标题：中国发电设备制造业发展历史现状
资料源：机械工业信息中心
出版日期：2002529
资料类型：免费资料
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资料信息：
加入WTO关系中国世界济融入方式程度中国济发展战略选择实施中国国际位济安全确立战略问题进入WTO中国世界潜市场仅中国开发必须条件开放世界世界国参开发分析入世影响研究探讨加入WTO中国产业发展带机遇挑战趋利避害提出策措施建议前举国关心问题
机械装备工业关系国计民生体现综合实力战略性产业国民济基础产业支柱产业起着装备国民济部门重作发电设备产业包括火电水电核电国机械装备工业重中重着国民济发展民生活水日益提高求断发展电力工业关重国发电设备制造业十年发展天已具较规模较强技术实力装备国电力工业作出巨贡献国际市场具备定竞争优势时国发电设备制造业国际先进水然存差距特科技含量更高高效先进容量高参数环保性发电设备方面更存差距国发电设备制造企业存诸产品结构合理技术创新力弱企业负担重等系列问题企业综合竞争实力相强国加入WTO发电设备企业面新竞争环境正确分析估量加入WTO国发电设备制造业影响带发展机遇国家企业样动采取措施早防范趋利避害引导促进国发电设备制造民族工业健康成长十分重迫切问题
国发电设备制造业现状国民济中重位
新中国成立半世纪发展发电设备制造业已形成相规模建立起实力较雄厚物质技术基础基具备国电力工业提供重装备力时军工船舶石化环保等提供重装备国社会义现代化建设作出贡献发电设备制造业国机械行业支柱产业国民济建设中具重位
（）创建民族工业
新中国成立国装备电厂发电设备基国外进口国仅零星仿造少量容量发电设备零部件建国国家十分重视发电设备设计制造建立生产基引进技术培养逐步建立起国发电设备制造工业体系1951年着手筹建哈尔滨电机厂1952年8月政务院财政济委员会正式批准哈尔滨海分兴建两套发电设备机生产基
1958年四川德阳新建德阳水力发电设备厂（改名东方电机厂）60年代初期三线建设拉开帷幕1965年决定扩建东方电机厂产品纲调整电机水火电举1966年开始兴建东方锅炉厂东方汽轮机厂70年代东方基三动力海哈尔滨基成国三发电设备制造基
满足国发电设备需求五十年代中南区兴建型电站锅炉生产基武汉锅炉厂
60年代初建成北京重型电机厂起成北京（武汉）型火力发电设备制造基
六五期间进步加强电站设备成套供应服务发挥整体优势海哈尔滨东方三基机厂基础先组建海电气联合公司（现海电气集团总公司）哈尔滨电站设备成套公司（现哈尔滨电站设备集团公司）东方电站成套设备公司（现中国东方电气集团公司）国发电装备制造已拥3型电气集团北京（武汉）制造基批中型水火电设备制造企业电站辅机专业制造厂较完善科研测试基形成较完整发电设备制造工业体系保证国电力工业着国民济发展需
（二）国产发电设备升级换代
数十年国发电设备历次升级换代设备生产力技术水取长足进步
50年代初国发电设备制造业创建时期海基引进原捷克斯洛伐克中压06万kW~12万kW火电机组制造技术哈尔滨基原苏联引进中压25万kW~5万kW火电机组制造技术奠定国发电设备制造业基础50年代末仿制25万kW~10万kW高压发电机组1960年已形成25万kW~5万kW机组批量生产力制造出国第台10万kW火电机组
1966年1976年10年容量高参数机组发展时期期间30万kW机组研制60万kW机组预研做量工作1969年海基制成125kW万kW中间热超高压机组哈尔滨基制成20万kW超高压机组东方基1975年制成第套超高压20万kW火电机组年进步开发双缸双排汽30万kW机组攀登海基1971年制成国第套亚界压力30万kW机组海哈尔滨基研究开发亚界60万kW汽轮发电机组2050th（60万kW）锅炉初步完成产品设计进步开发60万kW机组奠定基础时期国火电设备制造技术逐步突破50年代原苏联捷克技术更广泛鉴世界先进工业国家新技术研究开发更适合国国情新产品
1976年功率发电机组等级水时期首先10万kW~30万kW国产机组完善化解决跃进文革期间行设计制造10万kW机组投运暴露质量问题均系数低等问题次引进型火电机组设计制造技术1981年引进美国西屋电气公司燃烧工程公司全套30万kW60万kW机制造技术购买部分零部件海哈尔滨四川基关辅机厂研究派数百名技术员美国西屋公司学消化吸收引进技术基础5年努力海哈尔滨先制成引进型亚界30万kW60万kW火电机组套通规模引进技术国产容量火电机组技术济指标成套力较短时间提高第三新代国产10万kW~30万kW机组诞生1978年北京重型电机厂研制成功具较调峰性国首台单缸10万kW高压冷凝式汽轮机东方研制首台30万kW亚界然循环汽包锅炉1985年成功投运东方试制首台新型30万kW亚界汽轮发电机组1987年成功投运第四采取合作生产合资方式引进技术发展容量高参数发电机组东方电气集团公司日伊藤忠商事株式会社日立制作株式会社90年代初合作设计合作生产亚界60万kW汽轮发电机组已2套机组成功投入商业运行通合作东方全面掌握日立公司具世界先进水60万kW等级汽轮发电机组设计制造技术海汽轮机厂海电机厂1995年美国西屋公司全面合资生产30万kW~130万kW汽轮发电机组东方锅炉厂1996年日巴布科克日立公司伊藤忠商事株式会社三方投资组建东方日立锅炉限公司北京重型机电厂法国阿尔斯通公司签订长期合作协议合作生产33万kW等级汽轮发电机组
水电方面十年通行研制国外合作引进技术已实现生产中水电产品生产类型水电机组转变产品升级换代国产葛州坝
17万kW龙羊峡32万kW李家峡40万kW二滩55万kW等型机组陆续成功投运现正合作制造三峡70万kW机组国已进入水电机组制造世界先进行列
（三）三集团三足鼎立
八十年代中期国企业处生产型转 轨生产营型走入市场济启动期济体制改革深化发展形势发电设备产业结构组织新发展相继成立哈尔滨电站设备集团公司东方电气集团公司海电气联合公司形成国发电设备产业集团优势三公司实行国家计划单列占整机电工业计划单列集团公司数13
三电站设备制造集团公司1990年发电设备产量已占全国总产量653产值占全国80中水轮发电机组产量东电哈电两集团占全国81产值占74（电集团时生产水电机组）发电设备制造企业集团组建济体制改革必然产物形成国发电设备制造业三足鼎立格局目前哈尔滨海东方三动力集团型发电设备力占全国总生产力80
（四）发挥电力工业装备部重职
半世纪努力中国发电设备制造业正逐步建成综合实力较雄厚设计制造体系形成中水火核举良格局国民济中支柱位日趋明显国民济部门电力工业提供量发电设备国民济持续快速健康发展民生活水断提高作出巨贡献行业中关键骨干企业堪称国家宝贝名符实电力工业装备部
生产力着引进30万kW60万kW火电机组制造技术通六五七五特八五技术改造进步填补齐国外厂商合资合作引进先进技术理办法关键设备现已形成型火电设备1200万kW生产力加中型火电设备厂年生产力已超1500万kW水电生产力实际已达500万kW型水电机组生产力分布东方哈尔滨占50中型机组分布十厂家三峡机组开始制造时（2001年）仅东电家生产力达200万kW总国发电设备制造行业年国家提供2000万kW水火电发设备基满足国电力工业发展需
电力工业增长国发电设备产量增长角度更说明国发电设备制造业国民济重贡献国1882年电新中国成立前67年时间里发电装机仅185万kW建国作基础产业电力工业国家断加投入促进电力工业断发展特改革开放20年中更加快速发展截止1999年末全国装机已达294亿kW国装机容量发电量均已跃居世界第2位仅次美国电力工业迅猛发展程中国产发电设备起关键作国发电设备产量1998年1548万kW中火电1163万kW发电设备产量逐年递增保证国电力工业着国民济发展需仅截止1997年底例全国发电装机容量254亿kW期国国产发电设备产量累计24亿kW扣出口国产机组国产发电设备占全国发电总装机容量81足说明国发电设备制造行业国民济中位作出巨贡献
（五）制造企业市场化程度逐步提高
首先国家理体制变革促进发电设备市场化程度提高发电设备属涉国家济命脉重装备长期处计划济体制理中直指令性计划理生产务国家统安排分配改革开放国家制定合法发电设备方面合法求颁布发电设备签订合办法逐步形成技术商务条款分割奖惩条款促进企业产品质量提高发电设备分配制走合制方面尝试然没完全摆脱计划范畴总算进步合鉴证基础开展招议标制国发电设备理重改革
1986年黄台德州项目设备招标开展进步开展招议标制基础1995年湘潭电厂起点推行新招投标制制定投议标办法付款方式1：2：3：3：1转变1：8：1逐步国际接轨1997年颁布执行电力工程设备招投标暂行办法发电设备制造企业社会义市场济条件进步发展发电设备招投标实践充分证明通规范效竞争逐步建立维护发电设备市场正常秩序保障供需双方合法权益促进企业成质量交货期服务等方面加强理促进企业健康发展前发电设备已基企业根市场情况营参加竞争企业间竞争已变成产品质量技术水售服务等方面竞争
次通参利外资项目进步提高国发电设备企业市场竞争力改革开放国电力工业利外资发展许项目利世界银行亚洲开发银行日海外协力基金等国际金融组织贷款项目利外国财团直接投资利外资项目律诸世行采购导等国际通行规实行公开竞争性招标采购项设备类项目招标采分岛成套招标象国资项目样业分锅炉厂汽轮机厂发电机厂采购三机招标包括设计设备成套邀请投标象仅仅限国企业世界知名企业诸通电气西门子ABB等时参竞标国发电设备制造企业单独投标国外公司联合体方式合作投标许锻炼取成绩东方电气集团公司90年代初日伊藤忠商社日立公司道参国际公开竞争性投标取世行贷款河南首阳山2×30万kW电站汽轮发电机岛项目包括汽轮机发电机汽机岛辅助设备通单独投标获该电站锅炉岛合方获合金额达1亿美元1994年日立公司联合投标取日海外协力基金贷款湖北鄂州2×30万kW项目1999年日立公司道赢世界银行贷款蒙古托克托×60万kW火电机组项目通国际竞争性投标取项目国际惯例利执行合锻炼造批熟悉国际规企业理营提高企业适应市场竞争环境力企业参国际市场竞争积累验奠定基础
外企业改革断深化营机制转换正逐步位着改革开放断深入发电设备制造企业通建立完善现代企业制度企业集团股份制改造合资合作等工作企业营机制发生变化发电装备三集团均全国建立现代企业制度试点企业国家试点企业集团国家80年代中期赋予集团外贸营权境外工程承包权批准成立进出口公司建立财务公司省级外事审批权东方集团已东电东锅两家市公司中东电国家首批香港市企业电集团汽轮机厂发电机厂已美国西屋公司全面合资中方占股75哈电集团已整体改制股份公司已市通系列改革措施发电装备企业已初步建立起负盈亏营约束激励营机制培育出批素质较高定市场观念竞争意识企业营理者企业基础理工作取发展进步形成批基适应市场体制适合企业特点整体理水较高行效理创新成果企业营权力加强够觉市场济求组织生产销售理等系列营企业整体素质活力明显原增强市场竞争中逐步显示出较强市场竞争力
（六）发电设备成套出口已具定优势
80年代初期国成套出口巴基斯坦单机容量21万kW超高压火电机组国型电站设备成套出口开创先例发电设备八五期间出口创汇较提高出口企业面扩东方海哈尔滨北京发电设备制造基产品出口外发电设备生产企业武汉锅炉厂杭州锅炉厂锡锅炉厂海电站辅机厂少量出口八五期间出口金额3592亿元出口交货量汽轮机高东方汽轮机厂达183亿元锅炉高东方锅炉厂达568亿元次海锅炉厂267亿元
发电设备出口取样成绩说明国发电设备制造企业已具备定国际市场竞争力目前止国出口火电机组中国东方电气集团公司伊朗出口4套325万kW火电机成套机组水电机组东电厂出口叙利亚迪士林电站4台109万kW成套机组通国际工程承包带动型成套机电设备出口目前国家鼓励方带动国相关产业发展促进出口产品结构调整具相重意义中国东方电气集团公司国发电设备制造集团中国际市场活跃企业国外许项目国际性投标中取骄业绩已连续年美国权威杂志工程新闻记录列全球225家海外工程承包企业1995年120名1996年67名1997年117名1998年100名国际市场已较高知名度
二国发电设备制造业国外差距企业前存问题
发电设备电力工业建设关键设备整国民济持续健康高速发展起着重作建国尤改革开放20年发电设备制造业技术水生产力提高目前国发电设备装机容量年发电量均已跃居世界第2位中80机组国生产供应表明水已高已满足市场需求工业发达国家国电力建设需相国发电设备制造许差距技术水产品品种满足国民济发展需国发电设备制造企业存许亟解决问题
（）国外发电设备制造业现状发展趋势
目前世界发电构成火电水电核电关太阳风潮汐热等新源正积极研究开发中世界煤储量较丰富石油天然气储量限生源新源发展程火电世界电力源煤电占突出位置
1火电方面
世界火力发电设备制造企业百余家包括汽轮机发电机锅炉年生产力合计约14亿kW集中美国（通电气西屋燃烧工程公司福斯特·惠勒等）俄罗斯日（日立三菱东芝IHI等）德国（西门子）瑞士（ABB）法国（阿尔斯通）英国意利（安萨尔）等工业国
年国外着眼提高发电机组性济性负荷适应性强调环境保护动化水等技术性机组率提高汽机设计热耗降低新型火电机组均需参加调峰运行两班制运行般负荷范围50~100低达15~30进入八九十年代火电设备进入更高层次发展时期着眼提高效率降低污染低耗低成机组高参数动化方发展单机容量60~80万kW少100万kW机组超界机组美国超界机组已超170台中130万kW机组达9台日45万kW机组全部采超界机组占装机总量61供电煤耗降332gkW·h俄罗斯苏联解体前已超界机组224台30万kW机组全部采超界均供电煤耗326gkW·h年成功发展超界技术基础进步开发更高蒸汽参数超超界机组蒸汽压力高达31~35Mpa汽温达593℃亚界机组效率断提高快速启停较调峰力动化水断提高采更更灵活集散型微机处理控制系统环境技术重发展燃烧技术断完善燃劣质煤型锅炉发展迅速解决缺水区发电直冷型空冷机组单机容量已达665万kW间冷型达686万kW面全球环境问题挑战国十分重视开发新高效燃烧技术泄气化技术高温燃气轮机技术常压增压循环流化床技术联合循环发电技术特提新型洁净煤燃烧发电技术常压流化床联合循环（AFBCCC）增压循环流化床（PFBCCC）整体煤气化联合循环（IGCC）方面发展快供电效率达43~55成21世纪燃煤发电方式美国已投资达60亿美元该项技术日等国投巨资开发流化床燃烧技术煤气化联合循环发电技术
2水电方面
国外水电技术发展加强理研究试验基础提高机组项技术性断增机组单机容量电站建设容量品种发展目前世界运行建设中装机容量100万kW电站50座混流式机组单机容量断增1978年70万kW古力第III电站水电机组1980年委瑞拉古里电站单机容量61万kW机组相继投产1985年巴西巴拉圭合建伊泰普电站单机容量70万kW巨型机组投入运行混流式水轮机转轮直径达923m模型水轮机高效率超93真机保证效率高达95发电机效率达9866机组集中反映国外混流式水轮发电机组技术水发展趋势综合纳起容量尺寸发展趋势
国外发展容量机组时积极开发抽水蓄机组贯流式机组工业发达国家美国日抽水蓄机组建成容量已达250万kW左右分常规水电机组总容量13左右贯流式机组发展1977年美国石岛发电站投运53万kW灯泡贯流式水电机组1989年日日立公司日电源开发公司见水电站制造世界灯泡贯流式水轮发电机组出力658万kW
3核电方面
核电作种安全清洁源已世界许国家接受前世界已450座核反应堆电站网发电核电总装机容量已达35亿kW约占世界发电总量17世界核电站提供电力占总发电量达25国家区17立陶宛核电例提高约占总发电量87次法国78利时51亚洲国家发展核电速度快核电日发挥着重作48座运行中核电站提供发电量占总发电量30左右计划未20年约40座核电站投入运行日核电占总发电量例接40韩国已9座核电站运行该国提供40电力
西方国家正致力核电技术发展现核电技术进行改进开发新代具固安全特性非动先进反应堆目前通先进堆开发进步提高核电安全性济性降低造价确保安全目前日正建设140万kW机组属先进堆机组印度中国台湾省等发展中国家区正致力核电建设发展
（二）国外先进水相存较差距
国发电设备制造业然取辉煌业绩国已成世界数发电设备制造国基满足国电力工业需必须承认国发电设备制造业综合生产力产品品种技术水质量交货期等方面工业发达国家水相存较差距表现：
1发电设备综合生产力现已形成生产力结构合理30万kW型火电设备型水电设备生产力够发电设备中中机组生产力严重剩例1996年全口径发电设备生产完成153106万kW总量需求基相称结构火电机组生产太完成火电机组中发电机127355万kW30万kW66555万kW均单机容量423万kW汽轮机完成1318296万kW30万kW652296万kW均单机容量362万kW锅炉完成12463万kW30万kW6683万kW均单机容量352万kW中型机组占总产量半国际知名企业均生产30万60万kW机组说明30万kW机组综合生产力足
2产品品种技术水国外存差距表现国发电设备产品品种单性参数尚达国际水目前许满足国力工业新发展品种机组国生产独立生产火电方面型烟煤锅炉型循环流床化型双轴供热机组型空冷机组容量燃气+蒸汽联合循环机组60万kW超界机组等生产型燃气轮机国独立生产道路相漫长水电方面容量抽水蓄机组高水头容量水轮机组低水头容量贯流机组型灯泡贯流式机组等进步研究开发核电设备制造方面国外差距更
国发电设备性参数方面差距发电标准煤耗说明1996年国发电装机运行均煤耗410gkW·h先进工业国家高出70~80gkW·h仅占国发电装机27830万kW等级机组中进口30万kW级机组煤耗310~320gkW·h国产引进型30万kW机组330~340gkW·h机组调峰容量进口机组般达25~100国产机组般达70~100国产引进型机组达35~100
3产品质量方面存差距制造企业加强部理完善质保体系建立部约束体制等方面做量益工作产品质量较提高年努力1996年国产30万kW机组等效系数（衡量发电机组质量重项指标）已达82进步着电网扩机组系数求断提高国外求90左右目前国产30万kW级机组等效系数等级进口机组低8百分点设备制造程中般性质量问题然较国外机组较相差距
外国企业设备交货期售前售服务等方面市场济较成熟工业先进国家相存差距企业户观念进步加强市场竞争认识进步提高然企业服务网络体系健全服务手段重原
（三）制造企业前存问题
国发电设备制造业然取巨成市场竞争中具定竞争力面越越开放市场全球济体化跨国公司举进入加入WTO许亟解决深层次问题会逐步暴露出
1企业产品单营规模偏低御风险力弱
受计划济传统条块分割行业理模式影响国企业单生产型生产营型转变程中绝数旧没解决产品单问题发电设备制造企业中问题更突出
发电设备制造作资金技术密集型产业加身产品市场技术特点规模济效益较显著产业国际发电设备制造企业基事元化营巨型跨国公司通电气公司动力系统（发电设备系统）外事航空发电机医疗器械工程塑料金融服务等十种产品服务营西门子事包括发电设备制造交通运输通讯家电器计算机等十种产品营规模巨产品样化技术发展抵御市场波动风险提供足够支撑西门子发电设备1995年前进入中国市场10年左右全投入果没元化营效益支撑难设想够维持发展1995年接连断中国市场众型火电机组项目包括海杨树浦外高桥山东日河北邯峰福州等型项目
国发电设备制造企业暂说仅东方海哈尔滨三集团海电气集团市政府决定囊括原海机电行业系统产品（否已形成机联系营整体尚敢作定）外哈尔滨东方单营发电设备业企业述跨国公司相明显表现出营规模抵御风险力弱劣势国东方海哈尔滨三集团加北京（武汉）基合计年发电设备生产力仅1270万kW美国通电气公司半果销售额计算差距更GE公司动力系统1998年销售收入110亿美元左右国三集团加起150亿民币左右（含电集团系统）1997年国整电气机械器材制造工业销售收入约合3664亿美元资产总额约合5228亿美元仅相1996年世界500强排名12位美国GE公司46319相排名第25位德国西门子公司57591造成严重果竞争力弱营受市场波动影响许型项目投标中外商联合合作取分包少成鸡肋营业绩受极影响企业受国家3年批常规火电项目开工影响业绩明显幅度滑甚出现巨额亏损市场风险抵御乏力
2研究开发投入少技术创新力弱产品更新换代速度慢
研究开发形成企业核心竞争力领先市场适应需求赢超额利润关系世界著名跨国公司高度重视研究开发工作西门子公司年研究开发投入占销售收入10左右国发电设备制造企业研究开发投入占销售收入2~3左右（销售收入基数）制造企业制造设计等技术部门费消耗真正意义投入研发方面资金微微造成技术创新力弱产品更新换代慢
国外发电设备单机容量已发展100万120万130万kW技术已超界超超界型空冷技术型联合循环技术型循环流化床整体燃气化联合循环洁净煤燃烧等国方面空白行制造60万kW机组少困难问题
产品更新换代速度慢显易见国制造火电机组70年代形成批量生产20万kW机组力80年代末形成批量生产30万kW机组力60万kW机组90年代中期生产没新发展国产30万kW机组研制开发技术引进消化吸收国产化形成批量花20年时间
情况表明世界先进水相仅差距发展速度缓慢差距断加根原技术创新力弱
3体制机制制约企业家类专业作正常发挥
社会义市场济转型时期特加入WTO国企业营者者说企业家作受托营企业理承受着巨风险面着巨诱惑目前国资产理体制监督机制者目标兼容激励机制企业决策执行机制健全完善企业家留较发挥空间企业营坏程度取决企业家政治素质责感道德水较情况企业稳定发展出现保守营度险情况时纠正制止企业失发展机遇蒙受巨损失极端情况出现侵吞国资产贪污腐败违法犯罪等现象企业发展受危害
着全球济体化信息技术发展知识发展关系日益紧密力资成推动济增长重素成企业争夺稀缺资源国加入WTO国外资企业享受国民遇外资企业特实力跨国公司进步举进入市场济条件价格资源配置信号目前国发电设备企业作国企业受种素制约收入分配未完全体现劳动力市场价格类专业收入远远低国外资企业中工作等员收入流离动力目前类已流进通电气西门子阿尔斯通等外资企业流进收益更高行业企业制类型企业国外造成双重影响：方面资源稀缺企业更加重危机方面种现象未流离产生良示范效应减弱工作积极性降低企业效率
4国家布局导致重复建设
国发电设备制造业计划济时期建立起受时财力技术水理水制约受备战思想指导规模偏布局合理造成天包袱度竞争萌芽
技术济讲发电设备资金技术密集型产业美国通西屋两家（西屋常规发电设备业务已1997年底卖西门子）法国阿尔斯通家德国西门子家整行业全世界生产集中度1996年通电气日立西门子ABB阿尔斯通等占蒸汽发电设备市场81（ABB常规发电设备业务卖阿尔斯通）国目前前述四基外火电武汽杭汽杭发南汽青岛汽轮机济南发电设备厂广州汽轮机厂等分散程度十分严重规模技术水低营状况佳国行业生产集中度历年三集团加北京（武汉）基占90份额剩10市场数十家企业分见竞争激烈低效集团讲实际生产力断提高国仅市场十分1999年国家批准开工机组项目连满足三集团公司中家力够90年代中期国家规划中州发电设备基工厂建起未形成生产力中中州汽轮机厂1987年国家脱钩划入东方集团东方年付出极代价背沉重包袱
5企业包袱沉重
计划济条件生长起行业特中备战需建立发展起三线企业国家战略发展目标社会稳定作出巨贡献背十分沉重包袱
作资金技术密集发展设备制造企业资金相丰富技术相先进发达国家优势产业国资相缺乏国家种素秉赋结构决定国发电设备制造业开放竞争没政府补贴保护条件难生存发展改革前企业需投入素价格压低产品国市场具垄断位企业生存发展企业情况错改革开放种素价格已放开断升发电设备制造企业国市场垄断位外国产品合资企业进入逐步消失国九五计划安排中发电设备外商订货份额已占国总需求量40左右（然国财力足外国资金建厂电密切关系）国企业生存发展受严重挑战历史发展角度企业国家发展战略性产业建立起企业身产业技术选择负责承受种度竞争压力企业国家战略发展目标承担
社会负担角度改革前国低工资高业政策工业时工资基够时消费工养老医疗住房子女教育等需资金全部国家掌握断扩生产方面改革开放部分费必须全部企业承担前没积累情况加重包括发电设备行业企业国企业成负担三线企业点尤突出目前东方集团属企业时幼园学教育体系医疗公安分局法院等批社会职系统程度加重企业负担统计东方集团社会系统1999年开支费高达18亿左右外发电设备制造业技术济特点决定济效率求投资创造业机会相较少劳动密集型产业相量资吸纳劳动力相较少然解决新增业需特三线发电设备制造企业新增劳动力难业渠道企业吸纳劳动力仅降低效率时造成许冗员企业讲成国家政策造成种额外负担笔者1996年赴韩国考察时重点参观韩重企业国企业生产力相东电东汽东锅二重员工仅6000仅东方三厂3万加二重职工总数高达5万国家求岗分流实施业工程时求稳定压倒切逐级追究责缺乏业渠道三线企业改革问题更雪加霜
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机械装备工业关系国计民生体现综合实力战略性产业国民济基础产业支柱产业起着装备国民济部门重作发电设备产业包括火电水电核电国机械装备工业重中重着国民济发展民生活水日益提高求断发展电力工业关重国发电设备制造业十年发展天已具较规模较强技术实力装备国电力工业作出巨贡献国际市场具备定竞争优势时国发电设备制造业国际先进水然存差距特科技含量更高高效先进容量高参数环保性发电设备方面更存差距国发电设备制造企业存诸产品结构合理技术创新力弱企业负担重等系列问题企业综合竞争实力相强国加入WTO发电设备企业面新竞争环境正确分析估量加入WTO国发电设备制造业影响带发展机遇国家企业样动采取措施早防范趋利避害引导促进国发电设备制造民族工业健康成长十分重迫切问题
国发电设备制造业现状国民济中重位
新中国成立半世纪发展发电设备制造业已形成相规模建立起实力较雄厚物质技术基础基具备国电力工业提供重装备力时军工船舶石化环保等提供重装备国社会义现代化建设作出贡献发电设备制造业国机械行业支柱产业国民济建设中具重位
（）创建民族工业
新中国成立国装备电厂发电设备基国外进口国仅零星仿造少量容量发电设备零部件建国国家十分重视发电设备设计制造建立生产基引进技术培养逐步建立起国发电设备制造工业体系1951年着手筹建哈尔滨电机厂1952年8月政务院财政济委员会正式批准哈尔滨海分兴建两套发电设备机生产基
1958年四川德阳新建德阳水力发电设备厂（改名东方电机厂）60年代初期三线建设拉开帷幕1965年决定扩建东方电机厂产品纲调整电机水火电举1966年开始兴建东方锅炉厂东方汽轮机厂70年代东方基三动力海哈尔滨基成国三发电设备制造基
满足国发电设备需求五十年代中南区兴建型电站锅炉生产基武汉锅炉厂
60年代初建成北京重型电机厂起成北京（武汉）型火力发电设备制造基
六五期间进步加强电站设备成套供应服务发挥整体优势海哈尔滨东方三基机厂基础先组建海电气联合公司（现海电气集团总公司）哈尔滨电站设备成套公司（现哈尔滨电站设备集团公司）东方电站成套设备公司（现中国东方电气集团公司）国发电装备制造已拥3型电气集团北京（武汉）制造基批中型水火电设备制造企业电站辅机专业制造厂较完善科研测试基形成较完整发电设备制造工业体系保证国电力工业着国民济发展需
（二）国产发电设备升级换代
数十年国发电设备历次升级换代设备生产力技术水取长足进步
50年代初国发电设备制造业创建时期海基引进原捷克斯洛伐克中压06万kW~12万kW火电机组制造技术哈尔滨基原苏联引进中压25万kW~5万kW火电机组制造技术奠定国发电设备制造业基础50年代末仿制25万kW~10万kW高压发电机组1960年已形成25万kW~5万kW机组批量生产力制造出国第台10万kW火电机组
1966年1976年10年容量高参数机组发展时期期间30万kW机组研制60万kW机组预研做量工作1969年海基制成125kW万kW中间热超高压机组哈尔滨基制成20万kW超高压机组东方基1975年制成第套超高压20万kW火电机组年进步开发双缸双排汽30万kW机组攀登海基1971年制成国第套亚界压力30万kW机组海哈尔滨基研究开发亚界60万kW汽轮发电机组2050th（60万kW）锅炉初步完成产品设计进步开发60万kW机组奠定基础时期国火电设备制造技术逐步突破50年代原苏联捷克技术更广泛鉴世界先进工业国家新技术研究开发更适合国国情新产品
1976年功率发电机组等级水时期首先10万kW~30万kW国产机组完善化解决跃进文革期间行设计制造10万kW机组投运暴露质量问题均系数低等问题次引进型火电机组设计制造技术1981年引进美国西屋电气公司燃烧工程公司全套30万kW60万kW机制造技术购买部分零部件海哈尔滨四川基关辅机厂研究派数百名技术员美国西屋公司学消化吸收引进技术基础5年努力海哈尔滨先制成引进型亚界30万kW60万kW火电机组套通规模引进技术国产容量火电机组技术济指标成套力较短时间提高第三新代国产10万kW~30万kW机组诞生1978年北京重型电机厂研制成功具较调峰性国首台单缸10万kW高压冷凝式汽轮机东方研制首台30万kW亚界然循环汽包锅炉1985年成功投运东方试制首台新型30万kW亚界汽轮发电机组1987年成功投运第四采取合作生产合资方式引进技术发展容量高参数发电机组东方电气集团公司日伊藤忠商事株式会社日立制作株式会社90年代初合作设计合作生产亚界60万kW汽轮发电机组已2套机组成功投入商业运行通合作东方全面掌握日立公司具世界先进水60万kW等级汽轮发电机组设计制造技术海汽轮机厂海电机厂1995年美国西屋公司全面合资生产30万kW~130万kW汽轮发电机组东方锅炉厂1996年日巴布科克日立公司伊藤忠商事株式会社三方投资组建东方日立锅炉限公司北京重型机电厂法国阿尔斯通公司签订长期合作协议合作生产33万kW等级汽轮发电机组
水电方面十年通行研制国外合作引进技术已实现生产中水电产品生产类型水电机组转变产品升级换代国产葛州坝
17万kW龙羊峡32万kW李家峡40万kW二滩55万kW等型机组陆续成功投运现正合作制造三峡70万kW机组国已进入水电机组制造世界先进行列
（三）三集团三足鼎立
八十年代中期国企业处生产型转 轨生产营型走入市场济启动期济体制改革深化发展形势发电设备产业结构组织新发展相继成立哈尔滨电站设备集团公司东方电气集团公司海电气联合公司形成国发电设备产业集团优势三公司实行国家计划单列占整机电工业计划单列集团公司数13
三电站设备制造集团公司1990年发电设备产量已占全国总产量653产值占全国80中水轮发电机组产量东电哈电两集团占全国81产值占74（电集团时生产水电机组）发电设备制造企业集团组建济体制改革必然产物形成国发电设备制造业三足鼎立格局目前哈尔滨海东方三动力集团型发电设备力占全国总生产力80
（四）发挥电力工业装备部重职
半世纪努力中国发电设备制造业正逐步建成综合实力较雄厚设计制造体系形成中水火核举良格局国民济中支柱位日趋明显国民济部门电力工业提供量发电设备国民济持续快速健康发展民生活水断提高作出巨贡献行业中关键骨干企业堪称国家宝贝名符实电力工业装备部
生产力着引进30万kW60万kW火电机组制造技术通六五七五特八五技术改造进步填补齐国外厂商合资合作引进先进技术理办法关键设备现已形成型火电设备1200万kW生产力加中型火电设备厂年生产力已超1500万kW水电生产力实际已达500万kW型水电机组生产力分布东方哈尔滨占50中型机组分布十厂家三峡机组开始制造时（2001年）仅东电家生产力达200万kW总国发电设备制造行业年国家提供2000万kW水火电发设备基满足国电力工业发展需
电力工业增长国发电设备产量增长角度更说明国发电设备制造业国民济重贡献国1882年电新中国成立前67年时间里发电装机仅185万kW建国作基础产业电力工业国家断加投入促进电力工业断发展特改革开放20年中更加快速发展截止1999年末全国装机已达294亿kW国装机容量发电量均已跃居世界第2位仅次美国电力工业迅猛发展程中国产发电设备起关键作国发电设备产量1998年1548万kW中火电1163万kW发电设备产量逐年递增保证国电力工业着国民济发展需仅截止1997年底例全国发电装机容量254亿kW期国国产发电设备产量累计24亿kW扣出口国产机组国产发电设备占全国发电总装机容量81足说明国发电设备制造行业国民济中位作出巨贡献
（五）制造企业市场化程度逐步提高
首先国家理体制变革促进发电设备市场化程度提高发电设备属涉国家济命脉重装备长期处计划济体制理中直指令性计划理生产务国家统安排分配改革开放国家制定合法发电设备方面合法求颁布发电设备签订合办法逐步形成技术商务条款分割奖惩条款促进企业产品质量提高发电设备分配制走合制方面尝试然没完全摆脱计划范畴总算进步合鉴证基础开展招议标制国发电设备理重改革
1986年黄台德州项目设备招标开展进步开展招议标制基础1995年湘潭电厂起点推行新招投标制制定投议标办法付款方式1：2：3：3：1转变1：8：1逐步国际接轨1997年颁布执行电力工程设备招投标暂行办法发电设备制造企业社会义市场济条件进步发展发电设备招投标实践充分证明通规范效竞争逐步建立维护发电设备市场正常秩序保障供需双方合法权益促进企业成质量交货期服务等方面加强理促进企业健康发展前发电设备已基企业根市场情况营参加竞争企业间竞争已变成产品质量技术水售服务等方面竞争
次通参利外资项目进步提高国发电设备企业市场竞争力改革开放国电力工业利外资发展许项目利世界银行亚洲开发银行日海外协力基金等国际金融组织贷款项目利外国财团直接投资利外资项目律诸世行采购导等国际通行规实行公开竞争性招标采购项设备类项目招标采分岛成套招标象国资项目样业分锅炉厂汽轮机厂发电机厂采购三机招标包括设计设备成套邀请投标象仅仅限国企业世界知名企业诸通电气西门子ABB等时参竞标国发电设备制造企业单独投标国外公司联合体方式合作投标许锻炼取成绩东方电气集团公司90年代初日伊藤忠商社日立公司道参国际公开竞争性投标取世行贷款河南首阳山2×30万kW电站汽轮发电机岛项目包括汽轮机发电机汽机岛辅助设备通单独投标获该电站锅炉岛合方获合金额达1亿美元1994年日立公司联合投标取日海外协力基金贷款湖北鄂州2×30万kW项目1999年日立公司道赢世界银行贷款蒙古托克托×60万kW火电机组项目通国际竞争性投标取项目国际惯例利执行合锻炼造批熟悉国际规企业理营提高企业适应市场竞争环境力企业参国际市场竞争积累验奠定基础
外企业改革断深化营机制转换正逐步位着改革开放断深入发电设备制造企业通建立完善现代企业制度企业集团股份制改造合资合作等工作企业营机制发生变化发电装备三集团均全国建立现代企业制度试点企业国家试点企业集团国家80年代中期赋予集团外贸营权境外工程承包权批准成立进出口公司建立财务公司省级外事审批权东方集团已东电东锅两家市公司中东电国家首批香港市企业电集团汽轮机厂发电机厂已美国西屋公司全面合资中方占股75哈电集团已整体改制股份公司已市通系列改革措施发电装备企业已初步建立起负盈亏营约束激励营机制培育出批素质较高定市场观念竞争意识企业营理者企业基础理工作取发展进步形成批基适应市场体制适合企业特点整体理水较高行效理创新成果企业营权力加强够觉市场济求组织生产销售理等系列营企业整体素质活力明显原增强市场竞争中逐步显示出较强市场竞争力
（六）发电设备成套出口已具定优势
80年代初期国成套出口巴基斯坦单机容量21万kW超高压火电机组国型电站设备成套出口开创先例发电设备八五期间出口创汇较提高出口企业面扩东方海哈尔滨北京发电设备制造基产品出口外发电设备生产企业武汉锅炉厂杭州锅炉厂锡锅炉厂海电站辅机厂少量出口八五期间出口金额3592亿元出口交货量汽轮机高东方汽轮机厂达183亿元锅炉高东方锅炉厂达568亿元次海锅炉厂267亿元
发电设备出口取样成绩说明国发电设备制造企业已具备定国际市场竞争力目前止国出口火电机组中国东方电气集团公司伊朗出口4套325万kW火电机成套机组水电机组东电厂出口叙利亚迪士林电站4台109万kW成套机组通国际工程承包带动型成套机电设备出口目前国家鼓励方带动国相关产业发展促进出口产品结构调整具相重意义中国东方电气集团公司国发电设备制造集团中国际市场活跃企业国外许项目国际性投标中取骄业绩已连续年美国权威杂志工程新闻记录列全球225家海外工程承包企业1995年120名1996年67名1997年117名1998年100名国际市场已较高知名度
二国发电设备制造业国外差距企业前存问题
发电设备电力工业建设关键设备整国民济持续健康高速发展起着重作建国尤改革开放20年发电设备制造业技术水生产力提高目前国发电设备装机容量年发电量均已跃居世界第2位中80机组国生产供应表明水已高已满足市场需求工业发达国家国电力建设需相国发电设备制造许差距技术水产品品种满足国民济发展需国发电设备制造企业存许亟解决问题
（）国外发电设备制造业现状发展趋势
目前世界发电构成火电水电核电关太阳风潮汐热等新源正积极研究开发中世界煤储量较丰富石油天然气储量限生源新源发展程火电世界电力源煤电占突出位置
1火电方面
世界火力发电设备制造企业百余家包括汽轮机发电机锅炉年生产力合计约14亿kW集中美国（通电气西屋燃烧工程公司福斯特·惠勒等）俄罗斯日（日立三菱东芝IHI等）德国（西门子）瑞士（ABB）法国（阿尔斯通）英国意利（安萨尔）等工业国
年国外着眼提高发电机组性济性负荷适应性强调环境保护动化水等技术性机组率提高汽机设计热耗降低新型火电机组均需参加调峰运行两班制运行般负荷范围50~100低达15~30进入八九十年代火电设备进入更高层次发展时期着眼提高效率降低污染低耗低成机组高参数动化方发展单机容量60~80万kW少100万kW机组超界机组美国超界机组已超170台中130万kW机组达9台日45万kW机组全部采超界机组占装机总量61供电煤耗降332gkW·h俄罗斯苏联解体前已超界机组224台30万kW机组全部采超界均供电煤耗326gkW·h年成功发展超界技术基础进步开发更高蒸汽参数超超界机组蒸汽压力高达31~35Mpa汽温达593℃亚界机组效率断提高快速启停较调峰力动化水断提高采更更灵活集散型微机处理控制系统环境技术重发展燃烧技术断完善燃劣质煤型锅炉发展迅速解决缺水区发电直冷型空冷机组单机容量已达665万kW间冷型达686万kW面全球环境问题挑战国十分重视开发新高效燃烧技术泄气化技术高温燃气轮机技术常压增压循环流化床技术联合循环发电技术特提新型洁净煤燃烧发电技术常压流化床联合循环（AFBCCC）增压循环流化床（PFBCCC）整体煤气化联合循环（IGCC）方面发展快供电效率达43~55成21世纪燃煤发电方式美国已投资达60亿美元该项技术日等国投巨资开发流化床燃烧技术煤气化联合循环发电技术
2水电方面
国外水电技术发展加强理研究试验基础提高机组项技术性断增机组单机容量电站建设容量品种发展目前世界运行建设中装机容量100万kW电站50座混流式机组单机容量断增1978年70万kW古力第III电站水电机组1980年委瑞拉古里电站单机容量61万kW机组相继投产1985年巴西巴拉圭合建伊泰普电站单机容量70万kW巨型机组投入运行混流式水轮机转轮直径达923m模型水轮机高效率超93真机保证效率高达95发电机效率达9866机组集中反映国外混流式水轮发电机组技术水发展趋势综合纳起容量尺寸发展趋势
国外发展容量机组时积极开发抽水蓄机组贯流式机组工业发达国家美国日抽水蓄机组建成容量已达250万kW左右分常规水电机组总容量13左右贯流式机组发展1977年美国石岛发电站投运53万kW灯泡贯流式水电机组1989年日日立公司日电源开发公司见水电站制造世界灯泡贯流式水轮发电机组出力658万kW
3核电方面
核电作种安全清洁源已世界许国家接受前世界已450座核反应堆电站网发电核电总装机容量已达35亿kW约占世界发电总量17世界核电站提供电力占总发电量达25国家区17立陶宛核电例提高约占总发电量87次法国78利时51亚洲国家发展核电速度快核电日发挥着重作48座运行中核电站提供发电量占总发电量30左右计划未20年约40座核电站投入运行日核电占总发电量例接40韩国已9座核电站运行该国提供40电力
西方国家正致力核电技术发展现核电技术进行改进开发新代具固安全特性非动先进反应堆目前通先进堆开发进步提高核电安全性济性降低造价确保安全目前日正建设140万kW机组属先进堆机组印度中国台湾省等发展中国家区正致力核电建设发展
（二）国外先进水相存较差距
国发电设备制造业然取辉煌业绩国已成世界数发电设备制造国基满足国电力工业需必须承认国发电设备制造业综合生产力产品品种技术水质量交货期等方面工业发达国家水相存较差距表现：
1发电设备综合生产力现已形成生产力结构合理30万kW型火电设备型水电设备生产力够发电设备中中机组生产力严重剩例1996年全口径发电设备生产完成153106万kW总量需求基相称结构火电机组生产太完成火电机组中发电机127355万kW30万kW66555万kW均单机容量423万kW汽轮机完成1318296万kW30万kW652296万kW均单机容量362万kW锅炉完成12463万kW30万kW6683万kW均单机容量352万kW中型机组占总产量半国际知名企业均生产30万60万kW机组说明30万kW机组综合生产力足
2产品品种技术水国外存差距表现国发电设备产品品种单性参数尚达国际水目前许满足国力工业新发展品种机组国生产独立生产火电方面型烟煤锅炉型循环流床化型双轴供热机组型空冷机组容量燃气+蒸汽联合循环机组60万kW超界机组等生产型燃气轮机国独立生产道路相漫长水电方面容量抽水蓄机组高水头容量水轮机组低水头容量贯流机组型灯泡贯流式机组等进步研究开发核电设备制造方面国外差距更
国发电设备性参数方面差距发电标准煤耗说明1996年国发电装机运行均煤耗410gkW·h先进工业国家高出70~80gkW·h仅占国发电装机27830万kW等级机组中进口30万kW级机组煤耗310~320gkW·h国产引进型30万kW机组330~340gkW·h机组调峰容量进口机组般达25~100国产机组般达70~100国产引进型机组达35~100
3产品质量方面存差距制造企业加强部理完善质保体系建立部约束体制等方面做量益工作产品质量较提高年努力1996年国产30万kW机组等效系数（衡量发电机组质量重项指标）已达82进步着电网扩机组系数求断提高国外求90左右目前国产30万kW级机组等效系数等级进口机组低8百分点设备制造程中般性质量问题然较国外机组较相差距
外国企业设备交货期售前售服务等方面市场济较成熟工业先进国家相存差距企业户观念进步加强市场竞争认识进步提高然企业服务网络体系健全服务手段重原
（三）制造企业前存问题
国发电设备制造业然取巨成市场竞争中具定竞争力面越越开放市场全球济体化跨国公司举进入加入WTO许亟解决深层次问题会逐步暴露出
1企业产品单营规模偏低御风险力弱
受计划济传统条块分割行业理模式影响国企业单生产型生产营型转变程中绝数旧没解决产品单问题发电设备制造企业中问题更突出
发电设备制造作资金技术密集型产业加身产品市场技术特点规模济效益较显著产业国际发电设备制造企业基事元化营巨型跨国公司通电气公司动力系统（发电设备系统）外事航空发电机医疗器械工程塑料金融服务等十种产品服务营西门子事包括发电设备制造交通运输通讯家电器计算机等十种产品营规模巨产品样化技术发展抵御市场波动风险提供足够支撑西门子发电设备1995年前进入中国市场10年左右全投入果没元化营效益支撑难设想够维持发展1995年接连断中国市场众型火电机组项目包括海杨树浦外高桥山东日河北邯峰福州等型项目
国发电设备制造企业暂说仅东方海哈尔滨三集团海电气集团市政府决定囊括原海机电行业系统产品（否已形成机联系营整体尚敢作定）外哈尔滨东方单营发电设备业企业述跨国公司相明显表现出营规模抵御风险力弱劣势国东方海哈尔滨三集团加北京（武汉）基合计年发电设备生产力仅1270万kW美国通电气公司半果销售额计算差距更GE公司动力系统1998年销售收入110亿美元左右国三集团加起150亿民币左右（含电集团系统）1997年国整电气机械器材制造工业销售收入约合3664亿美元资产总额约合5228亿美元仅相1996年世界500强排名12位美国GE公司46319相排名第25位德国西门子公司57591造成严重果竞争力弱营受市场波动影响许型项目投标中外商联合合作取分包少成鸡肋营业绩受极影响企业受国家3年批常规火电项目开工影响业绩明显幅度滑甚出现巨额亏损市场风险抵御乏力
2研究开发投入少技术创新力弱产品更新换代速度慢
研究开发形成企业核心竞争力领先市场适应需求赢超额利润关系世界著名跨国公司高度重视研究开发工作西门子公司年研究开发投入占销售收入10左右国发电设备制造企业研究开发投入占销售收入2~3左右（销售收入基数）制造企业制造设计等技术部门费消耗真正意义投入研发方面资金微微造成技术创新力弱产品更新换代慢
国外发电设备单机容量已发展100万120万130万kW技术已超界超超界型空冷技术型联合循环技术型循环流化床整体燃气化联合循环洁净煤燃烧等国方面空白行制造60万kW机组少困难问题
产品更新换代速度慢显易见国制造火电机组70年代形成批量生产20万kW机组力80年代末形成批量生产30万kW机组力60万kW机组90年代中期生产没新发展国产30万kW机组研制开发技术引进消化吸收国产化形成批量花20年时间
情况表明世界先进水相仅差距发展速度缓慢差距断加根原技术创新力弱
3体制机制制约企业家类专业作正常发挥
社会义市场济转型时期特加入WTO国企业营者者说企业家作受托营企业理承受着巨风险面着巨诱惑目前国资产理体制监督机制者目标兼容激励机制企业决策执行机制健全完善企业家留较发挥空间企业营坏程度取决企业家政治素质责感道德水较情况企业稳定发展出现保守营度险情况时纠正制止企业失发展机遇蒙受巨损失极端情况出现侵吞国资产贪污腐败违法犯罪等现象企业发展受危害
着全球济体化信息技术发展知识发展关系日益紧密力资成推动济增长重素成企业争夺稀缺资源国加入WTO国外资企业享受国民遇外资企业特实力跨国公司进步举进入市场济条件价格资源配置信号目前国发电设备企业作国企业受种素制约收入分配未完全体现劳动力市场价格类专业收入远远低国外资企业中工作等员收入流离动力目前类已流进通电气西门子阿尔斯通等外资企业流进收益更高行业企业制类型企业国外造成双重影响：方面资源稀缺企业更加重危机方面种现象未流离产生良示范效应减弱工作积极性降低企业效率
4国家布局导致重复建设
国发电设备制造业计划济时期建立起受时财力技术水理水制约受备战思想指导规模偏布局合理造成天包袱度竞争萌芽
技术济讲发电设备资金技术密集型产业美国通西屋两家（西屋常规发电设备业务已1997年底卖西门子）法国阿尔斯通家德国西门子家整行业全世界生产集中度1996年通电气日立西门子ABB阿尔斯通等占蒸汽发电设备市场81（ABB常规发电设备业务卖阿尔斯通）国目前前述四基外火电武汽杭汽杭发南汽青岛汽轮机济南发电设备厂广州汽轮机厂等分散程度十分严重规模技术水低营状况佳国行业生产集中度历年三集团加北京（武汉）基占90份额剩10市场数十家企业分见竞争激烈低效集团讲实际生产力断提高国仅市场十分1999年国家批准开工机组项目连满足三集团公司中家力够90年代中期国家规划中州发电设备基工厂建起未形成生产力中中州汽轮机厂1987年国家脱钩划入东方集团东方年付出极代价背沉重包袱
5企业包袱沉重
计划济条件生长起行业特中备战需建立发展起三线企业国家战略发展目标社会稳定作出巨贡献背十分沉重包袱
作资金技术密集发展设备制造企业资金相丰富技术相先进发达国家优势产业国资相缺乏国家种素秉赋结构决定国发电设备制造业开放竞争没政府补贴保护条件难生存发展改革前企业需投入素价格压低产品国市场具垄断位企业生存发展企业情况错改革开放种素价格已放开断升发电设备制造企业国市场垄断位外国产品合资企业进入逐步消失国九五计划安排中发电设备外商订货份额已占国总需求量40左右（然国财力足外国资金建厂电密切关系）国企业生存发展受严重挑战历史发展角度企业国家发展战略性产业建立起企业身产业技术选择负责承受种度竞争压力企业国家战略发展目标承担
社会负担角度改革前国低工资高业政策工业时工资基够时消费工养老医疗住房子女教育等需资金全部国家掌握断扩生产方面改革开放部分费必须全部企业承担前没积累情况加重包括发电设备行业企业国企业成负担三线企业点尤突出目前东方集团属企业时幼园学教育体系医疗公安分局法院等批社会职系统程度加重企业负担统计东方集团社会系统1999年开支费高达18亿左右外发电设备制造业技术济特点决定济效率求投资创造业机会相较少劳动密集型产业相量资吸纳劳动力相较少然解决新增业需特三线发电设备制造企业新增劳动力难业渠道企业吸纳劳动力仅降低效率时造成许冗员企业讲成国家政策造成种额外负担笔者1996年赴韩国考察时重点参观韩重企业国企业生产力相东电东汽东锅二重员工仅6000仅东方三厂3万加二重职工总数高达5万国家求岗分流实施业工程时求稳定压倒切逐级追究责缺乏业渠道三线企业改革问题更雪加霜
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