(1994年9月16日深圳市第届民代表会常务委员会第二十五次会议通)
根2000年3月3日深圳市第二届民代表会常务委员会第三十八次会议关修改〈深圳济特区环境保护条例〉决定修正)
资源环保类 (20000303)
第章 总
第条 保护改善生活环境生态环境防治环境污染公害保障体健康促进环境保护济建设协调发展根国家关法律法规结合深圳济特区实际制定条例
第二条 条例适深圳济特区(简称特区)生活环境生态环境保护环境污染公害防治
条例称环境指影响类生存发展种天然工改造然素总体包括气水海洋土矿藏森林草原野生生物然遗迹文遗迹然保护区风景名胜区城市乡村等>
第三条 深圳市民政府(简称市政府)应环境保护规划纳入市国民济社会发展计划
市环境保护规划市政府环境保护行政部门(简称市环境保护部门)会关部门拟定报市政府批准
第四条 市政府特区环境质量负责
市政府确定期环境保护责目标务年市民代表会常务委员会报告执行情况社会公布
市政府区民政府(简称区政府)应提出环境保护务求区政府年应区民代表会常务委员会市政府报告完成情况
第五条 级政府应采取措施鼓励环境科学技术研究推广先进环境保护实技术发展环境保护产业绿色产品开展环境保护宣传教育
第六条 市环境保护部门特区环境保护实施统监督理区环境保护部门辖区环境保护实施统监督理
公安交通城市理铁路民航港务监督渔政渔港监督关部门(统称监督理部门)关法律法规规定职责范围行环境监督理权
国土农业林业水务资源行政理部门(统称资源理部门)关法律法规规定资源保护实施监督理
工商济计划规划建设技术监督文化行政理部门(统称关行政部门)部门职范围法做环境保护关工作
第七条 切单位保护环境义务权污染破坏环境单位进行检举控告
级政府环境保护部门环境保护工作中做出显著成绩单位予表彰奖励
第二章 环境监督理
第八条 级政府济建设社会发展决策重措施必须考虑环境影响采取效保护环境济技术策措施
制定国土开发规划城市总体规划时应进行环境影响评价
第九条 市环境保护部门负责划定关环境质量标准污染排放标准适区域拟定污染物排放补充标准污染防治技术规范报市政府批准施行
市环境保护部门根确定环境质量目标结合济技术条件环境状况制定水气污染物排放控制方案
第十条 市环境保护部门负责组织环境质量监测污染源监测社会发布环境状况年度公报
市环境保护部门技术资格认证环境监测机构监测数评价环境状况实施环境监督理
第十条 环境保护部门监督理部门权法辖范围单位环境保护情况进行现场检查检查者应实反映情况提供必资料拒绝阻挠延误
进行现场检查时检查员应出示行政执法证件检查部门行政执法员应检查者保守技术业务秘密
检查员现场发现违反环境保护法律法规行应予制止列物品设施查封扣押:
()非法贮存转移处置危险废物
(二)排放放射性物质含传染病病原体毒污染物设施
查封扣押物品设施应市环境保护部门作出书面决定开具清单事签名事场拒绝签名检查员应清单记录说明单位擅解查封市环境保护部门查封扣押决定服法市政府行政复议机关申请复议民法院起诉
第十二条 排放污染单位体营者应环境保护部门申报登记拥污染排放设施处理设施正常作业条件污染排放种类数量浓度强度排放方式提供防治环境污染关技术资料应实时填报环境统计报表
已申报登记污染排放种类数量浓度强度排放方式重改变应重新申报
第十三条 单位体营者生产营活动中排放废水废气工业固体废物噪声放射性物质等污染物环境较严重影响应规定环境保护部门申请污染物排放许证
环境保护部门超出污染物排放控制指标污染物排放标准发污染物排放许证污染物排放许证效期限超五年期限届满前持证者应申请重新发证
环境保护部门条例颁布前已建成项目污染物排放超出排放控制指标排放标准发时污染物排放许证限期治理时污染物排放许证效期限超年期限届满时持证者排放污染物超控制指标排放标准应责令停产治理
第十四条 持污染物排放许证时污染物排放许证应规定安装计量采样装置定期环境保护部门报告污染物排放情况
第十五条 排放污染物单位体营者应国家规定缴纳排污费超规定排放标准超污染物排放许证载明污染物排放控制指标必须规定缴纳超标准排污费缴纳超标准排污费免污染治理责
超标准排污费征收标准应高污染治理费原市政府制定
征收排污费超标准排污费必须国家规定污染防治挪作
第十六条 排放污染物超规定排放标准单位体营者环境保护部门责令限期治理事业单位中央省级政府直接辖企业限期治理市环境保护部门决定排放污染物超规定排放标准造成严重污染危害市环境保护部门责令停产治理
责令限期治理停产治理必须限定时间求完成治理务报决定限期治理环境保护部门验收限期治理期间污染物排放超规定浓度总量控制指标50
第十七条 事列环境保护产业活动必须市环境保护部门申请技术资格认证:
()生产环境保护产品
(二)承接污染防治工艺设备设计安装
(三)承接危险废物处理处置利
事环境理体系认证审核员培训机构必须取国家资格认市环境保护部门备案接受环境保护部门监督理认证机构受理认证申请应书面通知市环境保护部门认证证书审核报告复印件报市环境保护部门备案
申请认证单位委托取国家资格认机构进行认证试运行环境理体系前书面通知市环境保护部门
市环境保护部门接申请认证单位认证机构书面通知派观察员监督环境理体系认证活动
第十八条 环境受受严重污染威胁居民生命财产安全时环境保护部门必须立级政府报告责令关单位采取排减轻污染危害措施
第三章 建设项目环境理
第十九条 严格限制建设资源消耗污染严重项目
建设环境影响项目应符合产业政策选址布局必须符合环境保护规划
第二十条 建设环境影响项目设施单位体营者必须编制环境影响评价报告书(表)报环境保护部门批准
政府关行政部门应环境保护部门批准文件作审批环境影响项目必备条件
第二十条 环境影响评价报告书应委托具环境影响评价资格证书单位编制评价单位应市环境保护部门批准评价纲求进行评价评价结负责
第二十二条 建设环境污染项目污染防治设施必须体工程时设计时施工时投入
改建扩建迁建技术改造项目必须原污染时治理
第二十三条 环境污染项目投入前污染防治设施必须报该项目审批权环境保护部门验收环境保护部门规定期限试生产试运行污染物排放达项目环境影响评价审批求环境保护部门发验收合格证污染物排放许证未达环境影响评价审批求应责令限期整改环境污染严重整改未达求应责令停止试生产试运行
第四章 保护改善生活环境生态环境
第二十四条 级政府关部门应采取效措施加强饮水源然保护区风景名胜区海滩山林城市绿文遗迹古树名木保护防止植破环水土流失生态环境破坏
城乡建设应结合然环境特点意改变形貌严格控制开山采石取土
第二十五条 然保护区风景名胜区疗养区海滨浴场禁止设立产生污染破坏景观项目设施条例颁布前已设立环境污染严重环境保护部门应责令限期治理关闭搬迁
城市住宅区居民集中区文化教育区需特殊保护区域禁止设立产生污染工业项目严格控制宾馆酒楼产生污染项目设施建设
第二十六条 海域江河湖泊水利设施设置污水排放口应报环境保护部门批准江河湖泊水利设施设置排污口环境保护部门批准前应征求水务部门意见
水产养殖区重渔业水体特殊济文化价值水体区域新设排污口条例颁布前已设立限期改建
第二十七条 开发然资源必须报资源理部门批准关单位体营者申请开发然资源时应时提交环境影响评价资料环境保护部门批准文件
禁止采破坏性方式开发然资源开发然资源应采取效措施防止然环境破坏污染开发结束应采取恢复植措施恢复重建良性然生态系统
第二十八条 开发然资源单位体营者应规定环境保护部门缴纳生态环境补偿费缴纳生态环境补偿费免治理责
生态环境补偿费征收理办法市政府行规定
第二十九条 禁止毁坏红树林海岸防护林风景林风景石
严格控制围海填海工程限制海岸采石挖沙活动进行海岸工程建设开发利滩涂必须采取措施保护海洋资源海洋生态环境
岸海域河航行停泊船舶残油含油污水生活垃圾水域排放
第三十条 禁止猎捕采伐运输买卖杀害受重点保护野生动植物特殊情况需猎捕运输采伐必须法报关资源理部门批准
第三十条 污水灌溉农药应符合关法律法规规定防止蔬菜水果农产品污染
第五章 防治环境污染公害
第三十二条 产生废气废水噪声废渣粉尘恶臭气体放射性物质振动电磁波辐射污染物单位必须采取效措施防治环境污染污染排放必须符合规定排放标准
第三十三条 市区政府应采取措施危险废物城市垃圾污水进行集中处理
产生危险废物单位必须规定危险废物集中处理
第三十四条 建污染防治设施装污染物计量采样装置单位体营者应保持设施装置正常运行未环境保护部门批准拆闲置改变
第三十五条 生产销售工业产品必须符合国家规定产品环境保护质量标准
中会产生污染工业产品生产者应产品铭牌说明书中载明污染排放情况
禁止销售含磷洗涤剂
第三十六条 拥机动车辆单位应机动车排气检测单位申请排气检测检测符合规定排放标准环境保护部门发机动车污染物排放合格证未领取机动车污染物排放合格证公安交通理部门予办理户年检
机动车辆排气检测单位必须市环境保护部门市公安交通理部门考核认证
公安交通理部门应会环境保护部门行驶中机动车辆废气排放情况进行抽检
第三十七条 禁止焚烧沥青油毡橡胶塑料皮革建筑废料生活垃圾产生毒害烟尘恶臭气体物质特殊情况确需焚烧应报环境保护部门批准
禁止水体排放毒害废液废渣含放射性物质
禁止渗井渗坑正方式排放污染物
第三十八条 生产储存运输销售危险化学物品放射性物质应报关部门批准采取措施防治污染
第三十九条 禁止产生严重污染生产设备危险废物转移没污染防治力单位体营者处理处置
禁止境外危险废物垃圾转移境处理处置特殊需引进作原料源者利物资必须报国家环境保护部门批准
第四十条 发生事者突发事件造成造成污染危害单位体营者必须立采取措施处理通报受污染危害单位居民二时环境保护部门关部门报告
第六章 法律责
第四十条 列行环境保护部门监督理部门予警告责令纠正情节严重处二千元二万元罚款:
()违反条例第十条规定拒绝阻挠延误环境保护现场检查者检查时弄虚作假
(二)违反条例第十二条规定拒报谎报时申报污染物排放事项环境统计报表
(三)违反条例第十四条第三十四条规定未求安装排污计量采样装置擅拆闲置改变
(四)违反条例第十五条规定未规定缴纳排污费超标准排污费
(五)违反条例第二十八条第款规定未规定缴纳生态环境补偿费
第四十二条 列行环境保护部门监督理部门责令纠正处五千元五万元罚款:
()违反条例第十八条规定未环境保护部门求采取措施
(二)违反条例第二十六条规定未批准设置污水排放口造成水体污染
(三)违反条例第三十条规定造成蔬菜水果农产品污染危害
(四)违反条例第三十三条第二款规定未危险废物集中处理
(五)违反条例第三十四条规定未环境保护部门批准拆闲置改变污染防治设施造成污染物排放超规定排放标准
(六)违反条例第三十七条规定焚烧产生毒害烟尘气体水体排放禁止排放污染物正方式排放污染物
第四十三条 列行环境保护部门监督理部门责令纠正处万元十万元罚款:
()违反条例第二十五条规定造成环境保护特殊区域象严重污染
(二)违反条例第三十八条规定未关部门批准生产储存运输销售危险化学物品放射性物质
(三)违反条例第三十九条第款规定产生严重污染设备危险废物转移没污染防治力单位体营者处理处置
第四十四条 列行环境保护部门监督理部门没收违法违法具处万元十万元罚款违法二五倍处罚款:
()违反条例第十七条规定未取技术资格认证事环境保护产业活动
(二)违反条例第三十九条第二款规定擅境外引进危险废物垃圾
第四十五条 违反条例第十七条规定列行市环境保护部门责令改正处万元罚款:
()未取国家资格认未市环境保护部门备案事环境理体系认证审核员培训
(二)认证机构受理认证申请未书面通知市环境保护部门未认证证书审核报告复印件报市环境保护部门备案
(三)申请认证单位委托未取国家资格认机构进行认证
第四十六条 违反条例第二十条规定擅开工建设投入生产具该项目审批权环境保护部门责令停止建设停止生产处二万元十万元罚款符合环境保护审批条件责令停业拆
违反条例第二十三条规定污染防治设施未环境保护部门验收验收合格投入生产具该项目审批权环境保护部门责令停止生产处万元五万元罚款
第四十七条 违反条例第二十条规定未取资格证书事环境影响评价处五千元五万元罚款评价结错误造成环境污染生态破坏市环境保护部门评价费二倍处罚款污染破坏严重处二五倍罚款
第四十八条 违反条例第十三条规定未取污染物排放许证时污染物排放许证排放污染物环境保护部门责令停产停业处二万元十万元罚款
规定方法超污染排放控制指标排放污染物处五千元二万元罚款情节严重吊销污染物排放许证时污染物排放许证处二万元五万元罚款
持时污染物排放许证逾期未完成污染治理务处万元五万元罚款
第四十九条 限期治理逾期未完成治理务环境保护部门责令停止产生污染设施处万元十万元罚款情节严重责令停业全市民生活社会济发展重影响应报市政府批准
限期治理期间污染物排放超规定浓度总量控制指标50责令停产治理拒停产处万元五万元罚款
第五十条 违反条例第三十五条第款规定生产销售符合环境保护质量标准工业产品技术监督行政理部门关法律法规处罚
违反条例第三十五条第二款规定未产品铭牌说明书中载明污染排放情况技术监督行政理部门责令纠正处二千元二万元罚款
违反条例第三十五条第三款规定销售含磷洗涤剂工商行政理部门技术监督行政理部门予警告责令停止销售处千元五千元罚款机关团体企事业单位含磷洗涤剂环境保护部门予警告责令停止处千元五千元罚款
违反条例第三十条规定猎捕采伐运输买卖杀害受重点保护野生动植物关资源理部门工商行政理部门没收违法违法具尚未出售存放受重点保护野生动植物处五千元五万元罚款违法二五倍野生动植物价值二十倍处罚款
第五十条 机动车辆排气抽检合格公安交通理部门责令者修理安装排气净化装置处百元五百元罚款
第五十二条 违反环境保护法律法规规定造成环境污染事单位环境保护部门监督理部门责令采取效处理补救措施事污染造成直接损失百分三十处罚款
造成环境污染事关责员单位级机关予行政处分情节严重构成犯罪法追究刑事责
擅启封转移查封物品设施处二万元罚款造成严重污染果处五万元十万元罚款
第五十三条 事区环境监督理部门行政处罚决定服接处罚通知日起十五日市环境监督理部门申请复议市环境监督理部门行政处罚决定服接处罚通知日起十五日市政府行政复议机关申请复议事复议决定服接复议决定日起十五日民法院起诉事接处罚通知书日起十五日直接民法院起诉
事逾期申请复议民法院起诉履行处罚决定作出处罚决定机关申请民法院强制执行
第五十四条 违反环境保护法律法规规定造成环境污染应采取效措施消污染消环境保护部门责令限期消逾期消环境保护部门指定关单位代消产生费污染单位承担
造成环境污染危害责排危害直接受损害单位者赔偿损失
赔偿责赔偿金额纠纷根事请求环境保护部门者监督理部门处理事处理决定服民法院起诉事直接民法院起诉
第五十五条 妨碍阻挠环境保护部门资源理部门监督理部门执法员法执行公务违反治安理法律规定公安部门国家治安理法律规定予处罚构成犯罪法追究刑事责
第五十六条 违反环境保护法律法规规定造成然资源破坏关法律法规追究法律责
第五十七条 环境保护监督理员滥职权玩忽职守徇私舞弊单位者级机关予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第七章 附
第五十八条 市政府根条例制定实施细
第五十九条 条例九九四年十二月三十日起施行
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