2018计生年鉴


     计 生 年 鉴 【计生事业概况】 2017年度人口计划全面完成,全年人口出生率为13.97‰,人口自增率为7.99‰,分别比控制目标值低0.73个千分点和0.91个千分点;出生人口性别比为111.5:100,比目标值低2.5。全市流动人口建档率99%,流动人口健康教育接受率为86%,流动人口预防接种率为98%,流动孕产妇和儿童保健管理率为82%,流动人口育龄妇女避孕药具免费服务覆盖率为96%。2017年,全市计划生育工作获得全省第二名。 【计生主体责任落实】 严格落实计划生育目标管理责任制,年初,市政府向13个县(市、区)和12个市直单位下达了计划生育工作目标任务书和责任书,市长分别致信13个县(市、区)人民政府主要负责同志,指出了当前计划生育工作存在的突出问题并提出整改要求。分别对两个乡镇和一个市直单位实行计划生育工作“一票否决”,以及对三个乡镇实行计划生育工作警示。计生工作基层基础不断夯实,市财政投入计划生育工作经费764.5万元,比去年增加69.5万,增幅为10%。6月27日至30日,市计生领导小组派出7个督查组对各县(市、区)计划生育工作进行了专项督查。 【计划生育综合治理】 下好齐抓共管“一盘棋”——健全了领导小组会议制度和督查考核制度,出台部门计划生育工作职责分工和考评办法,明确各成员单位工作职责,对市直单位计划生育履职情况进行考核并落实奖惩责任。筑好计生审核“一道墙”——严格坚持计划生育审核关,对市级及以上单位和个人评先评优、个人资格评选、表彰奖励和干部选拔任用等,严格落实“一票否决”。织好综合治理“一张网”——联合纪检、公安、食药监、市场监督、法院等部门,开展了打击“两非”专项整治活动,全年查处“两非”案件121例,罚款70.55万元。建好信息共享“一本账”——完善了与公安、民政、统计、教育、人社、房管等部门人口信息共享机制,强化了出生人口信息比对校核机制,将部门共享的相关信息与基层入户采集信息进行比对校核。 【全面两孩政策稳妥实施】 建立全面两孩政策实施情况监测月报制度,适时监测出生人口变动,分析两孩政策实施后在生育、孩次、性别等方面的变化,撰写了《吉安市全面两孩政策实施效果分析报告》,科学研判生育政策调整的影响与效果。全市共出生82942人,其中二孩出生44723人,占53.9%,比上年提高4.9个百分点,全面两孩政策实施效果达到预期。完善配套制度,积极构建按政策生育的配套环境,解决保障妇女平等就业,促进用人单位公平竞争等热点问题。联合9部门下发《关于转发〈省卫计委关于加快推进母婴设施建设的实施意见〉的通知》,要求建立幼儿照料场所和托幼抚育机构,推进母婴设施建设。 【计划生育妇幼健康服务】 2017年9月28日,市政府办下发了《关于印发吉安市实行免费婚前医学检查工作实施方案的通知》(吉府办字〔2017〕257号),全面开展免费婚前医学检查,全市共婚检7789对。推进优生优育全程服务,进一步降低了出生缺陷发生,全市孕前优生健康检查28485人,育龄妇女补服叶酸率达90 %以上,孕产妇保健管理率达85%以上。积极开展失独家庭再生育技术服务,全市共补助30.9 万元,为40人开展再生育技术服务。投入5万多元为乡镇印制避孕药具宣传挂图。全面推进避孕方法知情选择,向育龄人群提供了安全、有效、适宜的避孕节育服务。邀请国家卫计委科研所为全市妇产科医生讲授宫内节育器进展、临床应用和副反应处理等知识,提高临床操作水平。 【完善计划生育服务管理】 创新生育登记服务管理,实施一孩、二孩生育登记制度,取消审批程序,明确生育登记对象、方式和程序。简化了特殊情形再生育手续,优化办事流程,全面推行网上办证,群众“满意度”100%。整合卫计、民政资源,将生育服务、妇幼保健和婚姻登记集中办理,提供一站式便民服务。吉安县在完善“两证同发、三证合一”的妇幼健康计划生育全程免费服务基础上,推行一站式“婚育登记,全程服务”,即群众进门就可享受免费婚检、婚姻登记、生育登记、免费孕前优生健康检查和叶酸、避孕药具发放、孕前期保健等一站式全程服务,极大地提升了群众的婚检率和免费孕前优生健康检查率。青原区面向乡村搭建“互联网+”基层服务 App平台,全面实现网上政策宣传、预约办证、政策咨询、婚育信息报送等服务。 【计划生育利益导向机制】 认真落实国家计划生育奖扶和特扶政策,做到精准扶助、一个不漏。目前全市享受国家农村部分计生家庭奖扶对象8394人,特扶对象1451人。全面落实城镇居民独生子女父母奖励,全市确认对象30175名。为2014名农村独女户、双女户家庭在读高中女孩发放每人每学年1000元阳光助学金;投入54.68万元为18228户独生子女和二女户家庭办理了爱心保险,已赔付9.55万元;为2759名农村独生子女和二女不再生育家庭子女中考加10分;为842户失独家庭1254人建立了计生特殊家庭“3+1”结对帮扶制度,帮助联系对象排忧解难。 【流动人口卫生计生均等化服务】 加大区域点对点协作力度,通过党支部+协会,商会+协会或建立驻外省(市、区)流动人口计划生育协会等多种形式,设立驻外流动人口计生协会站点105个,搭建双向管理服务平台。巩固城区、工业园区、边远工矿企业和驻外协会点“四位一体”流动人口计划生育服务管理模式。积极推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。开展送知识、送政策、送健康、送服务、送温暖活动,为流动人口普及健康知识,提高自我保健意识和健康水平。 【创新医养结合工作模式】 与市民政局联合下发了《关于推进医疗卫生与养老服务融合发展实施方案》,健全医疗卫生机构与养老机构合作机制,支持鼓励养老机构开展医疗服务,积极推进家庭医生与老年人家庭建立签约服务,按需定期上门随访、健康评估、健康咨询、医疗护理等,提供基本医疗、公共卫生和约定的健康管理服务,稳步推进医疗卫生与养老服务融合发展。全市共有医养结合机构 9家,其中提供养老护理服务的医疗机构2家,内设医疗机构的养老机构7家;医疗机构与养老机构签订协议的有39家,二级以上医疗机构设置老年病科8家,为老年人看病就医开辟绿色通道的88家,为65岁老年人建立健康电子档案的人数达253005人,管理率达56.85%,医生签约率达93.6%。 【新家庭计划-家庭发展能力建设】 出台了工作方案,开展以家庭保健、科学育儿、养老照护、家庭文化为主要内容的新家庭计划各项工作,每个县(市、区)选取1个社区和1个行政村实施新家庭计划试点工作。吉州区习溪桥街道正丙角社区和吉安县敦厚镇金家社区、永阳镇涯湖村被列为省新家庭计划试点单位,受到省卫计委的好评。吉水县在乡镇中心小学成立了“留守儿童服务站”,峡江县在乡村计生协组织中成立了“计划生育家庭维权服务小组”,认真开展创建新家庭计划活动。 【计划生育基层基础建设】 落实基层卫生计生机构职责,县(市、区)挂牌成立了卫生计生综合监督执法局,设置了计划生育监督股室;乡级挂牌成立了卫生计生办公室,明确了编制,落实了相应的人员,承担卫生计生管理、服务、监督等工作。保障基层专干队伍报酬,所有乡(镇、街道)计划生育专干和行政助理员都按要求配备到位,全市 2766个村(居)配有计生专干2791名,其中女性专干2677名,占95.92%。村(居)计生专干按不低于村会计的待遇标准落实了报酬,办理了重大疾病和意外伤害保险,且为连任15年及以上的村(居)计生专干办理新农保,解决了村级计生专干的报酬待遇、养老保障等问题。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    文档贡献者

    彭应平

    贡献于2018-05-23

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