设建设项目实验区周围1km范围允许新建然保护区产生利影响项目目前已建成必须限期治理利影响减零
建设项目
饮水水源保护区
水源保护区严禁新建扩建供水设施关建设项目
化工电镀皮革造纸制浆冶炼放射性印染燃料炼焦炼油
重点风景
名胜区
外围1km范围建设工矿企业铁路破坏景观污染环境设施
工矿企业铁路站场仓库医院
基农田
保护区
占基农田保护区土
建窑建房挖砂采石采矿取土堆放固体废弃物者进行破坏基农田活动
生态旅游复合区
保护旅游资源前提进行合理开发利
禁止建设型污染严重破坏旅游景观项目
湿（包括红树林生境）
涉湿开发利项目应该符合湿保护利关求河流源头游区泄洪区水土流失严重区干旱区珍稀动植物栖息分布区区域生态气候具重影响湿严禁开发
相关项目
注：红线控制指标相互突首先遵总量控制求然取求严格者
9 结
91 环境现状环境问题
911 生物样性丰富生态破坏基遏制
海区域生物样性丰富海海洋生态系统类型分红树林生态系统珊瑚礁生态系统海草生态系统
海区域天然植分区属桂南热带雨林亚热带季雨林区植类型植物群落种样致分季雨林常绿阔叶林针叶林针阔混交林稀树矮草等5类植类植物种类丰富中北海市现森林面积787万hm2中速生桉树35万hm2森林覆盖率359防城港港口区森林面积124937hm2（含灌木林面积18929 hm2）森林覆盖率293
广西海滩涂1005km2岛屿众防城港龙门岛京族三岛济开发陆相连成半岛外面积500m2岛屿651岛屿面积6690km2岛屿岸线4609km广西海0～20m等深线浅海面积6488km铁山港(湾)廉州湾钦州湾防城港(湾)珍珠港(湾)风江口等l0港湾河口开发建港港湾岸段10处
广西生态功区划海区域陆域重生态功区分布生态环境敏感性综合评价结轻度敏感敏感区域
长期度捕捞渔业资源明显衰退捕捞量降捕捞低值鱼型鱼重升入海河口海湾生物生产较高方岸工业污水量超标排入致滩面变黑外受岸排放废水污染影响岸海域水体水质已海域生物构成定压力
912 海洋环境质量良局部环境污染然存
环境质量监测年报枯水期属二类水质站位占8372丰水期属二类水质站位占8837水期属二类水质站位占9535说明区域水质良2004年度广西岸海域水环境污染物石油类活性磷酸盐机氮污染区域港口排污区海水养殖区等广西岸海域水环境污染年度减轻
钦州防城均未建成城市污水处理厂广西岸海域排污区等区域水环境局部受机氮石油类污染局部海域受活性磷酸污染受污染海域海水养殖区港口排污区污染规律表现枯水期丰水期污染重丰水期水期污染重岸污染远岸污染重受机氮污染海域北海市江西场海水养殖区钦州市茅尾海海水养殖区龙门港口区水井坑红树林保护区防城港市北仑河入海口海区受石油类污染海域北海市沙田海水养殖区钦州市茅尾海海水养殖区防城港市天堂滩旅游区北风脑海水养殖区受活性磷酸盐污染海区北海港口区侨港港口区受机氮污染水期枯水期丰水期受活性磷酸盐污染水期枯水期
913 表河流环境质量良局部受污染
广西海城市4条独流入海河流分南流江（4断面）九洲江（1断面）北仑河（1断面）钦江（2断面）中北仑河国际河流越南边界线入海
河流水质评价结果表明南流江北仑河水期水质达良钦江水质轻污染污染物子溶解氧氨氮高锰酸盐指数
广西海城市北海市污水处理厂钦州防城均未建成城市污水处理厂工业污水量排放生活污水未处理直排导致海城市局部河段河流受污染影响钦江径流量受2004年旱情影响游水减少局部河段出现污染机污染钦江南流江水质中溶解氧高锰酸盐指数氨氮石油类等子均超标情况较突出外然资源合理开发流域生态环境造成破坏导致水土流失加重农业生产中化肥农药农村养殖业发展量农业面源污染物进入水体已成水环境污染素较难控制环节
局部河流出现事污染南流江岸纸厂等事污染情况时出现局部河流影响较
914 广西海城市环境空气质量良防城港市酸雨频率居高
广西海城市北海市钦州市防城港市2004年度城市空气污染物年均值年持广西海城市环境空气质量均达国家环境空气质量二级标准空气质量良
广西33市县列入国家酸雨控制区范围面积达10万km2占全广西总面积423年酸雨西部区海区发展趋势部分区酸雨频率呈逐年升趋势防城港市然型工业企业年出现酸雨污染现象酸雨频率居全广西首
915 声环境质量总体良交通噪声污染问题然存
海区域声环境质量总体良城市道路交通噪声钦州市高4类区域昼间标准70分贝外余城市均低区域昼夜标准声环境质量整体基良
916 环保监力薄弱环保科研投入严重足
海区域整体济实力强弱齐环保投入足监察支队环境监测站标准化建设差距特环境安全隐患监力足尚处空白空气动监测系统乡镇空气生态环境等方面监测现环境监测力难全面反映全市环境质量状况环境信息系统建设刚刚起步信息化水低环境理机构设置合理环保理员严重足环境理执法力足环境理执法手段落适应环保监督监察需严重影响环境监督理工作全面开展提高
海环保科研投入较少特海资源普查环境素研究海洋环境容量研究环境信息系统建设生态建设生物样性保护污染源治理清洁生产脑循环济等方面基础研究工作投入严重足影响环境理支撑力
917 制约素分析
9171 表河流利环境容量少
海表河流目前工业发展利环境容量基完剩余利环境容量环境质量监测见表河流局部河段出现污染机污染水质中溶解氧高锰酸盐指数氨氮石油类等子均超标情况较突出局部河流出现事污染南流江岸纸厂等事污染情况时出现局部河流影响较
9172 土资源足
广西土资源少海区域少尤年工业区海迅速发展土资源溃缺突出农林工业竞争剧烈出现量面积吹砂填海现象填海巨工程济投资巨外填海结果改变海岸滩涂原生态功时区域海洋生态环境影响较成区域发展制约条件
海区域均土资源占量低土资源足海区域农林少年海区域工业化迅速发展量占争剧烈化土资源少成整海区域工业化制约条件
9173 海生态敏感区然保护区保护求海工业建设制约素
广西海区域分布四国家级然保护区作然保护区环境质量求较高着年海区域工业化迅速发展少少产生三废然保护区产生巨击反说保护区存制约着某重污染行业准入进步限制制约着区域工业发展
9174 水资源足制约工业区发展素
海区域然具体丰富海水资源工业企业直接利海作水源必须海复杂工艺处理盐等成分成非常高目前尚未利海区域工业化迅速发展淡水资源紧缺水种工业命脉水资源紧缺成海区域工业化迅速发展制约条件海工业区均需建设引水工程北海铁山港型港口工业园区引合浦水库群水资源钦州工业园区拟郁江调水满足工业发展需
9175 林木资源足制约林浆纸业发展
海规划建设型浆纸项目型浆纸产业发展必须林业资源基础林木资源已超出海区域供量需建设相应规划林业基解决原料供问题钦州金桂浆纸项目钦州市范围配套林业基北海浆纸项目原料基设满足需广西范围调配建设林木资源成该行业制约素
9176 工业区合理布局制约工业区发展
规划前海区域工业化已迅速发展种样工业区海岸线布局难免布局合理现象炼油布设港区生活区风样港区进步拓展十分利成整海区域工业化制约条件北海市68万吨炼油厂布局市建成区制约城市发展影响居住环境质量工业发展
9177 交通运输等基础设施配套制约工业区发展
海区域然水路运输交通发达企业原材料产品等产业链市场必须陆路运输发达陆路交通运输网严重影响海区域发展
9178 海环境质量现状工业区发展定制约
海区域具天独厚环境优势广阔海域具环境容量远陆域环境容量消纳许工业三废般型工厂企业布设海区域谋求更发展年广西海区域工业区迅速发展带海区域环境击尤粗放型济增长方式没根转变环境保护法制体制机制投入身力滞等素存海区域环境质量恶化趋势海红树林受破坏滩涂面积断减少海洋生态系统受破坏海区域环境容量成整海区域工业化制约条件
9179 国际边界制约工业布局发展
海防城港市陆海域均越南相交相椄空气海洋表水等环境污染出现容易升国际纠纷边区域工业布局受制约工业项目污染治理环境理求更高
综述海区域资源源生态敏感区然保护区环境容量等素成区域规划区域功区布局行业分布行业类型等环境制约素
92 规划影响分析
921 国家国民济社会发展环境保护相关规定基致
广西海工业发展十五规划确立产业集聚规模发展技术创新产业升级区域济特色产业相结合立足循环济构建生态工业园区优化城市功推进城镇化进程发展战略拟规划产业结构发展方布局基符合中中央关制定国民济社会发展第十五年规划建议国务院颁布国务院关落实科学发展观
加强环境保护决定求
922 广西相关规划区划相协调
海工业发展规划容建设重点基广西十五规划定行业工业区广西十五规划协调
规划海工业重点产业发展规划产业布局规划符合广西十五工业发展规划海工业产业发展布局求规划广西十五工业发展规划相协调致
分析规划符合广西重海湾海域功定位求广西生态环境保护求规划广西生态功区划广西岸海域环境功区广西海洋功区划等功区划协调
93 规划环境影响
931 民生活水生活质量提高
工业规划实施提高海区域济收入提高居民生活水改善基础设施增加居民业机会民生活水生活质量普遍提高社会环境产生较利影响
济高速增长背资源源渡消耗高新技术产业占重偏低济发展生态环境成较高城乡间差距进步扩符合国总体发展形势
932 规划实施区域生态环境压力增
陆域生态级组织系统生态影响土植占引起生态系统变化产生定影响区域工植天然植部分已保护部分森林植占生态系统完整性产生定影响
海洋生态影响吹沙填海污水污水排放等局部海域生物生态环境产生影响贝类幼鱼幼虾资源产生影响污染事会水产养殖产生影响
工业规划布局工业区然保护区范围海8然保护区中国家级然保护区5工业项目布局均避开然保护区距离均较远然保护区影响较
933 森林覆盖率增加森林保护压力较
海浆纸项目布局需配套建设林业基区域广西森林覆盖率增加方面林业基建设采营造速生丰产林炼山耕种方式种植速生丰产林面积种植单品种区域生物样性构成较威胁时纸厂森林资源赖量需求导致出现乱砍乱伐破坏森林等现象增森林保护压力
934 海工业园区基础设施建设生态完整性构成威胁
海生物样性丰富海洋陆渡区存种独特生态系统海工业园区港口建设避免占滩涂湿公路铁路码头港口等甚设施建设景观生态系统破碎度增加生态完整性构成威胁
935 区域海水水质基满足环境目标局部污染问题然存
规划实施配套建设污染处理设施集中治理实行达标排放石化行业码头环境影响污染物石油类外含非离子氨铜镍酚等毒物质影响 范围般局部范围般低三类水质影响距离排污口075 km范围
冶金钢铁行湖南省重金属环境影响海域环境产生长期累积影响港口工业区规划建设污水处理厂处理达标排放环境影响程度较轻
林浆纸行业酒精行业农产品加工业废水中污染物CODBOD5SS属高浓度机废水局部水质产生影响污染需达标排放超标影响范围般1km2
936 城市空气环境质量维持现状会周边区造成明显影响工业园区空气质量局部受影响
海工业规划实施实行产业集群规模建设集群工业基布局海工业区城市空气质量影响基维持现状水受产业布局工业废气排放影响工业园区空气质量局部受影响2010年农村区环境空气质量继续保持清洁水城市环境空气质量二级标准均提高
工业发展局部空气质量产生定影响海区气环境质量会风区产生明显污染工业区周边区气环境产生定影响影响
937 交通干线声环境影响
工业发展声环境影响表现材料运输产生交通噪声 公路海岸线居民产生影响企业生产噪声周围环境敏感点产生影响
938 循环济力度够固体废弃物排放环境压力增
海市均设生活垃圾填埋场垃圾发电厂医疗垃圾处理厂危险废物相应处理设施合理 处理处置废物资源化减量化利进行处置环境影响接受范围
十五规划中循环济产业链没延伸着产业规模扩固体废物处理率显著提高堆存量明显增环境压力明显增加
939 全区部分区域表水体水质维持现状水部分区域水质改善
海河流质维持现状水达功区水质目标部分区域水质改善
2010年断面断面水质基达功区求会游水体造成污染
94 综合评价结
规划方案环境影响评价工作次规划环境影响评价工作规划编制初期介入海工业规划编制工作协调进行通规划环境影响评价公众参调查专家咨询等工作广西海工业发展十五规划编制程中进行项目筛选工作通广西海工业发展十五规划编制文断进行相应完善修改规划项目进步优化量减少未区域环境产生利影响实现广西海区社会济环境持续发展规划方案总体行
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项目编号：GXHBS200602
广西海工业发展十五规划
环境影响报告书
(简)
编制单位：*********研究
证书编号：
编制时间：二〇〇六年六月
目 录
(简) I
1 总 1
11 评价目 1
12 评价 1
13 评价范围 2
14 评价方法 2
15 评价技术路线 3
2 规划概述分析 4
21 规划概述 4
22 环境影响评价早期介入规划影响 9
3 环境现状制约素分析 11
31 生态环境现状 11
32 海洋环境现状变化趋势分析 12
33 海洋生产力评价 14
34 陆表水现状变化趋势 15
35 空气环境质量现状趋势 16
36 声环境现状调查评价 16
37 规划区域环境问题制约素 17
4 规划环境影响预测分析结 21
41 社会环境影响分析结 21
42 生态环境影响预测分析结 21
43 海洋环境影响预测分析结 22
44 空气环境影响预测分析结 24
45 声环境影响预测分析结 25
46 固体废物影响预测分析结 25
47 表水环境影响预测分析结 25
48 旅游环境影响分析结 25
49 规划环境风险评价结 25
5 环境容量资源承载力 27
51 海洋环境承载力 27
52 陆表水环境容量 27
53 空气环境容量 28
54 生态环境资源承载力分析 28
6 环境影响综合评价分析 31
61 环境影响综合评价 31
62 产业结构合理性分析 32
63 规划布局合理性分析 33
64 规划循环济分析 34
65 规划方案调整优化建议 34
7 环境理综合措施 36
71 环境保护策 36
72 环境影响减缓措施 37
73 海工业区规划建议 41
8 环境理红线指标 43
81 开发活动环境理红线 43
82 区域开发红线 44
9 结 46
91 环境现状环境问题 46
92 规划影响分析 50
93 规划环境影响 51
94 综合评价结 53
1 总
11 评价目
⑴ 通海工业处区域然环境社会环境环境质量现状调查弄清工业发展规划区域存环境问题
⑵ 全面分析工业发展规划基础准确科学识规划环境影响子
⑶ 通研究规划区域环境特点环境承载力分析评价海工业发展规模产业定位功布局合理性效性
⑷ 预测实施规划产生环境影响提出符合实际针性环保策措施
⑸ 环保角度评价海工业发展规划行性理部门科学决策建设单位加强环境理提供科学
12 评价
121 法律法规
包括国家方法律法规
122 技术规范
包括环境影响评价技术规范规划评价技术规范相关技术规范等
123 项目
包括十五相关规划：广西海工业规划广西工业规划济社会发展等
市相关工业 规划城市总体规划等
13 评价范围
131 陆域评价范围
陆域评价范围包括防城港市钦州市北海市辖陆区域海滩涂陆域评价环境素包括空气环境表水环境水环境声环境生态环境海三市产生固体废物
132 海域评价范围
海域评价范围海岸带外延20km 西起中国越南交界北仑河口东广东接壤英罗港海岸线全长1595km
14 评价方法
根环境影响评价技术导相关法规技术规范求评价拟采技术方法：
（1）区域规划分析
采物料衡算类分析查询参考资料工艺全程分析排污系数法等技术方法规划方案情景分析进行
（2）环境现状评价
采收集资料遥感现场勘察现状监测数理统计等技术方法
（3）环境影响预测评价
采数学模型类分析遥感理信息系统等技术方法
（4）总量控制指标分析
利环境质量模型计算评价范围受纳体环境容量允许排放量根关法律法规提出评价区域污染物总量控制指标建议
（5）公众参
采问卷调查访谈调查座谈会征询意见方式进行
15 评价技术路线
评价工作技术路线见图11
编写报告书
实施监测踪评价
放弃规划
公众参
评价结
针规划方案提出环境影响减缓措施
规划方案进行环境影响预测分析评价
环境影响识确定环境目标评价指标
规划分析
现状调查分析评价
修改规划目标规划方案
采纳环境行规划方案
重环境影响规划方案
图11 评价工作程序图
2 规划概述分析
21 规划概述
211 规划总体目标
2010年海工业发展环境企业竞争力明显提升工业总量迅速扩张国民济中重较幅度提高工业增加值占GDP重工业增长速度高全国全区均水建成批国北部湾区域西南区具长远影响重项目形成批具较强竞争力辐射东盟区优势企业实现导产业突出技术创新体系完备骨干企业优势明显中企业集群化发展产业布局合理产业结构高级化发展态势
212 工业济指标
（）工业总产值
十五期末海工业预期实现工业总产值2300亿元中钦州工业总产值达1200亿元年均增长速度537北海工业总产值达600亿元年均增长速度2504防城港工业总产值达500亿元年均增长326
（二）工业增加值
2010年海工业实现工业增加值730亿元年均增长409中钦州实现工业增加值380亿元年均增长539北海实现工业增加值达200亿元年均增长285防城港2010年实现工业增加值150亿元年均增长376
（三）工业投资额
十五期末预期完成工业投资额1500亿元中钦州预期完成工业投资600亿元防城港完成工业投资额达500亿元北海完成工业投资400亿元
（四）企业发展目标
十五期间海工业企业济效益综合指数保持升态势2010年规模工业企业济效益综合指数达165
（五）循环济发展目标
2010年海区万元工业增加值耗降 236吨标准煤年均节率达4万元工业增加值取水量降230m3年均降9工业水重复率达65工业固体废物综合利率达70资源节约综合利水进步提高
213 重点发展产业工业布局
2131 重点发展产业
加快发展重化工业
（）全力培育发展海石油化工产业集群
——造海石油工业园区海建设15002000万吨炼油300万吨液化天然气西南成品油道二期工程等重项目形成600亿元产业规模造海石油工业园区
——力发展石化深加工重点建设90万吨乙烯30万吨合成氨52万吨颗粒尿素40万吨乙醇40万吨聚氯乙烯6万吨乙烯醋酸乙烯聚物（EVA）60万吨天然气甲醇60万吨聚酯(PX)20万吨年丙烯腈等项目形成1200亿元产业规模成国重石化工业园区
——逐步形成八石化产业链：
乙烯乙烯衍生物化纤原料机化工原料产业链
芳烃聚酯非纤聚酯涤纶纺织服装产业链
酰胺聚酰胺锦纶服装面料轮胎帘子布化纤毯工程塑料产业链
丙烯丙烯衍生物丁辛醇增塑剂产业链
双酚A聚碳酸酯制品加工产业链
正丁烷酐14－丁二醇聚苯二甲酸丁二醇酯产业链
裂解混合碳四丁二烯抽提溶聚丁苯橡胶产业链
——产业布局：炼油产业布局钦州液化天然气产业布局北海石化深加工产业布局钦州北海防城港南宁柳州等延伸
（二）培育发展海钢铁产业集群
——做做强钢铁冶炼促进武钢柳钢重组联合争取建设防城港企沙千万吨型钢铁基项目积极推进钦州200万吨特殊钢项目建设
——加快发展精深加工建设防城港企沙年产1000万吨精品板材工程重点发展热轧薄板冷轧薄板等优质钢材支持钦州发展弹簧钢齿轮钢等高质量汽车结构钢成广西特殊钢生产基
——带动相关产业发展带动钢铁制品炼焦机械制造物流配送等相关产业发展
——产业布局：钢铁冶炼产业布局防城港钦州精深加工产业布局防城港钦州相关产业布局防城港钦州南宁玉林等延伸
（三）培育发展海林浆纸产业集群
——力推进林浆纸体化提高产业集中度集中制浆规模造纸原重点建设广西金桂纸业限公司年产60万吨林浆纸体化项目广西高峰芬兰斯道拉恩索公司年产60万吨林浆纸体化项目成全国重林浆纸体化基
——加快发展精深加工加快发展高附加值液体包装纸胶版印刷纸彩色课纸美术铜版纸高档包装纸种商品浆高档纸制品等类文化生活纸纸制品天然香料等产品精深加工家具制造等产业
——积极发展综合利林区砍伐造材加工林浆纸生产程中产生剩余物原料发展中密度纤维板刨花板胶合板体造板材家具产业
——产业布局：制浆造纸产业布局钦州北海精深加工产业布局钦州北海防城港区区域延伸综合利产业布局钦州北海防城港
（四）加快发展海电力工业
力发展火电核电电力工业重点支持建设钦州2×120万kW防城港2×120万kW北海60万kW等火电项目争取建设防城港白龙4×100万kW核电项目
二力发展高新技术产业
（）电子信息产业
北海高新技术产业开发区载体建设北海广西电子信息产业基2010年实现销售收入100亿元
——加快北海银河软件科技园建设
——全力支持恒基伟业北海科技园建设
——推进北辰基业国家级网络计算机产业化项目进程
——支持北海新未信息产业股份限公司做做强
（二）医药工业
托北海钦州资源产业发展优势重点支持年处理1000吨血浆GMP异改造苦瓜综合利头孢类原料药合成基863生物制药工程成果产业化等项目2010年实现销售收入65亿元
（三）海洋生物产业
重点支持甲壳素酶解法生产低聚糖衍生物开发海藻资源综合利开发研制开发洗眼液等项目建设2010年实现销售收入40亿元
三重点发展资源特色产业
（）水产品加工业
充分利海区丰富渔业资源做海产品冷冻加工加快海产品精深加工发展罗非鱼淡水鱼加工业
——产业布局：布局北海钦州
（二）建材工业
发展水泥陶瓷玻璃石膏等建材工业
——产业布局：布局北海钦州
（三）制糖工业
强化制糖产业延长蔗糖产业链拓展生物工程领域力发展综合利建立生态循环工业
——产业布局：布局钦州防城港
（四）农产品加工业
重点发展淀粉酒精鹅肥肝黄瓜皮茶叶蚝水牛奶百香果饮料桂油茴油天然茴香脑天然苯甲醛肉桂醛柠檬醛茧丝绸金花茶系列保健产品编织等加工业
——产业布局：钦州防城港北海
四积极发展外型加工业
（）培育发展海粮油食品产业集群
——做做强粮油加工业重点支持海粮油（防城港）公司三期技改扩建防城港新海油脂公司二期技改扩建钦州洋粮油年综合加工80万吨豆钦州华港公司年加工60万吨豆钦州新德天公司年产木薯酒精20万吨副产品等项目
——带动发展相关产业带动发展饲料等相关产业重点支持防城港岳泰股份公司二期技改扩建等项目
——产业布局：布局防城港钦州
（二）发展出口型加工业
出口导发展电视机液晶显示屏电脑配件软件开发电机型家电等加工业
产业布局：布局防城港北海
（三）发展型船舶修造业
元化投资形式防城港建设8万吨级型船舶修造基
2132 工业布局
北海市
实施工业立市发展战略高新技术产业导型海工业支撑园区济载体优先发展电子信息生物制药海洋生物工程新源产业充分发挥区位港口优势力发展电力石化等产业发挥海洋资源矿产农副产品资源优势重点发展珍珠海产品矿产农副产品加工业建设成广西海工业高新技术产业基
二钦州市
实施港兴市市促港项目支撑开放带动建设海工业城市战略做做强医药制糖建材三支柱产业重点发展石油化工电力等进出海工业力发展冶炼造纸海洋生物海产品加工农产品加工等产业竹芒编坭兴陶瓷等出口创汇工业建设成广西海工业园区
三防城港市
港口通道工业开放发展战略方针力发展海工业边工业农产品海洋特色资源加工业重点发展钢铁电力粮油加工等海工业力发展机电化工香料制糖等方特色资源加工业建设成广西海工业园区
214 工业区建设发展战略
十五期间产业集聚规模发展技术创新产业升级区域济特色产业相结合立足循环济构建生态工业园区优化城市功推进城镇化进程发展思路推进海工业园区建设
22 环境影响评价早期介入规划影响
早期介入规划环境影响评价原规划环境影响评价应规划编制初期介入环境考虑充分融入规划中环评正原积极参广西海工业发展十五规划编制中通规划环境影响评价公众参调查专家咨询等工作广西海工业发展十五规划编制文断进行相应完善修改量减少未区域环境产生利影响实现广西海区社会济环境持续发展
通组织2次专家座谈会专家提出相关意见：
(1) 重视循环济产业培育相关产业延伸
(2) 规划应考虑国家国家钢铁等某产业宏观调控影响
(3) 充分考虑工业规划实施森林等资源影响减少耗水区高耗水项目布局
(4) 生物原料产业原料酒精应统布局
(5) 基建设先行环保设施污水治理设施优先建设
部分意见已规划中体现
3 环境现状制约素分析
31 生态环境现状
311 海区域陆区域生态现状
3111 植资源现状
广西海区属亚热带季风气候然植分区属桂南热带雨林亚热带季雨林区然植分布受气候形等然条件类活动影响显著植分布具热带植特征陆生植物228科931属2000种中乔木670种分占广西全国乔木树种60％23％灌木411种
广西海区植繁茂群落类型致分季雨林常绿阔叶林针叶林针阔混交林稀树矮草等5类
广西海区丰富生物样性著称该区受类活动强烈干扰然植遭严重破坏干扰程度相较区域已建立然保护区已受保护生态公益林区生物样性然十分丰富
3112 然保护区
广西海区分布8然保护区分：防城金花茶然保护区合浦儒艮然保护区山口红树林然保护区北仑河口海洋然保护区十万山然保护区涠洲岛然保护区茅尾海红树林然保护区防城万鹤山鹭鸟然保护区
3113 陆生生态综合评价
海区陆生生态环境质量属优良防城港市区较浦北县思县灵山县钦州市区般合浦县北海市区长期森林资源土资源度开发合理利普遍存着森林资源总量足森林覆盖率高树种单森林质量差针叶纯林重荒山草坡较面积分布水土流失土退化较严重等生态环境问题旱涝灾害频繁生物样性受较严重威胁
312 广西海区域海洋生态现状
类型分广西海海洋生态系统红树林生态系统珊瑚礁生态系统海草生态系统
313 海域生物资源概述
广西海南流江风江北仑河钦江茅岭江等众独流入海江河注入生物饵料营养盐丰富水温盐度适中水质较洁净适宜海洋生物生长繁殖生物种类繁资源丰富
广西海海域浮游植物计82种硅藻占绝优势79种占总种类963中角刺藻属种类19种次根藻属9种盒形藻属7种半藻属5种圆筛藻属4种外甲藻类3种分角藻属甲藻属鳍藻属
调查结果表明广西红树林生境中底栖硅藻159种型底栖生物111种中贝类49种甲壳类44种鱼类11种动物7种广西红树林关重济动物光裸星虫口革囊星虫合浦珠母贝文蛤青蟹长毛虾中华乌塘鳢鲍罗豆齿鳗弹涂鱼鱼鲻鱼广西海岸红树林区白鹭珍稀候鸟中转站蛇老鼠常出没林中
32 海洋环境现状变化趋势分析
321 广西海区域入海污染源概况
广西岸海域入海污染源包括工业污染源生活污染源独流入海河流船舶污染源海水养殖(虾养殖)污染源
2004年直排入海工业废水量85836万t污染物排放量1321t中化学需氧量1271t占污染物排放量9623％
2004年独流入海河流污染物入海量314614t中化学需氧量290522t
2004年北海市防城港市附海域排放生活污水23456万t污染物入海量10759t中化学需氧量9820t营养盐927t
整广西海区海机动船舶全年海域排放石油类污染物2739t
2004年虾养殖废水954720万t排放化学需氧量33415t排放营养盐621t
322 海水水质现状监测
2004年广西岸海域水质监测结果见表明：pH值范围721～811均值794超标率60超标倍数008倍2003年均值略降低溶解氧浓度范围320～930mgL均值668mgL超标率082003年均浓度增加12化学需氧量浓度
范围017～175mgL均值061mgL超标现象2003年均浓度减少16机氮浓度范围0008～068mgL均值0070mgL超标率40超标倍数13倍2003年均浓度减少493活性磷酸盐浓度范围未检出0092mgL均值00045mgL超标率133超标倍数21倍2003年均浓度减少500铜浓度范围未检出40μgL均值06μgL超标现象砷浓度范围08～69μgL均值19μgL超标现象2003年相均浓度变化汞浓度范围未检出0058μgL超标现象铅镉重金属石油类污染物未检出
站位海水水质类判定方法采单项指标评判法定评判指标中(pH值悬浮物作评判指标)1项超类判二类水质1项超二类判三类水质类推
枯水期属二类水质站位占8372％丰水期属二类水质站位占8837％水期属二类水质站位占9535％
监测站位中属类水质站位30
属二类水质站位3钦州市水井坑红树林保护区(GX003)钦州港口作业区(GX004)防城港市北仑河口保护区(GX024)
表421 海水水质评价结果
水期
站位数
类 (％)
二类 (％)
三类 (％)
四类(％)
超四类(％)
超标指标
超标倍数
枯水期
43
7907
465
930
232
465
活性磷酸盐 机氮
石油尖
207
127
060
丰水期
43
8139
698
930
0OO
232
机氮
石油类
076
029
水期
43
9302
233
465
000
O00
石油类
040
属三类水质站位8北海市江海养区(GX015)北海港口区(GX026)沙田海养区(GX029)涠洲南湾港口区(涠洲南湾港口区4＃)钦州市茅尾海(GX002)龙门港口区(GX005)防城港市北风脑海养区(GX0017)天堂滩旅游区(GX017)
属四类水质站位1北海港口区(GX025)
属超四类水质站位2北海市侨港(侨港2)钦州市茅尾海(GX001)
评价结果表明2004年度广西岸海域水环境污染物石油类活性磷酸盐机氮
污染规律表现枯水期>丰水期>水期岸>远岸港口排污区海水养殖区>海区根2004年2003年综合指数较广西岸海域水环境污染年度减轻
323 环境质量变化趋势分析
广西海区域海洋2001～2004年污染溶解氧化学需氧量机氮石油类等监测值变化趋势分析结果表明海区域溶解氧总体COD石油类降趋势机氮明显降
33 海洋生产力评价
331 叶绿素a含量
海洋中光合作通含叶绿素α植物进行叶绿素α浮游植物进行光合作色素浮游藻类现存量良指标异养生物初级生产者浮游植物叶绿素α含量光合作力渔业潜产量重指标通常叶绿素α含量表示浮游植物现存量
次评价采国家海洋局第海洋研究调查成果广西岸湾区叶绿素α含量防城港湾海区高两航次测定结果均达110mgm3铁山港湾海区次两航次均达094mgm3珍珠港湾海区钦州湾海区次均分085080mgm3廉州湾海区低两航次均仅065mgm3
332 初级生产力分布
生产力生态系统功种表现生态系统量流动物质循环密切相关初级生产力生物生产力基础m3水体中时初级生产力称生产速率单位面积水柱真光层中浮游植物单位时间光合作产生生产力总量称积分生产力通常mg(m2·d)表示广西岸湾区年初级生产力水见钦州湾海区生产力水高防城港湾次铁山港湾珍珠港湾海区生产力水相廉州湾海区生产力水低
34 陆表水现状变化趋势
341 广西海城市工业废水污染情况
2004年广西海城市工业废水排放总量1033377万t中达标排放量857331万t化学需氧量石油类氨氮排放分10500517t1869t524654t
广西海城市北海市座污水处理厂海城镇生活污水排放量399554万t中化学需氧量排放量388204t氨氮排放量30696t
342 现状监测概况
广西海城市4条独流入海河流分南流江（4断面）北仑河（1断面）钦江（2断面）中北仑河国际河流越南边界线入海
表441 断面水质类均综合污染指数评价结果
河流名称
断面名称
水环境功目标
枯水期
丰水期
水期
水质类
均综合污染指数
水质类
均综合污染指数
水质类
均综合污染指数
南流江
南域
Ⅴ
Ⅱ
028
Ⅲ
033
Ⅱ
028
亚桥
Ⅴ
Ⅱ
030
Ⅱ
030
Ⅱ
029
北仑河
东兴旧纸厂
Ⅲ
Ⅲ
037
Ⅲ
036
Ⅲ
042
钦江
青年水闸
Ⅱ
Ⅱ
020
Ⅳ
030
Ⅱ
020
横水渡
Ⅳ
劣Ⅴ
272
Ⅳ
039
Ⅴ
058
河流水质评价结果表明南流江北仑河水期水质达良钦江水质水期均污染受污染污染物项目溶解氧氨氮高锰酸盐指数
水期法满足水环境功目标断面情况详见表
表442 法满足水环境功目标断面情况
河流名称
断面名称
水环境功目标
水期
实测水质类
南流江
六司桥
Ⅲ
枯
Ⅳ
钦江
青年水闸
Ⅱ
丰
Ⅳ
钦江
横水渡
Ⅳ
枯
劣Ⅴ
Ⅴ
343 陆表水环境质量变化趋势
广西海区域河流南流江北仑河钦江2001～2004年河流污染子高锰酸盐指数生化需氧量氨氮石油类等
2001～2004年南流江污染物高锰酸盐指数石油类呈降趋势生化需氧量氨氮呈略升变化趋势
2001～2004年北仑河污染物高锰酸盐指数生化需氧量氨氮呈降趋势石油类呈略升变化趋势
2001～2004年钦江污染物高锰酸盐指数石油类呈波浪式变化趋势生化需氧量氨氮呈略降变化趋势
35 空气环境质量现状趋势
351 监测结果质量评价结果
2004年度广西海三市城市空气污染物年均值年较结果持广西海城市环境空气质量均达国家环境空气质量二级标准
352 海城市空气质量变化趋势
2001~2004年度北海市年空气质量情况变化趋势：NO2浓度降趋势污染物浓度变幅基持
2001~2004年度钦州市年空气质量情况变化趋势： SO2浓度降趋势NO2浓度升趋势污染物浓度变幅总体降
2001~2004年度防城港市年空气质量情况变化趋势： SO2浓度降趋势SO2NO2浓度升趋势污染物浓度变幅总体降
36 声环境现状调查评价
广西海城市均开展区域环境噪声普查城市道路交通噪声监测北海市进行功区噪声定期监测城市道路交通噪声钦州市高4类区域昼间标准70分贝外余城市均低区域昼夜标准声环境质量整体基良
广西环境质量报告书城市区域环境噪声监测统计结果表明均等效声级防城港市北海市属轻度污染钦州市噪声区域环境质量处较水
37 规划区域环境问题制约素
371 环境问题
3711 陆河流利环境容量足河流局部受污染
广西海城市北海市污水处理厂钦州防城均未建成城市污水处理厂工业污水量排放生活污水未处理直排导致海城市局部河段河流受污染影响钦江径流量受2004年旱情影响游水减少局部河段出现污染机污染钦江南流江水质中溶解氧高锰酸盐指数氨氮石油类等子超标情况较突出外然资源合理开发流域生态环境造成破坏导致水土流失加重农业生产中化肥农药农村养殖业发展量农业面源污染物进入水体已成水环境污染素较难控制环节
局部河流出现事污染南流江岸纸厂等事污染情况时出现局部河流影响较
3712 广西岸海域水质良范围局部污染时发生
钦州防城均未建成城市污水处理厂广西岸海域排污区等区域水环境局部受机氮石油类污染局部海域受活性磷酸污染受污染海域海水养殖区港口排污区污染规律表现枯水期丰水期污染重丰水期水期污染重岸污染远岸污染重受机氮污染海域北海市江西场海水养殖区钦州市茅尾海海水养殖区龙门港口区水井坑红树林保护区防城港市北仑河入海口海区受石油类污染海域北海市沙田海水养殖区钦州市茅尾海海水养殖区防城港市天堂滩旅游区北风脑海水养殖区受活性磷酸盐污染海区北海港口区侨港港口区受机氮污染水期枯水期丰水期受活性磷酸盐污染水期枯水期
社会济快速发展环境带压力越越工业生活农业污染呈升趋势海城市然年建成城市生活垃圾场目前城镇生活垃圾产生量逐年增部分垃圾然集中堆放江倾倒害化处理率低着旅游业养殖业工业发展岸海域水质呈降趋势海河口区城市附海域污染较严重塑料包装物等导致白色污染矿业排放固体废物污染较突出
3713 海洋资源开始衰退生态破坏情况尚未完全遏制
长期度捕捞渔业资源明显衰退捕捞量降捕捞低值鱼型鱼重升入海河口海湾生物生产较高方岸工业污水量超标排入致滩面变黑外受岸排放废水污染影响岸海域水体水质已海域生物构成定压力
年海红树林受破坏现象断出现直接占红树林直接砍伐破坏外海工业区断发展带海水污染海区红树林影响较钦州港建设破坏约45hm2红树林目前发现局部红树林退化现象具体机理明
3714 受外部污染物输送影响防城港市酸雨频率较高
广西33市县列入国家酸雨控制区范围面积达10万方公里占全区总面积423酸雨西部区海区发展趋势部分区酸雨频率呈逐年升趋势防城港市然型工业企业年出现酸雨污染现象受外源污染影响酸雨较高
3715 公路等交通项目建设影响海然景观
滨海公路建设区域交通带便利利社会济发展时环境景观角度言滨海公路建设滨海区域海陆结合部位块状景观影响
3716 饮水资源
海城市般饮水资源源水着工业化进程口剧增水饮水取水量日俱增造成局部海区海水入侵淡水恶化方饮水安全构成威胁
3717 环保监力薄弱
海区域整体济实力强弱齐环保投入足监察支队环境监测站标准化建设差距特环境安全隐患监力足尚处空白空气动监测系统乡镇空气生态环境等方面监测现环境监测力难全面反映全市环境质量状况环境信息系统建设刚刚起步信息化水低环境理机构设置合理环保理员严重足环境理执法力足环境理执法手段落适应环保监督监察需严重影响环境监督理工作全面开展提高
3718 环境问题
工业快速发展钢铁电力等重项目建设煤源结构进步加重二着口增长环境安全压力加三城市化进程继续加快环保基础设施建设滞问题更突出四环保投入长期足环境理力手段薄弱会环境保护面越越压力
372 环境制约素分析
利条件制约素表现方面：源燃料短缺影响工农业生产快速发展二海局部区域土肥力低砖红壤咸酸田等面积较农业生产十分利三灾害性天气较热带气旋影响较频繁渔业生产海作业带威胁干旱洪涝岸三角洲农业生产常造成面积灾情四生态环境脆弱
外广西海区域城市化工业化快速发展口量增长该区域环境面着较压力方面保护区域环境恶化甚改善利生态环境良性循环尤保护该区域生态敏感区然保护方面足够环境容量容纳新引入项目
3721 土资源足
海区域农林少年海区域工业化迅速发展量占争剧烈化土资源少成整海区域工业化制约条件
年工业区海迅速发展土资源溃缺突出农林工业竞争剧烈出现量面积吹砂填海现象填海巨工程济投资巨外填海结果改变海岸滩涂原生态功时区域海洋生态环境影响较土资源足成区域发展规划实施制约条件
3722 海保护区存生态功保护海工业规划实施制约素
广西海区域分布四国家级然保护区作然保护区环境质量求较高着年海区域工业化迅速发展产生三废会然保护区产生较击反说保护区存制约着某重污染行业准入规模区域工业发展存着定制约性成规划实施制约素
3723 水资源足制约规划实施素
海区域然具体丰富海水资源工业企业直接利海作水源必须海复杂工艺处理盐等成分成非常高目前尚未利海区域工业化迅速发展淡水资源紧缺水种工业命脉水资源紧缺成海区域工业化迅速发展规划实施制约条件
3724 工业区合布局制约工业区发展规划实施制约素
规划前海区域工业化已迅速发展种样工业区海岸线布局难免布局合理现象炼油布设港区生活区风北海市68万吨炼油厂布局市建成区制约城市发展影响居住环境质量样港区进步拓展十分利成整海区域工业化规划实施制约条件
3725 陆河流利环境容量稀少
海区域具天独厚环境优势广阔海域具较环境容量消纳较工业三废般型工厂企业布设海区域谋求更发展陆河流环境污染情况较海洋严重局部河流已利环境容量陆河流环境质量现状制约规划布局实施
综述海区域资源源生态敏感区然保护区环境容量等素成区域规划区域功区布局行业分布行业类型等环境制约素
4 规划环境影响预测分析结
41 社会环境影响分析结
零方案相规划实施海社会济带较利影响工业结构提升源基础设施建设较发展带动相关产业发展
42 生态环境影响预测分析结
421 零规划方案生态环境影响分析结
现工业布局基规划工业区范围项目改扩建原已征范围周边征部分土进行改扩建施工期植影响带破坏性原生植基全部铲仅局部部分保留现支柱产业制糖制药食品加工等产业原材料农牧渔济作物较少林木原料森林生态影响
零方案时工业企业规模基础设施位特工业生活污水没效集中处理单独治理时数没达相应排放标准排放口较海水体造成污染影响海滩涂生态环境
零方案时生态敏感区影响影响海洋生态敏感区风景旅游区度假区红树林等生态敏感区距离较时产生定影响种然保护区距现工业较远影响
422 规划方案生态环境影响分析结
4221 陆域生态环境影响分析
海工业发展需量发展速生丰产林桉树等树桉树工林规模采取速生丰产短周期营类干预频繁生态脆弱性乡土树种表现更加广泛更加激烈更加突出更加严重加效控制预防会严重威胁生物生物安全威胁区域生物样性环境持续发展
4222 海洋生态环境影响分析
污染物长期作贝类产生定利影响
海海湾区域少养虾养鱼场规划工业发展建设鱼虾资源产生定影响
4223 然保护区影响分析
保持海域功情况（保护区水质I类）保护区产生影响工业园区建成污染治理达标保护区海域产生影响保护区产生定影响
工业区建成儒艮活动区产生定影响
广西海区域陆然保护区防城金花茶然保护区十万山然保护区防城万鹤山鹭鸟然保护区广西海区域规划工业区四然保护区距离较远影响较
4224 海水养殖业影响分析
广西海区域规划工业区建成禁渔区影响海水养殖会受定程度影响
423 规划方案生态环境影响较分析结
零方案时理分析生态环境影响较工业发展建设较慢济较落排乱砍乱伐现象发生零规划方案量面积发展速生林外区域输出原材料造成区域生态环境更影响
规划方案时占更土需较原料林区域生态环境影响较济快速发展政府更资金投入生态环境建设逐步提高区域生态环境质量科学发展观保护措施位工业发展生态环境保护发生矛盾
43 海洋环境影响预测分析结
431 北海铁山港型港口工业基海洋环境影响预测分析结
零方案时新增污染物排放海洋环境质量维持现状
规划方案时2010年污水排放量约24万td中火电厂温排水局部 海域轻微影响污水处理厂处理达标排放
模拟预测结果表明COD排放方案1排污口网格预测浓度163mgl增值013mgl排放方案2浓度192mgl增值042mgl
石油类模拟预测结果表明排放方案1排污口网格预测浓度0056mgl增值0021mgl排放方案2浓度0104mgL增值0069mgl
机氮模拟预测结果表明排放方案1排污口网格预测浓度0235mgl增值0055mgl排放方案2浓度0361mgl增值0181mgl
432 广西型海工业（钦州）园区水环境影响预测分析结
零规划方案时污水排放量约08万td排污口潮汐通道北侧排污口排出污染物基表现贴岸扩散落潮期水流强度涨潮期落潮期COD扩散力相较落潮期定浓度COD影响范围涨潮期三类海水水质标准（COD浓度4mgL）考虑话涨潮落潮影响距离均085km短期样影响范围接受
规划方案2010年污水排放量约12万td老沙北侧排污情况未处理污水中COD水环境影响距离11km处理污水中COD水环境影响距离07km金鼓江排污话未处理污水中COD水环境影响距离15km处理污水中COD水环境影响距离09km
433 规划行业海水水质影响分析结
4331 石化行业码头工程海水水质影响
废水进入海域海水中石油类污染物浓度升高终导致海洋生物影响
4332 钢铁行业海水水质影响
达标废水排海污染物海洋中2~3km扩散浓度降低海洋生物红树林会造成直接危害
4333 林浆纸行业酒精行业农产品加工海水水质影响
林浆纸行业酒精行业农产品加工业废水中污染物CODBOD5SS属高浓度机废水废水进入海洋海水中CODBOD5升高机物降解程消耗水中溶解氧造成水中缺氧影响水生生物生存环境水中悬浮物浓度升高会影响水透明度时会影响水中生物呼吸
434 填海工程环境影响简分析结
海工业规划实施海三市需进行程度吹沙填海集中海三市海工业园区环境影响表现方面：
(1) 填海影响海潮流影响污染物扩散直接影响海洋环境容量
(2) 占海洋滩涂湿类生境生物样性丰富区生态环境造成定影响规模填海生态环境影响剧烈
(3) 占破坏岸红树林
44 空气环境影响预测分析结
441 零规划方案时海区环境空气影响分析结
空气污染物排放量预测结果见没工业规划前提海区环境空气质量会明显降果工业布局序合理容易造成局污染发生
442 规划时海区环境空气影响分析结
广西钦州型海(钦州)工业园广西钦州市型工业园区铁山港北海型工业园区东湾企沙工业区防城港市型工业园区广西海工业十五规划实施工业园区环境空气影响较广西海工业十五规划实施会实施区域工业园周边环境空气质量定影响环境空气质量呈降趋势会出现超标影响会造成局空气恶化状况
443 规划强化方案海区环境空气影响分析结
规划强化方案规划方案基础污染物排放量削减10％时规划实施实施区域周边环境空气质量定影响空气质量呈降趋势会出现超标影响果基础加环保投资方面着技术进步生产工艺会更加先进污染物排放量会逐步降低种情况工业发展环境影响会降低污染物降10％情况海环境空气质量受影响程度会更加
45 声环境影响预测分析结
综合分析海工业十五规划实施实施程中采取相应措施海三市环境噪声目标达
46 固体废物影响预测分析结
规划方案生活垃圾量明显没方案时会增加北海市钦州市防城市生活垃圾场压力缩短垃圾场年限工业发展口增加时应考虑生活垃圾综合利达资源化害化减量化目
47 表水环境影响预测分析结
海三市十五期间重点发展海工业建设型工业园区重点发展海工业总体产业布局陆河流建设项目规模表水资源影响相合浦水库黄淡水库夹浪水库三夹水库三波水库金窝水库闸口水库牛尾岭水库洪潮江水库江水库等水库风江钦江茅岭江等流域广西海工农业生产民生活水源重点做水体保护工作尤规划述水体游县域工业区规划工作重点防范饮水水源保护区新建扩建供水设施关建设项目
48 旅游环境影响分析结
海工业规划建设避免海文物古迹造成定影响灵山县基没型工业项目分布灵山县文物没受工业规划影响分布工业区规划范围文物受定影响应该工业区工业布局应合理损坏文物文物造成负面影响减低程度
49 规划环境风险评价结
海规划区跨三城市(北海市钦州市防城港市)跨行政区域土面积较求进入规划区项目必须进行建设项目环境影响评价时进行项目风险评价外整规划区应根实际需组成规划区社会应急救援中心根实际需成立专业救援队伍
5 环境容量资源承载力
51 海洋环境承载力
511 海海洋环境承载力
海三市水环境承载力（环境容量）见表：
广西岸海域城市污染物允许排放量
排污区域
污染物允许排放量（吨年）
化学需氧量
机氮
机磷
石油类
北海市
56957
3320
205
822
钦州市
32190
16254
164
818
防城港市
51583
2681
259
285
注：风江入海区总量控制目标50％划分北海市钦州市
512 铁山港海域环境承载力分析
工业区集中废水排放中石油类COD机氮允许排放量（实际控制排放量）分131td（4785ta）370td（13 505ta）47td（1715a）混合区（浓度包络线范围）控制10km2
513 钦州湾海域环境影响承载力
污染物底叠加超三类水体作混合区影响范围16km×032km规定超三类水质作混合区面积16km×032km情况污染物CODSS机氮氨氮铅镉汞砷石油类排放总量控制指标分应该80002500001008100824200425600ta
52 陆表水环境容量
海区域河流流域行政区水环境容量汇总结果列列表中
河流水环境容量汇总表
河流
理想水环境容量(ta)
水环境容量(ta)
允许排放量(ta)
COD
氨氮
COD
氨氮
COD
氨氮
南流江
480279
18157
446617
12955
756809
22028
独流入海
549600
23216
492357
17522
701789
24236
总计
1029879
41373
938974
30477
1458598
46264
行政区水环境容量汇总表
城市
理想水环境容量(ta)
水环境容量(ta)
允许排放量(ta)
COD
氨氮
COD
氨氮
COD
氨氮
北海市
207555
8318
191953
5709
304346
9083
防港市
290873
13012
277938
12374
329168
14892
钦州市
322210
12860
275747
8350
462238
13977
总计
820638
3419
745638
26433
1095752
37952
53 空气环境容量
区域理想容量结果见表
二氧化硫总悬浮颗粒物环境容量 单位万ta
城市
污染物名称
北海
钦州
防城
总计
合计总量
市辖区
农村
合计总量
市辖区
农村
合计总量
市辖区
农村
总悬浮颗粒物
4841
745
4096
8276
693
758
6259
537
5722
38752
二氧化硫
1979
395
1584
3306
374
293
2471
258
2213
15511
北海铁山港广西型海工业园（钦州）二氧化硫总悬浮颗粒物环境容量见表
634 北海铁山港广西型海工业园（钦州）二氧化硫总悬浮颗粒物环境容量 单位万ta
工业区
污染物名称
北海铁山港
广西型海工业园(钦州)
总计
合计总量
合计总量
总悬浮颗粒物
1091
484
1575
二氧化硫
431
266
697
54 生态环境资源承载力分析
541 水资源承载力分析
5411 水环境承载力分析
广西海区水资源较丰富水环境容量定空间区域分布均目前尚未利重城市河段污染已日趋严重已超容量根广西壮族治区表水环境容量核定技术报告（2004）华南海诸河COD水环境容量966万ta氨氮水环境容量031万ta
海江河水环境承载力已限型排污工业安排江河边布设
542 土资源承载力分析
广西土资源总评价先天足（山）天失调（治理力条件低）山喀斯特貌特征岩溶山占33％中石山占184％坡全区234％均耕0057hm2低全国008hm2接世界警界线0053hm2水
广西海区土利情况农00137速度减少建设农减少速度10倍增加农中牧草减少速度快次耕林园面积稍增加尤林增加较快速生林量增加建设中交通城镇村工矿增加水利设施减少
着济发展建设越越农越越少样趋势未发展中更农变成建设貌破碎水土流失等生态问题容忽视2010年表示保守估计耕面积减少37万公顷牧草减少3万hm2城镇村工矿交通增加55万hm2宏观改变土利结构
543 林业资源承载力分析
广西十五2020年发展规划广西林面积中国家特规定灌木材3800万亩公益林稳定7500万亩济林3500万亩然保护区总面积达2550万亩速丰林基面积达3000万亩（包括竹林基300万亩）全区提供商品木材1300万m
32011～2020年规划营造林1500万亩广西速生丰产林基建设规模行性
544 矿产资源承载力分析
十五工业发展规划中矿产资源工业原料：海石油化工产业集群海钢铁产业集群海林浆纸产业集群海粮油食品产业集群海电力工业建材工业产业集群年需量矿产资源广西锰矿铁矿资源基满足十五钢铁产业集群需求海石油化工产业集群赖进口重化工业石油天然气煤等原料需广西外区供原料路线较广遍全世界广西较缺少原料
545 岸线港口资源
十五期末海港口吞吐力达10000万吨中：
防城港预计十五期间年吞吐力超6000万吨专集装箱泊位年通力达100万TEU
钦州港 十五期间重点建设钦州港10万吨级航道三四期万吨级泊位30万吨油码头2010年港口万吨级泊位22年吞吐力达2800万吨
北海港新增吞吐力800万吨2010年港口万吨级泊位达14吞吐力达1500万吨
广西海丰富岸线港口资源满足海工业发展需
546 源供需分析
5461 源利环境行性
十五工业规划确定发展目标广西海区工业行业整体技术水提高实现规模济工业持续发展提供坚实物质基础工业行业污染治理提供良契机确定十五期间工业力发展规模工业十五规划发展目标相衔接 十五工业规划源利环境行
6 环境影响综合评价分析
61 环境影响综合评价
611 综合评价排序结果
6111 基准年综合评价排序
基准年指标统计结果基准年综合评价指数04综合指数排序北海>防城>钦州
6112 零规划方案综合评价排序
零规划方案综合指数排序北海>防城>钦州
6113 规划方案综合评价排序
规划方案指标预测结果北海>防城>钦州规划方案钦州然济指标明显升均济资源指标然保护区例等方面略低防城指标排序没改变
6114 方案综合评价较
规划方案综合指数排序没改变然北海>防城>钦州规划方案北海防城钦州三市综合指数分066770514806269零方案058850460505190明显提高说明规划方案零方案优
强化方案污染物排放量减少环境影响程度减少环保角度说规划方案略优相环保投资增
612 规划目标合理性分析
北海市：北海市铁山港型港口工业园区区域环境影响评价结果环保角度分析北海海区域导风北风污染物海面扩散工业废水通深海排放空气水环境容量较完全满足区域工业发展求考虑环境容量等素工业园区支撑述型项目建设基够实现述规划目标综合分析规划目标合理
钦州市：实施项目分析符合国家产业政策济社会发展需具定市场容量较先进技术支撑符合发展生态工业清洁源走循环济新型工业化道路求产业关联度高发展空间形成产业集群市场前景十分广阔实现产值目标环境保护方面分析实现述目标利素海区域导风北风污染物海面扩散工业废水通深海排放空气水环境容量相较基满足区域工业发展求综合分析规划目标合理
防城港市：十五期间76项重工业项目环境保护方面分析实现述目标利素海区域导风北风污染物海面扩散工业废水通深海排放空气水环境容量相较基满足区域工业发展求综合分析规划目标合理
62 产业结构合理性分析
621 海产业结构
北海市：2010年工业占国生产总值重十五期末298提高40左右工业占导位环境保护角度分析高科技产业环境影响相较政府力提倡发展产业铁山港工业园区较水环境空气环境容量支撑型工业发展铁山港工业园区建设型项目引进实现产业结构调整提高工业重综合分析产业结构布局合理
钦州市：十五期间工业重较增加钦州工业园区较水环境空气环境容量支撑型工业发展金桂浆纸业项目中石油炼油项目等型项目建设实现产业结构调整提高工业重综合分析产业结构布局合理
防城港市： 十五期末全部工业增加值计划达150亿元年均增长376工业增加值占GDP重2005年304增加50综合分析产业结构布局合理
622 产业结构合理性分析
零规划方案海 区域二产业基持规划方案海三市第二产业均升导位第三产业逐步升高第产业第二产业例升益海工业规划发展产业结构说合理环境保护角度分析海区较水环境空气环境容量特工业园区集中布局集中治理 支撑型工业发展实现产业结构调整提高工业重综合分析产业结构布局合理
63 规划布局合理性分析
631 工业园区布局合理性分析
6311 工业园区布局合理性分析
广西海国数未开发利海湾较环境容量重型工业布局较区域广西海重型工业布局势必行减轻环境影响提高污染物治理水集中工业布局较选择环保角度说工业园区布局加重局部环境污染总体减轻遍工业造成区域性环境影响问题保护海区域生态环境
632 港口布局合理性分析
布局功港口布局满足区域工业交通运输发展求港口布局符合北海市港口岸线利规划广西钦州港总体规划广西岸海域环境功区划广西海洋功区划求环境保护角度分析港口区建设港口工业区商业旅游等服务港口布局基合理
633 总体布局合理性分析
布局海红树林水产养殖等重生态系统生境重旅游资源等布局注意避免环境敏感点影响海三城市均海重工业重点进行布局充分利海环境容量港口资源优势减少资源运输成保障源供减轻布局型企业带环境压力环境保护角度分析海区域国西部区出海通道机场铁路高速公路港口码头等完善交通网络工业项目发展符合国家产业技术政策符合区域济发展规划总体布局基合理
634 期重点项目建设布局合理性分析
林浆纸煤电钢铁等行业项目较适合海布置充分利海空气海洋环境容量交通运输优势原料产品运输中节省量运输成建拟建项目绝部分符合国家产业政策广西区域济发展规划
64 规划循环济分析
641 规划循环济水
广西循环济发展水然较低循环济广西发展空间预期通规划循环济理念重视规划采取种循环济措施广西海济区逐步走持续发展道路加速发展海工业时缓解区域资源生态矛盾达终保护广西海区域环境目
65 规划方案调整优化建议
651 结合生态省(区)建设进步优化产业布局调整产业结构
强化方案产业耗物耗相较低资源较充分利充分利海环境容量资源发展重工业外应力发展低耗高科技含量高附加值产业延长产业链改变粗放型资源耗竭型生产方式应该适提高高技术低耗产业例
根海然资源环境条件合理布局产业产业布局符合国家政策法规区域角度进行行业产业进行合理布局着眼局相产业应进行分工协调侧重
积极推广循环济保证区域环境容量情况资源产品废物联系紧密企业放起废物便综合处理企业放起延长产业链资源循环利角度考虑区域规划工业园区布局
海工业区范围生态敏感区存然保护区等明文规定需保护区宜布局企业
652 严格控制高耗高水耗高污染行业数量规模
新项目必须遵循国家产业政策环保政策符合国家产业政策国家明文禁止项目马水资源总体限需严格控制高耗高水耗高污染行业数量规模某必须兴建高耗高水高污染行业必须增加环保设施废物达标排放中城市郊严格控制新（扩）建热电联产外燃煤电厂禁止新（扩）建钢铁冶炼等高耗企业
653 充分利海全区资源减少资源消耗型型企业布局
林浆纸业区确立重点发展行业适合海布局林木资源原料林基需全广西综合调配需适减少争资源型企业布局
654 充分利海区域环境容量集中海工业布局
海区域陆环境利容量已少数河流剩余利容量少部分河段已出现超环境容量状况适宜型工业布局目前海处开发状态貌属丘陵山空气海洋环境容量充分 利海区域环境容量合理布局海重工业
655 考虑国家宏观调控影响适时调整相关行业
国家宏观调控直接相关产业产生影响目前国钢行业存受国家宏观调控影响政策调控直接影响产业布局发展建议考虑相应代方案便遇政策调控时适时进行调整
7 环境理综合措施
71 环境保护策
711 合理规划工业布局
（1）根环境现状制定工业布局生态环境环境容量资源承载力等角度考虑工业布局规划实现环境济社会持续发展
（2）保护环境出发点合理布局工业发展环境保护成功协调起努力工业园建设成生态工业园区
（3）坚持生态环境保护济社会发展相协调原遵循济规律生态规律实现济社会环境三效益步统
（5）工业区部建设中合理布局产生二次污染利保护环境
712 坚持生态优先原
（1） 加然生态保护力度强化然生态保护建议政府部门调整现合理工业布局然保护区范围做出适合理调整缓解矛盾
（2） 推进海洋然保护区湿然保护区建设保护陆海洋生物样性
（3） 发展循环济提高生态环境质量促进济发展口资源环境相协调坚持开发保护重正确处理济建设生态环境保护关系实现济发展生态环境保护双赢坚持统筹规划充分发挥生态资源优势促进济建设社会发展环境建设相统
713 创建生态工业园区
生态工业园通工业园区物流源正确设计模拟然生态系统形成企业间生网络企业废物成企业原材料企业间量水等资源梯级利工业园建设目标定建设生态工业园促进环境济协调发展生态工业园区仅提高济质量发展形式改善区域环境质量重形式
714 建立健全环保理体制法保护环境
加强环境理力建设尤力提高重点区基层环保执法监水强化广西海区工业发展理机构环境资源理方面行政权威
919设置海环境理机构
加强海工业发展理监督海三市建立环境理机构——海环境理委员会负责督促三市污染源限期治理环境综合整治定量考核工作环境污染事纠纷生态破坏事件调查处理等加强环境理协调力
72 环境影响减缓措施
721 水环境影响减缓措施
7211 优先建设工业园区污水处理厂
部分工业园区已完成规划目前海工业园区部分项目已进行前期工作污水处理厂建设应纳入建设项目时进行
十五期末海三市城市污水处理厂必须建成海三市城市污水处理率达50县城污水处理厂应该完成50％
海水水质标准关混合区规定污水集中排放形成混合区影响邻功区水质鱼类回游通道
7212 加强水污染源理提高水污染控制水
严格执行排放标准切实保证工业企业达标排放率达100点源应该达标排放尤重污染物点源更加应该达标污染较严重治理措施达环保求项目建议安排工业园进入工业园企业工厂果生产程中排放工业污水未达污水排入城市水道水质标准必须厂区设置单独环保设施进行污水治理达述标准方排入污水网污水网送污水处理厂集中处理
广西壮族治区海洋功区划海工业园区排污区水质执行功区划水质标准
7213 强化水资源利提高水重复利率
力发展推广工业水重复利技术提高水重复利率工业节水首途径
工业园区理采取调配方式企业间利较清洁污水污水处理厂污水深度处理作电厂冷水
建议2010年前城镇污水回率提高30影响生产水质求前提增加海水直接利量2010年应少现基础增加1倍海三市万元GDP水耗高150m3万元农业水效率少提高倍
7214 污染控制区划
广西海水体污染控制区划初步分4控制带(圈)游流域控制带海陆域控制带岸海域控制带离岸海域控制带
722 气环境影响减缓措施
7221 优化源消费结构提高源利效率
广西海工业现布局石油化工火电金属冶炼制浆造纸等型工业项目种工业布局规划注定煤炭整工业园区源消耗中占例较区域环境空气总体属煤烟型污染
求2010年单位耗高18吨标准煤万元第第第三产业源强度次高05吨标准煤万元25吨标准煤万元08吨标准煤万元
7222 实行集中供热热电联产
进入工业园区企业高耗企业着燃煤量增加空气污染物排放量逐年加影响区域空气环境质量热电厂源建议采天然气采燃煤作生产源时必须配套高效脱硫尘装置
7223 执行气污染物总量控制
气环境影响冶金工业区燃煤作生产源电厂二氧化硫污染源电厂烟尘污染源工业燃煤锅炉工业园区中气污染物排放必须严格执行气污染物总量控制2010年钦州防城工业SO2烟粉尘达标排放率达90％北海达95％城市TSPPM10含量少减少50％三市城市空气质量应该保持Ⅱ级
求海工业园区引进项目时建设项目源应注重采清洁源优质低硫煤烟气进行效尘脱硫确保工业园区气污染物终排放总量超环境允许排放总量
7224 加强气污染源控制理
工业区布局应考虑总体规划避免工业污染居住区产生明显环境影响根区域污染气象特征工业园区商贸居住区附区域商贸居住区风区域区域宜建设气污染较严重工业项目工业园区商贸居住区风区域工业区建设冶金钢铁电力等气污染较明显工业项目
进入工业园区企业存组织排放工艺尾气应采取相应效环保治理措施处理废气中污染物浓度达相应国家标准方排入环境声环境影响减缓措施
7225 合理规划布局
环境噪声控制角度广西海总体规划中工业项目布局规划基行环境噪声控制关键项目实施程中应加强理工业特高噪声项目应量集中工业等效声级分布量呈梯度分布降低影响时便控制工业噪声影响
7226 采高科技降低企业噪声
项目落实程中企业应优先采低噪声设备高噪设备必须采相应效噪声防治措施降低噪声污染
7227 加强环境噪声污防治理确保控制目标实现
加强厂界噪声理促进企业进行高噪声设备治理
7228 加强绿化防治环境噪声
植树绿化仅利生态环境建设利环境噪声气污染防治美化环境降低环境噪声污染
723 固体废物环境保护措施
7231 源头减少固体废物产生
固体废物污染防治办法首先控制产生量开展综合利固体废物作资源源实利压缩毒填投海
7232 采先进科学技术方法处理利固体废物
2010年海区固体废物综合利率求达75％
7233 完善固体废物污染控制法加强理
2010年生活垃圾害化处理力达15058td广西城镇生活垃圾害化处理率达60％海三市城市垃圾处理率达100％
7234 类型固体废物采处理方法
（1）生活垃圾优化理
（2）工业固废综合处理
（3）危险废物理处置
建议市工业区应市政府统筹规划产生工业危险固废企业入园前必须加详细解区生产企业危险废物产生必须先暂存设暂存设施中予储存根工业区统规划部署应该建立处危险废物安全处置中心集中统处理全省毒害危险废物
（4）医疗废物安全处置
2010年海危险废物害化处理率求达100
724 生态环境保护措施
7241 建设绿化生态工程
（1）建设海防护林
（2）建设生态公益林
（3）工业区绿化建设
（4）城乡体化绿化建设
7242 构建生态廊道
生态廊道包括河流绿色廊道交通绿色廊道通廊道系统工程构建重斑块串连成机整体够促进类生态素（生物水空气）流通交换斑块间托然条件控制足够宽廊道广西海海公路河流水库海湾连接起形成条贯通东西生态廊道防止城市连片扩张发展动植物等构建条生物通道
7243 建立生态功分区
广西海生态环境现状基础广西壮族治区生态功区划（2005）广西海区划分四生态功区海实际情况充分利山体水体农田海洋等然资源建立生态保护区生态敏感区生态旅游复合区城市生态保护功区四类型区
7244 农田生态减缓措施
（1）提高土利率
2010年海三市建设土效率应该较2004年少增长2倍速
（2）开发备土资源
通开发未利土进行合理利保持耕总量动态衡力措施荒草滩涂湿改善生态环境质量持续发展具非常重战略意义应严格规划执行严禁盲目开发扩张
（3）土整理
通退园耕盐田开发农整理等方式海区域土进行整理
土整理保持耕总量动态衡强力措施盐田池塘等湿生态系统海生态环境改善具非常重意义应严格规划进行予积极保护
73 海工业区规划建议
731 然保护区合理保护问题
严禁然保护区核心区缓区建设生产设施已建生产设施建议迁出缓区准进入事科学研究观测活动禁止然保护区缓区开展旅游生产营活动实验区建设污染环境破坏资源者景观生产设施建设项目污染物排放超国家方规定污染物排放标准
732 落实科学发展观加强海三市环境保护
贯彻国务院关落实科学发展观 加强环境保护决定（国发〔2005〕39号）全面落实科学发展观构建社会义谐社会求坚持环境保护基国策协调发展互惠赢强化法治综合治理欠新账旧账科技创新机制分类指导突出重点基原发展中切实解决突出环境问题实现济社会发展环境保护相协调
733 合理划定开发功区域
合理划定优化开发区域重点开发区域限制开发区域禁止开发区域明确区域功定位保护合理利资源加强生态建设环境保护逐步形成具特色区域发展格局
开发区域实行土分类理合理安排财政性投资政策重点开发区适扩土供节约集约基础满足工业化城镇化基础设施建设土需求财政性投资加强基础设施建设限制开发禁止开发区域实行严格土途制控制功转换财政性投资生态环境整治然保护区保护社会事业发展加强区域规划工作具体划定区域类功区红线明确区域空间开发框架作实行差化区域政策
734 重新调整已工业区合理布局
钦州港港区生活区位钦州炼油港风生活区造成空气污染应该生活区调整炼油港风
8 环境理红线指标
81 开发活动环境理红线
811 重项目行业理红线
石油炼制业：石油炼制业红线指标清浩生产水级标准(国际先进水)
林浆纸业：海工业规划红线理参清洁生产技术求 制浆造纸行业 （报批稿）中级指标(国际先进水)确定环境理红线指标
钢铁行业：海三市钢铁联合企业项目达清洁生产标准－钢铁行业(送审稿)级标准(国际先进水)求外需通制定更加严格行业水资源利废水排放红线生产取新水量4m3水t钢实现废水零排放
812 行业项目理红线
1符合国家方产业政策环保政策项目律禁止马
2国家环保总局规定十类通审批项目严格禁止
3 述行业绕线理外项目清洁生产水：国家级新项目达国家清洁生产级水国际先进水省级新项目少达国家清洁生产二级水国先进水市级（含市级）新项目少达国家三级清洁生产水
4划定优化开发区重点开发区限制开发区禁止开发区禁止开发区严格执行种类开发区项目规定
5区域环境污染子未达国家三级标准区辖区新项目该种污染子排放少达国家级清洁生产水未达国家二级标准区辖区新项目该污染子排放少达国家二级清洁生产水
6环境容量区辖区新项目相关污染子排放少达国家级清洁生产水时拆迁类污染子污染重企业区域类污染子总量少增加
7资源承载力（水资源）区辖区新项目少达国家级清洁生产水
8条建议相互间突重复取交集
82 区域开发红线
821 区域总体控制红线
环境容量限然资源供足济相发达区实行优化开发坚持环境优先力发展高新技术优化产业结构加快产业产品升级换代时率先完成排污总量削减务做增产减污环境定容量资源较丰富发展潜力较区实行重点开发加快基础设施建设科学合理利环境承载力推进工业化城镇化时严格控制污染物排放总量做增产增污生态环境脆弱区重生态功保护区实行限制开发坚持保护优先前提合理选择发展方发展特色优势产业确保生态功恢复保育逐步恢复生态衡然保护区具特殊保护价值区实行禁止开发法实施保护严禁符合规定开发活动
海三市社会济发展必须遵循原：
1海区域污染物排放总量控制国家广西分配总量范围新增污染物总量范围
22010年海三市空气环境质量保持二级水城市TSPPM10含量少减少50％
32010年海三市万元GDP水耗高150m3万元农业水效率少提高倍源利效率少提高倍
4 2010年海水环境质量保持岸海域环境功区划水质范围河流城市段水环境质量应达Ⅲ级
5制定环境政策采取优惠政策换部分污染严重企业提高部分企业环境理水资源利效率减少废物排放提高区域环境质量增加区域环境容量
822 区域总量红线
1禁止区：指总量环境容量区必须坚决禁止进步增加已超总量容量污染物项目准入通环境治理保证环境质量达标总量符合求前提解禁
2严格限制区：指环境质量时超标年均值超标区必须保证增产增污新项目必须达行业清洁生产级水
3般限制区：区域保证达行业清洁生产二级水
823 生态敏感区红线
根生态敏感区特点设计项目禁入红线表示具体求：
生态敏感区禁入项目
类
措施
禁入项目
然保护区
保护区核心区缓区禁止建设建设项目实验区周围1km范围允许新建然保护区产生利影响项目目前已建成必须限期治理利影响减零
建设项目
饮水水源保护区
水源保护区严禁新建扩建供水设施关建设项目
化工电镀皮革造纸制浆冶炼放射性印染燃料炼焦炼油
重点风景
名胜区
外围1km范围建设工矿企业铁路破坏景观污染环境设施
工矿企业铁路站场仓库医院
基农田
保护区
占基农田保护区土
建窑建房挖砂采石采矿取土堆放固体废弃物者进行破坏基农田活动
生态旅游复合区
保护旅游资源前提进行合理开发利
禁止建设型污染严重破坏旅游景观项目
湿（包括红树林生境）
涉湿开发利项目应该符合湿保护利关求河流源头游区泄洪区水土流失严重区干旱区珍稀动植物栖息分布区区域生态气候具重影响湿严禁开发
相关项目
注：红线控制指标相互突首先遵总量控制求然取求严格者
9 结
91 环境现状环境问题
911 生物样性丰富生态破坏基遏制
海区域生物样性丰富海海洋生态系统类型分红树林生态系统珊瑚礁生态系统海草生态系统
海区域天然植分区属桂南热带雨林亚热带季雨林区植类型植物群落种样致分季雨林常绿阔叶林针叶林针阔混交林稀树矮草等5类植类植物种类丰富中北海市现森林面积787万hm2中速生桉树35万hm2森林覆盖率359防城港港口区森林面积124937hm2（含灌木林面积18929 hm2）森林覆盖率293
广西海滩涂1005km2岛屿众防城港龙门岛京族三岛济开发陆相连成半岛外面积500m2岛屿651岛屿面积6690km2岛屿岸线4609km广西海0～20m等深线浅海面积6488km铁山港(湾)廉州湾钦州湾防城港(湾)珍珠港(湾)风江口等l0港湾河口开发建港港湾岸段10处
广西生态功区划海区域陆域重生态功区分布生态环境敏感性综合评价结轻度敏感敏感区域
长期度捕捞渔业资源明显衰退捕捞量降捕捞低值鱼型鱼重升入海河口海湾生物生产较高方岸工业污水量超标排入致滩面变黑外受岸排放废水污染影响岸海域水体水质已海域生物构成定压力
912 海洋环境质量良局部环境污染然存
环境质量监测年报枯水期属二类水质站位占8372丰水期属二类水质站位占8837水期属二类水质站位占9535说明区域水质良2004年度广西岸海域水环境污染物石油类活性磷酸盐机氮污染区域港口排污区海水养殖区等广西岸海域水环境污染年度减轻
钦州防城均未建成城市污水处理厂广西岸海域排污区等区域水环境局部受机氮石油类污染局部海域受活性磷酸污染受污染海域海水养殖区港口排污区污染规律表现枯水期丰水期污染重丰水期水期污染重岸污染远岸污染重受机氮污染海域北海市江西场海水养殖区钦州市茅尾海海水养殖区龙门港口区水井坑红树林保护区防城港市北仑河入海口海区受石油类污染海域北海市沙田海水养殖区钦州市茅尾海海水养殖区防城港市天堂滩旅游区北风脑海水养殖区受活性磷酸盐污染海区北海港口区侨港港口区受机氮污染水期枯水期丰水期受活性磷酸盐污染水期枯水期
913 表河流环境质量良局部受污染
广西海城市4条独流入海河流分南流江（4断面）九洲江（1断面）北仑河（1断面）钦江（2断面）中北仑河国际河流越南边界线入海
河流水质评价结果表明南流江北仑河水期水质达良钦江水质轻污染污染物子溶解氧氨氮高锰酸盐指数
广西海城市北海市污水处理厂钦州防城均未建成城市污水处理厂工业污水量排放生活污水未处理直排导致海城市局部河段河流受污染影响钦江径流量受2004年旱情影响游水减少局部河段出现污染机污染钦江南流江水质中溶解氧高锰酸盐指数氨氮石油类等子均超标情况较突出外然资源合理开发流域生态环境造成破坏导致水土流失加重农业生产中化肥农药农村养殖业发展量农业面源污染物进入水体已成水环境污染素较难控制环节
局部河流出现事污染南流江岸纸厂等事污染情况时出现局部河流影响较
914 广西海城市环境空气质量良防城港市酸雨频率居高
广西海城市北海市钦州市防城港市2004年度城市空气污染物年均值年持广西海城市环境空气质量均达国家环境空气质量二级标准空气质量良
广西33市县列入国家酸雨控制区范围面积达10万km2占全广西总面积423年酸雨西部区海区发展趋势部分区酸雨频率呈逐年升趋势防城港市然型工业企业年出现酸雨污染现象酸雨频率居全广西首
915 声环境质量总体良交通噪声污染问题然存
海区域声环境质量总体良城市道路交通噪声钦州市高4类区域昼间标准70分贝外余城市均低区域昼夜标准声环境质量整体基良
916 环保监力薄弱环保科研投入严重足
海区域整体济实力强弱齐环保投入足监察支队环境监测站标准化建设差距特环境安全隐患监力足尚处空白空气动监测系统乡镇空气生态环境等方面监测现环境监测力难全面反映全市环境质量状况环境信息系统建设刚刚起步信息化水低环境理机构设置合理环保理员严重足环境理执法力足环境理执法手段落适应环保监督监察需严重影响环境监督理工作全面开展提高
海环保科研投入较少特海资源普查环境素研究海洋环境容量研究环境信息系统建设生态建设生物样性保护污染源治理清洁生产脑循环济等方面基础研究工作投入严重足影响环境理支撑力
917 制约素分析
9171 表河流利环境容量少
海表河流目前工业发展利环境容量基完剩余利环境容量环境质量监测见表河流局部河段出现污染机污染水质中溶解氧高锰酸盐指数氨氮石油类等子均超标情况较突出局部河流出现事污染南流江岸纸厂等事污染情况时出现局部河流影响较
9172 土资源足
广西土资源少海区域少尤年工业区海迅速发展土资源溃缺突出农林工业竞争剧烈出现量面积吹砂填海现象填海巨工程济投资巨外填海结果改变海岸滩涂原生态功时区域海洋生态环境影响较成区域发展制约条件
海区域均土资源占量低土资源足海区域农林少年海区域工业化迅速发展量占争剧烈化土资源少成整海区域工业化制约条件
9173 海生态敏感区然保护区保护求海工业建设制约素
广西海区域分布四国家级然保护区作然保护区环境质量求较高着年海区域工业化迅速发展少少产生三废然保护区产生巨击反说保护区存制约着某重污染行业准入进步限制制约着区域工业发展
9174 水资源足制约工业区发展素
海区域然具体丰富海水资源工业企业直接利海作水源必须海复杂工艺处理盐等成分成非常高目前尚未利海区域工业化迅速发展淡水资源紧缺水种工业命脉水资源紧缺成海区域工业化迅速发展制约条件海工业区均需建设引水工程北海铁山港型港口工业园区引合浦水库群水资源钦州工业园区拟郁江调水满足工业发展需
9175 林木资源足制约林浆纸业发展
海规划建设型浆纸项目型浆纸产业发展必须林业资源基础林木资源已超出海区域供量需建设相应规划林业基解决原料供问题钦州金桂浆纸项目钦州市范围配套林业基北海浆纸项目原料基设满足需广西范围调配建设林木资源成该行业制约素
9176 工业区合理布局制约工业区发展
规划前海区域工业化已迅速发展种样工业区海岸线布局难免布局合理现象炼油布设港区生活区风样港区进步拓展十分利成整海区域工业化制约条件北海市68万吨炼油厂布局市建成区制约城市发展影响居住环境质量工业发展
9177 交通运输等基础设施配套制约工业区发展
海区域然水路运输交通发达企业原材料产品等产业链市场必须陆路运输发达陆路交通运输网严重影响海区域发展
9178 海环境质量现状工业区发展定制约
海区域具天独厚环境优势广阔海域具环境容量远陆域环境容量消纳许工业三废般型工厂企业布设海区域谋求更发展年广西海区域工业区迅速发展带海区域环境击尤粗放型济增长方式没根转变环境保护法制体制机制投入身力滞等素存海区域环境质量恶化趋势海红树林受破坏滩涂面积断减少海洋生态系统受破坏海区域环境容量成整海区域工业化制约条件
9179 国际边界制约工业布局发展
海防城港市陆海域均越南相交相椄空气海洋表水等环境污染出现容易升国际纠纷边区域工业布局受制约工业项目污染治理环境理求更高
综述海区域资源源生态敏感区然保护区环境容量等素成区域规划区域功区布局行业分布行业类型等环境制约素
92 规划影响分析
921 国家国民济社会发展环境保护相关规定基致
广西海工业发展十五规划确立产业集聚规模发展技术创新产业升级区域济特色产业相结合立足循环济构建生态工业园区优化城市功推进城镇化进程发展战略拟规划产业结构发展方布局基符合中中央关制定国民济社会发展第十五年规划建议国务院颁布国务院关落实科学发展观
加强环境保护决定求
922 广西相关规划区划相协调
海工业发展规划容建设重点基广西十五规划定行业工业区广西十五规划协调
规划海工业重点产业发展规划产业布局规划符合广西十五工业发展规划海工业产业发展布局求规划广西十五工业发展规划相协调致
分析规划符合广西重海湾海域功定位求广西生态环境保护求规划广西生态功区划广西岸海域环境功区广西海洋功区划等功区划协调
93 规划环境影响
931 民生活水生活质量提高
工业规划实施提高海区域济收入提高居民生活水改善基础设施增加居民业机会民生活水生活质量普遍提高社会环境产生较利影响
济高速增长背资源源渡消耗高新技术产业占重偏低济发展生态环境成较高城乡间差距进步扩符合国总体发展形势
932 规划实施区域生态环境压力增
陆域生态级组织系统生态影响土植占引起生态系统变化产生定影响区域工植天然植部分已保护部分森林植占生态系统完整性产生定影响
海洋生态影响吹沙填海污水污水排放等局部海域生物生态环境产生影响贝类幼鱼幼虾资源产生影响污染事会水产养殖产生影响
工业规划布局工业区然保护区范围海8然保护区中国家级然保护区5工业项目布局均避开然保护区距离均较远然保护区影响较
933 森林覆盖率增加森林保护压力较
海浆纸项目布局需配套建设林业基区域广西森林覆盖率增加方面林业基建设采营造速生丰产林炼山耕种方式种植速生丰产林面积种植单品种区域生物样性构成较威胁时纸厂森林资源赖量需求导致出现乱砍乱伐破坏森林等现象增森林保护压力
934 海工业园区基础设施建设生态完整性构成威胁
海生物样性丰富海洋陆渡区存种独特生态系统海工业园区港口建设避免占滩涂湿公路铁路码头港口等甚设施建设景观生态系统破碎度增加生态完整性构成威胁
935 区域海水水质基满足环境目标局部污染问题然存
规划实施配套建设污染处理设施集中治理实行达标排放石化行业码头环境影响污染物石油类外含非离子氨铜镍酚等毒物质影响 范围般局部范围般低三类水质影响距离排污口075 km范围
冶金钢铁行湖南省重金属环境影响海域环境产生长期累积影响港口工业区规划建设污水处理厂处理达标排放环境影响程度较轻
林浆纸行业酒精行业农产品加工业废水中污染物CODBOD5SS属高浓度机废水局部水质产生影响污染需达标排放超标影响范围般1km2
936 城市空气环境质量维持现状会周边区造成明显影响工业园区空气质量局部受影响
海工业规划实施实行产业集群规模建设集群工业基布局海工业区城市空气质量影响基维持现状水受产业布局工业废气排放影响工业园区空气质量局部受影响2010年农村区环境空气质量继续保持清洁水城市环境空气质量二级标准均提高
工业发展局部空气质量产生定影响海区气环境质量会风区产生明显污染工业区周边区气环境产生定影响影响
937 交通干线声环境影响
工业发展声环境影响表现材料运输产生交通噪声 公路海岸线居民产生影响企业生产噪声周围环境敏感点产生影响
938 循环济力度够固体废弃物排放环境压力增
海市均设生活垃圾填埋场垃圾发电厂医疗垃圾处理厂危险废物相应处理设施合理 处理处置废物资源化减量化利进行处置环境影响接受范围
十五规划中循环济产业链没延伸着产业规模扩固体废物处理率显著提高堆存量明显增环境压力明显增加
939 全区部分区域表水体水质维持现状水部分区域水质改善
海河流质维持现状水达功区水质目标部分区域水质改善
2010年断面断面水质基达功区求会游水体造成污染
94 综合评价结
规划方案环境影响评价工作次规划环境影响评价工作规划编制初期介入海工业规划编制工作协调进行通规划环境影响评价公众参调查专家咨询等工作广西海工业发展十五规划编制程中进行项目筛选工作通广西海工业发展十五规划编制文断进行相应完善修改规划项目进步优化量减少未区域环境产生利影响实现广西海区社会济环境持续发展规划方案总体行
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