***市**新区欠薪应急周转资金
理办法
总
第条 效解决农民工工资拖欠问题保障农民工合法权益促进社会谐稳定根黑龙江省民政府办公厅关全面治理拖欠农民工工资问题实施意见（黑政办发［2016］94号）***市欠薪应急周转资金理办法（七社联发［2016］2）求制定办法
第章 资金设立理
第二条 办法称应急周转金指解决企业拖欠农民工工资造成农民工生活困难设立应急专项资金
第三条 根市政府相关文件求结合金沙新区实际情况确定金沙新区应急周转金30万元
第四条 应急周转金区财政安排纳入年度财政预算实行统核算理专款专
第五条 欠薪应急周转金区社部门负责
第二章 资金条件程序
第六条 应急周转金金沙新区劳动保障监察机构提出初步意见级政府审批意发放区劳动保障监察机构负责追偿
第七条 政府投资项目招商引资项目政策性关闭企
业应急周转金范围
规定外企业欠薪案件级社部门确认属实符合列条件启应急周转金酌情垫付
（）企业停止生产营企业营者出走逃匿导致农民工拖欠工资影响生活
（二）企业生产营严重困难现资产足偿付拖欠工资部分拖欠工资时难变现致农民工拖欠工资难支付影响社会稳定
（三）企业进入破产程序现资产足偿付拖欠工资引发群体性事件影响社会稳定
（四）级政府批准欠薪需应急垫付农民工工资情形
第八条 应急周转金单次原超设立应急周转金额度20符合垫付条件农民工原市年度月低工资标准数额次性垫付劳动者生活费原六月垫付特殊情况适提高垫付标准
第九条 程序
（）申请区劳动监察机构填写***市金沙新区欠薪应急周转金审批表提供材料：
（1）启动欠薪应急周转金书面申请
（2）欠薪欠薪工资明细表劳动者身份证复印件
（3）案件相关证材料
（二）审批区社部门负责审核报新区政府批准
（三）发放新区政府批准区劳动保障监察机构负责发放
（四）材料档案件处置结束***市金沙新区欠薪应急周转资金审批表垫资清单留存档社部门财政部门报送备案包括启动申请表工资名册领取身份证复印件社部门立案查处相关资料等
第十条 紧急特殊情况时区社部门报领导批准先行办法规定发放应急周转金然履行报批手续
第三章 清偿核销
第十条 欠薪应急周转金支付农民工款项属区政府单位垫付资金接受垫付工资农民工应区政府政府指定垫付部门出具转追偿权声明书
第十二条 应急周转金清偿核销
（）企业时难支付职工工资垫付农民工生活费工资等该企业负责偿
（二）企业规定时间偿劳动保障监察机构单位达应急周转金偿通知书单位拖欠
者拒偿垫付欠薪项社部门应法启动司法程序根行政处理决定民法院申请查封强制执行欠薪责单位相关规定予处理申请法院强制执行位资金执行法院直接偿应急周转金垫付部分企业破产垫付应急周转金破产企业财产中清偿职工工资中划转偿
（三）企业体存原造成垫付法收回法全额收回严格财务制度规定年年终决算前逐笔填报核销表连垫付工资原始签收表复印件财政部门审核意报区财政予核销
第十三条 清偿核销程序
（）清偿欠薪应急周转金时追回区财政部门审核抵相应暂付款
（二）核销发放部门提出核销申请附带第十二条第（三）项相关材料填写***市金沙新区欠薪应急周转金审批表报区政府批准区财政部门予核销
（三）材料档案件处置结束***市金沙新区欠薪应急周转金审批表核销证留存档
第十四条 应急周转金核销造成资金足区财政安排资金补足应急周转金作专项资金垫付作暂付款直接列支年终结算结转年度垫付法收回
批准核销处理年应急周转金超出设定款项区财政予追加
第四章 法律责
第十五条 法律责
（）意提供虚假资料骗取垫付工资单位劳动监察部门责令退回骗取款项构成犯罪骗取垫付工资单位法移送司法机关追究刑事责
（二）发放部门工作员滥职权徇私舞弊贪污挪玩忽职守索贿受贿关部门理权限予行政处分构成犯罪司法机关法追究刑事责
（三）欠薪企业负责转移财产逃匿等方法逃避支付劳动者劳动报酬者力支付支付劳动者劳动报酬数额较政府关部门责令支付支付移送公安机关立案侦查贪污追究刑事责
第五章 附
第十六条 办法属应急处置机制外公布办法发布日起执行
第十七条 ***市应急周转金办法制定实施细解释权金沙新区委会
第十八条 办法未事宜参***市欠薪应急周转资金理办法相关理规定执行
**新区委会
2017年2月6日
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总
第条 效解决农民工工资拖欠问题保障农民工合法权益促进社会谐稳定根黑龙江省民政府办公厅关全面治理拖欠农民工工资问题实施意见（黑政办发［2016］94号）***市欠薪应急周转资金理办法（七社联发［2016］2）求制定办法
第章 资金设立理
第二条 办法称应急周转金指解决企业拖欠农民工工资造成农民工生活困难设立应急专项资金
第三条 根市政府相关文件求结合金沙新区实际情况确定金沙新区应急周转金30万元
第四条 应急周转金区财政安排纳入年度财政预算实行统核算理专款专
第五条 欠薪应急周转金区社部门负责
第二章 资金条件程序
第六条 应急周转金金沙新区劳动保障监察机构提出初步意见级政府审批意发放区劳动保障监察机构负责追偿
第七条 政府投资项目招商引资项目政策性关闭企
业应急周转金范围
规定外企业欠薪案件级社部门确认属实符合列条件启应急周转金酌情垫付
（）企业停止生产营企业营者出走逃匿导致农民工拖欠工资影响生活
（二）企业生产营严重困难现资产足偿付拖欠工资部分拖欠工资时难变现致农民工拖欠工资难支付影响社会稳定
（三）企业进入破产程序现资产足偿付拖欠工资引发群体性事件影响社会稳定
（四）级政府批准欠薪需应急垫付农民工工资情形
第八条 应急周转金单次原超设立应急周转金额度20符合垫付条件农民工原市年度月低工资标准数额次性垫付劳动者生活费原六月垫付特殊情况适提高垫付标准
第九条 程序
（）申请区劳动监察机构填写***市金沙新区欠薪应急周转金审批表提供材料：
（1）启动欠薪应急周转金书面申请
（2）欠薪欠薪工资明细表劳动者身份证复印件
（3）案件相关证材料
（二）审批区社部门负责审核报新区政府批准
（三）发放新区政府批准区劳动保障监察机构负责发放
（四）材料档案件处置结束***市金沙新区欠薪应急周转资金审批表垫资清单留存档社部门财政部门报送备案包括启动申请表工资名册领取身份证复印件社部门立案查处相关资料等
第十条 紧急特殊情况时区社部门报领导批准先行办法规定发放应急周转金然履行报批手续
第三章 清偿核销
第十条 欠薪应急周转金支付农民工款项属区政府单位垫付资金接受垫付工资农民工应区政府政府指定垫付部门出具转追偿权声明书
第十二条 应急周转金清偿核销
（）企业时难支付职工工资垫付农民工生活费工资等该企业负责偿
（二）企业规定时间偿劳动保障监察机构单位达应急周转金偿通知书单位拖欠
者拒偿垫付欠薪项社部门应法启动司法程序根行政处理决定民法院申请查封强制执行欠薪责单位相关规定予处理申请法院强制执行位资金执行法院直接偿应急周转金垫付部分企业破产垫付应急周转金破产企业财产中清偿职工工资中划转偿
（三）企业体存原造成垫付法收回法全额收回严格财务制度规定年年终决算前逐笔填报核销表连垫付工资原始签收表复印件财政部门审核意报区财政予核销
第十三条 清偿核销程序
（）清偿欠薪应急周转金时追回区财政部门审核抵相应暂付款
（二）核销发放部门提出核销申请附带第十二条第（三）项相关材料填写***市金沙新区欠薪应急周转金审批表报区政府批准区财政部门予核销
（三）材料档案件处置结束***市金沙新区欠薪应急周转金审批表核销证留存档
第十四条 应急周转金核销造成资金足区财政安排资金补足应急周转金作专项资金垫付作暂付款直接列支年终结算结转年度垫付法收回
批准核销处理年应急周转金超出设定款项区财政予追加
第四章 法律责
第十五条 法律责
（）意提供虚假资料骗取垫付工资单位劳动监察部门责令退回骗取款项构成犯罪骗取垫付工资单位法移送司法机关追究刑事责
（二）发放部门工作员滥职权徇私舞弊贪污挪玩忽职守索贿受贿关部门理权限予行政处分构成犯罪司法机关法追究刑事责
（三）欠薪企业负责转移财产逃匿等方法逃避支付劳动者劳动报酬者力支付支付劳动者劳动报酬数额较政府关部门责令支付支付移送公安机关立案侦查贪污追究刑事责
第五章 附
第十六条 办法属应急处置机制外公布办法发布日起执行
第十七条 ***市应急周转金办法制定实施细解释权金沙新区委会
第十八条 办法未事宜参***市欠薪应急周转资金理办法相关理规定执行
**新区委会
2017年2月6日
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