***村2018年党组织换届选举工作实施方案


    ***村2018年组织换届选举工作
    实施方案

    全面贯彻十九精神认真做***村新届村组织换届选举工作根中国产章程中国产农村基层组织工作条例蒙古治区委办公厅治区民政府办公厅印发关认真做全区村两委换届选举工作指导意见乌兰察布市村两委换届选举工作实施意见四子王旗2018年嘎查村级组织嘎查村民委员会换届选举工作方案(四选组发〔2018〕1号)***乡委两委换届选举方案关精神结合村实际制定方案
    总体求
    ()指导思想
    高举中国特色社会义伟旗帜新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神深入贯彻总书记考察蒙古重讲话参加十三届全国次会议蒙古代表团审议时重讲话精神坚持领导发扬民法办事相统公开民竞争择优原选优班子配强队伍换出状态形成风气健全机制切实增强村级组织政治功提升组织力更宣传张
    贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展筑牢执政政治基础组织基础群众基础赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略实现乡村治理体系治理力现代化提供坚强组织保证
    (二)基原
    做***村组织换届选举工作必须坚持原:
    坚持领导坚持加强全面领导贯穿换届选举工作全程落实全面严治求始终坚持村组织领导核心位动摇压实责强化组织领导关作牢牢掌握工作导权确保换届选举工作正确方
    二突出政治标准政治标准放首位坚持德兼备德先注重选拔政治素质硬发展领硬协调力硬服务水硬作风品行硬员进入村组织班子选优配强村级组织带头进步优化班子结构提高成员素质提升整体功
    三充分发扬民坚持群众路线尊重保障员群众民权利改进完善政治参方面意愿张充分表达更集中民智体现民意反映民情调动激发员群众积极性动性创造性
    四严格法办事严格遵守关法律法规法规坚
    持公公正动摇履行程序走样遵循步骤减少执行法规变通严明换届纪律严惩违纪违法行营造风清气正换届环境政治生态
    五坚持统筹协调村组织村民委员会换届选举工作次推进先进行村组织换届选举组织领导进行村民委员会换届选举村务监督委员会妇联(妇代会)青团民兵连村民代表村民组长等推选工作村组织领导错时推选步完成
    二目标务
    ()合理确定村组织班子职数
    利坚持加强全面领导出发精简高效原科学确定村组织班子成员数量纳入财政补贴范围村组织班子成员数量般3
    (二)求实现肩挑交叉职例
    确保级委政府村组织书记肩挑两委成员交叉职例届明显提高求实行肩挑期实现肩挑根工作需选派1名副书记加强务工作力量积极推进村两委班子成员交叉职鼓励引导支持村组织班子成员法通选举选村民委员会成员
    (三)全力推动村组织班子高素质年轻化
    结合实际进步细化明确连选连新提名村组织书记正式候选职条件组织书记正式候选般应具高中中专学历特优秀学历条件适放宽着力解决村干部年龄老化问题组织书记正式候选般超52周岁(退休干部乡村教师乡村医生外)换届结束 确保换届村两委正职均年龄降50周岁选优配强带头作换届头等事确保素质力赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略务相匹配
    三程序步骤
    ***村组织换届选举工作5月20日启动村组织换届选举工作6月20日前完成
    第阶段:准备阶段(5月29日前)
    1建立领导机构村成立支部书记组长村组织换届选举工作领导组加强村组织换届选举工作领导指导研究解决换届选举工作中重问题
    2充分调查摸底 辖村进行调查摸底全面摸清换届时班子选源情况村口数户数村民组数具参选资格数深入分析研判选举情况充分掌握届选举中出现问题村干部村民选举工作认识想法建议
    等情况
    3广泛宣传政策开展种形式宣传教育增强干部群众民法治意识通宣传栏标语等形式月开展题日活动广群众广泛深入宣传换届选举工作重意义政策法规引导村民珍惜正确行民权利切实真实意愿投票农村广员干部特参选者熟悉选举环节投票求觉遵守选举纪律利微信等新型媒体作外出务工员中组织开展宣传宣讲活动通开设外出务工员低保养老保险等项业务集中办理等举措引导外出务工员回村办事时积极参加换届选举
    4制定工作方案认真总结换届选举验工作方案求制定具针性操作性实施方案分类指导方案细化选举方案明确操作方法出现具体情况问题考虑周全事先预案明确处置方法切实做时间天务
    5开展集中整顿先整顿换届求组织精干力量结合实际制宜细化措施完善政策断拓宽村干部源渠道市委办公厅市民政府办公室联合发关鼓励优秀回村职回乡创业通知求着眼实施乡村振兴战略农村发展需类回村职返乡参选营造氛围搭建台创造条件落实保障
    第二阶段:实施阶段(5月30日8月31日)
    阶段确保换届选举工作成功关键环节结合实际严格程序确保圆满完成换届选举项工作务
    1组建选举工作机构村组织换届选举工作乡选举工作领导组领导村组织选举委员会持组织书记村民委员会成员正式候选引导村民推选组织成员员骨干担选举委员会持选举工作确保村组织村民选举委员会中导权村民选举委员会成员提名村民委员会成员应退出选举委员会
    2细化明确正式候选资格条件 德兼备德先原法明确细化村组织班子成员候选资格条件明确列出鼓励支持担村组织干部适宜担村两委干部员范围具体情形候选提名前结合实际进步明确细化候选条件宜推选正式候选情形
    优先推选村组织班子成员正式候选基条件:(1)政治素质硬坚定维护志核心中央权威集中统领导严守政治纪律政治规矩认真贯彻执行路线方针政策(2)发展领硬见识头脑闯劲够适应实施乡村振兴战略需带领群众创美生活(3)协调力硬作风民善做群众工作处理复杂矛盾(
    4)服务水硬较强宗旨意识奉献精神群众感情热心群众办实事办事(5)作风品行硬正派办事公道严律遵纪守法勇负责敢担品行端正身形象
    列情形员宜推选村组织班子成员候选:(1)判处刑罚现实表现(2)欺压群众横行霸道群众反映强烈涉村霸宗族恶势力黑恶势力(3)参加邪教组织事宗教活动组织封建迷信活动(4)受纪政纪处分关规定宜提名涉嫌严重违法违纪正接受立案调查处理(5)参指暴力威胁欺骗贿赂等违法手段参选(6)长期理访组织煽动群众访影响社会稳定(7)恶意失信行法院纳入失信执行名单(8)道德品行低劣群众中影响较坏(9)原村干部3年责令辞职民评议连续两次称职(10)身体健康原正常工作等宜提名(11)侵占村集体三资换届提名前未时退
    3严格正式候选审核关全面实行村组织班子成员换届选举两推选办法候选预备选产生乡委
    领导指导村组织班子成员正式候选乡委初步审核基础统旗委组织部书面征求纪委监委公安法院检察院信访审计卫计等级联审部门意见严格执行谈话承诺制度村组织书记正式候选必须乡委负责进行选前谈话时候选围绕推进脱贫攻坚加强基层建发展集体济强化村治理维护农村稳定等重点容期目标作出书面承诺村组织选举委员会深入细致做审查未通员思想政治工作劝退出竞选票数量次递补正式候选
    4做员动员选民登记工作 根关法律法规结合农村口流动实际研究制定员动员选民登记具体办法维护员选举权选举权提高参选率(1)组织关系户籍村长期村居住员村民通集中办理门入户等方式逐进行宣传动员选民登记(2)组织关系村外出务工商员户籍村村居住外出务工商表示参加选举村民通电话等方式通知广泛动员外出员返乡投票委托投票
    5落实全程承诺确认制度认真执行正式候选竞职承诺辞职承诺廉政承诺等制度引导正式候选法公开公公正参选项承诺容需乡选举工作指导组审核书面公开
    觉接受员群众监督违反承诺事项正式候选选班子成员乡村组织选举委员会视情节予口头提醒诫勉谈话责令限期改正直组织处理实行全程监督确认制度员登记候选参选资格审查选举程序选举结果等重环节关键节点进行全程监督
    6制定换届选举办法
    (1)村级组织换届选举:严格遵循中国产章程中国产农村基层组织工作条例中国产基层组织选举工作暂行条例等关规定充分发扬民全面推行两推选严格履行规定程序
    ——公开报名鼓励创业成员身份民营企业家企业理员体工商户等外出务工商员农村纪专业协会负责致富带头学生村官回村竞选组织书记鼓励热心农村工作政机关事业单位国企业职干部退休干部军队转业干部乡贤回村竞选组织书记鼓励乡村医生教师村职优秀学生村官参加选举
    ——民推荐村组织候选通员推荐群众推荐级组织推荐产生新届村级组织委员会委员候选初步选乡委初步审核基础统旗委组织部书面征求纪委监委公安法院检察院信访审计卫计等级联审
    部门意见研究确定新届村级组织委员会委员候选预备选预备选村组织公示异议确定新届村组织委员会委员正式候选报乡委备案特村组织书记正式候选两联审基础进行次谈话乡委书记村组织书记正式候选进行选前谈话切实选选准组织带头
    ——组织召开员会进行选举员会届村组织持相关规定进行投票选举投票时法出席会议员委托代投票
    ——选举结果进行审批选举结果报乡委审批时难选举产生组织书记村乡委时研究派干部村担组织书记
    第三阶段:巩固阶段(9月1日9月20日)
    1明确期目标强化责意识乡委组织新选组织班子成员认真研究制定期目标年度目标签定责书员群众公开接受监督村组织书记肩挑两委成员交叉职分制定综合期目标期目标确定村组织成员乡委村务监督委员会签订期目标责书
    2搞岗前培训提高履职力分级负责原
    村组织班子成员特新选村级组织书记觉参加培训培训时间少3天提高素质增强履行职责力
    四组织领导
    ()压实领导责切实加强村级组织换届选举工作组织领导村支部书记履行换届工作责严格选标准严明换届工作程序严守换届纪律求完成换届工作目标等作出书面承诺报级委特具体操作实施程中定严细实确保出差错村支部成立支部书记组长领导机构具体做村组织换届指导工作
    (二)健全工作机制健全换届选举工作应急处置机制加强农村十全覆盖工程遗留问题等稳定素突发事件防范处理完善选举工作重问题重信息报送通报制度时掌握选情动态强化换届工作责追究假选虚报选举数时纠正解决换届选举工作消极应付领导指导力处置造成良影响严重果严肃追究相关员责
    (三)严明换届纪律严肃村组织换届政治纪律组织纪律工作纪律廉洁纪律村组织召开1次专题组织生活会员会教育员带头遵守换届纪律加强换届工作全程监督法严厉击家族宗族黑恶势力通暴力威胁欺骗贿赂伪造选票虚报选票数等方式操干扰妨害破坏选举行

    附件:1村组织换届选举工作流程图
    2第十届村民委员会换届选举工作流程图
    附件1:
    村组织换届选举工作流程图

    前期准备
    部署启动
    宣传动员
    续工作
    会选举
    确定选

    村组织召开员村民代表会议推荐新届组织候选初步选
    乡委研究批复
    乡委召开委会议推荐新届村组织候选初步选反馈村组织
    村组织研究确定候选预备选考察名单乡委组织考察村组织结合考察情况研究确定候选预备选公示报乡委
    旗乡村组织集中宣传换届选举工作
    村组织确定参加员会应数报乡委批准
    旗乡村组织进行换届选举教育动员
    旗乡委组织
    开展调查摸底
    旗乡委组织
    开展集中整顿
    旗乡委组织
    开展离审计
    村组织乡委报告选举结果
    届村组织员会作工作报告
    根级委部署旗乡村制定换届选举工作方案


    乡委批复村组织研究做召开员会准备工作
    村组织乡委沟通呈报召开员会请示
    旗乡村成立换届选举领导机构工作机构正式启动换届选举工作
    村组织召开委员会议研究换届选举关事宜
    乡委时批复


    候选进行充分酝酿讨通选举办法通监票计票名单
    组织新老班子工作交接做落选离员思想工作

    总结选举工作整理材料档
    加强村级组织配套建设


    员会员代表会选举新届村组织委员会委员



    委员会全体会议推选书记副书记


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