商密B
国家开发银行
贷款评审手册
（2004年版）
2004年5月关手册
国家开发银行2004年版贷款评审手册关开发银行外币中长期贷款评审业务部工作手册手册根全行业务发展监环境2002年版2003年版贷款评审手册基础进步完善手册功修编成
手册开发银行中长期贷款项目开发贷款评审贷款审议审批工作规范性文件项目开发贷款评审合规性审查路演审议风险边界判断评审档案理稽核评价等工作项目开发员评审理员贷款评审员风险判断审查员独立委员工具书培训教材
手册开发银行中长期贷款业务线贯穿项目开发贷款评审审议审批全程涉行中长期贷款领域贷款品种2004年5月前发布关项目开发贷款评审合规性审查路演审议等业务文件手册致容均手册准2002年版2003年版贷款评审手册时废止
手册总行评审理局会相关评审部门编写家手册程中发现问题请时评审理局沟通联系
手册开发银行商业机密商密制度理手册编号发放手册手册编号评审理局存档开发银行发放新版贷款评审手册调离需手册岗位调离开发银行手册员均需交回手册
手册编写说明
第节 手册编写原特点
手册编写原
国家开发银行2004年版贷款评审手册遵循基原编写：
（）强化贷款风险理
手册四方面强化贷款风险理：
1．增强贷款评审员信贷风险意识
2．提高贷款评审员贷款风险识水
3．完善贷款风险度量控制技术
4．健全贷款风险控制度
（二）体现专业评审优势
手册总结开发银行年积累评审验优秀成果引进国外先进贷款评审理念技术体现开发银行专业评审优势
（三）提高评审质量效率
手册推进开发银行贷款评审标准化民化科学化制度化角度出发提高贷款评审员素质提高贷款评审质量效率适应竞争形势满足监求
（四）效支撑贷款审议审批
手册进步规范完善贷款评审工作贷款评审够更效支撑贷款审议审批工作
二手册特点
（）突出风险理线
手册贷款评审业务全程加强风险控制贷款风险识风险度量风险控制三层面作技术制度规范
（二）方便贷款评审员操作
手册力求做系统性全面性操作性知识性容简单明便评审员阅读操作
（三）扩手册覆盖范围
手册仅描述项目开发贷款评审审议审批全程业务操作流程职责分工涵盖行涉37贷款行业贷款品种分类担保理资产等业务
（四）实行差化评审政策
适应市场竞争提高评审质量评审效率实现风险控制业务发展目标机统手册实行差化评审政策：优质客户简化评审免路演审议程序新组建项目法做款项目款评审贷款审议程序作差化规定电力石油石化铁路公路等开发银行绿信号行业贷款评审审议分规定性化简化规鉴城市供水供热供气环境保护等项目贷款存性问题手册类项目贷款评审作专门规定
第二节 关手册容
手册结构
手册分8篇形成5板块说明：
综述板块――第篇篇描述开发银行贷款评审审议审批业务流程说明贷款评审评审理风险边界判断等部门职分工评审相关岗位设置职责
项目开发板块――第二篇篇系统介绍开发银行项目开发流程原目标组织形式项目储备理财务顾问技术援助等容
评审决策程序板块――第三篇篇分介绍贷款评审贷款审议贷款审批程序
评审理板块――第四篇篇介绍贷款评审计划理贷款承诺理外聘专家理评审员独立委员资质理贷款期限政策贷款利率政策贷款优先等级理贷款条件变更理评审动态理评审档案理等评审理工作
贷款评审板块――第五八篇四篇开发银行贷款评审操作骨干容
中第五篇介绍开发银行通贷款评审方法标准贷款评审报告编写求第六篇介绍开发银行行业贷款项目性化评审方法标准第七篇介绍开发银行特殊贷款业务定义作分类评审方法评审标准业务流程等第八篇介绍支持贷款评审知识包括相关法律金融财务税收产品定价方法土理等方面知识
二2004年版手册2003年版手册差异
手册2003年版贷款评审手册存差异：
（）调整完善容
1．调整评审报告分类手册2003年版贷款评审手册评审报告分类方法作调整评审报告分三种类型针客户行业分制定差化评审规
2．调整贷款评审报告格式容手册评审报告章节布局评审摘表附件等作调整单列偿债力评审章
3．调整预测贷款质量量化体系开发银行新PDLGD计算方法贷款预期损失计算方法进行修改
4．针城市供水供热供气环境保护等项目特点简化评审前提适度提高单项目贷款评审深度监求重新设计政府信结构表现形式
5．调整完善路演审议风险边界判断合规性审查相关容划分贷款评审报告类型路演审议容作调整绿信号优质客户免路演审议风险边界判断工作免评审报告合规性审查工作较作改进通合规性审查工作分离出合规报告建议完善报告建议退回报告三种评审报告
6．容手册中资金例贷款期限评审计划贷款承诺评审动态理外聘专家贷款条件变更机构职岗位职等容作适调整
（二）增加容
1．增加行业评审方法标准
2．增加特殊贷款（业务）评审方法标准程序银行招投标项目银团贷款开发银行软贷款创业贷款外汇贷款担保业务理资产业务等
3．系统增加评审理相关工作容贷款评审计划理贷款承诺理外聘专家理评审员独立委员资质理贷款期限政策贷款利率政策贷款优先等级理贷款条件变更理评审动态理评审档案理等
4．增加法律财务税收金融土理等支持贷款评审相关知识
5．提高贷款评审工作透明度加强部控制手册中增加评审部门部审议制度
目 录
1 评审综述篇
第章 评审总
第二章 评审机构职
第三章 评审流程
第四章 评审员职责
2 项目开发篇
第章 项目开发程序
第二章 项目储备理
第三章 财务顾问技术援助
3 评审决策程序篇
第章 贷款评审程序
第二章 评审报告合规性审查
第三章 贷款风险边界判断
第四章 贷委会审议审批
4 评审理篇
第章 贷款评审计划
第二章 贷款承诺理
第三章 外聘专家理
第四章 资质认证理
第五章 贷款利率理
第六章 贷款期限理
第七章 贷款优先等级理
第八章 贷款条件变更理
第九章 评审动态理
第十章 评审档案理
5 通贷款评审篇
篇
第章 评审报告基结构
第二章 评审报告版式求
第三章 评审报告正文构成
第四章 复议贷款评审报告编写
第五章 谢绝贷款评审报告编写
篇
第章 款评审
第二章 项目风险评审
第三章 偿债力评审
第四章 信结构评审
第五章 贷款风险度量贷款贡献度评价
第六章 评审谈判三师意见
第七章 结建议
6 行业贷款评审篇
第章 电力水利项目评审
第二章 公路民航水运项目评审
第三章 铁道轨道交通项目评审
第四章 石油天然气石化煤炭项目评审
第五章 供水供热供气公设施房产环境保护项目评审
第六章 农业林业森工项目评审
第七章 旅游教育项目评审
第八章 钢铁色黄金化工医药建材项目评审
第九章 通信广电电子机械汽车纺织项目评审
7 特殊贷款评审篇
第章 银行民币贷款招投标项目评审
第二章 银团贷款（民币）
第三章 外汇贷款评审
第四章 软贷款评审
第五章 高科技创业贷款评审
第六章 担保业务评审
第七章 捆项目贷款评审
第八章 理资产业务评审
第九章 基金业务评审
8 评审知识篇
附录：贷款通三法摘录
附录二：担保法
附录三：现行存贷款利率表
附录四：项目投资构成估算
附录五：资金制度
附录六：项目产成品成费构成计算
附录七：项目贷款评审关税费计算
附录八：项目产品定价方法
附录九：项目建设征土审批补偿办法
附件
记
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国家开发银行
贷款评审手册
（2004年版）
2004年5月关手册
国家开发银行2004年版贷款评审手册关开发银行外币中长期贷款评审业务部工作手册手册根全行业务发展监环境2002年版2003年版贷款评审手册基础进步完善手册功修编成
手册开发银行中长期贷款项目开发贷款评审贷款审议审批工作规范性文件项目开发贷款评审合规性审查路演审议风险边界判断评审档案理稽核评价等工作项目开发员评审理员贷款评审员风险判断审查员独立委员工具书培训教材
手册开发银行中长期贷款业务线贯穿项目开发贷款评审审议审批全程涉行中长期贷款领域贷款品种2004年5月前发布关项目开发贷款评审合规性审查路演审议等业务文件手册致容均手册准2002年版2003年版贷款评审手册时废止
手册总行评审理局会相关评审部门编写家手册程中发现问题请时评审理局沟通联系
手册开发银行商业机密商密制度理手册编号发放手册手册编号评审理局存档开发银行发放新版贷款评审手册调离需手册岗位调离开发银行手册员均需交回手册
手册编写说明
第节 手册编写原特点
手册编写原
国家开发银行2004年版贷款评审手册遵循基原编写：
（）强化贷款风险理
手册四方面强化贷款风险理：
1．增强贷款评审员信贷风险意识
2．提高贷款评审员贷款风险识水
3．完善贷款风险度量控制技术
4．健全贷款风险控制度
（二）体现专业评审优势
手册总结开发银行年积累评审验优秀成果引进国外先进贷款评审理念技术体现开发银行专业评审优势
（三）提高评审质量效率
手册推进开发银行贷款评审标准化民化科学化制度化角度出发提高贷款评审员素质提高贷款评审质量效率适应竞争形势满足监求
（四）效支撑贷款审议审批
手册进步规范完善贷款评审工作贷款评审够更效支撑贷款审议审批工作
二手册特点
（）突出风险理线
手册贷款评审业务全程加强风险控制贷款风险识风险度量风险控制三层面作技术制度规范
（二）方便贷款评审员操作
手册力求做系统性全面性操作性知识性容简单明便评审员阅读操作
（三）扩手册覆盖范围
手册仅描述项目开发贷款评审审议审批全程业务操作流程职责分工涵盖行涉37贷款行业贷款品种分类担保理资产等业务
（四）实行差化评审政策
适应市场竞争提高评审质量评审效率实现风险控制业务发展目标机统手册实行差化评审政策：优质客户简化评审免路演审议程序新组建项目法做款项目款评审贷款审议程序作差化规定电力石油石化铁路公路等开发银行绿信号行业贷款评审审议分规定性化简化规鉴城市供水供热供气环境保护等项目贷款存性问题手册类项目贷款评审作专门规定
第二节 关手册容
手册结构
手册分8篇形成5板块说明：
综述板块――第篇篇描述开发银行贷款评审审议审批业务流程说明贷款评审评审理风险边界判断等部门职分工评审相关岗位设置职责
项目开发板块――第二篇篇系统介绍开发银行项目开发流程原目标组织形式项目储备理财务顾问技术援助等容
评审决策程序板块――第三篇篇分介绍贷款评审贷款审议贷款审批程序
评审理板块――第四篇篇介绍贷款评审计划理贷款承诺理外聘专家理评审员独立委员资质理贷款期限政策贷款利率政策贷款优先等级理贷款条件变更理评审动态理评审档案理等评审理工作
贷款评审板块――第五八篇四篇开发银行贷款评审操作骨干容
中第五篇介绍开发银行通贷款评审方法标准贷款评审报告编写求第六篇介绍开发银行行业贷款项目性化评审方法标准第七篇介绍开发银行特殊贷款业务定义作分类评审方法评审标准业务流程等第八篇介绍支持贷款评审知识包括相关法律金融财务税收产品定价方法土理等方面知识
二2004年版手册2003年版手册差异
手册2003年版贷款评审手册存差异：
（）调整完善容
1．调整评审报告分类手册2003年版贷款评审手册评审报告分类方法作调整评审报告分三种类型针客户行业分制定差化评审规
2．调整贷款评审报告格式容手册评审报告章节布局评审摘表附件等作调整单列偿债力评审章
3．调整预测贷款质量量化体系开发银行新PDLGD计算方法贷款预期损失计算方法进行修改
4．针城市供水供热供气环境保护等项目特点简化评审前提适度提高单项目贷款评审深度监求重新设计政府信结构表现形式
5．调整完善路演审议风险边界判断合规性审查相关容划分贷款评审报告类型路演审议容作调整绿信号优质客户免路演审议风险边界判断工作免评审报告合规性审查工作较作改进通合规性审查工作分离出合规报告建议完善报告建议退回报告三种评审报告
6．容手册中资金例贷款期限评审计划贷款承诺评审动态理外聘专家贷款条件变更机构职岗位职等容作适调整
（二）增加容
1．增加行业评审方法标准
2．增加特殊贷款（业务）评审方法标准程序银行招投标项目银团贷款开发银行软贷款创业贷款外汇贷款担保业务理资产业务等
3．系统增加评审理相关工作容贷款评审计划理贷款承诺理外聘专家理评审员独立委员资质理贷款期限政策贷款利率政策贷款优先等级理贷款条件变更理评审动态理评审档案理等
4．增加法律财务税收金融土理等支持贷款评审相关知识
5．提高贷款评审工作透明度加强部控制手册中增加评审部门部审议制度
目 录
1 评审综述篇
第章 评审总
第二章 评审机构职
第三章 评审流程
第四章 评审员职责
2 项目开发篇
第章 项目开发程序
第二章 项目储备理
第三章 财务顾问技术援助
3 评审决策程序篇
第章 贷款评审程序
第二章 评审报告合规性审查
第三章 贷款风险边界判断
第四章 贷委会审议审批
4 评审理篇
第章 贷款评审计划
第二章 贷款承诺理
第三章 外聘专家理
第四章 资质认证理
第五章 贷款利率理
第六章 贷款期限理
第七章 贷款优先等级理
第八章 贷款条件变更理
第九章 评审动态理
第十章 评审档案理
5 通贷款评审篇
篇
第章 评审报告基结构
第二章 评审报告版式求
第三章 评审报告正文构成
第四章 复议贷款评审报告编写
第五章 谢绝贷款评审报告编写
篇
第章 款评审
第二章 项目风险评审
第三章 偿债力评审
第四章 信结构评审
第五章 贷款风险度量贷款贡献度评价
第六章 评审谈判三师意见
第七章 结建议
6 行业贷款评审篇
第章 电力水利项目评审
第二章 公路民航水运项目评审
第三章 铁道轨道交通项目评审
第四章 石油天然气石化煤炭项目评审
第五章 供水供热供气公设施房产环境保护项目评审
第六章 农业林业森工项目评审
第七章 旅游教育项目评审
第八章 钢铁色黄金化工医药建材项目评审
第九章 通信广电电子机械汽车纺织项目评审
7 特殊贷款评审篇
第章 银行民币贷款招投标项目评审
第二章 银团贷款（民币）
第三章 外汇贷款评审
第四章 软贷款评审
第五章 高科技创业贷款评审
第六章 担保业务评审
第七章 捆项目贷款评审
第八章 理资产业务评审
第九章 基金业务评审
8 评审知识篇
附录：贷款通三法摘录
附录二：担保法
附录三：现行存贷款利率表
附录四：项目投资构成估算
附录五：资金制度
附录六：项目产成品成费构成计算
附录七：项目贷款评审关税费计算
附录八：项目产品定价方法
附录九：项目建设征土审批补偿办法
附件
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