住建部门职责
1未领取施工许证进行装修行
禁：根建筑工程施工许理办法第二条规定 中华民国境事类房屋建筑附属设施建造装修装饰配套线路道设备安装城镇市政基础设施工程施工建设单位开工前应办法规定工程县级方民政府住房城乡建设部门（简称发证机关）申请领取施工许证
工程投资额30万元者建筑面积300方米建筑工程申请办理施工许证省治区直辖市民政府住房城乡建设部门根实际情况限额进行调整报国务院住房城乡建设部门备案
国务院规定权限程序批准开工报告建筑工程领取施工许证
罚：根建筑工程施工许理办法第十二条规定未取施工许证者规避办理施工许证工程项目分解擅施工辖权发证机关责令停止施工限期改正建设单位处工程合价款12罚款施工单位处3万元罚款
2 未进行装修备案行
禁：根**市城市房屋安全理条例第二十六条规定需申领建筑工程施工许证房屋装修工程施
工前房屋安全责应房屋县（市）区住房城乡建设行政部门进行备案提供列材料：（）房屋权属证明（二）备案身份证明联系方式（三）房屋装修项目设计施工方案者说明
罚：根**市城市房屋安全理条例第五十四条规定违反条例第二十六条规定未房屋装修前进行备案房屋县（市）区住房城乡建设行政部门责令限期备案逾期拒备案住宅房屋安全责处二千元罚款非住宅房屋安全责处五千元罚款
3 危害房屋安全装修行
禁：根**市城市房屋安全理条例第二十三条规定住宅（含住宅结构相连非住宅）房屋装修中禁止列危害房屋安全行：
（）拆改房屋基础梁柱楼板墙体（户填充墙外）等建筑体承重结构构件
（二）楼面板砌墙等超设计标准增加房屋荷载
（三）承重墙体梁柱构件楼面楼梯结构层凿槽钻孔危害结构安全耐久性
（四）具备防水求房间阳台等改卫生间厨房间者改变车库车棚设计功
（五）擅挖建室者降低房屋坪标高
（六）房屋顶面擅加层建房搭棚
（七）违反法律法规设计求破坏房屋结构危害房屋安全行
罚：根**市城市房屋安全理条例第五十条规定房屋安全责者条例第二十三条规定行房屋县（市）区住房城乡建设行政部门责令停止违法行限期采取恢复原状者维修加固等排危害措施拒停止违法行者逾期采取排危害措施未涉变动房屋建筑体承重结构处万元五万元罚款涉违法变动房屋建筑体承重结构中华民国建筑法国务院建设工程质量理条例等法律法规规定处理
房屋安全责者条例第二十三条第（六）项行涉违反城乡规划法律法规房屋县（市）区城乡规划行政部门城乡规划法律法规规定处理
建筑装饰装修企业违反条例第二十三条规定实施装修房屋县（市）区住房城乡建设行政部门责令停止违法行处五万元十万元罚款
违反条例第二十三条规定造成毗邻房屋结构损坏者影响房屋功毗邻房屋权者求侵权停止侵害时采取加固修补拆等措施赔偿相应损失
第五十二条违反条例第二十四条第款规定非住宅房屋涉建筑体者承重结构变动装修工程没设计方案擅施工中华民国建筑法国务院建设工程质量理条例规定处理涉超设计标准加房屋荷载装修工程没设计方案擅施工房屋县（市）区住房城乡建设行政部门责令停止违法行采取恢复原状者维修加固等排危害措施处五万元十万元罚款情节严重处十万元二十万元罚款
中华民国建筑法第七十条规定违反法规定涉建筑体者承重结构变动装修工程擅施工责令改正处罚款造成损失承担赔偿责构成犯罪法追究刑事责
建设工程质量理条例第六十九条规定违反条例规定涉建筑体者承重结构变动装修工程没设计方案擅施工责令改正处50万元100万元罚款房屋建筑者装修程中擅变动房屋建筑体承重结构责令改正处5万元10万元罚款第七十三条规定予单位罚款处罚单位直接负责员直接责员处单位罚款数额百分五百分十罚款
4 物业时报告处罚
禁：根住宅室装饰装修理办法第十七条规定物业理单位应住宅室装饰装修理服务协议实施理发现装修者装饰装修企业办法第五条行者未关部门批准实施办法第六条列行者违反办法第七条第八条第九条规定行应立制止已造成事实果者拒改正应时报告关部门法处理装修者装饰装修企业违反住宅室装饰装修理服务协议追究违约责
罚：根住宅室装饰装修理办法第四十二条规定物业理单位发现装修者装饰装修企业违反办法规定行时关部门报告房产行政
部门予警告处装饰装修理服务协议约定装饰装修理服务费23倍罚款
综合执法局职责
1 常见处罚
根中华民国城乡规划法第六十四条规定未取建设工程规划许证者未建设工程规划许证规定进行建设县级方民政府城乡规划部门责令停止建设尚采取改正措施消规划实施影响限期改正处建设工程造价百分五百分十罚款法采取改正措施消影响限期拆拆没收实物者违法收入处建设工程造价百分十罚款
2 针施工单位设计单位处罚
（1）罚款根浙江省违法建筑处置规定第二十三条第三款第二十八条规定建设工程设计施工单位承揽明知违法建筑项目设计者施工作业承揽明知违法建筑项目设计者施工作业城乡规划部门没收违法处万元五万元罚款
特案例
1 破墙开门
（1） 禁：根住建部住宅室装饰装修理办法第六条规定装修事住宅室装饰装修活动未批准列行：（）搭建建筑物构筑物（二）改变住宅外立面非承重外墙开门窗条列第（）项第（二）项行应城市规划行政部门批准
罚：根住建部住宅室装饰装修理办法第三十九条规定未城市规划行政部门批准住宅室装饰装修活动中搭建建筑物构筑物者擅改变住宅外立面非承重外墙开门窗城市规划行政部门城市规划法相关法规规定处罚
（2） 禁：根浙江省房屋安全理条例第十条规定住宅房屋装修拆变动房屋基础梁柱楼板承重墙外墙等建筑体者承重结构超原设计标准增加房屋荷载
罚：第三十八条 房屋安全责房屋装修营者违反条例第十条规定进行房屋装修县（市区）住房城乡建设部门责令限期改正处五万元十万元罚款
2重街道两侧外立面装修
（1）**市政府**市城市房屋装修理办法第二条 办法适市行政区域国土合法建造工程投资额30万元建筑面积300方米房屋装修理监督活动第九条规定规划行政部门应房屋装修理中履行列职责：（二）负责申请城市规划区范围重街道建筑物外立面装修规划审批负责城市规划区范围重街道认定公布
（2）**市政府**市城乡规划实施规定第十四条规定列建设工程需办理建设工程规划许：（二）市县（市）民政府确定重街道外街道两侧建筑物外立面装修
3擅挖建室降低房屋坪标高
禁：**市城市房屋安全理条例第二十三条规定住宅（含住宅结构相连非住宅）房屋装修中禁止列危害房屋安全行：（五）擅挖建室者降低房屋坪标高
罚：第五十条房屋安全责者条例第二十三条规定行房屋县（市）区住房城乡建设行政部门进行处罚
4公空间封闭私空间
（1）禁：中华民国物业理法第五十条规定业物业服务企业擅占挖掘物业理区域道路场损害业利益
罚：中华民国物业理法第六十六条规定违反条例规定列行县级方民政府房产行政部门责令限期改正予警告条第二款规定处罚款收益物业理区域物业部位设施设备维修养护剩余部分业会决定：
（）擅改变物业理区域规划建设公建筑设施途
（二）擅占挖掘物业理区域道路场损害业利益
（三）擅利物业部位设施设备进行营
前款规定行处1000元1万元罚款单位前款规定行处5万元20万元罚款
（2）禁：根住宅室装饰装修理办法第十二条规定装修装饰装修企业事住宅室装饰装修活动侵占公空间损害公部位设施
罚：根住宅室装饰装修理办法第三十四条规定装修住宅室装饰装修活动侵占公空间公部位设施造成损害城市房产行政部门责令改正造成损失法承担赔偿责
4装修噪声污染
禁：根**市城市房屋安全理条例第二十条第三款规定房屋装修产生妨碍正常生活学工作噪声粉尘臭气等环境污染十二时十四时二十时次日七时进行产生噪声等污染影响正常休息装修活动
罚：（1）根**市城市房屋安全理条例第五十条规定违反条例第二十条第三款规定房屋装修施工产生噪声粉尘臭气等污染妨碍正常生活学工作者影响正常休息房屋县（市）区住房城乡建设行政部门公安环保等关行政理部门环境噪声污染防治气污染防治等相关法律法规规定处理
(2)根中华民国环境噪声污染防治法第四十七条已竣工交付住宅楼进行室装修活动应限制作业时间采取效措施减轻避免周围居民造成环境噪声污染第五十八条违反法规定列行公安机关予警告处罚款：（三）未法第四十六条第四十七条规定采取措施家庭室发出严重干扰周围居民生活环境噪声
5纳入诚信系统根住宅室装饰装修理办法第三十条规定装饰装修企业列行应记入良信信息市发展改革部门统纳入**市公信信息台：
（）施工员拒绝阻挠现场巡查执法活动良行记录公示时间6月
（二）装饰装修企业房屋安全责非房屋安全责出具违反**市城市房屋安全理条例第二十三条规定禁止行设计图纸未出具设计图纸证证明装饰装修企业提出建议良行记录公示时间三年
第三十条 列危害城市房屋安全行已受行政处罚市发展改革部门纳入**市公信信息台：
（）房屋安全责非房屋安全责违反**市城市房屋安全理条例第二十三条规定行已告知改正拒改正
（二） 装修装修企业员体装修营者员房屋安全责非房屋安全责出具违反**市城市房屋安全理条例第二十三条规定禁止行设计图纸未出具设计图纸证证明确实提出建议
（三）房屋安全责违反**市城市房屋安全理条例第二十六条规定逾期拒备案
（四）房屋安全责非房屋安全责员阻碍现场巡查执法活动
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1未领取施工许证进行装修行
禁：根建筑工程施工许理办法第二条规定 中华民国境事类房屋建筑附属设施建造装修装饰配套线路道设备安装城镇市政基础设施工程施工建设单位开工前应办法规定工程县级方民政府住房城乡建设部门（简称发证机关）申请领取施工许证
工程投资额30万元者建筑面积300方米建筑工程申请办理施工许证省治区直辖市民政府住房城乡建设部门根实际情况限额进行调整报国务院住房城乡建设部门备案
国务院规定权限程序批准开工报告建筑工程领取施工许证
罚：根建筑工程施工许理办法第十二条规定未取施工许证者规避办理施工许证工程项目分解擅施工辖权发证机关责令停止施工限期改正建设单位处工程合价款12罚款施工单位处3万元罚款
2 未进行装修备案行
禁：根**市城市房屋安全理条例第二十六条规定需申领建筑工程施工许证房屋装修工程施
工前房屋安全责应房屋县（市）区住房城乡建设行政部门进行备案提供列材料：（）房屋权属证明（二）备案身份证明联系方式（三）房屋装修项目设计施工方案者说明
罚：根**市城市房屋安全理条例第五十四条规定违反条例第二十六条规定未房屋装修前进行备案房屋县（市）区住房城乡建设行政部门责令限期备案逾期拒备案住宅房屋安全责处二千元罚款非住宅房屋安全责处五千元罚款
3 危害房屋安全装修行
禁：根**市城市房屋安全理条例第二十三条规定住宅（含住宅结构相连非住宅）房屋装修中禁止列危害房屋安全行：
（）拆改房屋基础梁柱楼板墙体（户填充墙外）等建筑体承重结构构件
（二）楼面板砌墙等超设计标准增加房屋荷载
（三）承重墙体梁柱构件楼面楼梯结构层凿槽钻孔危害结构安全耐久性
（四）具备防水求房间阳台等改卫生间厨房间者改变车库车棚设计功
（五）擅挖建室者降低房屋坪标高
（六）房屋顶面擅加层建房搭棚
（七）违反法律法规设计求破坏房屋结构危害房屋安全行
罚：根**市城市房屋安全理条例第五十条规定房屋安全责者条例第二十三条规定行房屋县（市）区住房城乡建设行政部门责令停止违法行限期采取恢复原状者维修加固等排危害措施拒停止违法行者逾期采取排危害措施未涉变动房屋建筑体承重结构处万元五万元罚款涉违法变动房屋建筑体承重结构中华民国建筑法国务院建设工程质量理条例等法律法规规定处理
房屋安全责者条例第二十三条第（六）项行涉违反城乡规划法律法规房屋县（市）区城乡规划行政部门城乡规划法律法规规定处理
建筑装饰装修企业违反条例第二十三条规定实施装修房屋县（市）区住房城乡建设行政部门责令停止违法行处五万元十万元罚款
违反条例第二十三条规定造成毗邻房屋结构损坏者影响房屋功毗邻房屋权者求侵权停止侵害时采取加固修补拆等措施赔偿相应损失
第五十二条违反条例第二十四条第款规定非住宅房屋涉建筑体者承重结构变动装修工程没设计方案擅施工中华民国建筑法国务院建设工程质量理条例规定处理涉超设计标准加房屋荷载装修工程没设计方案擅施工房屋县（市）区住房城乡建设行政部门责令停止违法行采取恢复原状者维修加固等排危害措施处五万元十万元罚款情节严重处十万元二十万元罚款
中华民国建筑法第七十条规定违反法规定涉建筑体者承重结构变动装修工程擅施工责令改正处罚款造成损失承担赔偿责构成犯罪法追究刑事责
建设工程质量理条例第六十九条规定违反条例规定涉建筑体者承重结构变动装修工程没设计方案擅施工责令改正处50万元100万元罚款房屋建筑者装修程中擅变动房屋建筑体承重结构责令改正处5万元10万元罚款第七十三条规定予单位罚款处罚单位直接负责员直接责员处单位罚款数额百分五百分十罚款
4 物业时报告处罚
禁：根住宅室装饰装修理办法第十七条规定物业理单位应住宅室装饰装修理服务协议实施理发现装修者装饰装修企业办法第五条行者未关部门批准实施办法第六条列行者违反办法第七条第八条第九条规定行应立制止已造成事实果者拒改正应时报告关部门法处理装修者装饰装修企业违反住宅室装饰装修理服务协议追究违约责
罚：根住宅室装饰装修理办法第四十二条规定物业理单位发现装修者装饰装修企业违反办法规定行时关部门报告房产行政
部门予警告处装饰装修理服务协议约定装饰装修理服务费23倍罚款
综合执法局职责
1 常见处罚
根中华民国城乡规划法第六十四条规定未取建设工程规划许证者未建设工程规划许证规定进行建设县级方民政府城乡规划部门责令停止建设尚采取改正措施消规划实施影响限期改正处建设工程造价百分五百分十罚款法采取改正措施消影响限期拆拆没收实物者违法收入处建设工程造价百分十罚款
2 针施工单位设计单位处罚
（1）罚款根浙江省违法建筑处置规定第二十三条第三款第二十八条规定建设工程设计施工单位承揽明知违法建筑项目设计者施工作业承揽明知违法建筑项目设计者施工作业城乡规划部门没收违法处万元五万元罚款
特案例
1 破墙开门
（1） 禁：根住建部住宅室装饰装修理办法第六条规定装修事住宅室装饰装修活动未批准列行：（）搭建建筑物构筑物（二）改变住宅外立面非承重外墙开门窗条列第（）项第（二）项行应城市规划行政部门批准
罚：根住建部住宅室装饰装修理办法第三十九条规定未城市规划行政部门批准住宅室装饰装修活动中搭建建筑物构筑物者擅改变住宅外立面非承重外墙开门窗城市规划行政部门城市规划法相关法规规定处罚
（2） 禁：根浙江省房屋安全理条例第十条规定住宅房屋装修拆变动房屋基础梁柱楼板承重墙外墙等建筑体者承重结构超原设计标准增加房屋荷载
罚：第三十八条 房屋安全责房屋装修营者违反条例第十条规定进行房屋装修县（市区）住房城乡建设部门责令限期改正处五万元十万元罚款
2重街道两侧外立面装修
（1）**市政府**市城市房屋装修理办法第二条 办法适市行政区域国土合法建造工程投资额30万元建筑面积300方米房屋装修理监督活动第九条规定规划行政部门应房屋装修理中履行列职责：（二）负责申请城市规划区范围重街道建筑物外立面装修规划审批负责城市规划区范围重街道认定公布
（2）**市政府**市城乡规划实施规定第十四条规定列建设工程需办理建设工程规划许：（二）市县（市）民政府确定重街道外街道两侧建筑物外立面装修
3擅挖建室降低房屋坪标高
禁：**市城市房屋安全理条例第二十三条规定住宅（含住宅结构相连非住宅）房屋装修中禁止列危害房屋安全行：（五）擅挖建室者降低房屋坪标高
罚：第五十条房屋安全责者条例第二十三条规定行房屋县（市）区住房城乡建设行政部门进行处罚
4公空间封闭私空间
（1）禁：中华民国物业理法第五十条规定业物业服务企业擅占挖掘物业理区域道路场损害业利益
罚：中华民国物业理法第六十六条规定违反条例规定列行县级方民政府房产行政部门责令限期改正予警告条第二款规定处罚款收益物业理区域物业部位设施设备维修养护剩余部分业会决定：
（）擅改变物业理区域规划建设公建筑设施途
（二）擅占挖掘物业理区域道路场损害业利益
（三）擅利物业部位设施设备进行营
前款规定行处1000元1万元罚款单位前款规定行处5万元20万元罚款
（2）禁：根住宅室装饰装修理办法第十二条规定装修装饰装修企业事住宅室装饰装修活动侵占公空间损害公部位设施
罚：根住宅室装饰装修理办法第三十四条规定装修住宅室装饰装修活动侵占公空间公部位设施造成损害城市房产行政部门责令改正造成损失法承担赔偿责
4装修噪声污染
禁：根**市城市房屋安全理条例第二十条第三款规定房屋装修产生妨碍正常生活学工作噪声粉尘臭气等环境污染十二时十四时二十时次日七时进行产生噪声等污染影响正常休息装修活动
罚：（1）根**市城市房屋安全理条例第五十条规定违反条例第二十条第三款规定房屋装修施工产生噪声粉尘臭气等污染妨碍正常生活学工作者影响正常休息房屋县（市）区住房城乡建设行政部门公安环保等关行政理部门环境噪声污染防治气污染防治等相关法律法规规定处理
(2)根中华民国环境噪声污染防治法第四十七条已竣工交付住宅楼进行室装修活动应限制作业时间采取效措施减轻避免周围居民造成环境噪声污染第五十八条违反法规定列行公安机关予警告处罚款：（三）未法第四十六条第四十七条规定采取措施家庭室发出严重干扰周围居民生活环境噪声
5纳入诚信系统根住宅室装饰装修理办法第三十条规定装饰装修企业列行应记入良信信息市发展改革部门统纳入**市公信信息台：
（）施工员拒绝阻挠现场巡查执法活动良行记录公示时间6月
（二）装饰装修企业房屋安全责非房屋安全责出具违反**市城市房屋安全理条例第二十三条规定禁止行设计图纸未出具设计图纸证证明装饰装修企业提出建议良行记录公示时间三年
第三十条 列危害城市房屋安全行已受行政处罚市发展改革部门纳入**市公信信息台：
（）房屋安全责非房屋安全责违反**市城市房屋安全理条例第二十三条规定行已告知改正拒改正
（二） 装修装修企业员体装修营者员房屋安全责非房屋安全责出具违反**市城市房屋安全理条例第二十三条规定禁止行设计图纸未出具设计图纸证证明确实提出建议
（三）房屋安全责违反**市城市房屋安全理条例第二十六条规定逾期拒备案
（四）房屋安全责非房屋安全责员阻碍现场巡查执法活动
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