**市脱贫攻坚
工
作
指
南
**市脱贫攻坚工作指挥部
二0七年六月
目 录
第部分：评三审三示操作流程……………………………………120
年度贫困户建档立卡流程时间节点………………………………………14
贫困户申请退出流程参考文…………………………………………518
十二项反指标七清四严………………………………………1920
第二部分：乡村两级站室建设档案资料…………………………2150
乡村两级脱贫攻坚工作相关容…………………………………………2126
证两册填写说明…………………………………………………………2731
贫困户信息采集表填表说明指标解释…………………………………3243
户档填写说明……………………………………………………4448
乡镇（街道）委会研究脱贫攻坚工作会议记录求………49
第三部分：群众培训…………………………………………………5052
贫困户必知必会20题非贫困户必知必会8题……………………50
第四部分：干部帮扶…………………………………………………5356
帮扶干部需做十二件事情………………………………………………55
第五部分：迎接第三方评估……………………………………5662
县级脱贫攻坚整改工作第三方核查评估表…………………………………59
乡镇脱贫攻坚整改工作第三方核查评估表…………………………………61
村级脱贫攻坚整改工作第三方核查评估表…………………………………62
第部分：评三审三示操作流程
年度贫困户建档立卡流程时间节点
20**年新增贫困户申请审核时间节点（乡镇根时间安排定环节时间节点方便村委会填写日期）
1贫困户申请书日期：20**年2月—3月1日止
2农村扶贫象申请审批表第栏申请签字日期：（原贫困户申请书日期相差日期乡镇定）
3村评议组评议日期：乡镇村定（填写农村扶贫象审批申请表第二栏签字盖章）（相做会议记录）
4村委会评议意见第次村公示日期：村评议组评议日期七天（相存档填写农村扶贫象审批申请表第三栏签字盖章）
5审核确认贫困户报告日期：公示期满第二天（村乡镇报送关审核确认贫困户报告）
6乡镇开会审核日期：乡镇定（乡镇召开委会形成会议记录相存档发文村进行公示）
第二次村公示日期：乡镇召开委会审核第二天（公示定满七天）
7乡镇审核意见日期：满公示期天具体乡镇定超6月20日（相存档填写农村扶贫象审批申请表第四栏签字盖章）
8乡镇市扶贫移民办报送关复审贫困户报告
9市扶贫移民办开会审核日期：6月21日
10市扶贫移民办审核意见批复日期：7月1日市扶贫
移民办进行公告发回乡镇乡镇发回村进行第三次公示
第三次村公示日期：20**年7月2日（相存档）
20**年新增清退申请审核时间节点
1贫困户申请书日期：10月1日—10月30日
2农村扶贫象申请审批表第栏申请签字日期：10月31日—11月2日
3村评议组评议日期：11月3日—11月5日（填写农村扶贫象审批申请表第二栏签字盖章）（相做会议记录）
4信息采集日期：11月3日—11月5日（填写20**年信息采集表）
5第次村公示日期：11月5日—11月6日开始11月12日结束（相存档）
6村委会评议意见日期：11月13日（填写农村扶贫象审批申请表第三栏签字盖章）
7审核确认贫困户报告日期：11月**日—11月15日（村乡镇报送关审核确认贫困户报告）
8乡镇开会审核日期：11月**日（乡镇形成会议记录公告相发文件）
9第二次村公示日期：11月17日—11月23日（相存档）
10乡镇审核意见日期：11月24日（填写农村扶贫象审批申请表第四栏签字盖章）乡镇市扶贫移民办报送关复审贫困户报告
11市扶贫移民办开会审核日期：11月25日
12市扶贫移民办审核意见批复日期：12月1日市扶贫移民办进行公告发回乡镇乡镇发回村进行第三次公示
第三次村公示日期：20**年12月2日—12月8日（相存档）
20**—20**年退出申请审核时间节点
1户调查日期：11月1日—11月20日（填写江西省贫困户退出摸底调查表）
2村委会召集村民代表会评议日期：11月21日11月25日（形成初选名单相做会议记录）
3第次村公示日期：11月26日（公示7日相存档）
4村委会评议意见日期：12月3日12月5日
5审核确认脱贫贫困户报告日期：12月4日12月6日（村乡镇报送关审核确认拟脱贫贫困户报告）
6乡镇工作组户核实日期：12月7日12月10日
7乡镇开会审核日期：12月12日（乡镇形成会议记录相发文件）
8第二次村公示日期：12月13日（公示7日相存档）
9乡镇审核意见日期：12月20日（乡镇市扶贫开发领导组报送关复审拟脱贫贫困户报告）
10市扶贫开发领导组开会审核日期：12月22日
11市扶贫开发领导组审核意见报级扶贫开发领导组日期：12月23日市扶贫移民办进行公告发回乡镇乡镇发回村进行第三次公示
第三次村公示日期：12月30日（相存档）
2017年整户新增贫困户申请审核时间节点
1贫困户申请书日期农村扶贫象申请审批表第栏申请签
字日期：5月8日
2村评议组评议日期：5月9日（填写农村扶贫象审批申请表第二栏签字盖章）（相做会议记录）
3信息采集日期：5月9日（填写20**年信息采集数）
4第次村公示日期：5月9日—5月15日（相存档）
5村委会评议意见日期： 5月**日（填写农村扶贫象审批申请表第三栏签字盖章）
6审核确认贫困户报告日期：5月**日午（村乡镇报送关审核确认贫困户报告）
7乡镇开会审核日期：5月**日午（乡镇形成会议记录公告相发文件）
8第二次村公示日期：5月17日—5月23日（相存档）
9乡镇审核意见日期：5月24日（填写农村扶贫象审批申请表第四栏签字盖章）乡镇市扶贫移民办报送关复审贫困户报告
10市扶贫移民办审核意见批复日期：5月25日市扶贫移民办进行公告发回乡镇乡镇发回村进行第三次公示
第三次村公示日期：2017年5月25日—5月31日（相存档）
2017年整改新增家庭成员申请审核时间节点
参整户新增程序时间节点评审示标准操作
参考文1
贫困户申请书
___________村委会：
家住________组家庭口____中劳动力____201 年家庭均收入______元特申请贫困户
申请：
年 月 日
注：20**年2月—3月1日
20**年10月1日—10月30日
2017年5月8日
参考文2
XX 村村民代表会民评议会议记录
时 间：20**年3月2日—4月30日
20**年11月3日—11月5日
2017年5月9日
点：
参会数（签名）：参会员第书记驻村工作帮扶队全体成员村两委班子乡镇挂点领导村民组长组长村民代表（半数）（第书记驻村队20**年）
持 ：
记 录 ：
容：
讨新增员
XX组张X家中两子学学致贫XX组李X家中妻子常年患病病致贫等等（必须写明新增原）
二讨清退员
XX组林X家中20**年购买商品房符合七情四严XX组陈X家中20**年财政供养员符合七清四严等等（必须符合七清四严十二项反指标）
三讨脱贫员
XX组林X家中年收入3XXX元超贫困线两愁三保障达标XX组袁X家中年收入4XXX元超贫困线两愁三保障达标等等（必须达两愁三保障收入超贫困线）
票决结果：
意新增票决结果：张X 30票 李X 35票
意清退票决结果：林X 35票 陈X 32票
意脱贫票决结果：林X 29票 袁X 30票
根票决结果XXXX201X年拟新增贫困户XXXX201X年拟清退贫困户XXXX201X年拟脱贫贫困户
评议结果签字：（场员签字注意：代签避免字迹致）
村村民代表会民评议统计表（新增）
序号
村民组
户姓名
家庭口
致贫原
201×年家庭均纯收入（元）
票数
村村民代表会民评议统计表（清退）
序号
村民组
户姓名
家庭口
清退原
201×年家庭均纯收入（元）
票数
（七情四严十二项反指标）
村村民代表会民评议统计表（脱贫）
序号
村民组
户姓名
家庭口
脱贫原
×年（脱贫年份）家庭均纯收入（元）
票数
参考文3
XX村贫困户初选名单
公 示
（第次公示）
根农户愿申请村201X年XX月XX日召开村民代表会（参会数XX）民评议评选出贫困户XX户XX村委会驻村工作队核实汇总拟新增贫困户XX户XX现进行公示（名单附）异议请日起7日村委会提出意见
监督电话：
驻村工作队代表签字：
村委会（盖章）
年 月 日
注：1驻村工作队20**年
220**年乡镇定
320**年11月5日—11月6日
42017年5月9日
村贫困户拟新增名单
序号
村民组
户姓名
家庭口
致贫原
村民代表会民评议票
村贫困户拟清退名单
序号
村民组
户姓名
家庭口
清退原
村民代表会民评议票
参考文4
关审核确认贫困户
报 告
XX 乡（镇）民政府：
根扶贫开发建档立卡工作方案求村通农户申请村民代表会民评议村委会驻村工作队核实初步认定 等 XX 户（ XX ）贫困户现村初选名单汇总报（名单附）请予审核
XX 村委会（盖章）
201X 年 XX 月 XX 日
注：1驻村工作队20**年
220**年乡镇定
320**年11月**日—15日
42017年5月**日
XX 村贫困户初选名单
序号
村民组
户姓名
家庭口
致贫原
参考文5
XX 乡（镇）贫困户审核确认情况
公 示
（第二次公示）
根扶贫开发建档立卡工作方案求乡（镇）村报初选贫困户 XX 户 XX 进行审核意 XX 等 XX 户（ XX ）拟定贫困户现予公示（名单附）异议请日起7日乡（镇）民政府提出意见
监督电话：
XX 乡（镇）民政府（盖章）
201X 年 XX 月 XX 日
注：120**年6月20日前
220**年11月17日
32017年5月**日
XX 乡（镇）贫困户拟定名单
序号
行政村
村民组
户姓名
家庭口
致贫原
参考文6
关复审贫困户
报 告
**市扶贫移民办公室：
根扶贫开发建档立卡工作方案求乡（镇）通农户申请村民代表会民评议村委会驻村工作队核实乡镇民政府审核拟定 XX 等 XX 户（ XX ）贫困户现名单报（名单附）请予审核
XX 乡（镇）民政府（盖章）
201X 年 XX 月 XX 日
注：120**年6月20日前
220**年11月24日
32017年5月24日
XX 乡（镇）贫困户拟定名单
序号
行政村
村民组
户姓名
家庭口
致贫原
参考文7
全市贫困户名单公告
（第三次公示）
根扶贫开发建档立卡工作方案求市全市拟定贫困户×××户×××进行审核意×××等×××户×××（）确定贫困户现予公告（名单附）
市扶贫移民办（盖章）
年 月 日
注：120**年7月2日
220**年12月2日
32017年5月25日
市贫困户拟定名单
序号
乡镇
行政村
村民组
户姓名
家庭口
致贫原
参考文8
XX村脱贫退出贫困户初选名单
公 示
（第次公示）
村201X年11月XX日召开村民代表会（参会数XX）家庭收入超出贫困线贫困户进行民评议选出拟脱贫退出贫困户XX户XX村委会驻村工作队核实现进行公示（名单附）异议请日起7日村委会提出意见
监督电话：
驻村工作队代表签字：
村委会（盖章）
年 月 日
注：1驻村工作队20**年
220**年20**年11月26日
XX 村脱贫退出贫困户初选名单
序号
村民组
户姓名
家庭口
脱贫原
参考文9
关审核确认脱贫退出贫困户
报 告
XX 乡（镇）民政府：
根级求村通农户申请村民代表会民评议村委会驻村工作队核实初步认定 XX 等 XX 户（ XX ）脱贫退出贫困户现村初选名单汇总报（名单附）请予审核
XX 村委会（盖章）
XX 年 XX 月 XX 日
注：1驻村工作队20**年
220**年20**年12月4日12月6日
XX 村脱贫退出贫困户初选名单
序号
村民组
户姓名
家庭口
脱贫原
参考文10
XX乡（镇）脱贫退出贫困户审核确认情况
公 示
（第二次公示）
根级求乡（镇）村报初选脱贫退出贫困户 户 XX 进行审核意 XX 等 XX 户（ XX ）拟定脱贫退出贫困户现予公示（名单附）异议请日起7日乡（镇）民政府提出意见
监督电话：
XX乡（镇）民政府（盖章）
201X 年 XX 月 XX 日
注：1驻村工作队20**年
220**年20**年12月13日
乡（镇）脱贫退出贫困户拟定名单
序号
行政村
村民组
户姓名
家庭口
脱贫原
参考文11
关复审脱贫退出贫困户
报 告
**市扶贫开发领导组：
根级求乡（镇）通农户申请村民代表会民评议村委会驻村工作队核实乡镇民政府审核拟定 XX 等 XX户（ XX ）脱贫退出贫困户现名单报（名单附）请予审核
XX 乡（镇）民政府（盖章）
201X 年 XX 月 XX 日
注：1驻村工作队20**年
220**年20**年12月20日
XX 乡（镇）脱贫退出贫困户拟定名单
序号
行政村
村民组
户姓名
家庭口
脱贫原
参考文12
全市脱贫退出贫困户名单公告
（第三次公示）
根扶贫开发建档立卡工作方案求市全市拟定脱贫退出贫困户×××户×××进行审核意×××等×××户×××（）确定脱贫退出贫困户现予公告（名单附）
**市扶贫开发领导组（盖章）
年 月 日
注：20**年20**年12月30日
XX 乡（镇）脱贫退出贫困户名单
序号
行政村
村民组
户姓名
家庭口
脱贫原
十二项反指标具体容
1 家里财政供养员（含退休）现村干部（注：省求村干部贫困户严格握市里布置时求确实符合建档立卡标准村干部必须乡镇委班子会研究决定）
2家庭住房装修档次家居生活具明显高均水拥非生活必须高档消费品家中购置工程机械型农机具（含汽车客货运输车）
3户口农村集镇市城城市购置建店面住房（年扶贫搬迁象外）
4户口农村长期家庭劳力整体外出务工连续三年没特殊困难
5家庭成员中校学生高收费非公办幼园入托中学费择校读费非国家统招高额收费学校学费出国留学
6家庭成员中已办登记注册营实体长期雇佣事生产营活动（含类企业商店餐馆旅店等种养户否村营）
7法定劳动年龄劳动力（校读书学生外）正理参加生产劳动
8常出入餐饮娱乐高消费场赌博吸毒嫖娼行造成生活困难尚未改正
9家庭成年架斗殴交通肇事伤残赔偿（仅限执法机关裁定责方）致贫
10虐老残疾智障行履行赡养义务
11举报质疑作出合理解释
12具符合贫困户标准情形
七种情况严格清
1否购建商品房商铺皮现住房装修豪华
2否拥汽车型农车型工程机械船舶等
3家庭成员否费出国留学
4否违法行公安机关处理拒改正（赌博吸毒等）
5家庭成员否事盈利性活动（私营企业体户等）
6否空挂户拆户分户
7家中否长期（家中长期长期外工）
四种情况严格审查
1否存家庭成员中财政部门统发工资国家机关事业单位国企业中型民营企业稳定收入工作农户
2家中现村委会成员
3家庭否成员购买商业养老保险
4否举报质疑做出合理解释
第二部分：乡村两级站室建设档案资料
乡村两级脱贫攻坚工作相关容
规范乡村宣传容
乡镇（街道）根场行统规格制定
（）乡镇（街办）宣传
1政府（街办）院少块型永久性宣传牌容选
2集镇少3条永久性标语容选
3干道少2块永久性宣传牌容选
4贫困村乡镇集镇贫困村线少5块永久性宣传牌容选
（二）村级宣传
1村委会院子贫困村非贫困村制作7+15+1宣传牌
2村委少3条永久性标语容选
3乡村干道村庄少2块永久性宣传牌容选
（三）贫困村7＋1宣传牌
1建档立卡贫困户信息公示栏
2关扶贫十句金言
3发挥群众监督作强力推进脱贫攻坚
4贫困户识原退出标准
5贫困村退出指标体系评分细
6贫困村脱贫攻坚作战清单
7低保象动态理公示栏
+1：推进村级综合治理115模式（村级文化建设群服务中心金牌调解农民讲师团民情理事会阳光务村务会群众微心愿）
（四）非贫困村5＋1宣传牌
1建档立卡贫困户信息公示栏
2关扶贫十句金言
3发挥群众监督作强力推进脱贫攻坚
4贫困户识原退出标准
5低保象动态理公示栏
+1：推进村级综合治理115模式（村级文化建设群服务中心金牌调解农民讲师团民情理事会阳光务村务会群众微心愿）
二扶贫工作站（室）建设
（）乡镇（街道）扶贫工作站（统名称）
1扶贫工作站六标准
（1） 办公场（原求设楼采取便民服务中心结合单独设办公室方式）
（2） 专电脑
（3） 2名专职干部
（4） 宣传公示专栏（关制度墙）
（5） 专文件资料柜
（6） 委副书记兼站长
2扶贫工作站制度墙标准
（1） 乡镇（街道）脱贫攻坚组织机构
（2） 扶贫工作站工作职责
（3） 贫困户建档立卡工作示意图
（4） 20**2019年脱贫攻坚计划
（5） 脱贫攻坚干部结帮扶工作制度
（6） 精准识七步工作法
（7） 时贴标语（工作制度牌天花板间固定标语）
3扶贫工作站档案资料标准
20**年度档案资料（2卷）
1 贫困户登记表贫困村登记表汇总表
2 建档立卡贫困户进入时评三审三示文件公示名单片
2015年度档案资料（3卷）
1 贫困户帮扶措施落实表干部帮扶基情况表汇总表
2 建档立卡贫困户退出时评三审三示文件公示名单片退出摸底调查表
3 年度脱贫计划返贫员名单（没）
20**年度档案资料（3卷）
1 贫困户帮扶措施落实表干部帮扶基情况表汇总表
2 建档立卡贫困户退出时评三审三示文件公示名单片退出摸底调查表
3 脱贫攻坚十三五规划（必）年度脱贫计划返贫员名单（没）
2017年度档案资料（11卷）
1 整改建档立卡贫困户信息采集表
2 贫困户帮扶措施落实表干部帮扶基情况表分类统计表汇总表
3 建档立卡贫困户退出时评三审三示文件公示名单片退出摸底调查表
4 整改整户新增评三审三示文件公示名单片新增员评审示文件公示名单片
5 村贫困户户策台账
6 年度脱贫计划返贫员名单（没）建档立卡贫困户 月份家庭情况调查表
7 **市建档立卡贫困户档案（户档）
8 类文书档案（汇编成册20**年级文件级文件委年度研究脱贫攻坚会议记录责状）
9 项目资金档案
10 全乡建档立卡贫困户扶贫工程落实户台账
11 年度十扶贫工程落实情况汇总表
（二）村级扶贫工作室（统名称）
1扶贫工作室五标准
（1）专工作室
（2）专文件柜
（3）贫困户帮扶卡（干部帮扶卡）
（4）贫困户户档资料
（5）贫困户信息公示栏
2扶贫工作室制度墙标准
（1）民评议组名单
（2）第书记职责
（3）贫困户建档立卡工作示意图
（4）贫困户退出标准退出程序
（5）扶贫工作室职责
（6）驻村工作队名单工作职责
3扶贫工作室档案资料标准
20**年度档案资料（2卷）
1 贫困户登记表汇总表
2 建档立卡贫困户进入时评三审三示文件公示名单片
2015年度档案资料（3卷）
贫困户帮扶措施落实表干部帮扶基情况表汇总表
1 建档立卡贫困户退出时评三审三示文件公示名单片退出摸底调查表
2 年度脱贫计划返贫员名单（没）
20**年度档案资料（3卷）
1 贫困户帮扶措施落实表干部帮扶基情况表汇总表
2 建档立卡贫困户退出时评三审三示文件公示名单片退出摸底调查表
3 脱贫攻坚十三五规划（贫困村必）年度脱贫计划返贫员名单（没）
2017年度档案资料（12卷）
1 整改建档立卡贫困户信息采集表
2 整改**市建档立卡贫困户档案（户档）
3 贫困户帮扶措施落实表干部帮扶基情况表分类统计表汇总表
4 建档立卡贫困户退出时评三审三示文件公示名单片退出摸底调查表
5 整改整户新增评三审三示文件公示名单片新增员评审示文件公示名单片
6 村贫困户户策台账
7 年度脱贫计划返贫员名单（没）建档立卡贫困户 月份家庭情况调查表
8 类文书档案（汇编成册20**年级文件村委年度研究脱贫攻坚会议记录责状）
9 项目资金档案
10 全乡建档立卡贫困户扶贫工程落实户台账
11 年度十扶贫工程落实情况汇总表
12 建档立卡贫困户 月份家庭情况调查表
三贫困户家中应具备材料
1档案必须：贫困户登记证（填写说明请见附件）政策宣传手册（市里统印制）干部帮扶户片（次户需留存）受扶持协议股权证分红登记证（放进）卡通流水（银行印直接复印卡通存折明细）
应该准备：身份证户口簿卡通低保证五保证残疾证农医合证农保证高龄证疾病诊断书等建议放起分开放
2墙干部帮扶责牌（含第书记帮扶干部姓名工作单位职务联系电话片）贫困户收益公示表
四资料（表格）填写规范
四项：贫困户登记证干部帮扶手册贫困户信息采集表贫困户档案
资料（表格）填写握4原：①实事求②符合逻辑③相互统④国扶系统致乡镇村单位国扶系统中导出贫困户信息汇总表交帮扶干部户核查容包括12项：贫困户姓名身份证号码建档立卡时间致贫原否辍学否低保否五保否易搬迁否中型水库直补移民否参加新农保否参加新农合否脱贫
注意：项表格证两册涉贫困户签字确认字迹务必保持致
证两册填写说明
（）帮扶干部手册参贫困户登记证填写做信息容吻合
（二）贫困户登记证填写指南（仅供参考）：
注：贫困户登记证（简称登记证）帮扶干部村干部第书记驻村工作队联合填写填写容必须真实效
发证时间：20**年建建档立卡贫困户发证时间20**年8月**日—30日间20**年新增贫困户发证时间20**年12月2日2017年新增贫困户发证时间6月1日
第1页：家庭情况
户姓名：填写户口户姓名变化第2页备注（变化情况）里注明
贫困户属性：般贫困户（指家庭成员中低保五保员）低保贫困户（指家庭成员中1名低保员）五保贫困户（指家庭成员中1名分散供养五保员）
家庭口：指家庭实际口数（户口基础实际生活准）增减第2页备注（变化情况）里注明
劳动力：家庭实际劳动力填写（健康：男**60周岁女**55周岁校生外）
致贫原：致原分病残学灾缺土缺水缺技术缺劳力缺资金交通条件落身发展动力足12种（致贫原果病请复印医院诊断记录必须28
种慢性病15种病）
联系电话：般填写贫困家庭户联系电话没填写贫困户家庭成员联系电话
家庭住址：填写贫困家庭户籍址
住 房：填写贫困家庭实际住房建筑方米楼层算进20**年前脱贫定危房
否危房：根贫困家庭实际住房情况填写
耕面积：实际填写
林面积：实际填写
水面面积：实际填写
否全部参加医保：全部填写
帮扶责：填写贫困户结帮扶干部姓名
工作单位：填写帮扶干部工作单位名称
脱贫规划：已脱贫实际脱贫年度填写未脱贫脱贫规划年度填写
帮扶干部联系电话：必须填写帮扶干部手机号码手机号码变更时更正
第2页：家庭成员
姓名性年龄身份证号户关系：实填写
健康状况：分健康长期慢性病（二十八种慢性病）患病（十五种病）残疾4种（符合二十八种慢性病十五种病填健康状况长期慢性病病余健康没办理残疾证填写残疾填写长期慢性病）
劳动力：分完全劳力部分劳力完全丧失劳力3种（系统分普通劳动力技劳动力（技证）丧失劳动力劳动力4种）
业情况：分外出工务农务工学等（九年义务教育未学应辍学）
备注（变化情况）：变化情况列填写
注意：健康状况劳动力业情况三者间逻辑关系
第3页第32页：帮扶措施落实（20**2020年度）
产业扶贫：贫困户进行产业扶贫帮扶项目进行填写项目未列明空白处添加：光伏产业填写：光伏扶贫项目实施中贫困户收益填写收益金额产业目前未产生收益填写XX产业预计产出贫困户年收益达XX元
业扶贫：贫困户进行业扶贫帮扶项目进行填写项目未列明空白处添加
安居扶贫：贫困户进行安居扶贫帮扶项目进行填写项目未列明空白处添加
基础设施扶贫：贫困户进行基础设施扶贫帮扶项目进行填写项目未列明空白处添加入户路：指年实施道路硬质化已贫困户庭院门口道路
生态保护扶贫：贫困户进行生态保护扶贫帮扶项目进行填写项目未列明空白处添加（例：粮食直补油菜补）
社会保障扶贫：
家庭成员中低保五保员低保补助五保补助栏必须填写收益金额卡通低保五保员享受实际金额填写注：收益金额季度计算
家庭成员中年满60周岁养老保险金栏必须填写收益金额卡通应享受养老保险金员实际金额填写注：收益金额季度计算
养老保险金：已享受实际填写
新农保代缴：已享受实际填写
残疾补助残疾生活补贴重度残疾护理补贴：已享受实际填写
时救助：实际填写
项目未列明空白处添加
健康扶贫：
新农合代缴：全部财政扶贫专项资金代缴收益金额贫困户家庭口×应缴金额（20**年低保户五保户代缴120元建档立卡贫困户2017年全部代缴150元）
重疾病商业补充保险参保费：实际填写（20**年没代交未脱贫建档立卡户2017年元月开始均90元标准代交）
新农合病保险报销：实际填写
重疾病商业补充保险补偿：实际填写
民政病医疗救助：实际填写
项目未列明空白处添加
教育扶贫：贫困户进行教育扶贫帮扶项目进行填写项目未列明空白处添加
帮扶：
走访慰问：帮扶干部实际走访情况进行填写走访次空白处添加
社会捐助：实际填写接收次捐助空白处添加
注：赡养收入水库移民直补优抚金计生奖补等填空白处
第33页第43页：帮扶责帮扶记录
注：求名帮扶干部年少12次访贫困户家中求实填写帮扶记录
第4448页：贫困户贫困状况摸底调查表（年度填写次）
注：建档立卡贫困户（包括已脱贫未脱贫）必须年度填写表填写收入必须真实效工资性收入营净收入外收入卡通社保卡收入准
家庭基情况：贫困户家庭实际情况致
二收入：（指全年收入）
1工资性收入：工资 + 奖金津贴等 + 工资性收入
注：工资性收入家庭成员中必须务工员家庭成员中务工员必须工资性收入
2营净收入：指贫困户家庭生产营单位通生产营活动取剔成收入
3财产净收入：指通资技术理等素参社会生产生活活动产业剔成收入
4转移净收入：
养老金离退休金：家庭成员中60周岁员卡通准
低保五保补助：家庭成员中低保五保员卡通准
救助补助：包括社会团队企业等捐助
扶贫政策直接补贴：包括产业扶贫业扶贫安居扶贫基础设施扶贫生态保护扶贫健康扶贫教育扶贫等扶贫政策收入
政策性补贴：粮食直补等
报销医疗费：指通贫困户病治病报销
赡养收入：指子女长辈赡养
慰问走访收入空白处添加
贫困户信息采集表填表说明指标解释（20**年）
填表说明
1．表包括基信息家庭成员信息致贫原收入情况生产生活条件帮扶责信息等六部分
填表联系电话户签字填表日期等容纸质版采集表档录入系统
2．指标类型填写说明：
（1）字符型：填写数字汉字家庭住址联系电话证件号码等
（2）数字型：需填写数字务工时间工资性收入等
（3）选择项：需勾选识标准贫困户属性等
（4）否项：需填写否否参加城镇职工养老保险否危房户等
3．指标否独生子女户否双女户部分省（区）选填指标需采集省里纸质版采集时该项容剔
4．选填项（开户银行银行账号）外指标项空没外出务工贫困口务工时间填0
二．指标解释
（）基信息
1．联系电话（字符型）
般户电话号码填写够联系该户家庭成员亲戚邻居村负责电话固定电话需填写区号
2．开户银行银行账号（选填项）
指贫困户存取类户补贴资金具体开户银行银行账号
3．识标准（单选项）
市填写√国家标准
4．贫困户属性（单选项）
包括般贫困户低保贫困户五保贫困户
般贫困户指家庭年均纯收入低国家扶贫标准（省定标准）劳动力农户
低保贫困户民政部门认定低保户该户家庭成员少劳动力
五保贫困户指家庭成员劳动力生活源法定赡养抚养扶养义务者法定赡养抚养扶养义务赡养抚养扶养力民政部门认定五保户
5．否军烈属（选择项）
公牺牲军遗属简称役军公牺牲家属称军烈属
（二）家庭成员信息
1．家庭成员姓名（字符型）
填写家庭成员姓名身份证登记名字准身份证户口薄登记名字准
家庭成员指居住住宅常住者户享开支收入成员包括家庭供养外学生未分家农村外出业员迁家属轮流居住老探亲访友等原时外出员包括供养外学生已分家子女出嫁员挂员寄宿者帮工已应征入伍者
2．性（字符型）
填写男女
3．证件号码（字符型）
采二代身份证户口簿提供身份证号码（18位）填写证者需公安户籍部门甄出具身份证号码证明方填入系统持中华民国残疾证（二代）直接填写二代残疾证号码（第二代残疾证采全国统编码18位身份证号加1位残疾类代码1位残疾等级代码20位代码组成）
4．户关系（字符型）
指贫困户家庭成员户间关系具体关系填写汉字
代码
名 称
代码
名 称
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
户
配偶
子
女
媳
女婿
孙子
孙女
外孙子
外孙女
父
12
13
**
15
**
17
18
19
20
99
母
岳父
岳母
公公
婆婆
祖父
祖母
外祖父
外祖母
5．民族（字符型）
身份证登记民族准身份证户口簿登记民族准
6．文化程度（字符型）
指贫困口受教育程度具体指标代码填写汉字
代码
名 称
代码
名 称
01
02
文盲半文盲
学
04
05
高中
专
03
初中
06
学龄前童
学初中高中专均包括否校毕业肄业辍学者初中高中分包括初中程度高级程度技工学校学生
7．校生情况（字符型）
指贫困口前学校读情况具体指标代码填写汉字
代码
名 称
代码
名 称
01
02
03
04
05
06
07
08
非校生
学前教育
学
七年级
八年级
九年级
高中年级
高中二年级
09
10
11
12
13
**
15
**
高中三年级
中职年级
中职二年级
中职三年级
高职年级
高职二年级
高职三年级
专
8．健康状况（字符型）
具体指标代码填写汉字
代码
名 称
代码
名 称
01
02
健康
长期慢性病
03
04
病
残疾
健康指月身体健康状况良长期慢性病指需长期吃药治疗疾病肝炎肺炎糖尿病等病指心脏病癌症等需常住院治疗疾病残疾指获残联认定持证残疾证件号码须填20位残疾证号码
9．劳动技（字符型）
劳动技质劳动力种劳动力包括体力力智力力心理力具体指标代码填写汉字
代码
名 称
代码
名 称
01
02
普通劳动力
技劳动力
03
04
丧失劳动力
劳动力
普通劳动力指**周岁具劳动力没取执业资格证书员技劳动力指技术等级考试合格获社部门统颁发相应等级执业资格证书具劳动力丧失劳动力指疾病残疾丧失劳动力劳动力指**岁未成年超劳动年龄已劳动力
残疾劳动力界定应根残疾生活生产中实际情况准确判断村名会讨村委会核实中实评判残疾劳动力避免观残疾直接列入劳动力救助象原二级肢体残疾精神残疾智力残疾外类登记成年残疾应视劳动力
10．务工情况（字符型）
根贫困口外出工作点范围填写
代码
名 称
代码
名 称
01
02
03
乡（镇）务工
乡（镇）外市务工
市外省务工
04
99
省外务工
果家务农学生军等情况选
11．务工时间（字符型）
指调查年度累计务工时间填写月数范围012外出务工三半月填写35果家务农学生军等情况务工时间填0
12．否参加新型农村合作医疗城乡居民医疗保险（字符型）
填写者否
代码
名 称
代码
名 称
0
否
1
13．否参加城乡居民基养老保险（字符型）
填写者否
代码
名 称
代码
名 称
0
否
1
**．政治面貌（字符型）
指贫困口政治面貌具体指标代码填写汉字
代码
名 称
代码
名 称
01
02
03
04
05
06
07
中员
中预备员
青团员
民革会员
民盟盟员
民建会员
民进会员
08
09
10
11
12
13
农工员
致公员
九三学社社员
台盟盟员
派民士
群众
15．否现役军（字符型）
填写者否证件号码中国民解放军军官证号码时否现役军应
**．否参加病医疗保险（字符型）
填写者否
代码
名 称
代码
名 称
0
否
1
17否享受低保政策（字符型）
填写者否
代码
名 称
代码
名 称
0
否
1
18五批：发展生产脱贫批易搬迁脱贫批生态补偿脱贫批发展教育脱贫批社会保障兜底批
（三）致贫原
1．致贫原（选择项）
导致贫困原选项
2．致贫原（选择项）
导致贫困原致贫原重复选两项
（四）收入情况（卡通流水反映卡通保持致）
1．工资性收入（元）（数字型）
指调查年度该户外出务工工资收入（减务工开支）
2．生产营性收入（元）（数字型）
指农户家庭生产营单位通生产营活动取收入分农业林业牧业渔业工业建筑业第三产业
3．财产性收入（元）（数字型）
称资产性收入指通资技术理等素参社会生产生活活动产生收入家庭拥动产（银行存款价证券）动产（房屋车辆收藏品等）获收入包括出财产权获利息租金专利收入财产营运获红利收入财产增值收益等
4．转移性收入（元）（数字型）（该项510项总）
指国家单位社会团体居民家庭种转移支付居民家庭间收入转移包括计划生育补贴低保金养老保险金生态补偿金类补贴外包括政府非行政事业单位社会团体农户转移退休金社会救济补助救灾款常性捐赠赔偿等住户间赡养收入常性捐赠赔偿农村区（村委会）外（含国外）工作住户非常住成员寄回带回收入等
5．计划生育补贴（元）（数字型）
城镇户籍口中实行计划生育独生子女父母双女户奖励
6．低保金（元）（数字型）
农村低保农村居民低生活保障保障象家庭年均纯收入低低生活保障标准农村居民必须低保户否0
7．五保金（元）（数字型）
五保供养象包括村民中符合列条件老年残疾未成年五保象指农村中劳动力生活源法定赡养扶养义务法定赡养扶养义务赡养扶养力老年残疾未成年设立
8．养老保险金（元）（数字型）
新型农村养老保险城乡居民养老保险城镇职工养老保险参保员达遇领取年龄领取养老保险遇必须新型农村社会养老保险（城乡居民社会养老保险）参保员否空参加新型农村社会养老保险（城乡居民社会养老保险）未领取年龄者0计算合计收入家庭纯收入时系统会计算工计算养老保险金时部应计算
9．生态补偿金（元）（数字型）
区域保护生态系统环境投入放弃发展机会损失济补偿
10．转移性收入（元）（数字型）
包括政府非行政事业单位社会团体农户转移退休金社会救济补助救灾款常性捐赠赔偿粮食补贴农资综合补贴农机具补贴等生产类补贴等住户间赡养收入常性捐赠赔偿农村区（村委会）外（含国外）工作住户非常住成员寄回带回收入等
11生产营性支出（元）（数字型）
指农户家庭生产营单位通生产营活动支出包括家庭营费支出生产性固定资产折旧税金交承包费等（生产营性收入时填写）
（五）生产生活条件
1．耕面积（亩）（数字型）
指种植农作物土面积包括种原休闲抛荒土面积包括代时耕种租入土面积
2．效灌溉面积（亩）（数字型）
指具定水源块较整灌溉工程设备已配套般年景年够进行正常灌溉耕面积
3．林面积（亩）（数字型）
指包括生长乔木竹类红树林灌木林等林业土面积包括代时营租入面积
4．退耕林面积（亩）（数字型）
指生态社会济条件实际出发易造成水土流失坡耕沙化耕转林面积
5．林果面积（亩）（数字型）
指包含水果干果木粮油茶竹中药材材林食菌花卉种苗等特色济林面积
6．牧草面积（亩）（数字型）
指该户承包集体全部牧草面积包括代时营租入牧草面积
7．水面面积（亩）（数字型）
指承包集体水产品养殖水面面积包括代营租入水面面积
8．否通生产电（字符型）
填写否指该户否接通农业生产电
9．村干路距离（公里）（数字型）
指村干公路（道路）距离解入户路情况
10．入户路类型（字符型）
泥土路砂石路水泥路沥青路
11．住房面积（方米）（数字型）
指农户住房建设面积包括仓库等作生产途房屋面积房户住房面积
0
12．否危房户（字符型）
危房勾选危房填否城市危险房屋理规定危险房屋指：结构已严重损坏承重构件已属危险构件时丧失结构稳定承载力保证居住安全房屋
13．否通动力电（字符型）
填写否指该户否接通日常生活电
**．饮水否困难（字符型）
填写否饮水困难指单次取水返时间超20分钟间断供水
15．饮水否安全（字符型）
填写否饮水安全指饮水量保障水质安全水量保障指正常年份天获水量低20升水质安全指水质符合国家饮水卫生标准相关求
**．燃料类型（字符型）
柴草干畜粪煤炭清洁源单选中清洁源指太阳风生物质水电潮汐热等包括沼气天然气
17．否参农民专业合作社（字符型）
填写参未参农民专业合作社农村家庭承包营基础通提供农产品销售加工运输贮藏农业生产营关技术信息等服务实现成员互助目组织成立开始具济互助性拥定组织架构成员享定权利时负定责
18．卫生厕（字符型）
水式厕填没填
（六）易搬迁户需求（般填）
根易搬迁名单填写村进行沟通否员增减签订移民搬迁协议准
A44否搬迁户：搬迁户选（签订移民搬迁协议准）选择否
A45搬迁方式：根易搬迁名单表信息填写
A46迁出区：根实际情况填写
A47安置方式：根易搬迁名单表信息填写
A48安置：根易搬迁名单表信息填写
A49搬迁存困难：根实际填写
（七）帮扶责
1．姓名（字符型）
填写帮扶责姓名户责
2．性（字符型）
填写男女
3．证件号码（字符型）
填写帮扶责二代身份证号码
4．政治面貌（字符型）
填写帮扶责政治面貌
5职务（字符型）
填写帮扶责工作单位职务
6．帮扶单位名称（字符型）
帮扶责属单位名称录入时系统中已存帮扶单位中选择
7．隶属关系（字符型）
中央省市市乡镇部队采集表填写录入时根选中帮扶单位动生成
8．单位址（字符型）
帮扶责属单位址采集表填写录入时根选中帮扶单位动生成
9 联系电话（字符型）
填写够联系帮扶责固定电话移动电话采集表填写录入时根选中帮扶单位动生成
10 帮扶开始时间（字符型）
实际情况填写
11 帮扶结束时间（字符型）
2020年12月31日
注意：结帮扶干部变化需帮扶干部信息填入表格保证帮扶工作连续性
填表：帮扶干部
审核：挂村领导
户：户签字
采集日期：20**年初评（时间乡镇（街道）行统）
20**年11月3日20**年11月5日
2017年5月9日
注意：20**年建档贫困户信息采集纸质材料求少填写20**年20**年信息
户档填写说明
贫困户申请书
1家庭住址家庭口劳动力数家庭均收入申请年份实际情况填写
2申请时间：20**年2月3月1日
20**年10月1日10月30日
2017年5月8日
3 注意：(1)申请书填写均收入低年信息采集表数贫困户识年家中患病学致贫均收入作唯参考适超年贫困线标准附关佐证材料(2)年龄申请建档立卡年度计算
二农村扶贫象申请审批表
1申请容申请年份实际情况填写家庭困难原需准确详细表述笼统填病灾等
2村评议组评议时间：见前文
3村委会评议意见时间：见前文
4乡镇开会审核时间：见前文
5申请签字评议组组长签字村委会负责签字乡镇负责签字处必须严格根求签字盖章
三身份证户口簿复印件
复印贫困户提出申请年份家庭成员身份证户口簿（户口首页页）复印件必须整齐黏贴
注意：复印件数必须申请年份家庭数致
四 低保户五保户残疾证明材料
低保户家庭需提供低保证复印件五保户家庭需提供五保证复印件残疾家庭（特残致贫家庭）需提供残疾证复印件
五 病学灾致贫等相关证明（证明时间第三次公示）
1病致贫家庭需提供相关疾病证明材料（疾病证明住院清单住院票）复印件
2学致贫家庭需提供学致贫相关材料（学费发票学校证明村级证明等）复印件
3灾致贫家庭根实际情况提供够证明灾致贫相关材料
六 济收入证明材料（证明时间第三次公示）
收入证明村加盖公章村委会负责签字（进入退出时均）
七 贫困户联系帮扶登记表
1项严格根实际情况填写
2帮扶措施必须详细具体简单产业扶贫政策兜底
3帮扶干部变动变动前干部信息填入表格确保结帮扶工作信息连续性
八201 年帮扶纪实表
1 帮扶措施必须符合贫困户实际情况施策详细具行性（已享受低保贫困户写争取低保帮扶）
2 落实情况根实际帮扶成果填写完成项帮扶工作记录项帮扶责户必须时签字时间20**年填写12月15日12月31日2017年落实情况实际时间填写
注意：原分年填写写分页填写
九 户片
位帮扶干部少三张整齐黏贴
十 江西省贫困户退出摸底调查表
1 调查时间年时间10月31日11月30日
2家庭收入合计全部收入收入需旁边备注具体收入源
3全年均收入贫困户脱贫重参考确保脱贫质量需确保减掉养老保险金次性补助救济等收入均收入脱贫线（调查表中均收入填写养老保险金次性补助救济等收入纳入计算范围）
4否居住危房贫辍学：脱贫户居住危房出现贫辍学
5村委会民评议意见时间前面次公示时间相致
6乡镇审核意见时间前面二次公示时间相致
7需签字盖章处根求签字加盖公章
十干部帮扶基情况表
月实填写
十二贫困户帮扶措施落实情况表
实填写
十三加页部分
1 年**市贫困户家庭成员增加情况表
2 年**市贫困户家庭成员减少情况表（2017年开始根家庭成员实际情况填写）
**市XX乡镇（街道）201X年贫困户家庭成员增加情况表
姓名
性
证件号码
户关系
民族
政治面貌
文化程度
校生状况
健康状况
劳动力
务工情况
务工时间
否现役军
否参加新型农村合作医疗城乡居民医疗保险
否参加新型农村社会养老保险城乡居民社会养老保险
增加原
注：1村委会驻村工作队针家庭成员增加贫困户户单位填报表加页贫困户户档案卷中
2增加原包括新生（1）嫁入（2）（3）等填写增加原面括号编号嫁入填2
3该加页表2017年开始根家庭实际情况实加页
**市XX乡镇（街道）201X年贫困户家庭成员减少情况表
户姓名
户证件号码
减少家庭成员姓名
减少家庭成员证件号码
减少原
注：1村委会驻村工作队针家庭成员减少贫困户户单位填报表加页贫困户户档案卷中
2减少原包括死亡（1）嫁出（2）出国定居（3）判刑收监（4）（5）等填写减少原面括号编号嫁出填2
3该加页表2017年开始根家庭实际情况实加页
乡镇（街道）委会研究脱贫攻坚工作
会议记录求
20**年：少2次记录
1 三月份左右乡镇开展扶贫建档立卡工作成立领导组落实责明确分工记录
2 乡镇研究贫困户复审名单制定脱贫计划考核细记录
2015年：少3次会议记录
1 年初开会制定乡镇年度脱贫计划记录
2 新增贫困口时村委乡镇提交贫困户名单复审乡镇开会确认名单记录
3 制定十三五规划研究脱贫员记录
20**年：少3次会议记录
1 年初开会制定乡镇年度脱贫计划记录
2 10月份新增贫困口时村委乡镇提交贫困户名单复审乡镇开会确认名单记录
3 成立脱贫工作站（室）研究脱贫员记录
2017年
1 年初开会制定乡镇年度脱贫计划记录
2 传达4月22日全省整改工作电视电话会议记录
3传达5月7日全省整改工作业务培训电视电话会议部署整改工作（研究整改工作实施方案安排员落实费）
45月**日研究新增员名单
56月2日研究新增委副书记兼工作站站长
6乡品村特户策产业扶贫专题研究会（次检查议）
第三部分：群众培训
贫困户必知必会20题
贫困户两种方法：条件村集中培训没条件村帮扶干部户分散培训具体容建议：贫困户必知必会20题根实际增加
1年建档立卡？
答：（实回答须资料吻合）
2导致贫困原什？
答：（实回答须资料吻合）
3帮扶干部单位职务姓名什？
答：（实回答）
4帮扶干部否满意？
答：非常满意
5帮扶干部少次？帮做什？
答：（实回答适引导）
6第书记驻村工作队队长单位职务姓名什？
答：（实回答）
7第书记驻村工作队工作否满意？
答：非常满意
8享受扶贫政策？
答：答：（实回答逐项十扶贫工程适引导）
9没更穷没纳入建档立卡贫困户？谁？
答：没
10家里口？分干什？
答：（实回答）
11年收入少？收入源？
答：1．收入脱贫户均收入高3800元年非脱贫户（实回答适引导）2．源分计算工资性收入营性收入财产性收入转移性收入（实回答适引导）
12年脱贫（预计年脱贫）？
答：（实回答）
13通（准备）什途径脱贫？
答：（实回答）
**愁吃？
答：愁
15愁穿？
答：愁
**孩读书承担孩学费？
答：1．脱贫户承担2．非脱贫户（实回答）
17承担时医药费？
答：1．脱贫户承担2．非脱贫户（实回答）
18住房子危房？
答：1．脱贫户2．非脱贫户（实回答）
19村里年改变？
答：（实回答适引导）
20扶贫工作什意见建议？
答：（实回答适引导）
二非贫困户乡镇（街道）挂村领导（扶贫联络员）村书记第书记扶贫工作队队长非贫困户家中进行分散培训具体容建议：非贫困户必知必会8题根实际增加
1知道村里第书记驻村工作队？
答：
2知道第书记驻村工作队队长单位职务姓名？
答：（实回答）
3第书记驻村工作队满意？
答：非常满意
4知道扶贫工作？
答：知道
5村里召开贫困户评议会？
答：开（开次具体时间视情况定）
6贫困户名单公示？
答：公示（公示次具体时间视情况定）
7认更穷没纳入建档立卡贫困户？谁？
答：没
8认开展扶贫工作村里改变？
答：（实回答适引导）
第四部分：干部帮扶
．做什？
做帮扶干部需做十二件事情重点做7件事：宣传落实十扶贫工程帮扶干部贫困户解政策政策项项贫困户落实尤群众密切相关教育扶贫健康扶贫政策贫困户享受政策二解贫困户家庭情况摸清贫困户致贫原实实帮助群众解决实际困难三针性帮助贫困户制定脱贫计划尤准备2017年脱贫贫困户帮助算济账起推敲确保贫困户期脱贫四完善台账资料填写帮扶手册尤注意更新五帮助十省级贫困村市级贫困村制定贫困村脱贫整改发展计划尤准备2017年脱贫贫困村村里起认真脱贫标准逐项检查逐项销号重点危房拆文化中心医疗室年完成特注意非贫困村检查情况非贫困村贫困村存问题更六帮助村里落实产业扶贫项目确保村少产业项目七帮助村里做精准识建档工作接3天时间里重事情（15号第三方评估）
二．做？
五遍
⑴填遍市四套班子领导部门单位负责乡镇（街道）政正职帮扶贫困户资料重新填遍
⑵问遍帮扶干部贫困户必知必会20题贫困户问遍
⑶查遍乡镇（街道）政正职村精准识资料查遍
⑷谈遍村挂点领导贫困户谈遍核实贫困户信息贫困户做心中数
⑸走遍联络员第书记扶贫工作队队长村书记村民家中走遍掌握村里整体情况
三．整改查漏办？
1．整改根检查组反馈问题逐逐项进行整改
2．逐销号问题清单完成销号
3．举反三问题清单开展全面整改
帮扶干部需做十二件事情
理清贫困户家庭情况关填写信息采集表：家庭口姓名性年龄职业联系方式等
二摸清贫困户致贫原：病灾残学缺劳动力缺技术缺资金缺动力等拟脱贫时间等
三算贫困户济账家庭济收入构成：亩块山头牛羊猪鸡鸭等里种什山栽什
四算贫困户民生账：贫困户新农保城乡居民医疗保险退耕林粮食直补低保政策性补助等
五解20**年2020年国家贫困标准线（年均支配收入：20**年：3**6元2017年：3335元）掌握家庭均收入计算方法（计算方法见附件）
六解贫困户基础设施情况：危房土坯房改造没水电否通厕否改造村组户路通没否硬化根实际情况填档案资料
七帮助贫困户落实出台项政策：申请助学补助危房改造易搬迁帮助报销医疗费等
八帮助贫困户落实产业扶贫：联系加入合作社帮助发展种植养殖业帮助落实光伏扶贫
九帮助贫困户业：联系外出务工介绍企业（工业园）业联系开展技培训
十帮助贫困户村组争取项目资金：帮助村组争取农村种植项目等
十年户贫困户送300元左右慰问金物资
十二次户贫困户合影存档填写帮扶手册发送微信定位单位领导
第五部分：迎接第三方评估
县级脱贫攻坚问题整改总体情况核查评估标准
县级脱贫攻坚问题整改总体情况第三方核查评估总队组织实施计分权重100分包括委政府重视程度机构队伍建设精准帮扶资金绩效四级指标
委政府重视程度权重15分
分考核政府扶贫开发领导组20**年整改召开专题会议次数出台相应办法措施文件数县级领导开展脱贫攻坚调研次数形成报告数等整改项目均月数量低20**年月均数扣3分
二机构队伍建设权重5分
查贫困村配置五求少项扣1分机构队伍建设问题：驻村工作队第书记理求加强基层组织建设队伍建设推进建+扶贫模式配强村两委班子等存问题酌情扣分
三精准帮扶权重40分
1制定脱贫攻坚十三五规划权重1分未制定扣1分
2制定脱贫攻坚总体实施方案权重1分未制定扣1分
3制定十脱贫工程实施方案权重1分少项扣01分
4编制十扶贫工程年度项目计划权重2分少项扣02分
558片区县制定统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案理办法制定扶贫资金理办法权重1分未制定实施方案扣05
分未制定理办法扣05分
6 扶贫开发工作纳入县部门乡镇年度目标理责考核指标标系权重1分未纳入扣05分
7 县乡村三级签订脱贫攻坚责书权重1分视规范程度酌情扣分
8 乡镇扶贫工作站建立情况权重2分视规范程度酌情扣分
9 驻村帮扶保障措施权重15分项3分例低95扣3分低97扣2分低99扣1分99扣分
10 群众结帮扶满意度权重15分项5分低93扣5分低95扣4分低96扣3分低97扣2分低98扣1分低99扣05分99扣分
四资金绩效权重40分
1累计结转结余资金情况权重5分整改资金累计结转结余率高20扣5分高18扣**扣3分高**扣2分高1147（国家均标准）扣3分低1147扣分
2脱贫攻坚工程资金安排情况权重5分少项扣1分整改脱贫攻坚工程资金投入月均低20**年月均水扣5分基持略高酌情扣12分明显高扣分
3项目安排精准性权重15分发现项目资金够精准理漏洞扶贫资金效率高挤占挪扶贫资金问题较突出扶贫资金项目监够位现象请详细记录描述酌情扣分扣15分
4项目完成情况权重5分抽查23项目未合实施方案求时完成项目项目扣
2分扣完止
5项目资金拨付情况权重5分抽查23项目未求拨付完成项目项目扣2分扣完止
6项目公示公告情况权重5分抽查23项目未招标公示项目扣2分扣完止
县级脱贫攻坚整改工作第三方核查评估表
核查县（市区）：
序号
指 标
目标务完成情况
核查方法数源
委政府重视程度
委政府扶贫开发领导组两月召开专题会议 次出台相应办法措施文件 政领导成员开展脱贫攻坚调研 次形成调研报告 份
查会议通知记录纪调研报告相关办法措施文件
二
机构队伍建设
扶贫机构性质：行政[ ]事业[ ][ ]机构级：处级[ ]副处级[ ]科级[ ]副科级[ ]股级[ ]副股级[ ]未机构[ ]编制 现工作员 名安排年度工作费预算 万元工作场面积： 方米
脱贫务行政村扶贫工作室否五配置：工作室[ ][ ]文件柜[ ][ ]贫困户帮扶卡[ ][ ]贫困户文件袋[ ][ ]贫困户信息公示栏[ ][ ]
查机构编制工作员办公场财务证入户调查
三
精准帮扶
1
制定脱贫攻坚十三五规划
[ ]否[ ]
县委县政府提供文件资料
2
制定脱贫攻坚总体实施方案
[ ]否[ ]
县委县政府提供文件资料
3
制定十脱贫工程实施方案
产业帮扶[ ]业帮扶[ ]异搬迁扶贫[ ]危旧房改造[ ]村庄整治[ ]基础设施建设扶贫[ ]生态保护扶贫[ ]社会保障扶贫[ ]健康扶贫[ ]教育扶贫[ ]制定 未制定
县委县政府提供文件资料
4
编制十扶贫工程年度项目计划
产业帮扶[ ]业帮扶[ ]异搬迁扶贫[ ]危旧房改造[ ]村庄整治[ ]基础设施建设扶贫[ ]生态保护扶贫[ ]社会保障扶贫[ ]健康扶贫[ ]教育扶贫[ ]
查县政府扶贫开发领导组年度计划批复文件
5
58片区县制定统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案理办法县制定扶贫资金理办法
实施方案：[ ]否[ ]理办法：[ ]否[ ]
县委县政府提供文件资料
6
扶贫开发工作纳入县部门乡镇年度目标理责考核指标系
[ ]否[ ]占重：
县委县政府提供文件资料
7
县乡村三级签订脱贫攻坚责书
县级签订例： 乡镇签订例 村级签订例
县委县政府提供文件资料
8
乡镇扶贫工作站建立情况
抽查结果建立工作站例 机构编制站
提供文件资料
工作场 落实工作费
序号
指 标
目标务完成情况
核查方法数源
9
驻村帮扶保障措施
全部行政村派驻第书记 覆盖率 抽查岗率
提供文件机抽查
10
贫困村进驻帮扶工作队 覆盖率 抽查岗率
提供文件机抽查
11
派出结帮扶干部 贫困户结帮扶覆盖率
提供文件机抽查
12
贫困村工作室建立例
机抽查
13
证二册帮扶手册发放例
机抽查
**
群众结帮扶满意度
抽查 行政村驻村工作队（第书记）满意度
机抽查
15
抽查 户贫困户脱贫结帮扶干部满意度
机抽查
**
抽查 户贫困户脱贫户贫困户认度
机抽查
四
资金绩效
1
统筹整合财政涉农扶贫资金情况（非整合县财政扶贫资金情况）
20**年统筹整合 项资金整合项目例 统筹整合金额 万元整合资金例 整合统筹整合 项资金整合项目例 统筹整合金额 万元整合资金例 累计结转结余资金万元累计结转结余率
县政府提供实施方案资金落实文件
2
20**年脱贫攻坚工程 万元中产业扶贫 万元业扶贫 万元异搬迁扶贫 万元危房改造 万元村庄整治 万元基础设施建设扶贫 万元生态保护扶贫 万元社会保障扶贫 万元健康扶贫 万元教育扶贫 万元
整改脱贫攻坚工程 万元中产业扶贫 万元业扶贫 万元异搬迁扶贫 万元危旧房改造 万元村庄整治 万元基础设施建设扶贫 万元生态保护扶贫 万元社会保障扶贫 万元健康扶贫 万元教育扶贫 万元
县政府提供实施方案资金落实文件
3
项目安排精准性
抽查项目 资金 万元贫困户资金 万元贫困村资金 万元
县级查核查组机抽查
4
项目完成情况
抽查项目 中开工 正施工 完工 未开工 没合实施方案求时完成项目
县级查核查组机抽查
5
项目资金拨付情况
抽查项目资金合计 万元已拨 万元占 尚未拨付 万元占 未求拨付完成
县级查核查组机抽查
6
项目公示公告情况
县政府门户网站公示例 村委会公示栏公示例 否招标[ ]否[ ]
县级查核查组机抽查
10万元项目建立项目标识牌例
乡镇脱贫攻坚整改工作第三方核查评估表
核查时间： 年 月 日
核查点： 县（市） 乡（镇）
全乡镇 户 贫困口 户 享受低保 五保
贫困口中享受低保 五保 低保（五保）象未纳入建档立卡贫困口原：
低保（五保）口较[ ] 符合贫困口识求[ ] 求两项政策分开享受[ ]原[ ]
乡镇工作站：[ ]没[ ]落实编制： 工作员 安排工作费 万元
乡镇否设置扶贫专干：[ ] 否[ ]扶贫专干 名
全部行政村派驻第书记 覆盖率 抽查岗率 贫困村进驻帮扶工作队 覆盖率 抽查岗率 排结帮扶干部 贫困户结帮扶覆盖率
否制定脱贫规划：[ ] 否[ ]年度脱贫攻坚项目否批复：[ ] 否[ ]
20**年安排脱贫攻坚项目 开工 完成 未实施
2017年安排脱贫攻坚项目 开工 完成 未实施
20**年脱贫攻坚项目计划资金 万元已拨 万元未拨 万元
2017年脱贫攻坚项目计划资金 万元已拨 万元未拨 万元
关脱贫攻坚意见建议：
核查发现存问题：
村级脱贫攻坚整改工作第三方核查评估表
核查时间： 年 月 日
核查点： 县（市） 乡（镇） 村
全村 户 贫困口 户 享受低保 五保
贫困口中享受低保 五保 低保（五保）象未纳入建档立卡贫困口原：
低保（五保）口较[ ] 符合贫困口识求[ ] 求两项政策分开享受[ ]原[ ]
1扶贫工作室：[ ]没[ ]2扶贫专档案柜：[ ]没[ ]3贫困户帮扶卡：[ ]没[ ]4贫困户档案袋：[ ]没[ ]5贫困户信息公示栏：[ ]没[ ]
村否派驻第书记：[ ]否[ ]
第书记工作单位：
第书记姓名： 否岗：[ ]否[ ]
村帮扶工作队否进驻：[ ]否[ ]派驻数： 岗数：
工作队单位名称：
工作队采取帮扶措施：
村级否制定脱贫规划：[ ] 否[ ]年度脱贫攻坚项目否批复：[ ] 否[ ]
20**年安排脱贫攻坚项目 开工 完成 未实施
2017年安排脱贫攻坚项目 开工 完成 未实施
20**年脱贫攻坚项目计划资金 万元已拨 万元未拨 万元
2017年脱贫攻坚项目计划资金 万元已拨 万元未拨 万元
整改重新纳入建档立卡 户移出 户精准识流程否规范（调查员通查阅资料现场观察判断）：[ ]否[ ]
关脱贫攻坚意见建议：
核查发现存问题：
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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**市脱贫攻坚
工
作
指
南
**市脱贫攻坚工作指挥部
二0七年六月
目 录
第部分：评三审三示操作流程……………………………………120
年度贫困户建档立卡流程时间节点………………………………………14
贫困户申请退出流程参考文…………………………………………518
十二项反指标七清四严………………………………………1920
第二部分：乡村两级站室建设档案资料…………………………2150
乡村两级脱贫攻坚工作相关容…………………………………………2126
证两册填写说明…………………………………………………………2731
贫困户信息采集表填表说明指标解释…………………………………3243
户档填写说明……………………………………………………4448
乡镇（街道）委会研究脱贫攻坚工作会议记录求………49
第三部分：群众培训…………………………………………………5052
贫困户必知必会20题非贫困户必知必会8题……………………50
第四部分：干部帮扶…………………………………………………5356
帮扶干部需做十二件事情………………………………………………55
第五部分：迎接第三方评估……………………………………5662
县级脱贫攻坚整改工作第三方核查评估表…………………………………59
乡镇脱贫攻坚整改工作第三方核查评估表…………………………………61
村级脱贫攻坚整改工作第三方核查评估表…………………………………62
第部分：评三审三示操作流程
年度贫困户建档立卡流程时间节点
20**年新增贫困户申请审核时间节点（乡镇根时间安排定环节时间节点方便村委会填写日期）
1贫困户申请书日期：20**年2月—3月1日止
2农村扶贫象申请审批表第栏申请签字日期：（原贫困户申请书日期相差日期乡镇定）
3村评议组评议日期：乡镇村定（填写农村扶贫象审批申请表第二栏签字盖章）（相做会议记录）
4村委会评议意见第次村公示日期：村评议组评议日期七天（相存档填写农村扶贫象审批申请表第三栏签字盖章）
5审核确认贫困户报告日期：公示期满第二天（村乡镇报送关审核确认贫困户报告）
6乡镇开会审核日期：乡镇定（乡镇召开委会形成会议记录相存档发文村进行公示）
第二次村公示日期：乡镇召开委会审核第二天（公示定满七天）
7乡镇审核意见日期：满公示期天具体乡镇定超6月20日（相存档填写农村扶贫象审批申请表第四栏签字盖章）
8乡镇市扶贫移民办报送关复审贫困户报告
9市扶贫移民办开会审核日期：6月21日
10市扶贫移民办审核意见批复日期：7月1日市扶贫
移民办进行公告发回乡镇乡镇发回村进行第三次公示
第三次村公示日期：20**年7月2日（相存档）
20**年新增清退申请审核时间节点
1贫困户申请书日期：10月1日—10月30日
2农村扶贫象申请审批表第栏申请签字日期：10月31日—11月2日
3村评议组评议日期：11月3日—11月5日（填写农村扶贫象审批申请表第二栏签字盖章）（相做会议记录）
4信息采集日期：11月3日—11月5日（填写20**年信息采集表）
5第次村公示日期：11月5日—11月6日开始11月12日结束（相存档）
6村委会评议意见日期：11月13日（填写农村扶贫象审批申请表第三栏签字盖章）
7审核确认贫困户报告日期：11月**日—11月15日（村乡镇报送关审核确认贫困户报告）
8乡镇开会审核日期：11月**日（乡镇形成会议记录公告相发文件）
9第二次村公示日期：11月17日—11月23日（相存档）
10乡镇审核意见日期：11月24日（填写农村扶贫象审批申请表第四栏签字盖章）乡镇市扶贫移民办报送关复审贫困户报告
11市扶贫移民办开会审核日期：11月25日
12市扶贫移民办审核意见批复日期：12月1日市扶贫移民办进行公告发回乡镇乡镇发回村进行第三次公示
第三次村公示日期：20**年12月2日—12月8日（相存档）
20**—20**年退出申请审核时间节点
1户调查日期：11月1日—11月20日（填写江西省贫困户退出摸底调查表）
2村委会召集村民代表会评议日期：11月21日11月25日（形成初选名单相做会议记录）
3第次村公示日期：11月26日（公示7日相存档）
4村委会评议意见日期：12月3日12月5日
5审核确认脱贫贫困户报告日期：12月4日12月6日（村乡镇报送关审核确认拟脱贫贫困户报告）
6乡镇工作组户核实日期：12月7日12月10日
7乡镇开会审核日期：12月12日（乡镇形成会议记录相发文件）
8第二次村公示日期：12月13日（公示7日相存档）
9乡镇审核意见日期：12月20日（乡镇市扶贫开发领导组报送关复审拟脱贫贫困户报告）
10市扶贫开发领导组开会审核日期：12月22日
11市扶贫开发领导组审核意见报级扶贫开发领导组日期：12月23日市扶贫移民办进行公告发回乡镇乡镇发回村进行第三次公示
第三次村公示日期：12月30日（相存档）
2017年整户新增贫困户申请审核时间节点
1贫困户申请书日期农村扶贫象申请审批表第栏申请签
字日期：5月8日
2村评议组评议日期：5月9日（填写农村扶贫象审批申请表第二栏签字盖章）（相做会议记录）
3信息采集日期：5月9日（填写20**年信息采集数）
4第次村公示日期：5月9日—5月15日（相存档）
5村委会评议意见日期： 5月**日（填写农村扶贫象审批申请表第三栏签字盖章）
6审核确认贫困户报告日期：5月**日午（村乡镇报送关审核确认贫困户报告）
7乡镇开会审核日期：5月**日午（乡镇形成会议记录公告相发文件）
8第二次村公示日期：5月17日—5月23日（相存档）
9乡镇审核意见日期：5月24日（填写农村扶贫象审批申请表第四栏签字盖章）乡镇市扶贫移民办报送关复审贫困户报告
10市扶贫移民办审核意见批复日期：5月25日市扶贫移民办进行公告发回乡镇乡镇发回村进行第三次公示
第三次村公示日期：2017年5月25日—5月31日（相存档）
2017年整改新增家庭成员申请审核时间节点
参整户新增程序时间节点评审示标准操作
参考文1
贫困户申请书
___________村委会：
家住________组家庭口____中劳动力____201 年家庭均收入______元特申请贫困户
申请：
年 月 日
注：20**年2月—3月1日
20**年10月1日—10月30日
2017年5月8日
参考文2
XX 村村民代表会民评议会议记录
时 间：20**年3月2日—4月30日
20**年11月3日—11月5日
2017年5月9日
点：
参会数（签名）：参会员第书记驻村工作帮扶队全体成员村两委班子乡镇挂点领导村民组长组长村民代表（半数）（第书记驻村队20**年）
持 ：
记 录 ：
容：
讨新增员
XX组张X家中两子学学致贫XX组李X家中妻子常年患病病致贫等等（必须写明新增原）
二讨清退员
XX组林X家中20**年购买商品房符合七情四严XX组陈X家中20**年财政供养员符合七清四严等等（必须符合七清四严十二项反指标）
三讨脱贫员
XX组林X家中年收入3XXX元超贫困线两愁三保障达标XX组袁X家中年收入4XXX元超贫困线两愁三保障达标等等（必须达两愁三保障收入超贫困线）
票决结果：
意新增票决结果：张X 30票 李X 35票
意清退票决结果：林X 35票 陈X 32票
意脱贫票决结果：林X 29票 袁X 30票
根票决结果XXXX201X年拟新增贫困户XXXX201X年拟清退贫困户XXXX201X年拟脱贫贫困户
评议结果签字：（场员签字注意：代签避免字迹致）
村村民代表会民评议统计表（新增）
序号
村民组
户姓名
家庭口
致贫原
201×年家庭均纯收入（元）
票数
村村民代表会民评议统计表（清退）
序号
村民组
户姓名
家庭口
清退原
201×年家庭均纯收入（元）
票数
（七情四严十二项反指标）
村村民代表会民评议统计表（脱贫）
序号
村民组
户姓名
家庭口
脱贫原
×年（脱贫年份）家庭均纯收入（元）
票数
参考文3
XX村贫困户初选名单
公 示
（第次公示）
根农户愿申请村201X年XX月XX日召开村民代表会（参会数XX）民评议评选出贫困户XX户XX村委会驻村工作队核实汇总拟新增贫困户XX户XX现进行公示（名单附）异议请日起7日村委会提出意见
监督电话：
驻村工作队代表签字：
村委会（盖章）
年 月 日
注：1驻村工作队20**年
220**年乡镇定
320**年11月5日—11月6日
42017年5月9日
村贫困户拟新增名单
序号
村民组
户姓名
家庭口
致贫原
村民代表会民评议票
村贫困户拟清退名单
序号
村民组
户姓名
家庭口
清退原
村民代表会民评议票
参考文4
关审核确认贫困户
报 告
XX 乡（镇）民政府：
根扶贫开发建档立卡工作方案求村通农户申请村民代表会民评议村委会驻村工作队核实初步认定 等 XX 户（ XX ）贫困户现村初选名单汇总报（名单附）请予审核
XX 村委会（盖章）
201X 年 XX 月 XX 日
注：1驻村工作队20**年
220**年乡镇定
320**年11月**日—15日
42017年5月**日
XX 村贫困户初选名单
序号
村民组
户姓名
家庭口
致贫原
参考文5
XX 乡（镇）贫困户审核确认情况
公 示
（第二次公示）
根扶贫开发建档立卡工作方案求乡（镇）村报初选贫困户 XX 户 XX 进行审核意 XX 等 XX 户（ XX ）拟定贫困户现予公示（名单附）异议请日起7日乡（镇）民政府提出意见
监督电话：
XX 乡（镇）民政府（盖章）
201X 年 XX 月 XX 日
注：120**年6月20日前
220**年11月17日
32017年5月**日
XX 乡（镇）贫困户拟定名单
序号
行政村
村民组
户姓名
家庭口
致贫原
参考文6
关复审贫困户
报 告
**市扶贫移民办公室：
根扶贫开发建档立卡工作方案求乡（镇）通农户申请村民代表会民评议村委会驻村工作队核实乡镇民政府审核拟定 XX 等 XX 户（ XX ）贫困户现名单报（名单附）请予审核
XX 乡（镇）民政府（盖章）
201X 年 XX 月 XX 日
注：120**年6月20日前
220**年11月24日
32017年5月24日
XX 乡（镇）贫困户拟定名单
序号
行政村
村民组
户姓名
家庭口
致贫原
参考文7
全市贫困户名单公告
（第三次公示）
根扶贫开发建档立卡工作方案求市全市拟定贫困户×××户×××进行审核意×××等×××户×××（）确定贫困户现予公告（名单附）
市扶贫移民办（盖章）
年 月 日
注：120**年7月2日
220**年12月2日
32017年5月25日
市贫困户拟定名单
序号
乡镇
行政村
村民组
户姓名
家庭口
致贫原
参考文8
XX村脱贫退出贫困户初选名单
公 示
（第次公示）
村201X年11月XX日召开村民代表会（参会数XX）家庭收入超出贫困线贫困户进行民评议选出拟脱贫退出贫困户XX户XX村委会驻村工作队核实现进行公示（名单附）异议请日起7日村委会提出意见
监督电话：
驻村工作队代表签字：
村委会（盖章）
年 月 日
注：1驻村工作队20**年
220**年20**年11月26日
XX 村脱贫退出贫困户初选名单
序号
村民组
户姓名
家庭口
脱贫原
参考文9
关审核确认脱贫退出贫困户
报 告
XX 乡（镇）民政府：
根级求村通农户申请村民代表会民评议村委会驻村工作队核实初步认定 XX 等 XX 户（ XX ）脱贫退出贫困户现村初选名单汇总报（名单附）请予审核
XX 村委会（盖章）
XX 年 XX 月 XX 日
注：1驻村工作队20**年
220**年20**年12月4日12月6日
XX 村脱贫退出贫困户初选名单
序号
村民组
户姓名
家庭口
脱贫原
参考文10
XX乡（镇）脱贫退出贫困户审核确认情况
公 示
（第二次公示）
根级求乡（镇）村报初选脱贫退出贫困户 户 XX 进行审核意 XX 等 XX 户（ XX ）拟定脱贫退出贫困户现予公示（名单附）异议请日起7日乡（镇）民政府提出意见
监督电话：
XX乡（镇）民政府（盖章）
201X 年 XX 月 XX 日
注：1驻村工作队20**年
220**年20**年12月13日
乡（镇）脱贫退出贫困户拟定名单
序号
行政村
村民组
户姓名
家庭口
脱贫原
参考文11
关复审脱贫退出贫困户
报 告
**市扶贫开发领导组：
根级求乡（镇）通农户申请村民代表会民评议村委会驻村工作队核实乡镇民政府审核拟定 XX 等 XX户（ XX ）脱贫退出贫困户现名单报（名单附）请予审核
XX 乡（镇）民政府（盖章）
201X 年 XX 月 XX 日
注：1驻村工作队20**年
220**年20**年12月20日
XX 乡（镇）脱贫退出贫困户拟定名单
序号
行政村
村民组
户姓名
家庭口
脱贫原
参考文12
全市脱贫退出贫困户名单公告
（第三次公示）
根扶贫开发建档立卡工作方案求市全市拟定脱贫退出贫困户×××户×××进行审核意×××等×××户×××（）确定脱贫退出贫困户现予公告（名单附）
**市扶贫开发领导组（盖章）
年 月 日
注：20**年20**年12月30日
XX 乡（镇）脱贫退出贫困户名单
序号
行政村
村民组
户姓名
家庭口
脱贫原
十二项反指标具体容
1 家里财政供养员（含退休）现村干部（注：省求村干部贫困户严格握市里布置时求确实符合建档立卡标准村干部必须乡镇委班子会研究决定）
2家庭住房装修档次家居生活具明显高均水拥非生活必须高档消费品家中购置工程机械型农机具（含汽车客货运输车）
3户口农村集镇市城城市购置建店面住房（年扶贫搬迁象外）
4户口农村长期家庭劳力整体外出务工连续三年没特殊困难
5家庭成员中校学生高收费非公办幼园入托中学费择校读费非国家统招高额收费学校学费出国留学
6家庭成员中已办登记注册营实体长期雇佣事生产营活动（含类企业商店餐馆旅店等种养户否村营）
7法定劳动年龄劳动力（校读书学生外）正理参加生产劳动
8常出入餐饮娱乐高消费场赌博吸毒嫖娼行造成生活困难尚未改正
9家庭成年架斗殴交通肇事伤残赔偿（仅限执法机关裁定责方）致贫
10虐老残疾智障行履行赡养义务
11举报质疑作出合理解释
12具符合贫困户标准情形
七种情况严格清
1否购建商品房商铺皮现住房装修豪华
2否拥汽车型农车型工程机械船舶等
3家庭成员否费出国留学
4否违法行公安机关处理拒改正（赌博吸毒等）
5家庭成员否事盈利性活动（私营企业体户等）
6否空挂户拆户分户
7家中否长期（家中长期长期外工）
四种情况严格审查
1否存家庭成员中财政部门统发工资国家机关事业单位国企业中型民营企业稳定收入工作农户
2家中现村委会成员
3家庭否成员购买商业养老保险
4否举报质疑做出合理解释
第二部分：乡村两级站室建设档案资料
乡村两级脱贫攻坚工作相关容
规范乡村宣传容
乡镇（街道）根场行统规格制定
（）乡镇（街办）宣传
1政府（街办）院少块型永久性宣传牌容选
2集镇少3条永久性标语容选
3干道少2块永久性宣传牌容选
4贫困村乡镇集镇贫困村线少5块永久性宣传牌容选
（二）村级宣传
1村委会院子贫困村非贫困村制作7+15+1宣传牌
2村委少3条永久性标语容选
3乡村干道村庄少2块永久性宣传牌容选
（三）贫困村7＋1宣传牌
1建档立卡贫困户信息公示栏
2关扶贫十句金言
3发挥群众监督作强力推进脱贫攻坚
4贫困户识原退出标准
5贫困村退出指标体系评分细
6贫困村脱贫攻坚作战清单
7低保象动态理公示栏
+1：推进村级综合治理115模式（村级文化建设群服务中心金牌调解农民讲师团民情理事会阳光务村务会群众微心愿）
（四）非贫困村5＋1宣传牌
1建档立卡贫困户信息公示栏
2关扶贫十句金言
3发挥群众监督作强力推进脱贫攻坚
4贫困户识原退出标准
5低保象动态理公示栏
+1：推进村级综合治理115模式（村级文化建设群服务中心金牌调解农民讲师团民情理事会阳光务村务会群众微心愿）
二扶贫工作站（室）建设
（）乡镇（街道）扶贫工作站（统名称）
1扶贫工作站六标准
（1） 办公场（原求设楼采取便民服务中心结合单独设办公室方式）
（2） 专电脑
（3） 2名专职干部
（4） 宣传公示专栏（关制度墙）
（5） 专文件资料柜
（6） 委副书记兼站长
2扶贫工作站制度墙标准
（1） 乡镇（街道）脱贫攻坚组织机构
（2） 扶贫工作站工作职责
（3） 贫困户建档立卡工作示意图
（4） 20**2019年脱贫攻坚计划
（5） 脱贫攻坚干部结帮扶工作制度
（6） 精准识七步工作法
（7） 时贴标语（工作制度牌天花板间固定标语）
3扶贫工作站档案资料标准
20**年度档案资料（2卷）
1 贫困户登记表贫困村登记表汇总表
2 建档立卡贫困户进入时评三审三示文件公示名单片
2015年度档案资料（3卷）
1 贫困户帮扶措施落实表干部帮扶基情况表汇总表
2 建档立卡贫困户退出时评三审三示文件公示名单片退出摸底调查表
3 年度脱贫计划返贫员名单（没）
20**年度档案资料（3卷）
1 贫困户帮扶措施落实表干部帮扶基情况表汇总表
2 建档立卡贫困户退出时评三审三示文件公示名单片退出摸底调查表
3 脱贫攻坚十三五规划（必）年度脱贫计划返贫员名单（没）
2017年度档案资料（11卷）
1 整改建档立卡贫困户信息采集表
2 贫困户帮扶措施落实表干部帮扶基情况表分类统计表汇总表
3 建档立卡贫困户退出时评三审三示文件公示名单片退出摸底调查表
4 整改整户新增评三审三示文件公示名单片新增员评审示文件公示名单片
5 村贫困户户策台账
6 年度脱贫计划返贫员名单（没）建档立卡贫困户 月份家庭情况调查表
7 **市建档立卡贫困户档案（户档）
8 类文书档案（汇编成册20**年级文件级文件委年度研究脱贫攻坚会议记录责状）
9 项目资金档案
10 全乡建档立卡贫困户扶贫工程落实户台账
11 年度十扶贫工程落实情况汇总表
（二）村级扶贫工作室（统名称）
1扶贫工作室五标准
（1）专工作室
（2）专文件柜
（3）贫困户帮扶卡（干部帮扶卡）
（4）贫困户户档资料
（5）贫困户信息公示栏
2扶贫工作室制度墙标准
（1）民评议组名单
（2）第书记职责
（3）贫困户建档立卡工作示意图
（4）贫困户退出标准退出程序
（5）扶贫工作室职责
（6）驻村工作队名单工作职责
3扶贫工作室档案资料标准
20**年度档案资料（2卷）
1 贫困户登记表汇总表
2 建档立卡贫困户进入时评三审三示文件公示名单片
2015年度档案资料（3卷）
贫困户帮扶措施落实表干部帮扶基情况表汇总表
1 建档立卡贫困户退出时评三审三示文件公示名单片退出摸底调查表
2 年度脱贫计划返贫员名单（没）
20**年度档案资料（3卷）
1 贫困户帮扶措施落实表干部帮扶基情况表汇总表
2 建档立卡贫困户退出时评三审三示文件公示名单片退出摸底调查表
3 脱贫攻坚十三五规划（贫困村必）年度脱贫计划返贫员名单（没）
2017年度档案资料（12卷）
1 整改建档立卡贫困户信息采集表
2 整改**市建档立卡贫困户档案（户档）
3 贫困户帮扶措施落实表干部帮扶基情况表分类统计表汇总表
4 建档立卡贫困户退出时评三审三示文件公示名单片退出摸底调查表
5 整改整户新增评三审三示文件公示名单片新增员评审示文件公示名单片
6 村贫困户户策台账
7 年度脱贫计划返贫员名单（没）建档立卡贫困户 月份家庭情况调查表
8 类文书档案（汇编成册20**年级文件村委年度研究脱贫攻坚会议记录责状）
9 项目资金档案
10 全乡建档立卡贫困户扶贫工程落实户台账
11 年度十扶贫工程落实情况汇总表
12 建档立卡贫困户 月份家庭情况调查表
三贫困户家中应具备材料
1档案必须：贫困户登记证（填写说明请见附件）政策宣传手册（市里统印制）干部帮扶户片（次户需留存）受扶持协议股权证分红登记证（放进）卡通流水（银行印直接复印卡通存折明细）
应该准备：身份证户口簿卡通低保证五保证残疾证农医合证农保证高龄证疾病诊断书等建议放起分开放
2墙干部帮扶责牌（含第书记帮扶干部姓名工作单位职务联系电话片）贫困户收益公示表
四资料（表格）填写规范
四项：贫困户登记证干部帮扶手册贫困户信息采集表贫困户档案
资料（表格）填写握4原：①实事求②符合逻辑③相互统④国扶系统致乡镇村单位国扶系统中导出贫困户信息汇总表交帮扶干部户核查容包括12项：贫困户姓名身份证号码建档立卡时间致贫原否辍学否低保否五保否易搬迁否中型水库直补移民否参加新农保否参加新农合否脱贫
注意：项表格证两册涉贫困户签字确认字迹务必保持致
证两册填写说明
（）帮扶干部手册参贫困户登记证填写做信息容吻合
（二）贫困户登记证填写指南（仅供参考）：
注：贫困户登记证（简称登记证）帮扶干部村干部第书记驻村工作队联合填写填写容必须真实效
发证时间：20**年建建档立卡贫困户发证时间20**年8月**日—30日间20**年新增贫困户发证时间20**年12月2日2017年新增贫困户发证时间6月1日
第1页：家庭情况
户姓名：填写户口户姓名变化第2页备注（变化情况）里注明
贫困户属性：般贫困户（指家庭成员中低保五保员）低保贫困户（指家庭成员中1名低保员）五保贫困户（指家庭成员中1名分散供养五保员）
家庭口：指家庭实际口数（户口基础实际生活准）增减第2页备注（变化情况）里注明
劳动力：家庭实际劳动力填写（健康：男**60周岁女**55周岁校生外）
致贫原：致原分病残学灾缺土缺水缺技术缺劳力缺资金交通条件落身发展动力足12种（致贫原果病请复印医院诊断记录必须28
种慢性病15种病）
联系电话：般填写贫困家庭户联系电话没填写贫困户家庭成员联系电话
家庭住址：填写贫困家庭户籍址
住 房：填写贫困家庭实际住房建筑方米楼层算进20**年前脱贫定危房
否危房：根贫困家庭实际住房情况填写
耕面积：实际填写
林面积：实际填写
水面面积：实际填写
否全部参加医保：全部填写
帮扶责：填写贫困户结帮扶干部姓名
工作单位：填写帮扶干部工作单位名称
脱贫规划：已脱贫实际脱贫年度填写未脱贫脱贫规划年度填写
帮扶干部联系电话：必须填写帮扶干部手机号码手机号码变更时更正
第2页：家庭成员
姓名性年龄身份证号户关系：实填写
健康状况：分健康长期慢性病（二十八种慢性病）患病（十五种病）残疾4种（符合二十八种慢性病十五种病填健康状况长期慢性病病余健康没办理残疾证填写残疾填写长期慢性病）
劳动力：分完全劳力部分劳力完全丧失劳力3种（系统分普通劳动力技劳动力（技证）丧失劳动力劳动力4种）
业情况：分外出工务农务工学等（九年义务教育未学应辍学）
备注（变化情况）：变化情况列填写
注意：健康状况劳动力业情况三者间逻辑关系
第3页第32页：帮扶措施落实（20**2020年度）
产业扶贫：贫困户进行产业扶贫帮扶项目进行填写项目未列明空白处添加：光伏产业填写：光伏扶贫项目实施中贫困户收益填写收益金额产业目前未产生收益填写XX产业预计产出贫困户年收益达XX元
业扶贫：贫困户进行业扶贫帮扶项目进行填写项目未列明空白处添加
安居扶贫：贫困户进行安居扶贫帮扶项目进行填写项目未列明空白处添加
基础设施扶贫：贫困户进行基础设施扶贫帮扶项目进行填写项目未列明空白处添加入户路：指年实施道路硬质化已贫困户庭院门口道路
生态保护扶贫：贫困户进行生态保护扶贫帮扶项目进行填写项目未列明空白处添加（例：粮食直补油菜补）
社会保障扶贫：
家庭成员中低保五保员低保补助五保补助栏必须填写收益金额卡通低保五保员享受实际金额填写注：收益金额季度计算
家庭成员中年满60周岁养老保险金栏必须填写收益金额卡通应享受养老保险金员实际金额填写注：收益金额季度计算
养老保险金：已享受实际填写
新农保代缴：已享受实际填写
残疾补助残疾生活补贴重度残疾护理补贴：已享受实际填写
时救助：实际填写
项目未列明空白处添加
健康扶贫：
新农合代缴：全部财政扶贫专项资金代缴收益金额贫困户家庭口×应缴金额（20**年低保户五保户代缴120元建档立卡贫困户2017年全部代缴150元）
重疾病商业补充保险参保费：实际填写（20**年没代交未脱贫建档立卡户2017年元月开始均90元标准代交）
新农合病保险报销：实际填写
重疾病商业补充保险补偿：实际填写
民政病医疗救助：实际填写
项目未列明空白处添加
教育扶贫：贫困户进行教育扶贫帮扶项目进行填写项目未列明空白处添加
帮扶：
走访慰问：帮扶干部实际走访情况进行填写走访次空白处添加
社会捐助：实际填写接收次捐助空白处添加
注：赡养收入水库移民直补优抚金计生奖补等填空白处
第33页第43页：帮扶责帮扶记录
注：求名帮扶干部年少12次访贫困户家中求实填写帮扶记录
第4448页：贫困户贫困状况摸底调查表（年度填写次）
注：建档立卡贫困户（包括已脱贫未脱贫）必须年度填写表填写收入必须真实效工资性收入营净收入外收入卡通社保卡收入准
家庭基情况：贫困户家庭实际情况致
二收入：（指全年收入）
1工资性收入：工资 + 奖金津贴等 + 工资性收入
注：工资性收入家庭成员中必须务工员家庭成员中务工员必须工资性收入
2营净收入：指贫困户家庭生产营单位通生产营活动取剔成收入
3财产净收入：指通资技术理等素参社会生产生活活动产业剔成收入
4转移净收入：
养老金离退休金：家庭成员中60周岁员卡通准
低保五保补助：家庭成员中低保五保员卡通准
救助补助：包括社会团队企业等捐助
扶贫政策直接补贴：包括产业扶贫业扶贫安居扶贫基础设施扶贫生态保护扶贫健康扶贫教育扶贫等扶贫政策收入
政策性补贴：粮食直补等
报销医疗费：指通贫困户病治病报销
赡养收入：指子女长辈赡养
慰问走访收入空白处添加
贫困户信息采集表填表说明指标解释（20**年）
填表说明
1．表包括基信息家庭成员信息致贫原收入情况生产生活条件帮扶责信息等六部分
填表联系电话户签字填表日期等容纸质版采集表档录入系统
2．指标类型填写说明：
（1）字符型：填写数字汉字家庭住址联系电话证件号码等
（2）数字型：需填写数字务工时间工资性收入等
（3）选择项：需勾选识标准贫困户属性等
（4）否项：需填写否否参加城镇职工养老保险否危房户等
3．指标否独生子女户否双女户部分省（区）选填指标需采集省里纸质版采集时该项容剔
4．选填项（开户银行银行账号）外指标项空没外出务工贫困口务工时间填0
二．指标解释
（）基信息
1．联系电话（字符型）
般户电话号码填写够联系该户家庭成员亲戚邻居村负责电话固定电话需填写区号
2．开户银行银行账号（选填项）
指贫困户存取类户补贴资金具体开户银行银行账号
3．识标准（单选项）
市填写√国家标准
4．贫困户属性（单选项）
包括般贫困户低保贫困户五保贫困户
般贫困户指家庭年均纯收入低国家扶贫标准（省定标准）劳动力农户
低保贫困户民政部门认定低保户该户家庭成员少劳动力
五保贫困户指家庭成员劳动力生活源法定赡养抚养扶养义务者法定赡养抚养扶养义务赡养抚养扶养力民政部门认定五保户
5．否军烈属（选择项）
公牺牲军遗属简称役军公牺牲家属称军烈属
（二）家庭成员信息
1．家庭成员姓名（字符型）
填写家庭成员姓名身份证登记名字准身份证户口薄登记名字准
家庭成员指居住住宅常住者户享开支收入成员包括家庭供养外学生未分家农村外出业员迁家属轮流居住老探亲访友等原时外出员包括供养外学生已分家子女出嫁员挂员寄宿者帮工已应征入伍者
2．性（字符型）
填写男女
3．证件号码（字符型）
采二代身份证户口簿提供身份证号码（18位）填写证者需公安户籍部门甄出具身份证号码证明方填入系统持中华民国残疾证（二代）直接填写二代残疾证号码（第二代残疾证采全国统编码18位身份证号加1位残疾类代码1位残疾等级代码20位代码组成）
4．户关系（字符型）
指贫困户家庭成员户间关系具体关系填写汉字
代码
名 称
代码
名 称
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
户
配偶
子
女
媳
女婿
孙子
孙女
外孙子
外孙女
父
12
13
**
15
**
17
18
19
20
99
母
岳父
岳母
公公
婆婆
祖父
祖母
外祖父
外祖母
5．民族（字符型）
身份证登记民族准身份证户口簿登记民族准
6．文化程度（字符型）
指贫困口受教育程度具体指标代码填写汉字
代码
名 称
代码
名 称
01
02
文盲半文盲
学
04
05
高中
专
03
初中
06
学龄前童
学初中高中专均包括否校毕业肄业辍学者初中高中分包括初中程度高级程度技工学校学生
7．校生情况（字符型）
指贫困口前学校读情况具体指标代码填写汉字
代码
名 称
代码
名 称
01
02
03
04
05
06
07
08
非校生
学前教育
学
七年级
八年级
九年级
高中年级
高中二年级
09
10
11
12
13
**
15
**
高中三年级
中职年级
中职二年级
中职三年级
高职年级
高职二年级
高职三年级
专
8．健康状况（字符型）
具体指标代码填写汉字
代码
名 称
代码
名 称
01
02
健康
长期慢性病
03
04
病
残疾
健康指月身体健康状况良长期慢性病指需长期吃药治疗疾病肝炎肺炎糖尿病等病指心脏病癌症等需常住院治疗疾病残疾指获残联认定持证残疾证件号码须填20位残疾证号码
9．劳动技（字符型）
劳动技质劳动力种劳动力包括体力力智力力心理力具体指标代码填写汉字
代码
名 称
代码
名 称
01
02
普通劳动力
技劳动力
03
04
丧失劳动力
劳动力
普通劳动力指**周岁具劳动力没取执业资格证书员技劳动力指技术等级考试合格获社部门统颁发相应等级执业资格证书具劳动力丧失劳动力指疾病残疾丧失劳动力劳动力指**岁未成年超劳动年龄已劳动力
残疾劳动力界定应根残疾生活生产中实际情况准确判断村名会讨村委会核实中实评判残疾劳动力避免观残疾直接列入劳动力救助象原二级肢体残疾精神残疾智力残疾外类登记成年残疾应视劳动力
10．务工情况（字符型）
根贫困口外出工作点范围填写
代码
名 称
代码
名 称
01
02
03
乡（镇）务工
乡（镇）外市务工
市外省务工
04
99
省外务工
果家务农学生军等情况选
11．务工时间（字符型）
指调查年度累计务工时间填写月数范围012外出务工三半月填写35果家务农学生军等情况务工时间填0
12．否参加新型农村合作医疗城乡居民医疗保险（字符型）
填写者否
代码
名 称
代码
名 称
0
否
1
13．否参加城乡居民基养老保险（字符型）
填写者否
代码
名 称
代码
名 称
0
否
1
**．政治面貌（字符型）
指贫困口政治面貌具体指标代码填写汉字
代码
名 称
代码
名 称
01
02
03
04
05
06
07
中员
中预备员
青团员
民革会员
民盟盟员
民建会员
民进会员
08
09
10
11
12
13
农工员
致公员
九三学社社员
台盟盟员
派民士
群众
15．否现役军（字符型）
填写者否证件号码中国民解放军军官证号码时否现役军应
**．否参加病医疗保险（字符型）
填写者否
代码
名 称
代码
名 称
0
否
1
17否享受低保政策（字符型）
填写者否
代码
名 称
代码
名 称
0
否
1
18五批：发展生产脱贫批易搬迁脱贫批生态补偿脱贫批发展教育脱贫批社会保障兜底批
（三）致贫原
1．致贫原（选择项）
导致贫困原选项
2．致贫原（选择项）
导致贫困原致贫原重复选两项
（四）收入情况（卡通流水反映卡通保持致）
1．工资性收入（元）（数字型）
指调查年度该户外出务工工资收入（减务工开支）
2．生产营性收入（元）（数字型）
指农户家庭生产营单位通生产营活动取收入分农业林业牧业渔业工业建筑业第三产业
3．财产性收入（元）（数字型）
称资产性收入指通资技术理等素参社会生产生活活动产生收入家庭拥动产（银行存款价证券）动产（房屋车辆收藏品等）获收入包括出财产权获利息租金专利收入财产营运获红利收入财产增值收益等
4．转移性收入（元）（数字型）（该项510项总）
指国家单位社会团体居民家庭种转移支付居民家庭间收入转移包括计划生育补贴低保金养老保险金生态补偿金类补贴外包括政府非行政事业单位社会团体农户转移退休金社会救济补助救灾款常性捐赠赔偿等住户间赡养收入常性捐赠赔偿农村区（村委会）外（含国外）工作住户非常住成员寄回带回收入等
5．计划生育补贴（元）（数字型）
城镇户籍口中实行计划生育独生子女父母双女户奖励
6．低保金（元）（数字型）
农村低保农村居民低生活保障保障象家庭年均纯收入低低生活保障标准农村居民必须低保户否0
7．五保金（元）（数字型）
五保供养象包括村民中符合列条件老年残疾未成年五保象指农村中劳动力生活源法定赡养扶养义务法定赡养扶养义务赡养扶养力老年残疾未成年设立
8．养老保险金（元）（数字型）
新型农村养老保险城乡居民养老保险城镇职工养老保险参保员达遇领取年龄领取养老保险遇必须新型农村社会养老保险（城乡居民社会养老保险）参保员否空参加新型农村社会养老保险（城乡居民社会养老保险）未领取年龄者0计算合计收入家庭纯收入时系统会计算工计算养老保险金时部应计算
9．生态补偿金（元）（数字型）
区域保护生态系统环境投入放弃发展机会损失济补偿
10．转移性收入（元）（数字型）
包括政府非行政事业单位社会团体农户转移退休金社会救济补助救灾款常性捐赠赔偿粮食补贴农资综合补贴农机具补贴等生产类补贴等住户间赡养收入常性捐赠赔偿农村区（村委会）外（含国外）工作住户非常住成员寄回带回收入等
11生产营性支出（元）（数字型）
指农户家庭生产营单位通生产营活动支出包括家庭营费支出生产性固定资产折旧税金交承包费等（生产营性收入时填写）
（五）生产生活条件
1．耕面积（亩）（数字型）
指种植农作物土面积包括种原休闲抛荒土面积包括代时耕种租入土面积
2．效灌溉面积（亩）（数字型）
指具定水源块较整灌溉工程设备已配套般年景年够进行正常灌溉耕面积
3．林面积（亩）（数字型）
指包括生长乔木竹类红树林灌木林等林业土面积包括代时营租入面积
4．退耕林面积（亩）（数字型）
指生态社会济条件实际出发易造成水土流失坡耕沙化耕转林面积
5．林果面积（亩）（数字型）
指包含水果干果木粮油茶竹中药材材林食菌花卉种苗等特色济林面积
6．牧草面积（亩）（数字型）
指该户承包集体全部牧草面积包括代时营租入牧草面积
7．水面面积（亩）（数字型）
指承包集体水产品养殖水面面积包括代营租入水面面积
8．否通生产电（字符型）
填写否指该户否接通农业生产电
9．村干路距离（公里）（数字型）
指村干公路（道路）距离解入户路情况
10．入户路类型（字符型）
泥土路砂石路水泥路沥青路
11．住房面积（方米）（数字型）
指农户住房建设面积包括仓库等作生产途房屋面积房户住房面积
0
12．否危房户（字符型）
危房勾选危房填否城市危险房屋理规定危险房屋指：结构已严重损坏承重构件已属危险构件时丧失结构稳定承载力保证居住安全房屋
13．否通动力电（字符型）
填写否指该户否接通日常生活电
**．饮水否困难（字符型）
填写否饮水困难指单次取水返时间超20分钟间断供水
15．饮水否安全（字符型）
填写否饮水安全指饮水量保障水质安全水量保障指正常年份天获水量低20升水质安全指水质符合国家饮水卫生标准相关求
**．燃料类型（字符型）
柴草干畜粪煤炭清洁源单选中清洁源指太阳风生物质水电潮汐热等包括沼气天然气
17．否参农民专业合作社（字符型）
填写参未参农民专业合作社农村家庭承包营基础通提供农产品销售加工运输贮藏农业生产营关技术信息等服务实现成员互助目组织成立开始具济互助性拥定组织架构成员享定权利时负定责
18．卫生厕（字符型）
水式厕填没填
（六）易搬迁户需求（般填）
根易搬迁名单填写村进行沟通否员增减签订移民搬迁协议准
A44否搬迁户：搬迁户选（签订移民搬迁协议准）选择否
A45搬迁方式：根易搬迁名单表信息填写
A46迁出区：根实际情况填写
A47安置方式：根易搬迁名单表信息填写
A48安置：根易搬迁名单表信息填写
A49搬迁存困难：根实际填写
（七）帮扶责
1．姓名（字符型）
填写帮扶责姓名户责
2．性（字符型）
填写男女
3．证件号码（字符型）
填写帮扶责二代身份证号码
4．政治面貌（字符型）
填写帮扶责政治面貌
5职务（字符型）
填写帮扶责工作单位职务
6．帮扶单位名称（字符型）
帮扶责属单位名称录入时系统中已存帮扶单位中选择
7．隶属关系（字符型）
中央省市市乡镇部队采集表填写录入时根选中帮扶单位动生成
8．单位址（字符型）
帮扶责属单位址采集表填写录入时根选中帮扶单位动生成
9 联系电话（字符型）
填写够联系帮扶责固定电话移动电话采集表填写录入时根选中帮扶单位动生成
10 帮扶开始时间（字符型）
实际情况填写
11 帮扶结束时间（字符型）
2020年12月31日
注意：结帮扶干部变化需帮扶干部信息填入表格保证帮扶工作连续性
填表：帮扶干部
审核：挂村领导
户：户签字
采集日期：20**年初评（时间乡镇（街道）行统）
20**年11月3日20**年11月5日
2017年5月9日
注意：20**年建档贫困户信息采集纸质材料求少填写20**年20**年信息
户档填写说明
贫困户申请书
1家庭住址家庭口劳动力数家庭均收入申请年份实际情况填写
2申请时间：20**年2月3月1日
20**年10月1日10月30日
2017年5月8日
3 注意：(1)申请书填写均收入低年信息采集表数贫困户识年家中患病学致贫均收入作唯参考适超年贫困线标准附关佐证材料(2)年龄申请建档立卡年度计算
二农村扶贫象申请审批表
1申请容申请年份实际情况填写家庭困难原需准确详细表述笼统填病灾等
2村评议组评议时间：见前文
3村委会评议意见时间：见前文
4乡镇开会审核时间：见前文
5申请签字评议组组长签字村委会负责签字乡镇负责签字处必须严格根求签字盖章
三身份证户口簿复印件
复印贫困户提出申请年份家庭成员身份证户口簿（户口首页页）复印件必须整齐黏贴
注意：复印件数必须申请年份家庭数致
四 低保户五保户残疾证明材料
低保户家庭需提供低保证复印件五保户家庭需提供五保证复印件残疾家庭（特残致贫家庭）需提供残疾证复印件
五 病学灾致贫等相关证明（证明时间第三次公示）
1病致贫家庭需提供相关疾病证明材料（疾病证明住院清单住院票）复印件
2学致贫家庭需提供学致贫相关材料（学费发票学校证明村级证明等）复印件
3灾致贫家庭根实际情况提供够证明灾致贫相关材料
六 济收入证明材料（证明时间第三次公示）
收入证明村加盖公章村委会负责签字（进入退出时均）
七 贫困户联系帮扶登记表
1项严格根实际情况填写
2帮扶措施必须详细具体简单产业扶贫政策兜底
3帮扶干部变动变动前干部信息填入表格确保结帮扶工作信息连续性
八201 年帮扶纪实表
1 帮扶措施必须符合贫困户实际情况施策详细具行性（已享受低保贫困户写争取低保帮扶）
2 落实情况根实际帮扶成果填写完成项帮扶工作记录项帮扶责户必须时签字时间20**年填写12月15日12月31日2017年落实情况实际时间填写
注意：原分年填写写分页填写
九 户片
位帮扶干部少三张整齐黏贴
十 江西省贫困户退出摸底调查表
1 调查时间年时间10月31日11月30日
2家庭收入合计全部收入收入需旁边备注具体收入源
3全年均收入贫困户脱贫重参考确保脱贫质量需确保减掉养老保险金次性补助救济等收入均收入脱贫线（调查表中均收入填写养老保险金次性补助救济等收入纳入计算范围）
4否居住危房贫辍学：脱贫户居住危房出现贫辍学
5村委会民评议意见时间前面次公示时间相致
6乡镇审核意见时间前面二次公示时间相致
7需签字盖章处根求签字加盖公章
十干部帮扶基情况表
月实填写
十二贫困户帮扶措施落实情况表
实填写
十三加页部分
1 年**市贫困户家庭成员增加情况表
2 年**市贫困户家庭成员减少情况表（2017年开始根家庭成员实际情况填写）
**市XX乡镇（街道）201X年贫困户家庭成员增加情况表
姓名
性
证件号码
户关系
民族
政治面貌
文化程度
校生状况
健康状况
劳动力
务工情况
务工时间
否现役军
否参加新型农村合作医疗城乡居民医疗保险
否参加新型农村社会养老保险城乡居民社会养老保险
增加原
注：1村委会驻村工作队针家庭成员增加贫困户户单位填报表加页贫困户户档案卷中
2增加原包括新生（1）嫁入（2）（3）等填写增加原面括号编号嫁入填2
3该加页表2017年开始根家庭实际情况实加页
**市XX乡镇（街道）201X年贫困户家庭成员减少情况表
户姓名
户证件号码
减少家庭成员姓名
减少家庭成员证件号码
减少原
注：1村委会驻村工作队针家庭成员减少贫困户户单位填报表加页贫困户户档案卷中
2减少原包括死亡（1）嫁出（2）出国定居（3）判刑收监（4）（5）等填写减少原面括号编号嫁出填2
3该加页表2017年开始根家庭实际情况实加页
乡镇（街道）委会研究脱贫攻坚工作
会议记录求
20**年：少2次记录
1 三月份左右乡镇开展扶贫建档立卡工作成立领导组落实责明确分工记录
2 乡镇研究贫困户复审名单制定脱贫计划考核细记录
2015年：少3次会议记录
1 年初开会制定乡镇年度脱贫计划记录
2 新增贫困口时村委乡镇提交贫困户名单复审乡镇开会确认名单记录
3 制定十三五规划研究脱贫员记录
20**年：少3次会议记录
1 年初开会制定乡镇年度脱贫计划记录
2 10月份新增贫困口时村委乡镇提交贫困户名单复审乡镇开会确认名单记录
3 成立脱贫工作站（室）研究脱贫员记录
2017年
1 年初开会制定乡镇年度脱贫计划记录
2 传达4月22日全省整改工作电视电话会议记录
3传达5月7日全省整改工作业务培训电视电话会议部署整改工作（研究整改工作实施方案安排员落实费）
45月**日研究新增员名单
56月2日研究新增委副书记兼工作站站长
6乡品村特户策产业扶贫专题研究会（次检查议）
第三部分：群众培训
贫困户必知必会20题
贫困户两种方法：条件村集中培训没条件村帮扶干部户分散培训具体容建议：贫困户必知必会20题根实际增加
1年建档立卡？
答：（实回答须资料吻合）
2导致贫困原什？
答：（实回答须资料吻合）
3帮扶干部单位职务姓名什？
答：（实回答）
4帮扶干部否满意？
答：非常满意
5帮扶干部少次？帮做什？
答：（实回答适引导）
6第书记驻村工作队队长单位职务姓名什？
答：（实回答）
7第书记驻村工作队工作否满意？
答：非常满意
8享受扶贫政策？
答：答：（实回答逐项十扶贫工程适引导）
9没更穷没纳入建档立卡贫困户？谁？
答：没
10家里口？分干什？
答：（实回答）
11年收入少？收入源？
答：1．收入脱贫户均收入高3800元年非脱贫户（实回答适引导）2．源分计算工资性收入营性收入财产性收入转移性收入（实回答适引导）
12年脱贫（预计年脱贫）？
答：（实回答）
13通（准备）什途径脱贫？
答：（实回答）
**愁吃？
答：愁
15愁穿？
答：愁
**孩读书承担孩学费？
答：1．脱贫户承担2．非脱贫户（实回答）
17承担时医药费？
答：1．脱贫户承担2．非脱贫户（实回答）
18住房子危房？
答：1．脱贫户2．非脱贫户（实回答）
19村里年改变？
答：（实回答适引导）
20扶贫工作什意见建议？
答：（实回答适引导）
二非贫困户乡镇（街道）挂村领导（扶贫联络员）村书记第书记扶贫工作队队长非贫困户家中进行分散培训具体容建议：非贫困户必知必会8题根实际增加
1知道村里第书记驻村工作队？
答：
2知道第书记驻村工作队队长单位职务姓名？
答：（实回答）
3第书记驻村工作队满意？
答：非常满意
4知道扶贫工作？
答：知道
5村里召开贫困户评议会？
答：开（开次具体时间视情况定）
6贫困户名单公示？
答：公示（公示次具体时间视情况定）
7认更穷没纳入建档立卡贫困户？谁？
答：没
8认开展扶贫工作村里改变？
答：（实回答适引导）
第四部分：干部帮扶
．做什？
做帮扶干部需做十二件事情重点做7件事：宣传落实十扶贫工程帮扶干部贫困户解政策政策项项贫困户落实尤群众密切相关教育扶贫健康扶贫政策贫困户享受政策二解贫困户家庭情况摸清贫困户致贫原实实帮助群众解决实际困难三针性帮助贫困户制定脱贫计划尤准备2017年脱贫贫困户帮助算济账起推敲确保贫困户期脱贫四完善台账资料填写帮扶手册尤注意更新五帮助十省级贫困村市级贫困村制定贫困村脱贫整改发展计划尤准备2017年脱贫贫困村村里起认真脱贫标准逐项检查逐项销号重点危房拆文化中心医疗室年完成特注意非贫困村检查情况非贫困村贫困村存问题更六帮助村里落实产业扶贫项目确保村少产业项目七帮助村里做精准识建档工作接3天时间里重事情（15号第三方评估）
二．做？
五遍
⑴填遍市四套班子领导部门单位负责乡镇（街道）政正职帮扶贫困户资料重新填遍
⑵问遍帮扶干部贫困户必知必会20题贫困户问遍
⑶查遍乡镇（街道）政正职村精准识资料查遍
⑷谈遍村挂点领导贫困户谈遍核实贫困户信息贫困户做心中数
⑸走遍联络员第书记扶贫工作队队长村书记村民家中走遍掌握村里整体情况
三．整改查漏办？
1．整改根检查组反馈问题逐逐项进行整改
2．逐销号问题清单完成销号
3．举反三问题清单开展全面整改
帮扶干部需做十二件事情
理清贫困户家庭情况关填写信息采集表：家庭口姓名性年龄职业联系方式等
二摸清贫困户致贫原：病灾残学缺劳动力缺技术缺资金缺动力等拟脱贫时间等
三算贫困户济账家庭济收入构成：亩块山头牛羊猪鸡鸭等里种什山栽什
四算贫困户民生账：贫困户新农保城乡居民医疗保险退耕林粮食直补低保政策性补助等
五解20**年2020年国家贫困标准线（年均支配收入：20**年：3**6元2017年：3335元）掌握家庭均收入计算方法（计算方法见附件）
六解贫困户基础设施情况：危房土坯房改造没水电否通厕否改造村组户路通没否硬化根实际情况填档案资料
七帮助贫困户落实出台项政策：申请助学补助危房改造易搬迁帮助报销医疗费等
八帮助贫困户落实产业扶贫：联系加入合作社帮助发展种植养殖业帮助落实光伏扶贫
九帮助贫困户业：联系外出务工介绍企业（工业园）业联系开展技培训
十帮助贫困户村组争取项目资金：帮助村组争取农村种植项目等
十年户贫困户送300元左右慰问金物资
十二次户贫困户合影存档填写帮扶手册发送微信定位单位领导
第五部分：迎接第三方评估
县级脱贫攻坚问题整改总体情况核查评估标准
县级脱贫攻坚问题整改总体情况第三方核查评估总队组织实施计分权重100分包括委政府重视程度机构队伍建设精准帮扶资金绩效四级指标
委政府重视程度权重15分
分考核政府扶贫开发领导组20**年整改召开专题会议次数出台相应办法措施文件数县级领导开展脱贫攻坚调研次数形成报告数等整改项目均月数量低20**年月均数扣3分
二机构队伍建设权重5分
查贫困村配置五求少项扣1分机构队伍建设问题：驻村工作队第书记理求加强基层组织建设队伍建设推进建+扶贫模式配强村两委班子等存问题酌情扣分
三精准帮扶权重40分
1制定脱贫攻坚十三五规划权重1分未制定扣1分
2制定脱贫攻坚总体实施方案权重1分未制定扣1分
3制定十脱贫工程实施方案权重1分少项扣01分
4编制十扶贫工程年度项目计划权重2分少项扣02分
558片区县制定统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案理办法制定扶贫资金理办法权重1分未制定实施方案扣05
分未制定理办法扣05分
6 扶贫开发工作纳入县部门乡镇年度目标理责考核指标标系权重1分未纳入扣05分
7 县乡村三级签订脱贫攻坚责书权重1分视规范程度酌情扣分
8 乡镇扶贫工作站建立情况权重2分视规范程度酌情扣分
9 驻村帮扶保障措施权重15分项3分例低95扣3分低97扣2分低99扣1分99扣分
10 群众结帮扶满意度权重15分项5分低93扣5分低95扣4分低96扣3分低97扣2分低98扣1分低99扣05分99扣分
四资金绩效权重40分
1累计结转结余资金情况权重5分整改资金累计结转结余率高20扣5分高18扣**扣3分高**扣2分高1147（国家均标准）扣3分低1147扣分
2脱贫攻坚工程资金安排情况权重5分少项扣1分整改脱贫攻坚工程资金投入月均低20**年月均水扣5分基持略高酌情扣12分明显高扣分
3项目安排精准性权重15分发现项目资金够精准理漏洞扶贫资金效率高挤占挪扶贫资金问题较突出扶贫资金项目监够位现象请详细记录描述酌情扣分扣15分
4项目完成情况权重5分抽查23项目未合实施方案求时完成项目项目扣
2分扣完止
5项目资金拨付情况权重5分抽查23项目未求拨付完成项目项目扣2分扣完止
6项目公示公告情况权重5分抽查23项目未招标公示项目扣2分扣完止
县级脱贫攻坚整改工作第三方核查评估表
核查县（市区）：
序号
指 标
目标务完成情况
核查方法数源
委政府重视程度
委政府扶贫开发领导组两月召开专题会议 次出台相应办法措施文件 政领导成员开展脱贫攻坚调研 次形成调研报告 份
查会议通知记录纪调研报告相关办法措施文件
二
机构队伍建设
扶贫机构性质：行政[ ]事业[ ][ ]机构级：处级[ ]副处级[ ]科级[ ]副科级[ ]股级[ ]副股级[ ]未机构[ ]编制 现工作员 名安排年度工作费预算 万元工作场面积： 方米
脱贫务行政村扶贫工作室否五配置：工作室[ ][ ]文件柜[ ][ ]贫困户帮扶卡[ ][ ]贫困户文件袋[ ][ ]贫困户信息公示栏[ ][ ]
查机构编制工作员办公场财务证入户调查
三
精准帮扶
1
制定脱贫攻坚十三五规划
[ ]否[ ]
县委县政府提供文件资料
2
制定脱贫攻坚总体实施方案
[ ]否[ ]
县委县政府提供文件资料
3
制定十脱贫工程实施方案
产业帮扶[ ]业帮扶[ ]异搬迁扶贫[ ]危旧房改造[ ]村庄整治[ ]基础设施建设扶贫[ ]生态保护扶贫[ ]社会保障扶贫[ ]健康扶贫[ ]教育扶贫[ ]制定 未制定
县委县政府提供文件资料
4
编制十扶贫工程年度项目计划
产业帮扶[ ]业帮扶[ ]异搬迁扶贫[ ]危旧房改造[ ]村庄整治[ ]基础设施建设扶贫[ ]生态保护扶贫[ ]社会保障扶贫[ ]健康扶贫[ ]教育扶贫[ ]
查县政府扶贫开发领导组年度计划批复文件
5
58片区县制定统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案理办法县制定扶贫资金理办法
实施方案：[ ]否[ ]理办法：[ ]否[ ]
县委县政府提供文件资料
6
扶贫开发工作纳入县部门乡镇年度目标理责考核指标系
[ ]否[ ]占重：
县委县政府提供文件资料
7
县乡村三级签订脱贫攻坚责书
县级签订例： 乡镇签订例 村级签订例
县委县政府提供文件资料
8
乡镇扶贫工作站建立情况
抽查结果建立工作站例 机构编制站
提供文件资料
工作场 落实工作费
序号
指 标
目标务完成情况
核查方法数源
9
驻村帮扶保障措施
全部行政村派驻第书记 覆盖率 抽查岗率
提供文件机抽查
10
贫困村进驻帮扶工作队 覆盖率 抽查岗率
提供文件机抽查
11
派出结帮扶干部 贫困户结帮扶覆盖率
提供文件机抽查
12
贫困村工作室建立例
机抽查
13
证二册帮扶手册发放例
机抽查
**
群众结帮扶满意度
抽查 行政村驻村工作队（第书记）满意度
机抽查
15
抽查 户贫困户脱贫结帮扶干部满意度
机抽查
**
抽查 户贫困户脱贫户贫困户认度
机抽查
四
资金绩效
1
统筹整合财政涉农扶贫资金情况（非整合县财政扶贫资金情况）
20**年统筹整合 项资金整合项目例 统筹整合金额 万元整合资金例 整合统筹整合 项资金整合项目例 统筹整合金额 万元整合资金例 累计结转结余资金万元累计结转结余率
县政府提供实施方案资金落实文件
2
20**年脱贫攻坚工程 万元中产业扶贫 万元业扶贫 万元异搬迁扶贫 万元危房改造 万元村庄整治 万元基础设施建设扶贫 万元生态保护扶贫 万元社会保障扶贫 万元健康扶贫 万元教育扶贫 万元
整改脱贫攻坚工程 万元中产业扶贫 万元业扶贫 万元异搬迁扶贫 万元危旧房改造 万元村庄整治 万元基础设施建设扶贫 万元生态保护扶贫 万元社会保障扶贫 万元健康扶贫 万元教育扶贫 万元
县政府提供实施方案资金落实文件
3
项目安排精准性
抽查项目 资金 万元贫困户资金 万元贫困村资金 万元
县级查核查组机抽查
4
项目完成情况
抽查项目 中开工 正施工 完工 未开工 没合实施方案求时完成项目
县级查核查组机抽查
5
项目资金拨付情况
抽查项目资金合计 万元已拨 万元占 尚未拨付 万元占 未求拨付完成
县级查核查组机抽查
6
项目公示公告情况
县政府门户网站公示例 村委会公示栏公示例 否招标[ ]否[ ]
县级查核查组机抽查
10万元项目建立项目标识牌例
乡镇脱贫攻坚整改工作第三方核查评估表
核查时间： 年 月 日
核查点： 县（市） 乡（镇）
全乡镇 户 贫困口 户 享受低保 五保
贫困口中享受低保 五保 低保（五保）象未纳入建档立卡贫困口原：
低保（五保）口较[ ] 符合贫困口识求[ ] 求两项政策分开享受[ ]原[ ]
乡镇工作站：[ ]没[ ]落实编制： 工作员 安排工作费 万元
乡镇否设置扶贫专干：[ ] 否[ ]扶贫专干 名
全部行政村派驻第书记 覆盖率 抽查岗率 贫困村进驻帮扶工作队 覆盖率 抽查岗率 排结帮扶干部 贫困户结帮扶覆盖率
否制定脱贫规划：[ ] 否[ ]年度脱贫攻坚项目否批复：[ ] 否[ ]
20**年安排脱贫攻坚项目 开工 完成 未实施
2017年安排脱贫攻坚项目 开工 完成 未实施
20**年脱贫攻坚项目计划资金 万元已拨 万元未拨 万元
2017年脱贫攻坚项目计划资金 万元已拨 万元未拨 万元
关脱贫攻坚意见建议：
核查发现存问题：
村级脱贫攻坚整改工作第三方核查评估表
核查时间： 年 月 日
核查点： 县（市） 乡（镇） 村
全村 户 贫困口 户 享受低保 五保
贫困口中享受低保 五保 低保（五保）象未纳入建档立卡贫困口原：
低保（五保）口较[ ] 符合贫困口识求[ ] 求两项政策分开享受[ ]原[ ]
1扶贫工作室：[ ]没[ ]2扶贫专档案柜：[ ]没[ ]3贫困户帮扶卡：[ ]没[ ]4贫困户档案袋：[ ]没[ ]5贫困户信息公示栏：[ ]没[ ]
村否派驻第书记：[ ]否[ ]
第书记工作单位：
第书记姓名： 否岗：[ ]否[ ]
村帮扶工作队否进驻：[ ]否[ ]派驻数： 岗数：
工作队单位名称：
工作队采取帮扶措施：
村级否制定脱贫规划：[ ] 否[ ]年度脱贫攻坚项目否批复：[ ] 否[ ]
20**年安排脱贫攻坚项目 开工 完成 未实施
2017年安排脱贫攻坚项目 开工 完成 未实施
20**年脱贫攻坚项目计划资金 万元已拨 万元未拨 万元
2017年脱贫攻坚项目计划资金 万元已拨 万元未拨 万元
整改重新纳入建档立卡 户移出 户精准识流程否规范（调查员通查阅资料现场观察判断）：[ ]否[ ]
关脱贫攻坚意见建议：
核查发现存问题：
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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