中华民国劳动社会保障部令
第28号
业服务业理规定已2007年10月30日劳动社会保障部第21次部务会议通现予公布2008年1月1日起施行
部长 田成
二○○七年十月五日
业服务业理规定
第章 总
第条 加强业服务业理培育完善统开放竞争序力资源市场劳动者业单位招员提供服务根业促进法等法律行政法规制定规定
第二条 劳动者求职业单位招员劳动保障行政部门举办公业服务机构劳动保障行政部门审批职业中介机构事业服务活动适规定
规定称单位指中华民国境企业体济组织民办非企业单位等组织招建立劳动关系劳动者国家机关事业单位社会团体
第三条 县级劳动保障行政部门法开展行政区域业服务业理工作
第二章 求职业
第四条 劳动者法享等业权利劳动者业民族种族性宗教信仰等受歧视
第五条 农村劳动者进城业享城镇劳动者等业权利农村劳动者进城业设置歧视性限制
第六条 劳动者法享择业权利劳动者年满16周岁劳动力业愿身份证件通公业服务机构职业中介机构介绍直接联系单位等渠道求职
第七条 劳动者求职时应实公业服务机构职业中介机构单位提供基情况应聘岗位直接相关知识技工作历业现状等情况出示相关证明
第八条 劳动者应树立正确择业观念提高业力创业力
国家鼓励劳动者业前接受必职业教育职业培训鼓励城镇初高中毕业生业前参加劳动预备制培训
国家鼓励劳动者创业谋职业级劳动保障行政部门应会关部门简化程序提高效率劳动者创业谋职业提供便利相应服务
第三章 招员
第九条 单位法享权利单位招员应劳动者提供等业机会公业条件
第十条 单位通列途径招员：
（）委托公业服务机构职业中介机构
（二）参加职业招聘洽谈会
（三）委托报纸广播电视互联网站等众传播媒介发布招聘信息
（四）利企业场企业网站等途径发布招聘信息
（五）合法途径
第十条 单位委托公业服务机构职业中介机构招员者参加招聘洽谈会时应提供招员简章出示营业执（副）者关部门批准设立文件办身份证件受单位委托证明
招员简章应包括单位基情况招数工作容招录条件劳动报酬福利遇社会保险等容法律法规规定容
第十二条 单位招员时应法实告知劳动者关工作容工作条件工作点职业危害安全生产状况劳动报酬劳动者求解情况
单位应根劳动者求时反馈否录情况
第十三条 单位应劳动者资料予保密公开劳动者资料信息劳动者技术智力成果须劳动者书面意
第十四条 单位招员列行：
（）提供虚假招聘信息发布虚假招聘广告
（二）扣押录员居民身份证证件
（三）担保者名义劳动者收取财物
（四）招未满16周岁未成年国家法律行政法规规定招员
（五）招合法身份证件员
（六）招员名牟取正利益进行违法活动
第十五条 单位诋毁单位信誉商业贿赂等正手段招聘员
第十六条 单位招员时国家规定适合妇女事工种者岗位外性拒绝录妇女者提高妇女录标准
单位录女职工劳动合中规定限制女职工结婚生育容
第十七条 单位招员应法少数民族劳动者予适顾
第十八条 单位招员歧视残疾
第十九条 单位招员传染病病原携带者拒绝录医学鉴定传染病病原携带者治愈前者排传染嫌疑前事法律行政法规国务院卫生行政部门规定禁止事易传染病扩散工作
单位招员国家法律行政法规国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者事工作外强行乙肝病毒血清学指标作体检标准
第二十条 单位发布招员简章招聘广告包含歧视性容
第二十条 单位招事涉公安全身健康生命财产安全等特殊工种劳动者应法招持相应工种职业资格证书员招未持相应工种职业资格证书员须组织岗前参加专门培训取职业资格证书方岗
第二十二条 单位招台港澳员应关规定劳动保障行政部门备案办理台港澳员业证
第二十三条 单位招外国应外国入境前关规定劳动保障行政部门申请业许批准获中华民国外国业许证书方招
单位招外国岗位必须特殊技求国暂适选岗位违反国家关规定
第四章 公业服务
第二十四条 县级劳动保障行政部门统筹理行政区域公业服务工作根政府制定发展计划建立健全覆盖城乡公业服务体系
公业服务机构根政府确定业工作目标务制定业服务计划推动落实业扶持政策组织实施业服务项目劳动者单位提供业服务开展力资源市场调查分析受劳动保障行政部门委托办促进业相关事务
第二十五条 公业服务机构应免费劳动者提供服务：
（）业政策法规咨询
（二）职业供求信息市场工资指导价位信息职业培训信息发布
（三）职业指导职业介绍
（四）业困难员实施业援助
（五）办理业登记失业登记等事务
（六）公业服务
第二十六条 公业服务机构应积极拓展服务功根单位需求提供服务：
（）招聘指导服务
（二）代理招聘服务
（三）跨区员招聘服务
（四）企业力资源理咨询等专业性服务
（五）劳动保障事务代理服务
（六）满足单位需求开发业服务项目
公业服务机构事劳动保障事务代理业务须县级劳动保障行政部门批准
第二十七条 公业服务机构应加强职业指导工作配备专（兼）职职业指导工作员劳动者单位提供职业指导服务
职业指导工作员专业资格培训考核合格获相应国家职业资格证书方岗
公业服务机构应职业指导工作提供相应设施条件推动职业指导工作开展加强职业指导工作宣传
第二十八条 职业指导工作包括容：
（）劳动者单位提供国家关劳动保障法律法规政策力资源市场状况咨询
（二）帮助劳动者解职业状况掌握求职方法确定择业方增强择业力
（三）劳动者提出培训建议提供职业培训相关信息
（四）开展劳动者职业素质特点测试职业力进行评价
（五）妇女残疾少数民族员退出现役军等业群体提供专门职业指导服务
（六）中专学校职业院校技工学校学生职业指导工作提供咨询服务
（七）准备事体劳动开办私营企业劳动者提供创业咨询服务
（八）单位提供选择招聘方法确定条件标准等方面招聘指导
（九）职业培训机构确立培训方专业设置等提供咨询参考
第二十九条 公业服务机构劳动保障行政部门指导组织实施劳动力资源调查业失业状况统计工作
第三十条 公业服务机构应针特定业群体需求制定组织实施专项计划
公业服务机构应根服务象特点定时期类型劳动者业困难象单位集中组织活动开展专项服务
公业服务机构受劳动保障行政部门委托组织开展促进业专项工作
第三十条 县级公业服务机构建立综合性服务场集中劳动者单位提供站式业服务承担劳动保障行政部门安排工作
街道乡镇社区公业服务机构建立基层服务窗口开展业援助重点公业服务实施劳动力资源调查统计承担级劳动保障行政部门安排业服务工作
公业服务机构全国统标识
第三十二条 公业服务机构应断提高服务质量效率
公业服务机构应加强部理完善服务功统服务流程国家制定服务规范标准劳动者单位提供优质高效业服务
公业服务机构应加强工作员政策业务服务技培训组织职业指导员职业信息分析员劳动保障协理员等专业员参加相应职业资格培训
公业服务机构应公开服务制度动接受社会监督
第三十三条 县级劳动保障行政部门公业服务机构应劳动保障信息化建设统规划标准规范建立完善力资源市场信息网络相关设施
公业服务机构应逐步实行信息化理服务城市实现业服务失业保险业培训信息享公业服务全程信息化理逐步实现劳动工资信息社会保险信息互联互通信息享
第三十四条 公业服务机构应建立健全力资源市场信息服务体系完善职业供求信息市场工资指导价位信息职业培训信息力资源市场分析信息发布制度劳动者求职择业单位招员培训机构开展培训提供支持
第三十五条 县级劳动保障行政部门应信息化建设统求逐步实现全国力资源市场信息联网中城市应劳动保障数中心建设求实现网络数资源集中享省治区应建立力资源市场信息网省级监测中心辖区力资源市场信息进行监测劳动保障部设立力资源市场信息网全国监测中心全国力资源市场信息进行监测分析
第三十六条 县级劳动保障行政部门应公业服务机构加强理定期完成项务情况进行绩效考核
第三十七条 公业服务费纳入级财政预算级劳动保障行政部门公业服务机构应根财政预算编制规定法编制公业服务年度预算报级财政部门审批执行
公业服务机构业专项资金理相关规定法申请公业服务专项扶持费
公业服务机构接受社会界提供捐赠资助国家关法律法规理
公业服务机构单位提供服务应规范理严格控制服务收费确需收费具体项目省级劳动保障行政部门会相关部门规定
第三十八条 公业服务机构事营性活动
公业服务机构举办招聘会劳动者收取费
第三十九条 级残疾联合会属残疾业服务机构公业服务机构组成部分负责残疾劳动者提供相关业服务劳动保障行政部门委托承担残疾劳动者业登记失业登记工作
第五章 业援助
第四十条 公业服务机构应制定专门业援助计划业援助象实施优先扶持重点帮助
规定称业援助象包括业困难员零业家庭业困难象指身体状况技水家庭素失土等原难实现业连续失业定时间未实现业员零业家庭指法定劳动年龄家庭员均处失业状况城市居民家庭
援助象认定办法省级劳动保障行政部门民政府规定业援助象范围制定
第四十条 业困难员零业家庭街道社区公业服务机构申请业援助街道社区公业服务机构确认属实纳入业援助范围
第四十二条 公业服务机构应建立业困难员帮扶制度通落实项业扶持政策提供业岗位信息组织技培训等针性业服务公益性岗位援助业困难员实施优先扶持重点帮助
公益性岗位安置业困难员国家规定予岗位补贴
第四十三条 公业服务机构应建立零业家庭时岗位援助制度通拓宽公益性岗位范围开发类业岗位等措施时零业家庭中失业员提供适业岗位确保零业家庭少实现业
第四十四条 街道社区公业服务机构应辖区业援助象进行登记建立专门台账实行业援助象动态理援助责制度提供时效业援助
第六章 职业中介服务
第四十五条 县级劳动保障行政部门应加强职业中介机构理鼓励提高服务质量发挥促进业中作
规定称职业中介机构指法组织公民举办单位招员劳动者求职提供中介服务相关服务营性组织
政府部门举办者联合举办营性职业中介机构
第四十六条 事职业中介活动应遵循合法诚实信公公开原
禁止组织者利职业中介活动侵害劳动者单位合法权益
第四十七条 职业中介实行行政许制度设立职业中介机构机构开展职业中介活动须劳动保障行政部门批准获职业中介许证
批准获职业中介许证职业中介机构应持许证工商行政理部门办理登记
未法许登记机构事职业中介活动
职业中介许证劳动社会保障部统印制免费发放
第四十八条 设立职业中介机构应具备列条件：
（）明确机构章程理制度
（二）开展业务必备固定场办公设施定数额开办资金
（三）定数量具备相应职业资格专职工作员
（四）法律法规规定条件
第四十九条 设立职业中介机构应县级劳动保障行政部门提出申请提交列文件：
（）设立申请书
（二）机构章程理制度草案
（三）场权证明
（四）注册资（金）验资报告
（五）拟负责基情况身份证明
（六）具备相应职业资格专职工作员相关证明
（七）法律法规规定文件
第五十条 劳动保障行政部门接设立职业中介机构申请应受理申请日起20日审理完毕符合条件应予批准予批准应说明理
劳动保障行政部门批准设立职业中介机构实行年度审验
职业中介机构具体设立条件审批年度审验程序省级劳动保障行政部门统规定
第五十条 职业中介机构变更名称住法定代表等者终止应设立许程序办理变更者注销登记手续
设立分支机构应征原审批机关书面意拟设立分支机构县级劳动保障行政部门审批
第五十二条 职业中介机构事列业务：
（）劳动者介绍单位
（二）单位居民家庭推荐劳动者
（三）开展职业指导力资源理咨询服务
（四）收集发布职业供求信息
（五）根国家关规定事互联网职业信息服务
（六）组织职业招聘洽谈会
（七）劳动保障行政部门核准服务项目
第五十三条 职业中介机构应服务场明示营业执职业中介许证服务项目收费标准监督机关名称监督电话等接受劳动保障行政部门关部门监督检查
第五十四条 职业中介机构应建立服务台账记录服务象服务程服务结果收费情况等接受劳动保障行政部门监督检查
第五十五条 职业中介机构提供职业中介服务成功应退劳动者收取中介服务费
第五十六条 职业中介机构租场举办规模职业招聘洽谈会应制定相应组织实施办法安全保卫工作方案批准设立机关报告
职业中介机构应入场招聘单位体资格真实性招员简章真实性进行核实
第五十七条 职业中介机构特定象提供公益性业服务规定予补贴予补贴公益性业服务范围象服务效果补贴办法省级劳动保障行政部门会关部门制定
第五十八条 禁止职业中介机构列行：
（）提供虚假业信息
（二）发布业信息中包含歧视性容
（三）伪造涂改转职业中介许证
（四）合法证单位提供职业中介服务
（五）介绍未满16周岁未成年业
（六）合法身份证件劳动者提供职业中介服务
（七）介绍劳动者事法律法规禁止事职业
（八）扣押劳动者居民身份证证件者劳动者收取押金
（九）暴力胁迫欺诈等方式进行职业中介活动
（十）超出核准业务范围营
（十）违反法律法规规定行
第五十九条 县级劳动保障行政部门应法审批设立职业中介机构开展职业中介活动进行监督指导定期组织服务信服务质量进行评估评估结果社会公布
县级劳动保障行政部门应指导职业中介机构开展工作员培训提高服务质量
县级劳动保障行政部门诚信服务优质服务公益性服务等方面表现突出职业中介机构报级民政府批准予表彰奖励
第六十条 设立外商投资职业中介机构职业中介机构事境外业中介服务关规定执行
第七章 业失业理
第六十条 劳动保障行政部门应建立健全业登记制度失业登记制度完善业理失业理
公业服务机构负责业登记失业登记工作建立专门台帐时准确记录劳动者业失业变动情况做相应统计工作
业登记失业登记省治区直辖市范围实行统业失业登记证（简称登记证）劳动者免费发放注明享受相应扶持政策
业登记失业登记具体程序登记证样式省级劳动保障行政部门规定
第六十二条 劳动者单位招单位劳动者办理业登记单位招劳动者劳动者终止者解劳动关系应公业服务机构备案劳动者办理业登记手续单位招员应录日起30日办理登记手续单位职工终止者解劳动关系应15日办理登记手续
劳动者事体营灵活业街道乡镇公业服务机构办理业登记
业登记容包括劳动者信息业类型业时间业单位订立终止者解劳动合情况等业登记具体容需材料省级劳动保障行政部门规定
公业服务机构应单位办理业登记相关手续设立专门服务窗口简化程序方便单位办理
第六十三条 法定劳动年龄劳动力业求处业状态城镇常住员公业服务机构进行失业登记中没业历城镇户籍员户籍登记农村进城务工员非户籍员常住稳定业满6月失业常住登记
第六十四条 劳动者进行失业登记时须持身份证件证明原身份关证明单位业历须持原单位终止解劳动关系者解聘证明
登记失业员登记证享受公业服务业扶持政策中符合条件规定申领失业保险金
登记失业员应定期公业服务机构报告业失业状况积极求职参加公业服务机构安排业培训
第六十五条 失业登记范围包括列失业员：
（）年满16周岁类学校毕业肄业
（二）企业机关事业单位等类单位失业
（三）体工商户业私营企业业停业破产停止营
（四）承包土征符合规定条件
（五）军退出现役未纳入国家统安置
（六）刑满释放假释监外执行解劳动教养
（七）确定失业员
第六十六条 登记失业员出现列情形公业服务机构注销失业登记：
（）单位录
（二）事体营创办企业领取工商营业执
（三）已事稳定收入劳动月收入低低工资标准
（四）已享受基养老保险遇
（五）完全丧失劳动力
（六）入学服兵役移居境外
（七）判刑收监执行劳动教养
（八）终止业求拒绝接受公业服务
（九）连续6月未公业服务机构联系
（十）已进行业登记员规定情形
第八章 罚
第六十七条 单位违反规定第十四条第（二）（三）项规定劳动合法第八十四条规定予处罚单位违反第十四条第（四）项规定国家禁止童工关法律法规规定予处罚单位违反第十四条第（）（五）（六）项规定劳动保障行政部门责令改正处千元罚款事造成损害应承担赔偿责
第六十八条 单位违反规定第十九条第二款规定国家法律行政法规国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者事工作岗位外招员时乙肝病毒血清学指标作体检标准劳动保障行政部门责令改正处千元罚款事造成损害应承担赔偿责
第六十九条 违反规定第三十八条规定公业服务机构事营性职业中介活动劳动者收取费劳动保障行政部门责令限期改正违法收取费退劳动者直接负责员直接责员法予处分
第七十条 违反规定第四十七条规定未许登记擅事职业中介活动劳动保障行政部门者部门业促进法第六十四条规定予处罚
第七十条 职业中介机构违反规定第五十三条规定未明示职业中介许证监督电话劳动保障行政部门责令改正处千元罚款未明示收费标准提请价格部门国家关规定处罚未明示营业执提请工商行政理部门国家关规定处罚
第七十二条 职业中介机构违反规定第五十四条规定未建立服务台账建立服务台账未记录服务象服务程服务结果收费情况劳动保障行政部门责令改正处千元罚款
第七十三条 职业中介机构违反规定第五十五条规定职业中介服务成功未劳动者退收取中介服务费劳动保障行政部门责令改正处千元罚款
第七十四条 职业中介机构违反规定第五十八条第（）（三）（四）（八）项规定业促进法第六十五条第六十六条规定予处罚违反规定第五十八条第（五）项规定国家禁止童工规定予处罚违反规定第五十八条项规定劳动保障行政部门责令改正没违法处万元罚款违法处超违法三倍罚款高超三万元情节严重提请工商部门法吊销营业执事造成损害应承担赔偿责
第七十五条 单位违反规定第六十二条规定未时劳动者办理业登记手续劳动保障行政部门责令改正处千元罚款
第九章 附
第七十六条 省治区直辖市劳动保障行政部门根规定制定实施细
第七十七条 规定2008年1月1日起施行劳动部1994年10月27日颁布职业指导办法劳动社会保障部2000年12月8日颁布劳动力市场理规定时废止
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第28号
业服务业理规定已2007年10月30日劳动社会保障部第21次部务会议通现予公布2008年1月1日起施行
部长 田成
二○○七年十月五日
业服务业理规定
第章 总
第条 加强业服务业理培育完善统开放竞争序力资源市场劳动者业单位招员提供服务根业促进法等法律行政法规制定规定
第二条 劳动者求职业单位招员劳动保障行政部门举办公业服务机构劳动保障行政部门审批职业中介机构事业服务活动适规定
规定称单位指中华民国境企业体济组织民办非企业单位等组织招建立劳动关系劳动者国家机关事业单位社会团体
第三条 县级劳动保障行政部门法开展行政区域业服务业理工作
第二章 求职业
第四条 劳动者法享等业权利劳动者业民族种族性宗教信仰等受歧视
第五条 农村劳动者进城业享城镇劳动者等业权利农村劳动者进城业设置歧视性限制
第六条 劳动者法享择业权利劳动者年满16周岁劳动力业愿身份证件通公业服务机构职业中介机构介绍直接联系单位等渠道求职
第七条 劳动者求职时应实公业服务机构职业中介机构单位提供基情况应聘岗位直接相关知识技工作历业现状等情况出示相关证明
第八条 劳动者应树立正确择业观念提高业力创业力
国家鼓励劳动者业前接受必职业教育职业培训鼓励城镇初高中毕业生业前参加劳动预备制培训
国家鼓励劳动者创业谋职业级劳动保障行政部门应会关部门简化程序提高效率劳动者创业谋职业提供便利相应服务
第三章 招员
第九条 单位法享权利单位招员应劳动者提供等业机会公业条件
第十条 单位通列途径招员：
（）委托公业服务机构职业中介机构
（二）参加职业招聘洽谈会
（三）委托报纸广播电视互联网站等众传播媒介发布招聘信息
（四）利企业场企业网站等途径发布招聘信息
（五）合法途径
第十条 单位委托公业服务机构职业中介机构招员者参加招聘洽谈会时应提供招员简章出示营业执（副）者关部门批准设立文件办身份证件受单位委托证明
招员简章应包括单位基情况招数工作容招录条件劳动报酬福利遇社会保险等容法律法规规定容
第十二条 单位招员时应法实告知劳动者关工作容工作条件工作点职业危害安全生产状况劳动报酬劳动者求解情况
单位应根劳动者求时反馈否录情况
第十三条 单位应劳动者资料予保密公开劳动者资料信息劳动者技术智力成果须劳动者书面意
第十四条 单位招员列行：
（）提供虚假招聘信息发布虚假招聘广告
（二）扣押录员居民身份证证件
（三）担保者名义劳动者收取财物
（四）招未满16周岁未成年国家法律行政法规规定招员
（五）招合法身份证件员
（六）招员名牟取正利益进行违法活动
第十五条 单位诋毁单位信誉商业贿赂等正手段招聘员
第十六条 单位招员时国家规定适合妇女事工种者岗位外性拒绝录妇女者提高妇女录标准
单位录女职工劳动合中规定限制女职工结婚生育容
第十七条 单位招员应法少数民族劳动者予适顾
第十八条 单位招员歧视残疾
第十九条 单位招员传染病病原携带者拒绝录医学鉴定传染病病原携带者治愈前者排传染嫌疑前事法律行政法规国务院卫生行政部门规定禁止事易传染病扩散工作
单位招员国家法律行政法规国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者事工作外强行乙肝病毒血清学指标作体检标准
第二十条 单位发布招员简章招聘广告包含歧视性容
第二十条 单位招事涉公安全身健康生命财产安全等特殊工种劳动者应法招持相应工种职业资格证书员招未持相应工种职业资格证书员须组织岗前参加专门培训取职业资格证书方岗
第二十二条 单位招台港澳员应关规定劳动保障行政部门备案办理台港澳员业证
第二十三条 单位招外国应外国入境前关规定劳动保障行政部门申请业许批准获中华民国外国业许证书方招
单位招外国岗位必须特殊技求国暂适选岗位违反国家关规定
第四章 公业服务
第二十四条 县级劳动保障行政部门统筹理行政区域公业服务工作根政府制定发展计划建立健全覆盖城乡公业服务体系
公业服务机构根政府确定业工作目标务制定业服务计划推动落实业扶持政策组织实施业服务项目劳动者单位提供业服务开展力资源市场调查分析受劳动保障行政部门委托办促进业相关事务
第二十五条 公业服务机构应免费劳动者提供服务：
（）业政策法规咨询
（二）职业供求信息市场工资指导价位信息职业培训信息发布
（三）职业指导职业介绍
（四）业困难员实施业援助
（五）办理业登记失业登记等事务
（六）公业服务
第二十六条 公业服务机构应积极拓展服务功根单位需求提供服务：
（）招聘指导服务
（二）代理招聘服务
（三）跨区员招聘服务
（四）企业力资源理咨询等专业性服务
（五）劳动保障事务代理服务
（六）满足单位需求开发业服务项目
公业服务机构事劳动保障事务代理业务须县级劳动保障行政部门批准
第二十七条 公业服务机构应加强职业指导工作配备专（兼）职职业指导工作员劳动者单位提供职业指导服务
职业指导工作员专业资格培训考核合格获相应国家职业资格证书方岗
公业服务机构应职业指导工作提供相应设施条件推动职业指导工作开展加强职业指导工作宣传
第二十八条 职业指导工作包括容：
（）劳动者单位提供国家关劳动保障法律法规政策力资源市场状况咨询
（二）帮助劳动者解职业状况掌握求职方法确定择业方增强择业力
（三）劳动者提出培训建议提供职业培训相关信息
（四）开展劳动者职业素质特点测试职业力进行评价
（五）妇女残疾少数民族员退出现役军等业群体提供专门职业指导服务
（六）中专学校职业院校技工学校学生职业指导工作提供咨询服务
（七）准备事体劳动开办私营企业劳动者提供创业咨询服务
（八）单位提供选择招聘方法确定条件标准等方面招聘指导
（九）职业培训机构确立培训方专业设置等提供咨询参考
第二十九条 公业服务机构劳动保障行政部门指导组织实施劳动力资源调查业失业状况统计工作
第三十条 公业服务机构应针特定业群体需求制定组织实施专项计划
公业服务机构应根服务象特点定时期类型劳动者业困难象单位集中组织活动开展专项服务
公业服务机构受劳动保障行政部门委托组织开展促进业专项工作
第三十条 县级公业服务机构建立综合性服务场集中劳动者单位提供站式业服务承担劳动保障行政部门安排工作
街道乡镇社区公业服务机构建立基层服务窗口开展业援助重点公业服务实施劳动力资源调查统计承担级劳动保障行政部门安排业服务工作
公业服务机构全国统标识
第三十二条 公业服务机构应断提高服务质量效率
公业服务机构应加强部理完善服务功统服务流程国家制定服务规范标准劳动者单位提供优质高效业服务
公业服务机构应加强工作员政策业务服务技培训组织职业指导员职业信息分析员劳动保障协理员等专业员参加相应职业资格培训
公业服务机构应公开服务制度动接受社会监督
第三十三条 县级劳动保障行政部门公业服务机构应劳动保障信息化建设统规划标准规范建立完善力资源市场信息网络相关设施
公业服务机构应逐步实行信息化理服务城市实现业服务失业保险业培训信息享公业服务全程信息化理逐步实现劳动工资信息社会保险信息互联互通信息享
第三十四条 公业服务机构应建立健全力资源市场信息服务体系完善职业供求信息市场工资指导价位信息职业培训信息力资源市场分析信息发布制度劳动者求职择业单位招员培训机构开展培训提供支持
第三十五条 县级劳动保障行政部门应信息化建设统求逐步实现全国力资源市场信息联网中城市应劳动保障数中心建设求实现网络数资源集中享省治区应建立力资源市场信息网省级监测中心辖区力资源市场信息进行监测劳动保障部设立力资源市场信息网全国监测中心全国力资源市场信息进行监测分析
第三十六条 县级劳动保障行政部门应公业服务机构加强理定期完成项务情况进行绩效考核
第三十七条 公业服务费纳入级财政预算级劳动保障行政部门公业服务机构应根财政预算编制规定法编制公业服务年度预算报级财政部门审批执行
公业服务机构业专项资金理相关规定法申请公业服务专项扶持费
公业服务机构接受社会界提供捐赠资助国家关法律法规理
公业服务机构单位提供服务应规范理严格控制服务收费确需收费具体项目省级劳动保障行政部门会相关部门规定
第三十八条 公业服务机构事营性活动
公业服务机构举办招聘会劳动者收取费
第三十九条 级残疾联合会属残疾业服务机构公业服务机构组成部分负责残疾劳动者提供相关业服务劳动保障行政部门委托承担残疾劳动者业登记失业登记工作
第五章 业援助
第四十条 公业服务机构应制定专门业援助计划业援助象实施优先扶持重点帮助
规定称业援助象包括业困难员零业家庭业困难象指身体状况技水家庭素失土等原难实现业连续失业定时间未实现业员零业家庭指法定劳动年龄家庭员均处失业状况城市居民家庭
援助象认定办法省级劳动保障行政部门民政府规定业援助象范围制定
第四十条 业困难员零业家庭街道社区公业服务机构申请业援助街道社区公业服务机构确认属实纳入业援助范围
第四十二条 公业服务机构应建立业困难员帮扶制度通落实项业扶持政策提供业岗位信息组织技培训等针性业服务公益性岗位援助业困难员实施优先扶持重点帮助
公益性岗位安置业困难员国家规定予岗位补贴
第四十三条 公业服务机构应建立零业家庭时岗位援助制度通拓宽公益性岗位范围开发类业岗位等措施时零业家庭中失业员提供适业岗位确保零业家庭少实现业
第四十四条 街道社区公业服务机构应辖区业援助象进行登记建立专门台账实行业援助象动态理援助责制度提供时效业援助
第六章 职业中介服务
第四十五条 县级劳动保障行政部门应加强职业中介机构理鼓励提高服务质量发挥促进业中作
规定称职业中介机构指法组织公民举办单位招员劳动者求职提供中介服务相关服务营性组织
政府部门举办者联合举办营性职业中介机构
第四十六条 事职业中介活动应遵循合法诚实信公公开原
禁止组织者利职业中介活动侵害劳动者单位合法权益
第四十七条 职业中介实行行政许制度设立职业中介机构机构开展职业中介活动须劳动保障行政部门批准获职业中介许证
批准获职业中介许证职业中介机构应持许证工商行政理部门办理登记
未法许登记机构事职业中介活动
职业中介许证劳动社会保障部统印制免费发放
第四十八条 设立职业中介机构应具备列条件：
（）明确机构章程理制度
（二）开展业务必备固定场办公设施定数额开办资金
（三）定数量具备相应职业资格专职工作员
（四）法律法规规定条件
第四十九条 设立职业中介机构应县级劳动保障行政部门提出申请提交列文件：
（）设立申请书
（二）机构章程理制度草案
（三）场权证明
（四）注册资（金）验资报告
（五）拟负责基情况身份证明
（六）具备相应职业资格专职工作员相关证明
（七）法律法规规定文件
第五十条 劳动保障行政部门接设立职业中介机构申请应受理申请日起20日审理完毕符合条件应予批准予批准应说明理
劳动保障行政部门批准设立职业中介机构实行年度审验
职业中介机构具体设立条件审批年度审验程序省级劳动保障行政部门统规定
第五十条 职业中介机构变更名称住法定代表等者终止应设立许程序办理变更者注销登记手续
设立分支机构应征原审批机关书面意拟设立分支机构县级劳动保障行政部门审批
第五十二条 职业中介机构事列业务：
（）劳动者介绍单位
（二）单位居民家庭推荐劳动者
（三）开展职业指导力资源理咨询服务
（四）收集发布职业供求信息
（五）根国家关规定事互联网职业信息服务
（六）组织职业招聘洽谈会
（七）劳动保障行政部门核准服务项目
第五十三条 职业中介机构应服务场明示营业执职业中介许证服务项目收费标准监督机关名称监督电话等接受劳动保障行政部门关部门监督检查
第五十四条 职业中介机构应建立服务台账记录服务象服务程服务结果收费情况等接受劳动保障行政部门监督检查
第五十五条 职业中介机构提供职业中介服务成功应退劳动者收取中介服务费
第五十六条 职业中介机构租场举办规模职业招聘洽谈会应制定相应组织实施办法安全保卫工作方案批准设立机关报告
职业中介机构应入场招聘单位体资格真实性招员简章真实性进行核实
第五十七条 职业中介机构特定象提供公益性业服务规定予补贴予补贴公益性业服务范围象服务效果补贴办法省级劳动保障行政部门会关部门制定
第五十八条 禁止职业中介机构列行：
（）提供虚假业信息
（二）发布业信息中包含歧视性容
（三）伪造涂改转职业中介许证
（四）合法证单位提供职业中介服务
（五）介绍未满16周岁未成年业
（六）合法身份证件劳动者提供职业中介服务
（七）介绍劳动者事法律法规禁止事职业
（八）扣押劳动者居民身份证证件者劳动者收取押金
（九）暴力胁迫欺诈等方式进行职业中介活动
（十）超出核准业务范围营
（十）违反法律法规规定行
第五十九条 县级劳动保障行政部门应法审批设立职业中介机构开展职业中介活动进行监督指导定期组织服务信服务质量进行评估评估结果社会公布
县级劳动保障行政部门应指导职业中介机构开展工作员培训提高服务质量
县级劳动保障行政部门诚信服务优质服务公益性服务等方面表现突出职业中介机构报级民政府批准予表彰奖励
第六十条 设立外商投资职业中介机构职业中介机构事境外业中介服务关规定执行
第七章 业失业理
第六十条 劳动保障行政部门应建立健全业登记制度失业登记制度完善业理失业理
公业服务机构负责业登记失业登记工作建立专门台帐时准确记录劳动者业失业变动情况做相应统计工作
业登记失业登记省治区直辖市范围实行统业失业登记证（简称登记证）劳动者免费发放注明享受相应扶持政策
业登记失业登记具体程序登记证样式省级劳动保障行政部门规定
第六十二条 劳动者单位招单位劳动者办理业登记单位招劳动者劳动者终止者解劳动关系应公业服务机构备案劳动者办理业登记手续单位招员应录日起30日办理登记手续单位职工终止者解劳动关系应15日办理登记手续
劳动者事体营灵活业街道乡镇公业服务机构办理业登记
业登记容包括劳动者信息业类型业时间业单位订立终止者解劳动合情况等业登记具体容需材料省级劳动保障行政部门规定
公业服务机构应单位办理业登记相关手续设立专门服务窗口简化程序方便单位办理
第六十三条 法定劳动年龄劳动力业求处业状态城镇常住员公业服务机构进行失业登记中没业历城镇户籍员户籍登记农村进城务工员非户籍员常住稳定业满6月失业常住登记
第六十四条 劳动者进行失业登记时须持身份证件证明原身份关证明单位业历须持原单位终止解劳动关系者解聘证明
登记失业员登记证享受公业服务业扶持政策中符合条件规定申领失业保险金
登记失业员应定期公业服务机构报告业失业状况积极求职参加公业服务机构安排业培训
第六十五条 失业登记范围包括列失业员：
（）年满16周岁类学校毕业肄业
（二）企业机关事业单位等类单位失业
（三）体工商户业私营企业业停业破产停止营
（四）承包土征符合规定条件
（五）军退出现役未纳入国家统安置
（六）刑满释放假释监外执行解劳动教养
（七）确定失业员
第六十六条 登记失业员出现列情形公业服务机构注销失业登记：
（）单位录
（二）事体营创办企业领取工商营业执
（三）已事稳定收入劳动月收入低低工资标准
（四）已享受基养老保险遇
（五）完全丧失劳动力
（六）入学服兵役移居境外
（七）判刑收监执行劳动教养
（八）终止业求拒绝接受公业服务
（九）连续6月未公业服务机构联系
（十）已进行业登记员规定情形
第八章 罚
第六十七条 单位违反规定第十四条第（二）（三）项规定劳动合法第八十四条规定予处罚单位违反第十四条第（四）项规定国家禁止童工关法律法规规定予处罚单位违反第十四条第（）（五）（六）项规定劳动保障行政部门责令改正处千元罚款事造成损害应承担赔偿责
第六十八条 单位违反规定第十九条第二款规定国家法律行政法规国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者事工作岗位外招员时乙肝病毒血清学指标作体检标准劳动保障行政部门责令改正处千元罚款事造成损害应承担赔偿责
第六十九条 违反规定第三十八条规定公业服务机构事营性职业中介活动劳动者收取费劳动保障行政部门责令限期改正违法收取费退劳动者直接负责员直接责员法予处分
第七十条 违反规定第四十七条规定未许登记擅事职业中介活动劳动保障行政部门者部门业促进法第六十四条规定予处罚
第七十条 职业中介机构违反规定第五十三条规定未明示职业中介许证监督电话劳动保障行政部门责令改正处千元罚款未明示收费标准提请价格部门国家关规定处罚未明示营业执提请工商行政理部门国家关规定处罚
第七十二条 职业中介机构违反规定第五十四条规定未建立服务台账建立服务台账未记录服务象服务程服务结果收费情况劳动保障行政部门责令改正处千元罚款
第七十三条 职业中介机构违反规定第五十五条规定职业中介服务成功未劳动者退收取中介服务费劳动保障行政部门责令改正处千元罚款
第七十四条 职业中介机构违反规定第五十八条第（）（三）（四）（八）项规定业促进法第六十五条第六十六条规定予处罚违反规定第五十八条第（五）项规定国家禁止童工规定予处罚违反规定第五十八条项规定劳动保障行政部门责令改正没违法处万元罚款违法处超违法三倍罚款高超三万元情节严重提请工商部门法吊销营业执事造成损害应承担赔偿责
第七十五条 单位违反规定第六十二条规定未时劳动者办理业登记手续劳动保障行政部门责令改正处千元罚款
第九章 附
第七十六条 省治区直辖市劳动保障行政部门根规定制定实施细
第七十七条 规定2008年1月1日起施行劳动部1994年10月27日颁布职业指导办法劳动社会保障部2000年12月8日颁布劳动力市场理规定时废止
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