现代企业组织设计原理方法
讲：中国民学博士生导师 吴培良 教授
组织事关系密切理系统里道工序道工序关系事工作员配备岗位确定根组织机构确定组织机构职企业需建立事设置机构机构配备员
组织设计样定机构样定职设定组织机构事工作中国传统国企业般分成两部门：做组织机构工作部门企办确定组织机构然事部门做事工作样象二项工作国外常设部门做项工作做
企业组织设计容重性
组织全貌整体董事长总理位考虑问题具体技术性工作带高层理特色
㈠ 组织设计 ── 国际通法企业组织机构设计国做理体系机构设计
组织设计新企业角度讲量老企业讲做组织变革根变化条件包括外部环境部条件变化等企业进行次重新设计国企业中组织机构改革样根科学原理设计组织机构理体系企业组织设计容包括两方面：
⒈结构设计 (组织结构身设计)
①职设计：企业事生产营应设置具体职项基工作
②框架设计：结构设计部份分垂直面设计 ── 企业理层次设计横水面设计──部门设计包括层次部门设计 形成企业理框架
③协调方式设计：理系统整体实现整理系统功需横联系横协调否盘散沙理整体目标出发部门工作联系起
④理规范设计：通俗讲做规章制度设计理工作进行规章制度规范
⒉运行制度设计(现代组织设计新增加部份)运行制度设计包括：
①员配备员培训机构求定量定职配备员培训达素质求
②激励制度设计调动工作积极性包括工资制度奖惩考评制度等
现代组织设计结构设计称静态设计运行制度设计称动态设计两部份组成现代组织设计什两方面联系起呢？间关系密切时考虑机构设计理想精干实际运行中确利运行制度事关系员素质问题激励制度等素问题机构身运行制度现代组织理广义讲求两方面联系起机构身设计机构运行相结合互相补充组织事做整体考虑
㈡ 企业组织设计重性
⒈科学组织设计提高企业济效益措施三资企业乡镇企业国企业进行较国企业落原组织机构方面落组织体制陈旧表现分工细机构庞理效率降济效益低
面组数：
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┃ 单位 │ 年产钢量(万吨) │ 企业职工数(万) ┃
┠───┼────────┼─────────┨
┃ 鞍钢 │ ９００ │ ５０ ┃
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┃ 首钢 │ ８５０ │ １４ ┃
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┃ 宝钢 │ ８３０三期工程 │ １．７ ┃
┃ │ 达１１００ │ ┃
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┃君 井│ １０００ │ １．３６ ┃
┃制铁│ │ ┃
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通组数家型国钢铁企业济效益差显易见宝钢效益原组织机构现代化行业国外企业（日新日铁公司属君井制铁）差距宝钢组织机构完全君井制铁口学达标准叁仟理机构社会义企业中政工(政工团)系统理员二生活勤部门员日社会化生产两方面需
⒉现代企业制度前提机构现代化具体讲现代企业制度搞产权制度改革问题国企业面着机构重组员机构太效益低达搞股份制条件国家国企业相部分资金投二线技术方三线生活勤（食堂托医院宿舍）等部门线创造效益二线三线创造效益甚负效益搞现代企业制度改革首先进行企业重组体部份真正创造效益线组成股份公司达股票市求组织机构老化搞现代化企业制度必须改制前首先进行企业重组重组机构改造必然缺少
⒊理工作搞理现代化组织现代化理现代化核心容
实现理现代化包含五素：
①理思想现代化（灵魂）
②组织体制机构现代化（保证）
③理方法现代化（条件）网络理计划价值工程ＴＱＣ全面质量理等
④理手段现代化 ── 计算机辅助理现代化（条件）
⑤理现代化员素质提高（根）
宝钢验告诉现代化理核心组织现代化宝钢什效益全国第呢？组织机构已现代化鞍钢五十万减少万七仟问题说明组织机构现代化谈什效益问题什核心？核心工作重点带动
理思想现代化讲思想重思想灵魂思想领先抽象讲宝钢验告诉脱离组织现代化空谈理现代化现代化理专业化理专业化协作社会化生产现代化理种农济足传统陈旧理必须转变观念足济转变成现代化专业化理果组织机构提真面目底真现代化假现代化理考验出宝钢全企业部门汽车全部集中理汽车分散济保修理济三四百辆汽车集中公司里集中理集中维修集中体现工业现代化生产专业化理成立汽车专业公司改革措施受分厂部门反理样方便困难等等总反项改革提出底赞成现代化专业理赞成生产口头革命派实际反派什呢？触切身利益宝钢现代化集中理包括食堂收托收汽车收集中搞专业化理形成规模济通次反复交锋思想问题里逐步解决达集中理机构减少员精简说思想革命空说虚漂眇灵魂空没实际考验思想革命解决什实际考验组织改革组织改革牵扯权力重新分配牵扯遇真正考验
中国理现代化讲十年量工作放方法手段现代化方面抓根抓组织体制改革目前计算机理国企业普遍理现代化方法坏坏十年抓抓抓企业重全面质量理讲讲十年总单纯抓手段方面现代化国企业全面质量理究竟样？．．．．．．体制现代化结合起方法现代化巩固住真正全面质量理求质量中心质量部门决策权质量指挥部门点企业实现质量中心突出起真正质量理权必须机构体制改革质量排放中心位置放决策位置改革组织改革带动方法改革现代化重高素质聘进组织机构老松松垮垮高素质留住发挥作
理现代化五方面素中中心容组织机构现代化带动真正实现现代化理
二现代组织设计方
现代组织设计方企业影响三资企业中已定优越条件目前说已相现代化注意保持三资企业中优势倒退进步发展
㈠ 坚持专业化机构类型企业组织机构种类型专业化机构类型相国企业传统全型组织类型讲(万型组织类型)新企业坚持搞专业化机构类型
万型组织机构类型企业需种东西产品生产需种生产设施解决现代化角度讲现代化装备零部件扩散着干国长春第汽车厂典型全型工厂生产辆解放牌汽车零部件(玻璃轮胎等)80％生产线生产部门二线技术动力设备维修运输等负责全型组织机构现代化企业样零部件买买然组装样企业精简七十年代初庆火葬场干外余生老病死负责企业生活勤部门八十年代连火葬场干万型企业机构雍仲职工队伍庞符合现代化市场济求种企业效益低
做现代化企业坚持专业化机构理求实现规模济中注意坚持三化方(专业化社会化商品化)专业组织机构通俗讲法瘦型结构基干线工作二线三线工作交社会干三资企业基种瘦型结构
谓专业化企业着专业化规模发展形成规模济促企业专业化水提高成降低社会化求企业象全型企业样什繁杂事务拖企业腿分散企业领导精力社会办事交社会办日许企业连仓库商社株式会社搞需材料送现场形成社会供形式美国(切诺基)汽车公司生产汽车配备汽车需时般职员回报销公司高级领导贵宾接送车出租公司包租高级轿车样公司考虑车司机等素需完全商品化样企业集中精力搞营搞生产搞理搞专业形成规模济形成社会化商品化济理想模式
中国否行呢？中国现完全做办呢？宝钢两句话供鉴：社会办事企业坚决办二社会暂时做企业创造社会做渡
㈡ 组织机构现化化突出关键职关键职生产技术开发销售财务事等职中实现企业务战略起关键性作职部门找出机构设置起坐象机构图样总理部设部部列部门中关键部门般部门突出关键部门作员配备职权部门高力物力财力赋予更权限责提高决策层指挥权否决权组织成功重条件
关键职部门绝企业营战略决定战略关键职部门样种组织机构形式常见种：
⒈质量中心组织模式（质量效益型）质量理部门做关键职部门适类似家电行业企业顾客求质量关家电生产企业般采取质量取胜战略战略服务组织结构突出质量理部门作质量理（ＴＱＣ）部门质量理委员会总理直属委员会作决策机构考虑质量理委员会研究提高产品质量措施质会总理意总理名义达日常办公理质量委员会定办法总理通会总理名义达部门指令性部门间意见措施必须执行职位高权力员配备素质高条件优惠量发挥作
武钢理位置城市中心周围铁矿没搞粗放型产量取胜质量取胜优势引进西德设备做组织保证效益北京原两家电视机厂家牡丹电视机厂（生产牡丹牌电视机）家东风电视机厂（生产昆仑牌电视机）八十年代初东风电视机厂牡丹电视厂现昆仑牌电视机已没企业破产牡丹电视机厂兼什牡丹电视机厂？八十年代初明确质量取胜战略保证措施质量理部门提战略位置突出作刚做法外加条措施牡丹电视机厂厂长ＴＱＣ办公室提脑子里装套质量措施原行通处求爷爷告奶奶落实现厂长质量措施通行阻脑子装提高质量着突出关键职作保证八十年代中战胜东风电视机厂
⒉开发中心突出新品新技术开发适高新技术企业典型电子计算机制造企业精密仪表企业生物工程等
家知道联想集团原科学院计算机研究刘长带领民办企业二十万元起家通十二年现资产达３２亿元企业成功种原机遇部理等突出条开发中心理体制集团设三部门：开发生产销售部门起坐开发带生产带销售做计算机行业关键开发新产品第代第二代第三代断进行新产品开发特联想集团软件开发系统开发出领先系统集成化软件软件开发决定企业命运见高新技术企业特色断开发新产品作企业生命联想集团组织机构核心开发委员会开发研究中心庞力物力资金进行量投入仅中国中心美国硅谷中心新信息头刘总搞研究开发研究开发总理开发抓住放龙头部门紧紧抓住部门带动生产带动销售组织机构适合高新技术企业符合身特点成功根
⒊销售中心企业销售部门做关键部门模式适轻工业企业：服装食品造纸等种轻工企业基销售中心销售部门做关键部门轻工企业技术生产难关键销路销路开销售渠道畅通企业会掌握身发展动权石家庄市造纸厂厂长马胜利八十年代期搞承包制红极时出名呢？承包起家石家庄造纸厂马胜利承包前直亏出承包马企业扭亏盈兴旺发达什成功呢？马胜利承包前销售科长厂长直扭转企业亏损局面告奋勇出承包销售科位置提高石家庄造纸厂重点开发新产品生产纸餐桌纸饭店纸包装纸等重点产品销路销路开生产会写书中说三十六计七十二招销售策略企业中成功成功原突出销售职扭亏盈般认承包企业扭亏研究深种错误认识承包扭亏盈灵丹妙药石家庄市造纸厂销售做抓住关键符合企业特点
目前国企业力推广邯钢验邯钢验成理财务中心财务倒闭式理财务理倒市场卖少钱站住脚推扣掉中间商利益出厂价应该少假出厂价 100元 100元行扣中间商利润成必须控制85元竞争力倒企业成目标85元成分解车间20元 8元达奖金扣掉扣工资硬倒着干突出财务成种方式适邯钢特点钢铁厂流失点浪费点邯钢中心厂减掉浪费节约少钱
委推广邯钢验号召全国学邯钢学邯钢学点子邯钢解决成太高问题合适企业定实际类型企业研究企业特色底什定职权时提高决策位置决策权否决权配备求提高企业没推出职部门考虑两原：
①企业缺乏方面理指导推崇整齐划部门行
②企业战略明确关键职明确
企业应什取胜？关键海众汽车厂桑塔娜生产线十年前建成开始ＣＫＴ方式散件组装千辆十年现已发展３０万辆规模ＣＫＴ方式基生产千辆三十万辆生产规模组织变化前年众日子较汽奥迪车没出二汽富康车没马国型车生产厂家中独占熬头扩规模规模效益降低成成理粗放型年开始感竟争压力国汽奥迪车二汽拼命标致北京吉普天津夏利等开放国外车进压力会更光开发新型桑塔娜─2000行降低成原制造 第副总理制造现第副总理财务中心抓成关键职转移关键职取决战略突出龙头部
门带头作
㈢ 职机构综合化说部门单职走综合职
传统企业现代企业进行：鞍钢传统组织模式（苏联模式）现鞍钢模式中国十钢厂中宝钢外钢铁生产流程：
①接收订货（订少 ── 什型号 ── 数量 ── 交货时间）鉴定合
②备料（钢钢求原料配）
③制定计划（年度季度计划）
④生产作出计划（进行生产具体安排）
⑤生产调度（协调解决生产出现种问题）
⑥产品入库发运
传统模式分工分段理五部门理：接受订货销售处进行原料准备原料处做年度季度计划计划处负责生产作业计划生产处负责生产调度厂总调度室入库发运回销售处流程五部门完成部门单职宝钢日新日铁理机构综合设制设部门生产部生产部中科股宝钢通俗做部制简单数量扩关键职综合化销售原料准备计划生产等职部门职机构综合现代企业组织发展方
明确什干着眼点机构科室合科室少结果出发点实现贯理原理七事贯理五事贯理贯理部门头底处减少部门间相互扯皮部门间扯皮总理协调现部门部事生产部长协调减少扯皮提高效率保证整流程头尾连续贯宝钢部门决两部门完成两贯理原理设置机构必然综合化结果机构减少现代企业什搞五部室六部室呢？现代企业模式
现代化组织机构模式优越性数量传统模式机构设置概现代模式机构设置倍容现代企业机构综合性单职
北京ＢＭＷ（巴维）公司中美合资企业前身北京锅炉厂合资前职工2500左右22 ─ 23科室( 苏联传统模式)合资美国模式改成八部二室10部门 致卡掉半北京松公司松模式2000七部室总计八部门部门数量传统少半目追求高效率工作贯理现代企业部门设置重方追求部门科室综合化提高效率减少部门中国通俗部制改革问题国企业太解决认机构合生产求分工倒退？国企业中争国企业普遍存分工太细问题优点明确生产强调分工分工处分工理专业化理起种什干万金油说提高效率分工负作分工增加理程序分工细引起程序复杂周期延长引起协调工作量增加分工细造成分散义搞套质量顾成生产顾质量强调方面形成整体理效益分工适分工头负效应超正效应会引起理效益降传统组织理强调分工分工缺点少分工越越细现应简化分工简单科室合着眼理连贯提高效率
科室合科室合理规律出发观愿方面验教训文革期间军宣队入厂领导国企业部队三部（总参谋部总政治部总勤部）模式改革企业革命委员会领导设三办公室：生产办公室负责抓行政理生产政工办公室抓阶级斗争勤办公室负责食堂托保健站等行政生产生产办公室部门少厂厂合适脱离实际正确合掌握合类型：
①理相邻工序合年度计划季度计划生产作业计划调度合起
②相职合北京ＢＭＷ（巴维）公司成立前供应科搞采购成立供应科改成采购部采购职合起原采购原料现基建原料工模卡具直设备采购文具办公品采购全采购部宝钢原部门散运输部门铁路运输公路运输码头运输厂交通理合成运输部政相关部门合组织部行政事处合相类似宣传部行政教育处合合条组织部条机构必须独立机构合合办公二块牌子套班子办公室
③双重职合理职辅助职合辅助生产职合设备关理职设备理职设备理理设备登记造册变动设备三率（开动率利率完率）理传统企业中负责设备理职部门设备科设备关辅助做业职部门负责设备维修设备备件两部门设备科机修车间合设备部目前致化分三类外资企业没讲道理实际原理做坚持走职综合化路子着眼理效益提高理程序连续贯
㈣ 二级单位组织形式样化果企业总部外总部面二级单位分公司子公司派出单位组织机构种样关键二级单位采取什样组织形式实质部二级单位权利合理分工问题集权分权问题涉权力集中分权组织形式样化做集权分权样化部权力二级单位权利称集权形式权二级单位权利称分权方式
做现代型企业二级单位碰问题二级单位名称规范化问题事业部制事业部制分公司制派出机构名称统规范紧关键实质分厂笼统分公司分公司底什性质呢？企业样事业部性质？分厂性质？广名称判定实质分析实质必二级单位基形式做分类国际通模式基分三种模式：
⒈职制二级单位附带某职生产职销售职职 国际代号称Ｕ型结构(Unitey)属统式
⒉事业部制附带某事业 国际代号称做Ｍ型结构(Multiplication sturcture)部门式产品区设置二级单位电气公司电视机事业部电冰箱事业部通信设备移动电话交换机等产品设置区设事业部总部天津海设事业部西北设事业部等
⒊子公司制代号Ｈ结构(Holding)控股式
三种基模式国际通名称法美国事业部制联权分权制职做集权职职制法约尔模型子公司控股公司中国公司法讲职制分厂制事业部制分公司制子公司制统子公司制三种模式性质什差：
首先法律位区分实际产权关系问题Ｕ型结构Ｍ型结构二级单位非法没单独营业执Ｈ型结构（子公司制）独立法法律Ｍ型Ｕ型具体什差事业部制较分权外营权没法权中国规定非法单位称委托法说受总公司委托事业部制外签定合法律承认效实际产权关系非独立法二级单位外发生债务关系总公司负责非法单位总部负限责子公司独立法总公司风险较总公司负限责职制外盖图章事业部制图章外面委托书出问题总部负责子公司负限责
第二权力三种形式区：职制集权式权利总部某职注册级做没外营权外发生关系总部做部部门事业部制种适分权制二级单位权利较分权表现外营权供产销权利放级权财权子公司制更加分权形式性质完全独立营独立企业法律位等权利集权式分权式更加分权式子公司制分权母公司子公司限放权控权通董事会股东会行处置权影响子公司决策
第三责区分应三种责中心二级单位济承担责负责程度样Ｕ型称做成责中心某生产成负责少材料工超责相Ｍ型讲责外营权供产销营称利润责中心利润负责（利润＝销售收入－生产成）说生产负责销售收入负责子公司制责更子公司制称做投资责中心投百万子公司百万负责仅利润中心样保证百万保值增值
种特殊情况独资子公司讲子公司三种模式权利营投资负责全资子公司老板般情况老板开董事会决定说算三资子公司说名誉独立子公司实际受总公司直接控制 ── 总公司派出代表代表总公司
分类实际意义二级单位名子定规范相应函判定属种类型名称实际权责法律位判定北京燃机厂面分厂进行分权改革然名称没改变实际两分厂已职制已变成事业部制中国笼统称做公司级单位公司二级单位公司性质分清样容区分属性领导层级单位总公司二级单位什开发总公司甚颠倒二汽公司东风汽车公司二级单位开发总公司形成公司领导总公司造成搞清间关系原名称规范
三种模式优缺点实际出发分采种形式计划济全集权制二级单位没营权东北中国重型机械厂车间两叁千车间目前两年搞股份制改革股风觉事业部制瘾搞子公司实三种模式处子公司优点：母公司担风险较营权利利市场需时调整营策略重原报总公司外般决策适合市场济灵活性子公司缺欠容易失控问题会造成双重纳税现象子公司利润税利润母公司走交次税母公司走税利润结算利润交次税点事业部制统计算赢亏国外种倾子公司改回事业部制回头说Ｕ型结构点没？情况必须职制企业二级单位间生产技术着紧密联系种二级单位放权汽车制造厂面五总成分厂（发动机总成分厂底盘总成分厂前桥总成分厂桥总成分厂架驶室总成分厂）分权高度集权否会走入误区钢铁厂问题炼钢厂轧钢厂分开纺织厂纺织染等属性联合企业分生产中着密切联系
三种形式需根情况具体确定实际型企业二级单位常常三种形式行北京联想集团面十二事业部制十八分公司九子公司做二级单位总希分权总厂部门总希控制收权权衡利弊区
㈤ 外资企业组织机构坚持单职制企业中量少设设副职具体划分企业理分三层高层决策层工作复杂设副职行应少设副职中层（理层）基层（作业层）量设副职设副职实际少层次现组织理强调扁型结构层次少领导岗位设置涉层次少问题
减少理层次刚刚讲结构问题层次越少越时受理幅度限制总部直接领导科室百车间部门太领导分层次层次量少减少层次效途径少设副职减少副职实际减少领导幅度象国企业副职较厂子两叁千领导班子正六副幅度果六减少二幅度象部队统指挥幅度幅度部队军事三三制师三团团三营幅度太领导效进行原性领导造成干部官员官僚义干部便成原干部视察听完汇报说原性话：干努力争取更成绩问什具体指示说什呢？面太宽原指导
实行单职制想进行具体效领导幅度必须窄幅度窄层次少效层次幅度够办？减少副职组织机构重问题问题国企业特明显国企业副职毛病甚国企业中官兵少现象处里处长二副处长面领导二兵相普遍现组织设置强调单职制量设少设副职特色单职制现代理发展方副职理落重表现什减少副职？少减少费重果理处设点工资承受问题副职防碍理现代化具体讲弊病：
①指挥头利统领导王总意见丁总意见基层知听谁效率降低
②协调工作量增领导时间协调表现开会举国企业典型例子：级指示需贯彻精神统认识领导班子正六副开会包括书记副书记等厂级干部八九传达文件半时完副总发表意见刻钟七八时意见致表态手做总结时利果七八意见致二三种意见半天解决时激烈定酝酿酝酿会副职块研究导致领导效率降果副职少办样协调量减少
③利领导素质提高果副职分方面专业理面窄问题熟悉说话时说点子做领导代表部门观点部门方面意见事手捏总统思想实领导干部应该全面考虑部门理样培养出方面专企业营理全开放缺口二手中理方面全说懂生产懂营理全太少原分工太细甚国企业负责负责部门基建副厂长领导基建处基建处长工作重复基建处长希基建副厂长生病没事干出现工作重复负责现代理弊病方面三资企业优点坚持
坚持单职制工作办？工作困难根性措施提高领导素质学提高换做组织措施讲忙现代化组织机构理方面两方法：
合理授权领导工作定非设立副职工作授权部门代行举例子：企业加强培训企业培训机构仅事部门培训中心职工学校技校校校长学校校长处级制致企业设教育副厂长设设教委重问题企业领导决定日常工作授权事处长代事处长兼教委副教委手兼教委副校长高级实际形成级领导少教育副厂长
办法搞秘书制助理制秘书制国外盛行帮助领导解决具体问题西方普遍太符合中国国情政府官员外企业般没特女秘书种情况搞助理制较设总理助理部门助理助理负责区分开两种性质副职领导班子成员助理干具体工作领导工作助手区做助理身职低干事受领导委托力行布置工作时象副职样商量协调量少没头指挥问题
坚持单职制根提高干部素质问题担子挑起
㈥ 业务流程合理化问题业务流程理流程较具体牵扯理实际企业组织中定设立少机构规章制度理简单科室合起合重条件程序合引起科室部门减少达提高办事效率目
目前国外理学界流行词reengineer直接译成工程中国翻译统译成企业生工程翻成企业重建工程说法太赞成什企业生重建公司重组认确切说应企业业务流程重组项工作国际流行称做第二次理革命第次理革命泰勒法约尔科学理第二次业务流程重组部资料说业务流程席卷西欧美国致全球现报道说reengineer兴起亚洲陆港台东南亚前世界企业理热点含义业务流程合理化中心组织机构重新组合流程合理化切入达机构员精简科室合职综合目实际面讲殊途
中国机构合肥型组织机构变成瘦型组织机构西方业务流程样合理化合理化结果必然带机构重组引起组织变革国外企业面环境中国企业计划济市场济渡市场济适应东西进行改革西方企业已市场济十年改革流程样合理切入西方企业竞争激烈背景许企业企业病企业机构疆化雇员太效率高信息源慢应变力弱企业病年固定模式中许合理东西造成ＩＢＭ公司属信公司说部子公司财务融通融资申请公文旅行需六七天实需九十分钟解决引起面公司满流程改进审查４５分钟时间缩短90％天报告明天答复效率提高福特汽车公司面物资采购付款流程流程中付账部达五百说流程十年验积累福特汽车零件千种种采购量时厂采购天付账业务量防止采购员采购中采购否合理否贪污吃回扣等设计出套程序付款涉三部门：①物资采购部②物料部③付账部物资采购部提出采购单定货部门送付付账部备案物料部协作单位送货负责验收合格开收付账部说明审核合格通知付账部付账部中部门负责审核手续否合理合理付账合理进行调查理部门报告追究事者责相严格流程三票相符福特面激烈竞争日考察解日三四十业务流程重新研究进行合理化重组结果五百减贰拾三部门合举措轰动美国实际改简单原定货正寄生产厂付付账部付账部正付块转收货部留底定货收发部门第二变动通知定货单位发票直接寄物料部发票货块验货根发票核三票合权利付账部转物料部审核转物料部收货时审核容易发现问题派量员调查付账部剩两叁开发票顾客满意节省部门计算机化数库程序通退回难什前没想出十年没改动
现企业实现计算机化首先审查理流程否合理理计算机化前提北京国棉厂国计算机理试点单位体会买国外软件行买行搞首先企业业务流程合理化否白搞
正业务流程合理化潜力西方业务流程重组问题提高做企业挖潜突破口正理称做理第二次革命企业流程改改节省西方新动实际组织变革职综合化职综合必须组织流程合理化相结合东西光工厂行业：家银行储蓄业务流程中原客户提现批贰千元权限超贰千元客户先招呼没招呼请示级样需半时客户满意改动业务流程市场进行调查研究80％顾客取款肆千元改动出纳权处理肆千元满足部分肆千元计算机联网领导行行行两分钟解决结果客户增出纳满意改革起显眼实际作业务流程重组流行欧美亚洲计算机化体
㈦ 组织机构设计增加适应性问题具现实意义少效益高市场济条件仅求效率高求市场反应灵敏西方企业病中反应迟钝高效率提高适应性讲高效率讲适应性应变力会差
增加企业适应性措施：
⒈企业部门增加外联系职全方位外事工作中市场信息解工资遇根需定生产外务宝钢闭门生产求国际新动技术什知道部门外务①收集信息②收集信息进行整理③分发部门
⒉加强协调综合职市场复杂变企业综合协调职愈加重古典组织理强调分工协调综合够重视现企业市场变化关系市场变化直接影响部门变化企业综合协调格外重果说古典组织理强调分工现化组织理强调综合协调增加协调部门层层协调部门部制定协调组采取新型协调方式三资企业办公机构设置国企业国企业办公室科办公室三资企业学西方办公室阶梯办公厅形式问题种现代协调方式国企业科老死相封闭式现家办公室相互见种竟争机制部门工作忙部门工作闲目然现场创造便协调环境
⒊增加组织机构柔性相钢性言增加机构弹性柔软处钢性强处钢性强机构固定变员分工固定分工明确规章制度规定具体细致利理正规化办公秩序司责钢性机构弊病缺乏适应性分工太细太死情况变适应国企业中三角债问题严重相互欠债较谁讨债呢？条没规定扯皮根源财务部门说债务销售部门欠应该销售讨销售说销售钱财务科事推回相互扯皮新问题新情况理裁决科出２科出２种情况什扯皮呢？钢性太强碰新情况家办现提倡柔性机结构分工必太死分工适粗点部门分工致分必死王李顶干部门工作负责干分工死时办公室门坐着工作分干天没客户代办抽屉锁着出事说清办客户满意北京松彩部松模式会出现种情况致分工果负责顶考核指标工作动性部门工作干先追究什责先完成工作灵活性避免苦乐
均规章制度严觉技术水提高国企业提规章定健全制度加强责清楚实钢性西德规章质量检查什工图章担保放行素质提高柔性刚刚讲松模式没国企业分工细制度越细越死越针情况制度越粗越呢？钢性钢性优点柔性柔性特点应该钢柔结合般讲基层部门钢性强点领导层柔性点坐班制搞研究非坐两天出报告行定质量样工作性质决定搞开发规定必须三天画张图纸太死西方规定弹性工作制度部门样规定样生产部门钢性较强开发部门高层机构柔性老熟练程度高工松点新手严区部门工作员钢柔求
⒋加强计划工作职里避免误解计划济条件计划工作强现搞市场济计划弱误解西方先进企业计划严格没计划什事干成然计划表现样计划表现营周期美国计划表现预算财务甚流量计划做件事必须事先计划日必须ＰＴＣＡＰPlan 必须计划没计划行动实际市场济市场情况复杂变更预先做计划工作早做计划早做准备 做出套计划情况计划相符套方案市场第二套方案市场景气第三套方案计划套样计划工作强化立败计划工作做指导企业重方面越外部环境复杂变计划性求越强西方先进企业计划工作强化加强计划职
总求提高组织机构适应性
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现代企业组织设计原理方法
讲：中国民学博士生导师 吴培良 教授
组织事关系密切理系统里道工序道工序关系事工作员配备岗位确定根组织机构确定组织机构职企业需建立事设置机构机构配备员
组织设计样定机构样定职设定组织机构事工作中国传统国企业般分成两部门：做组织机构工作部门企办确定组织机构然事部门做事工作样象二项工作国外常设部门做项工作做
企业组织设计容重性
组织全貌整体董事长总理位考虑问题具体技术性工作带高层理特色
㈠ 组织设计 ── 国际通法企业组织机构设计国做理体系机构设计
组织设计新企业角度讲量老企业讲做组织变革根变化条件包括外部环境部条件变化等企业进行次重新设计国企业中组织机构改革样根科学原理设计组织机构理体系企业组织设计容包括两方面：
⒈结构设计 (组织结构身设计)
①职设计：企业事生产营应设置具体职项基工作
②框架设计：结构设计部份分垂直面设计 ── 企业理层次设计横水面设计──部门设计包括层次部门设计 形成企业理框架
③协调方式设计：理系统整体实现整理系统功需横联系横协调否盘散沙理整体目标出发部门工作联系起
④理规范设计：通俗讲做规章制度设计理工作进行规章制度规范
⒉运行制度设计(现代组织设计新增加部份)运行制度设计包括：
①员配备员培训机构求定量定职配备员培训达素质求
②激励制度设计调动工作积极性包括工资制度奖惩考评制度等
现代组织设计结构设计称静态设计运行制度设计称动态设计两部份组成现代组织设计什两方面联系起呢？间关系密切时考虑机构设计理想精干实际运行中确利运行制度事关系员素质问题激励制度等素问题机构身运行制度现代组织理广义讲求两方面联系起机构身设计机构运行相结合互相补充组织事做整体考虑
㈡ 企业组织设计重性
⒈科学组织设计提高企业济效益措施三资企业乡镇企业国企业进行较国企业落原组织机构方面落组织体制陈旧表现分工细机构庞理效率降济效益低
面组数：
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┃ 单位 │ 年产钢量(万吨) │ 企业职工数(万) ┃
┠───┼────────┼─────────┨
┃ 鞍钢 │ ９００ │ ５０ ┃
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┃ 首钢 │ ８５０ │ １４ ┃
┠───┼────────┼─────────┨
┃ 宝钢 │ ８３０三期工程 │ １．７ ┃
┃ │ 达１１００ │ ┃
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┃君 井│ １０００ │ １．３６ ┃
┃制铁│ │ ┃
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通组数家型国钢铁企业济效益差显易见宝钢效益原组织机构现代化行业国外企业（日新日铁公司属君井制铁）差距宝钢组织机构完全君井制铁口学达标准叁仟理机构社会义企业中政工(政工团)系统理员二生活勤部门员日社会化生产两方面需
⒉现代企业制度前提机构现代化具体讲现代企业制度搞产权制度改革问题国企业面着机构重组员机构太效益低达搞股份制条件国家国企业相部分资金投二线技术方三线生活勤（食堂托医院宿舍）等部门线创造效益二线三线创造效益甚负效益搞现代企业制度改革首先进行企业重组体部份真正创造效益线组成股份公司达股票市求组织机构老化搞现代化企业制度必须改制前首先进行企业重组重组机构改造必然缺少
⒊理工作搞理现代化组织现代化理现代化核心容
实现理现代化包含五素：
①理思想现代化（灵魂）
②组织体制机构现代化（保证）
③理方法现代化（条件）网络理计划价值工程ＴＱＣ全面质量理等
④理手段现代化 ── 计算机辅助理现代化（条件）
⑤理现代化员素质提高（根）
宝钢验告诉现代化理核心组织现代化宝钢什效益全国第呢？组织机构已现代化鞍钢五十万减少万七仟问题说明组织机构现代化谈什效益问题什核心？核心工作重点带动
理思想现代化讲思想重思想灵魂思想领先抽象讲宝钢验告诉脱离组织现代化空谈理现代化现代化理专业化理专业化协作社会化生产现代化理种农济足传统陈旧理必须转变观念足济转变成现代化专业化理果组织机构提真面目底真现代化假现代化理考验出宝钢全企业部门汽车全部集中理汽车分散济保修理济三四百辆汽车集中公司里集中理集中维修集中体现工业现代化生产专业化理成立汽车专业公司改革措施受分厂部门反理样方便困难等等总反项改革提出底赞成现代化专业理赞成生产口头革命派实际反派什呢？触切身利益宝钢现代化集中理包括食堂收托收汽车收集中搞专业化理形成规模济通次反复交锋思想问题里逐步解决达集中理机构减少员精简说思想革命空说虚漂眇灵魂空没实际考验思想革命解决什实际考验组织改革组织改革牵扯权力重新分配牵扯遇真正考验
中国理现代化讲十年量工作放方法手段现代化方面抓根抓组织体制改革目前计算机理国企业普遍理现代化方法坏坏十年抓抓抓企业重全面质量理讲讲十年总单纯抓手段方面现代化国企业全面质量理究竟样？．．．．．．体制现代化结合起方法现代化巩固住真正全面质量理求质量中心质量部门决策权质量指挥部门点企业实现质量中心突出起真正质量理权必须机构体制改革质量排放中心位置放决策位置改革组织改革带动方法改革现代化重高素质聘进组织机构老松松垮垮高素质留住发挥作
理现代化五方面素中中心容组织机构现代化带动真正实现现代化理
二现代组织设计方
现代组织设计方企业影响三资企业中已定优越条件目前说已相现代化注意保持三资企业中优势倒退进步发展
㈠ 坚持专业化机构类型企业组织机构种类型专业化机构类型相国企业传统全型组织类型讲(万型组织类型)新企业坚持搞专业化机构类型
万型组织机构类型企业需种东西产品生产需种生产设施解决现代化角度讲现代化装备零部件扩散着干国长春第汽车厂典型全型工厂生产辆解放牌汽车零部件(玻璃轮胎等)80％生产线生产部门二线技术动力设备维修运输等负责全型组织机构现代化企业样零部件买买然组装样企业精简七十年代初庆火葬场干外余生老病死负责企业生活勤部门八十年代连火葬场干万型企业机构雍仲职工队伍庞符合现代化市场济求种企业效益低
做现代化企业坚持专业化机构理求实现规模济中注意坚持三化方(专业化社会化商品化)专业组织机构通俗讲法瘦型结构基干线工作二线三线工作交社会干三资企业基种瘦型结构
谓专业化企业着专业化规模发展形成规模济促企业专业化水提高成降低社会化求企业象全型企业样什繁杂事务拖企业腿分散企业领导精力社会办事交社会办日许企业连仓库商社株式会社搞需材料送现场形成社会供形式美国(切诺基)汽车公司生产汽车配备汽车需时般职员回报销公司高级领导贵宾接送车出租公司包租高级轿车样公司考虑车司机等素需完全商品化样企业集中精力搞营搞生产搞理搞专业形成规模济形成社会化商品化济理想模式
中国否行呢？中国现完全做办呢？宝钢两句话供鉴：社会办事企业坚决办二社会暂时做企业创造社会做渡
㈡ 组织机构现化化突出关键职关键职生产技术开发销售财务事等职中实现企业务战略起关键性作职部门找出机构设置起坐象机构图样总理部设部部列部门中关键部门般部门突出关键部门作员配备职权部门高力物力财力赋予更权限责提高决策层指挥权否决权组织成功重条件
关键职部门绝企业营战略决定战略关键职部门样种组织机构形式常见种：
⒈质量中心组织模式（质量效益型）质量理部门做关键职部门适类似家电行业企业顾客求质量关家电生产企业般采取质量取胜战略战略服务组织结构突出质量理部门作质量理（ＴＱＣ）部门质量理委员会总理直属委员会作决策机构考虑质量理委员会研究提高产品质量措施质会总理意总理名义达日常办公理质量委员会定办法总理通会总理名义达部门指令性部门间意见措施必须执行职位高权力员配备素质高条件优惠量发挥作
武钢理位置城市中心周围铁矿没搞粗放型产量取胜质量取胜优势引进西德设备做组织保证效益北京原两家电视机厂家牡丹电视机厂（生产牡丹牌电视机）家东风电视机厂（生产昆仑牌电视机）八十年代初东风电视机厂牡丹电视厂现昆仑牌电视机已没企业破产牡丹电视机厂兼什牡丹电视机厂？八十年代初明确质量取胜战略保证措施质量理部门提战略位置突出作刚做法外加条措施牡丹电视机厂厂长ＴＱＣ办公室提脑子里装套质量措施原行通处求爷爷告奶奶落实现厂长质量措施通行阻脑子装提高质量着突出关键职作保证八十年代中战胜东风电视机厂
⒉开发中心突出新品新技术开发适高新技术企业典型电子计算机制造企业精密仪表企业生物工程等
家知道联想集团原科学院计算机研究刘长带领民办企业二十万元起家通十二年现资产达３２亿元企业成功种原机遇部理等突出条开发中心理体制集团设三部门：开发生产销售部门起坐开发带生产带销售做计算机行业关键开发新产品第代第二代第三代断进行新产品开发特联想集团软件开发系统开发出领先系统集成化软件软件开发决定企业命运见高新技术企业特色断开发新产品作企业生命联想集团组织机构核心开发委员会开发研究中心庞力物力资金进行量投入仅中国中心美国硅谷中心新信息头刘总搞研究开发研究开发总理开发抓住放龙头部门紧紧抓住部门带动生产带动销售组织机构适合高新技术企业符合身特点成功根
⒊销售中心企业销售部门做关键部门模式适轻工业企业：服装食品造纸等种轻工企业基销售中心销售部门做关键部门轻工企业技术生产难关键销路销路开销售渠道畅通企业会掌握身发展动权石家庄市造纸厂厂长马胜利八十年代期搞承包制红极时出名呢？承包起家石家庄造纸厂马胜利承包前直亏出承包马企业扭亏盈兴旺发达什成功呢？马胜利承包前销售科长厂长直扭转企业亏损局面告奋勇出承包销售科位置提高石家庄造纸厂重点开发新产品生产纸餐桌纸饭店纸包装纸等重点产品销路销路开生产会写书中说三十六计七十二招销售策略企业中成功成功原突出销售职扭亏盈般认承包企业扭亏研究深种错误认识承包扭亏盈灵丹妙药石家庄市造纸厂销售做抓住关键符合企业特点
目前国企业力推广邯钢验邯钢验成理财务中心财务倒闭式理财务理倒市场卖少钱站住脚推扣掉中间商利益出厂价应该少假出厂价 100元 100元行扣中间商利润成必须控制85元竞争力倒企业成目标85元成分解车间20元 8元达奖金扣掉扣工资硬倒着干突出财务成种方式适邯钢特点钢铁厂流失点浪费点邯钢中心厂减掉浪费节约少钱
委推广邯钢验号召全国学邯钢学邯钢学点子邯钢解决成太高问题合适企业定实际类型企业研究企业特色底什定职权时提高决策位置决策权否决权配备求提高企业没推出职部门考虑两原：
①企业缺乏方面理指导推崇整齐划部门行
②企业战略明确关键职明确
企业应什取胜？关键海众汽车厂桑塔娜生产线十年前建成开始ＣＫＴ方式散件组装千辆十年现已发展３０万辆规模ＣＫＴ方式基生产千辆三十万辆生产规模组织变化前年众日子较汽奥迪车没出二汽富康车没马国型车生产厂家中独占熬头扩规模规模效益降低成成理粗放型年开始感竟争压力国汽奥迪车二汽拼命标致北京吉普天津夏利等开放国外车进压力会更光开发新型桑塔娜─2000行降低成原制造 第副总理制造现第副总理财务中心抓成关键职转移关键职取决战略突出龙头部
门带头作
㈢ 职机构综合化说部门单职走综合职
传统企业现代企业进行：鞍钢传统组织模式（苏联模式）现鞍钢模式中国十钢厂中宝钢外钢铁生产流程：
①接收订货（订少 ── 什型号 ── 数量 ── 交货时间）鉴定合
②备料（钢钢求原料配）
③制定计划（年度季度计划）
④生产作出计划（进行生产具体安排）
⑤生产调度（协调解决生产出现种问题）
⑥产品入库发运
传统模式分工分段理五部门理：接受订货销售处进行原料准备原料处做年度季度计划计划处负责生产作业计划生产处负责生产调度厂总调度室入库发运回销售处流程五部门完成部门单职宝钢日新日铁理机构综合设制设部门生产部生产部中科股宝钢通俗做部制简单数量扩关键职综合化销售原料准备计划生产等职部门职机构综合现代企业组织发展方
明确什干着眼点机构科室合科室少结果出发点实现贯理原理七事贯理五事贯理贯理部门头底处减少部门间相互扯皮部门间扯皮总理协调现部门部事生产部长协调减少扯皮提高效率保证整流程头尾连续贯宝钢部门决两部门完成两贯理原理设置机构必然综合化结果机构减少现代企业什搞五部室六部室呢？现代企业模式
现代化组织机构模式优越性数量传统模式机构设置概现代模式机构设置倍容现代企业机构综合性单职
北京ＢＭＷ（巴维）公司中美合资企业前身北京锅炉厂合资前职工2500左右22 ─ 23科室( 苏联传统模式)合资美国模式改成八部二室10部门 致卡掉半北京松公司松模式2000七部室总计八部门部门数量传统少半目追求高效率工作贯理现代企业部门设置重方追求部门科室综合化提高效率减少部门中国通俗部制改革问题国企业太解决认机构合生产求分工倒退？国企业中争国企业普遍存分工太细问题优点明确生产强调分工分工处分工理专业化理起种什干万金油说提高效率分工负作分工增加理程序分工细引起程序复杂周期延长引起协调工作量增加分工细造成分散义搞套质量顾成生产顾质量强调方面形成整体理效益分工适分工头负效应超正效应会引起理效益降传统组织理强调分工分工缺点少分工越越细现应简化分工简单科室合着眼理连贯提高效率
科室合科室合理规律出发观愿方面验教训文革期间军宣队入厂领导国企业部队三部（总参谋部总政治部总勤部）模式改革企业革命委员会领导设三办公室：生产办公室负责抓行政理生产政工办公室抓阶级斗争勤办公室负责食堂托保健站等行政生产生产办公室部门少厂厂合适脱离实际正确合掌握合类型：
①理相邻工序合年度计划季度计划生产作业计划调度合起
②相职合北京ＢＭＷ（巴维）公司成立前供应科搞采购成立供应科改成采购部采购职合起原采购原料现基建原料工模卡具直设备采购文具办公品采购全采购部宝钢原部门散运输部门铁路运输公路运输码头运输厂交通理合成运输部政相关部门合组织部行政事处合相类似宣传部行政教育处合合条组织部条机构必须独立机构合合办公二块牌子套班子办公室
③双重职合理职辅助职合辅助生产职合设备关理职设备理职设备理理设备登记造册变动设备三率（开动率利率完率）理传统企业中负责设备理职部门设备科设备关辅助做业职部门负责设备维修设备备件两部门设备科机修车间合设备部目前致化分三类外资企业没讲道理实际原理做坚持走职综合化路子着眼理效益提高理程序连续贯
㈣ 二级单位组织形式样化果企业总部外总部面二级单位分公司子公司派出单位组织机构种样关键二级单位采取什样组织形式实质部二级单位权利合理分工问题集权分权问题涉权力集中分权组织形式样化做集权分权样化部权力二级单位权利称集权形式权二级单位权利称分权方式
做现代型企业二级单位碰问题二级单位名称规范化问题事业部制事业部制分公司制派出机构名称统规范紧关键实质分厂笼统分公司分公司底什性质呢？企业样事业部性质？分厂性质？广名称判定实质分析实质必二级单位基形式做分类国际通模式基分三种模式：
⒈职制二级单位附带某职生产职销售职职 国际代号称Ｕ型结构(Unitey)属统式
⒉事业部制附带某事业 国际代号称做Ｍ型结构(Multiplication sturcture)部门式产品区设置二级单位电气公司电视机事业部电冰箱事业部通信设备移动电话交换机等产品设置区设事业部总部天津海设事业部西北设事业部等
⒊子公司制代号Ｈ结构(Holding)控股式
三种基模式国际通名称法美国事业部制联权分权制职做集权职职制法约尔模型子公司控股公司中国公司法讲职制分厂制事业部制分公司制子公司制统子公司制三种模式性质什差：
首先法律位区分实际产权关系问题Ｕ型结构Ｍ型结构二级单位非法没单独营业执Ｈ型结构（子公司制）独立法法律Ｍ型Ｕ型具体什差事业部制较分权外营权没法权中国规定非法单位称委托法说受总公司委托事业部制外签定合法律承认效实际产权关系非独立法二级单位外发生债务关系总公司负责非法单位总部负限责子公司独立法总公司风险较总公司负限责职制外盖图章事业部制图章外面委托书出问题总部负责子公司负限责
第二权力三种形式区：职制集权式权利总部某职注册级做没外营权外发生关系总部做部部门事业部制种适分权制二级单位权利较分权表现外营权供产销权利放级权财权子公司制更加分权形式性质完全独立营独立企业法律位等权利集权式分权式更加分权式子公司制分权母公司子公司限放权控权通董事会股东会行处置权影响子公司决策
第三责区分应三种责中心二级单位济承担责负责程度样Ｕ型称做成责中心某生产成负责少材料工超责相Ｍ型讲责外营权供产销营称利润责中心利润负责（利润＝销售收入－生产成）说生产负责销售收入负责子公司制责更子公司制称做投资责中心投百万子公司百万负责仅利润中心样保证百万保值增值
种特殊情况独资子公司讲子公司三种模式权利营投资负责全资子公司老板般情况老板开董事会决定说算三资子公司说名誉独立子公司实际受总公司直接控制 ── 总公司派出代表代表总公司
分类实际意义二级单位名子定规范相应函判定属种类型名称实际权责法律位判定北京燃机厂面分厂进行分权改革然名称没改变实际两分厂已职制已变成事业部制中国笼统称做公司级单位公司二级单位公司性质分清样容区分属性领导层级单位总公司二级单位什开发总公司甚颠倒二汽公司东风汽车公司二级单位开发总公司形成公司领导总公司造成搞清间关系原名称规范
三种模式优缺点实际出发分采种形式计划济全集权制二级单位没营权东北中国重型机械厂车间两叁千车间目前两年搞股份制改革股风觉事业部制瘾搞子公司实三种模式处子公司优点：母公司担风险较营权利利市场需时调整营策略重原报总公司外般决策适合市场济灵活性子公司缺欠容易失控问题会造成双重纳税现象子公司利润税利润母公司走交次税母公司走税利润结算利润交次税点事业部制统计算赢亏国外种倾子公司改回事业部制回头说Ｕ型结构点没？情况必须职制企业二级单位间生产技术着紧密联系种二级单位放权汽车制造厂面五总成分厂（发动机总成分厂底盘总成分厂前桥总成分厂桥总成分厂架驶室总成分厂）分权高度集权否会走入误区钢铁厂问题炼钢厂轧钢厂分开纺织厂纺织染等属性联合企业分生产中着密切联系
三种形式需根情况具体确定实际型企业二级单位常常三种形式行北京联想集团面十二事业部制十八分公司九子公司做二级单位总希分权总厂部门总希控制收权权衡利弊区
㈤ 外资企业组织机构坚持单职制企业中量少设设副职具体划分企业理分三层高层决策层工作复杂设副职行应少设副职中层（理层）基层（作业层）量设副职设副职实际少层次现组织理强调扁型结构层次少领导岗位设置涉层次少问题
减少理层次刚刚讲结构问题层次越少越时受理幅度限制总部直接领导科室百车间部门太领导分层次层次量少减少层次效途径少设副职减少副职实际减少领导幅度象国企业副职较厂子两叁千领导班子正六副幅度果六减少二幅度象部队统指挥幅度幅度部队军事三三制师三团团三营幅度太领导效进行原性领导造成干部官员官僚义干部便成原干部视察听完汇报说原性话：干努力争取更成绩问什具体指示说什呢？面太宽原指导
实行单职制想进行具体效领导幅度必须窄幅度窄层次少效层次幅度够办？减少副职组织机构重问题问题国企业特明显国企业副职毛病甚国企业中官兵少现象处里处长二副处长面领导二兵相普遍现组织设置强调单职制量设少设副职特色单职制现代理发展方副职理落重表现什减少副职？少减少费重果理处设点工资承受问题副职防碍理现代化具体讲弊病：
①指挥头利统领导王总意见丁总意见基层知听谁效率降低
②协调工作量增领导时间协调表现开会举国企业典型例子：级指示需贯彻精神统认识领导班子正六副开会包括书记副书记等厂级干部八九传达文件半时完副总发表意见刻钟七八时意见致表态手做总结时利果七八意见致二三种意见半天解决时激烈定酝酿酝酿会副职块研究导致领导效率降果副职少办样协调量减少
③利领导素质提高果副职分方面专业理面窄问题熟悉说话时说点子做领导代表部门观点部门方面意见事手捏总统思想实领导干部应该全面考虑部门理样培养出方面专企业营理全开放缺口二手中理方面全说懂生产懂营理全太少原分工太细甚国企业负责负责部门基建副厂长领导基建处基建处长工作重复基建处长希基建副厂长生病没事干出现工作重复负责现代理弊病方面三资企业优点坚持
坚持单职制工作办？工作困难根性措施提高领导素质学提高换做组织措施讲忙现代化组织机构理方面两方法：
合理授权领导工作定非设立副职工作授权部门代行举例子：企业加强培训企业培训机构仅事部门培训中心职工学校技校校校长学校校长处级制致企业设教育副厂长设设教委重问题企业领导决定日常工作授权事处长代事处长兼教委副教委手兼教委副校长高级实际形成级领导少教育副厂长
办法搞秘书制助理制秘书制国外盛行帮助领导解决具体问题西方普遍太符合中国国情政府官员外企业般没特女秘书种情况搞助理制较设总理助理部门助理助理负责区分开两种性质副职领导班子成员助理干具体工作领导工作助手区做助理身职低干事受领导委托力行布置工作时象副职样商量协调量少没头指挥问题
坚持单职制根提高干部素质问题担子挑起
㈥ 业务流程合理化问题业务流程理流程较具体牵扯理实际企业组织中定设立少机构规章制度理简单科室合起合重条件程序合引起科室部门减少达提高办事效率目
目前国外理学界流行词reengineer直接译成工程中国翻译统译成企业生工程翻成企业重建工程说法太赞成什企业生重建公司重组认确切说应企业业务流程重组项工作国际流行称做第二次理革命第次理革命泰勒法约尔科学理第二次业务流程重组部资料说业务流程席卷西欧美国致全球现报道说reengineer兴起亚洲陆港台东南亚前世界企业理热点含义业务流程合理化中心组织机构重新组合流程合理化切入达机构员精简科室合职综合目实际面讲殊途
中国机构合肥型组织机构变成瘦型组织机构西方业务流程样合理化合理化结果必然带机构重组引起组织变革国外企业面环境中国企业计划济市场济渡市场济适应东西进行改革西方企业已市场济十年改革流程样合理切入西方企业竞争激烈背景许企业企业病企业机构疆化雇员太效率高信息源慢应变力弱企业病年固定模式中许合理东西造成ＩＢＭ公司属信公司说部子公司财务融通融资申请公文旅行需六七天实需九十分钟解决引起面公司满流程改进审查４５分钟时间缩短90％天报告明天答复效率提高福特汽车公司面物资采购付款流程流程中付账部达五百说流程十年验积累福特汽车零件千种种采购量时厂采购天付账业务量防止采购员采购中采购否合理否贪污吃回扣等设计出套程序付款涉三部门：①物资采购部②物料部③付账部物资采购部提出采购单定货部门送付付账部备案物料部协作单位送货负责验收合格开收付账部说明审核合格通知付账部付账部中部门负责审核手续否合理合理付账合理进行调查理部门报告追究事者责相严格流程三票相符福特面激烈竞争日考察解日三四十业务流程重新研究进行合理化重组结果五百减贰拾三部门合举措轰动美国实际改简单原定货正寄生产厂付付账部付账部正付块转收货部留底定货收发部门第二变动通知定货单位发票直接寄物料部发票货块验货根发票核三票合权利付账部转物料部审核转物料部收货时审核容易发现问题派量员调查付账部剩两叁开发票顾客满意节省部门计算机化数库程序通退回难什前没想出十年没改动
现企业实现计算机化首先审查理流程否合理理计算机化前提北京国棉厂国计算机理试点单位体会买国外软件行买行搞首先企业业务流程合理化否白搞
正业务流程合理化潜力西方业务流程重组问题提高做企业挖潜突破口正理称做理第二次革命企业流程改改节省西方新动实际组织变革职综合化职综合必须组织流程合理化相结合东西光工厂行业：家银行储蓄业务流程中原客户提现批贰千元权限超贰千元客户先招呼没招呼请示级样需半时客户满意改动业务流程市场进行调查研究80％顾客取款肆千元改动出纳权处理肆千元满足部分肆千元计算机联网领导行行行两分钟解决结果客户增出纳满意改革起显眼实际作业务流程重组流行欧美亚洲计算机化体
㈦ 组织机构设计增加适应性问题具现实意义少效益高市场济条件仅求效率高求市场反应灵敏西方企业病中反应迟钝高效率提高适应性讲高效率讲适应性应变力会差
增加企业适应性措施：
⒈企业部门增加外联系职全方位外事工作中市场信息解工资遇根需定生产外务宝钢闭门生产求国际新动技术什知道部门外务①收集信息②收集信息进行整理③分发部门
⒉加强协调综合职市场复杂变企业综合协调职愈加重古典组织理强调分工协调综合够重视现企业市场变化关系市场变化直接影响部门变化企业综合协调格外重果说古典组织理强调分工现化组织理强调综合协调增加协调部门层层协调部门部制定协调组采取新型协调方式三资企业办公机构设置国企业国企业办公室科办公室三资企业学西方办公室阶梯办公厅形式问题种现代协调方式国企业科老死相封闭式现家办公室相互见种竟争机制部门工作忙部门工作闲目然现场创造便协调环境
⒊增加组织机构柔性相钢性言增加机构弹性柔软处钢性强处钢性强机构固定变员分工固定分工明确规章制度规定具体细致利理正规化办公秩序司责钢性机构弊病缺乏适应性分工太细太死情况变适应国企业中三角债问题严重相互欠债较谁讨债呢？条没规定扯皮根源财务部门说债务销售部门欠应该销售讨销售说销售钱财务科事推回相互扯皮新问题新情况理裁决科出２科出２种情况什扯皮呢？钢性太强碰新情况家办现提倡柔性机结构分工必太死分工适粗点部门分工致分必死王李顶干部门工作负责干分工死时办公室门坐着工作分干天没客户代办抽屉锁着出事说清办客户满意北京松彩部松模式会出现种情况致分工果负责顶考核指标工作动性部门工作干先追究什责先完成工作灵活性避免苦乐
均规章制度严觉技术水提高国企业提规章定健全制度加强责清楚实钢性西德规章质量检查什工图章担保放行素质提高柔性刚刚讲松模式没国企业分工细制度越细越死越针情况制度越粗越呢？钢性钢性优点柔性柔性特点应该钢柔结合般讲基层部门钢性强点领导层柔性点坐班制搞研究非坐两天出报告行定质量样工作性质决定搞开发规定必须三天画张图纸太死西方规定弹性工作制度部门样规定样生产部门钢性较强开发部门高层机构柔性老熟练程度高工松点新手严区部门工作员钢柔求
⒋加强计划工作职里避免误解计划济条件计划工作强现搞市场济计划弱误解西方先进企业计划严格没计划什事干成然计划表现样计划表现营周期美国计划表现预算财务甚流量计划做件事必须事先计划日必须ＰＴＣＡＰPlan 必须计划没计划行动实际市场济市场情况复杂变更预先做计划工作早做计划早做准备 做出套计划情况计划相符套方案市场第二套方案市场景气第三套方案计划套样计划工作强化立败计划工作做指导企业重方面越外部环境复杂变计划性求越强西方先进企业计划工作强化加强计划职
总求提高组织机构适应性
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