**市民政局
关脱贫攻坚工作情况汇报
市政府：
市安排季度狠抓政策落时积极创新量身定制**版扶贫兜底政策制定出台**市民政局2018年脱贫攻坚兜底保障工作实施方案明确2018年兜底保障目标分工求兜底务细化四项十五类进步夯实兜底保障工作责赢脱贫攻坚战提供坚实基础保障现季度具体情况汇报：
工作进展情况
（）社会福利园项目进展利积极协调施工方春节期间停工确保项目建设进度目前社会福利综合服务区10栋楼已全部封顶部装修正抓紧施工医疗护理区（PPP项目）正进行体建设健康养老产业综合服务街区候鸟式养老公寓正关企业进行合作洽谈
（二）农村幸福院运营更加规范目前全市实施农村幸福院项目159建成投1545建（龙门镇前村桑树坪镇杨湾村院子村窑头村芝川镇滩子村）全面提升农村幸福院建设运营水成立局领导班子成员机关科室负责组成5专项督查组分包联全市8镇办定期镇办农村幸福院建设
运营工作进行全程指导进督查确保农村幸福院项目高标准实施规范化运营二制定出台**市农村幸福院运营理办法（试行）幸福院入院程序院务理运行理财务理等方面提出求确保幸福院入院程序理组织运行制度发展保障三实行十标准化理求全市幸福院发放统设计印制幸福院工作记录服务记录幸福院日常运行求工作员日考勤次值班情况日登记次老餐日记录次老食谱周制定次入住协议签订份入住老月体检次老活动月开展次食品卫生季检查次工作计划年制定次工作情况年总结次四制定**市农村幸福院绩效考评办法规定幸福院绩效考核具体容条件标准幸福院基础设施服务功运行情况安全理资金理等五方面进行量化考评季度考评次考评结果作拨付幸福院运营补助费重效加强规范农村幸福院运行理五根村幸福院建设运营推进情况分四批次拨幸福院建设补助资金22157万元全市幸福院建设运营全覆盖提供力支撑
（三） 爱心超市利建成运行制定出台关开展爱心超市建设活动实施方案成立**市爱心超市建设工作领导组明确爱心超市建设原物资源理运行机制部门职责分工截止目前全市已建成爱心超市
40中镇级8贫困村32累计接受捐赠物资487万元兑换物资157万元二安排镇办完成2016年脱贫19贫困村开展爱心超市建设工作目前镇办正积极筹备爱心超市选址三规范爱心超市接收捐赠物资程序捐赠物资单位出具公益事业捐赠统票设计制作**市爱心捐助荣誉证书镇办发证书300余份爱心超市项目实施进步激发贫困户生动力改善贫困户生产生活环境条件提振动脱贫致富精气神
（四）村规民约全面修订完成印发关规范村规民约助推脱贫攻坚工作通知建立镇办委政府导镇办部门联动指导村级组织具体实施工作机制效发挥村规民约乡村治理中作进步推动农村基层民风建设截止目前全市166行政村均制定村规民约90村村规民约已制作成文化墙实施乡村振兴战略坚实基础
（五）脱贫攻坚兜底保障职充分发挥全市8镇办开展集中供养调研目前全市农村特困员298户308已全部纳入建档立卡扶贫户集中供养6000元年分散供养5500元年标准落实特困供养金季度发放供养资金 4326万元二符合条件建档立卡扶贫户纳入低保保障范围低保家庭中重病重残
老童等七类特殊困难象实施分类施保扶贫帮扶取收入尚稳定低保家庭实施渐退式帮扶政策延长农村低保保障期限截止目前全市1222户2759建档立卡贫困户中已802户2042建档立卡贫困户纳入农村低保保障范围累计发放低保金约55万元未纳入低保122户409建档立卡贫困户已安排镇办逐户排查原报民政局做应保保应纳纳三农村特困供养员低保象低收入象建档立卡贫困象实施住院门诊资助参保三位体医疗救助季度救助建档立卡贫困户1432次累计发放救助金8983万元四制定关进步加强困境童保障工作通知完成残疾两项补贴精神病监护补助农村困境童补助发放工作季度发放补助资金163万元五事议救急救难时效原65户办理救助累计发放资金123万元救助建档立卡贫困户20户36万元
（六）村委会换届选举稳步实施陕西省关做全省村级组织领导班子第十次村民委员会换届选举工作安排意见会市委组织部印发**市村级组织领导班子第十次村民委员会换届选举工作安排意见关成立**市村两委换届选举工作领导组通知关成立**市村两委换届选举工作督导组通知村级组织换届选举程序时间求职责分工等作出明确安排二坚持村委会换届选举工作作建设黄河岸区域性中心城市奠基工程作提升发展空间生命线工程制定五选十三选四承诺选条件选关口优化班子结构
三建立定期报制两备案制实行周二汇总村民委员会换届选举进度村民委员会成员候选村民委员会选举务完成情况两备案制进步督促镇办严选条件严格程序步骤严守换届纪律确保换届选举务高质高量期完成目前8镇办全部制定工作方案召开培训会
（七）双万工作稳步开展市扶贫办安排局包联芝阳镇东赵村芝阳村陶渠村三村做项工作确定包联村第书记工作队长包联单位明确工作责求名建档立卡贫困户确定名包联做责明晰务落实
二存问题
（）幸福院建设补助资金保障位幸福院出现运营持续规范现象农村幸福院全覆盖建设规模新建示范型农村幸福院现已全部建成投入目前市财政农村幸福院拨款数新建示范型农村幸福院建设补助资金800万元未拨付位二全市村农村幸福院总体运营情况良村两委换届选举等原村干部幸福院理松懈思想畏难情绪
导致运营持续规范
（二）社会福利园项目资金缺口较拆迁配套设施未位影响项目建设进度项目前期费理费等合计2232万元社会福利投资发展限公司前期开办费3220万元征款1300万元城市设施配套费262万元劳保统筹600万元防120万元均未拨付位二福利园西南角32亩土门口剩余户拆迁工作没位三市政网配套设施没位四土证（100亩）未办理位PPP项目融资法开展
（三）爱心超市运营进步规范贫困村爱心超市建设理运营体村委会具体负责调研收集村贫困户生活需求定期组织捐赠时补物资时做爱心积分卡理发放积分兑换物品等工作目前部分村干部爱心超市认识够重视够超市物资补缺乏动性没建立村爱心超市长效运行机制等思想次村爱心超市物资捐赠接收储存理发放领取等环节理制度建立完善村然已建立未制度执行落实制度求实际运行两张皮影响爱心超市健康持续发展
三步工作措施
（）持续规范农村幸福院运营加强业务指导严格贯彻落实**市农村幸福院运营理办法**市农
村幸福院绩效考评办法坚持定期检查季度考评确保全市幸福院持续规范运营二农村幸福院日常运营情况绩效考评结果时市财政申请拨付幸福院建设运营资金补助推动农村幸福院高质高效发展运营
（二）加快福利园项目建设进度加强PPP项目公司衔接制定运营理方案保障园区建成良运转确保项目快落运营二加资金争取力度积极包装项目争取中省项目资金支持
（三）推进爱心超市长效运行机制爱心超市筹办初期予物资方面力支持爱心超市统配置首批爱心物资（米面油种调味品棉衣棉货架等）确保爱心超市利启二进步加爱心超市宣传力度营造舆氛围爱心超市社会树立起良公益形象断提高爱心超市知晓率认度调动社会界力量参爱心超市物资捐赠志愿服务等活动三指导镇办拓展捐赠渠道完善捐助网络动员社会力量方筹集效整合帮扶资源通定期组织关企业社会组织爱心士等爱心超市捐赠物资时充实超市物资效实现爱心超市捐赠活动常化持续化规范化四指导镇办爱心超市运作程中物资捐赠接收仓储理发放领取三重环节建立规范理制度进步提高爱心超市运行透明度达捐赠者放心受助者满意目
（四）继续提高兜底保障政策知晓率利宣传车城区LED电子屏印制宣传单报纸连载村广播站广播等传统形式社会救助暂行办法等系列兜底保障政策进行广泛宣传二利QQ工作群微信群公众号新兴媒体作群公众号时公布兜底保障政策信息等方便社会救助工作员互相交流学三利镇村民政公示栏公示栏张贴兜底保障相关政策方便群众阅读解四利进村入户核查机会群众面面宣传兜底保障政策达群众解兜底保障政策提振脱贫信心目
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市政府：
市安排季度狠抓政策落时积极创新量身定制**版扶贫兜底政策制定出台**市民政局2018年脱贫攻坚兜底保障工作实施方案明确2018年兜底保障目标分工求兜底务细化四项十五类进步夯实兜底保障工作责赢脱贫攻坚战提供坚实基础保障现季度具体情况汇报：
工作进展情况
（）社会福利园项目进展利积极协调施工方春节期间停工确保项目建设进度目前社会福利综合服务区10栋楼已全部封顶部装修正抓紧施工医疗护理区（PPP项目）正进行体建设健康养老产业综合服务街区候鸟式养老公寓正关企业进行合作洽谈
（二）农村幸福院运营更加规范目前全市实施农村幸福院项目159建成投1545建（龙门镇前村桑树坪镇杨湾村院子村窑头村芝川镇滩子村）全面提升农村幸福院建设运营水成立局领导班子成员机关科室负责组成5专项督查组分包联全市8镇办定期镇办农村幸福院建设
运营工作进行全程指导进督查确保农村幸福院项目高标准实施规范化运营二制定出台**市农村幸福院运营理办法（试行）幸福院入院程序院务理运行理财务理等方面提出求确保幸福院入院程序理组织运行制度发展保障三实行十标准化理求全市幸福院发放统设计印制幸福院工作记录服务记录幸福院日常运行求工作员日考勤次值班情况日登记次老餐日记录次老食谱周制定次入住协议签订份入住老月体检次老活动月开展次食品卫生季检查次工作计划年制定次工作情况年总结次四制定**市农村幸福院绩效考评办法规定幸福院绩效考核具体容条件标准幸福院基础设施服务功运行情况安全理资金理等五方面进行量化考评季度考评次考评结果作拨付幸福院运营补助费重效加强规范农村幸福院运行理五根村幸福院建设运营推进情况分四批次拨幸福院建设补助资金22157万元全市幸福院建设运营全覆盖提供力支撑
（三） 爱心超市利建成运行制定出台关开展爱心超市建设活动实施方案成立**市爱心超市建设工作领导组明确爱心超市建设原物资源理运行机制部门职责分工截止目前全市已建成爱心超市
40中镇级8贫困村32累计接受捐赠物资487万元兑换物资157万元二安排镇办完成2016年脱贫19贫困村开展爱心超市建设工作目前镇办正积极筹备爱心超市选址三规范爱心超市接收捐赠物资程序捐赠物资单位出具公益事业捐赠统票设计制作**市爱心捐助荣誉证书镇办发证书300余份爱心超市项目实施进步激发贫困户生动力改善贫困户生产生活环境条件提振动脱贫致富精气神
（四）村规民约全面修订完成印发关规范村规民约助推脱贫攻坚工作通知建立镇办委政府导镇办部门联动指导村级组织具体实施工作机制效发挥村规民约乡村治理中作进步推动农村基层民风建设截止目前全市166行政村均制定村规民约90村村规民约已制作成文化墙实施乡村振兴战略坚实基础
（五）脱贫攻坚兜底保障职充分发挥全市8镇办开展集中供养调研目前全市农村特困员298户308已全部纳入建档立卡扶贫户集中供养6000元年分散供养5500元年标准落实特困供养金季度发放供养资金 4326万元二符合条件建档立卡扶贫户纳入低保保障范围低保家庭中重病重残
老童等七类特殊困难象实施分类施保扶贫帮扶取收入尚稳定低保家庭实施渐退式帮扶政策延长农村低保保障期限截止目前全市1222户2759建档立卡贫困户中已802户2042建档立卡贫困户纳入农村低保保障范围累计发放低保金约55万元未纳入低保122户409建档立卡贫困户已安排镇办逐户排查原报民政局做应保保应纳纳三农村特困供养员低保象低收入象建档立卡贫困象实施住院门诊资助参保三位体医疗救助季度救助建档立卡贫困户1432次累计发放救助金8983万元四制定关进步加强困境童保障工作通知完成残疾两项补贴精神病监护补助农村困境童补助发放工作季度发放补助资金163万元五事议救急救难时效原65户办理救助累计发放资金123万元救助建档立卡贫困户20户36万元
（六）村委会换届选举稳步实施陕西省关做全省村级组织领导班子第十次村民委员会换届选举工作安排意见会市委组织部印发**市村级组织领导班子第十次村民委员会换届选举工作安排意见关成立**市村两委换届选举工作领导组通知关成立**市村两委换届选举工作督导组通知村级组织换届选举程序时间求职责分工等作出明确安排二坚持村委会换届选举工作作建设黄河岸区域性中心城市奠基工程作提升发展空间生命线工程制定五选十三选四承诺选条件选关口优化班子结构
三建立定期报制两备案制实行周二汇总村民委员会换届选举进度村民委员会成员候选村民委员会选举务完成情况两备案制进步督促镇办严选条件严格程序步骤严守换届纪律确保换届选举务高质高量期完成目前8镇办全部制定工作方案召开培训会
（七）双万工作稳步开展市扶贫办安排局包联芝阳镇东赵村芝阳村陶渠村三村做项工作确定包联村第书记工作队长包联单位明确工作责求名建档立卡贫困户确定名包联做责明晰务落实
二存问题
（）幸福院建设补助资金保障位幸福院出现运营持续规范现象农村幸福院全覆盖建设规模新建示范型农村幸福院现已全部建成投入目前市财政农村幸福院拨款数新建示范型农村幸福院建设补助资金800万元未拨付位二全市村农村幸福院总体运营情况良村两委换届选举等原村干部幸福院理松懈思想畏难情绪
导致运营持续规范
（二）社会福利园项目资金缺口较拆迁配套设施未位影响项目建设进度项目前期费理费等合计2232万元社会福利投资发展限公司前期开办费3220万元征款1300万元城市设施配套费262万元劳保统筹600万元防120万元均未拨付位二福利园西南角32亩土门口剩余户拆迁工作没位三市政网配套设施没位四土证（100亩）未办理位PPP项目融资法开展
（三）爱心超市运营进步规范贫困村爱心超市建设理运营体村委会具体负责调研收集村贫困户生活需求定期组织捐赠时补物资时做爱心积分卡理发放积分兑换物品等工作目前部分村干部爱心超市认识够重视够超市物资补缺乏动性没建立村爱心超市长效运行机制等思想次村爱心超市物资捐赠接收储存理发放领取等环节理制度建立完善村然已建立未制度执行落实制度求实际运行两张皮影响爱心超市健康持续发展
三步工作措施
（）持续规范农村幸福院运营加强业务指导严格贯彻落实**市农村幸福院运营理办法**市农
村幸福院绩效考评办法坚持定期检查季度考评确保全市幸福院持续规范运营二农村幸福院日常运营情况绩效考评结果时市财政申请拨付幸福院建设运营资金补助推动农村幸福院高质高效发展运营
（二）加快福利园项目建设进度加强PPP项目公司衔接制定运营理方案保障园区建成良运转确保项目快落运营二加资金争取力度积极包装项目争取中省项目资金支持
（三）推进爱心超市长效运行机制爱心超市筹办初期予物资方面力支持爱心超市统配置首批爱心物资（米面油种调味品棉衣棉货架等）确保爱心超市利启二进步加爱心超市宣传力度营造舆氛围爱心超市社会树立起良公益形象断提高爱心超市知晓率认度调动社会界力量参爱心超市物资捐赠志愿服务等活动三指导镇办拓展捐赠渠道完善捐助网络动员社会力量方筹集效整合帮扶资源通定期组织关企业社会组织爱心士等爱心超市捐赠物资时充实超市物资效实现爱心超市捐赠活动常化持续化规范化四指导镇办爱心超市运作程中物资捐赠接收仓储理发放领取三重环节建立规范理制度进步提高爱心超市运行透明度达捐赠者放心受助者满意目
（四）继续提高兜底保障政策知晓率利宣传车城区LED电子屏印制宣传单报纸连载村广播站广播等传统形式社会救助暂行办法等系列兜底保障政策进行广泛宣传二利QQ工作群微信群公众号新兴媒体作群公众号时公布兜底保障政策信息等方便社会救助工作员互相交流学三利镇村民政公示栏公示栏张贴兜底保障相关政策方便群众阅读解四利进村入户核查机会群众面面宣传兜底保障政策达群众解兜底保障政策提振脱贫信心目
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