2 术语
21 安全生产
安全生产指生产营活动中避免发生造成员伤害财产损失事采取相应事预防控制措施保证业员身安全保证生产营活动利进行相关活动
22 安全策划
221 根安全体系素目标求确**全活动
222 实现安全理需组织结构程序程资源
23 安全审核
确**全活动关结果否符合计划安排安排否效实施适合达预定目系统独立检查
24 事隐患
导致伤害事发生安全行物安全状态理制度缺陷
25 标识
采文字记载印鉴颜色标签计算机处理等形式表明某种特征记号
26 事
造成员身体伤害死亡物品损坏
3 安全生产理方针目标
31 安全生产理方针
安全第预防
32 安全生产理目标
重特**全生产责事率零
现场监理员死亡重伤事
4 安全生产理体系求
41 理责
监理公司属职部门项目部实行二级理
411 级理
监理公司负责监理公司安全生产理全面负责生产副总理安全生产理具体责
412 二级理
常驻现场监理项目部二级安全生产理部门总监理工程师项目部安全生产理第责
42 求
监理公司职部门项目部结合部门工作确立相应安全生产目标确保：
（1） 实现重特**全生产责事零现场监理员死亡重伤事
（2） 适合工作范围规模特点安全生产理措施
（3） 应符合安全生产法律法规工作特点规章规程业社会求承诺
（4） 形成全体员工理解文件付诸实施予保持
43 安全生产理组织
监理公司安全生产领导组
分公司
监理公司专职安全员
协助副总理
项目部
兼职安全员
协助理
现场业员
项目部（兼职）安全员
协助总监
监理公司力资源部
监理公司工程技术部
安全生产理组织结构体系图
44 职责权限
涉安全生产关理执行工作员规定责权限保证安全生产理体系效运行
441 监理公司安全生产领导组
（1） 贯彻执行国家级政府关安全生产方针政策
（2） 持制订企业安全生产方针目标建立安全生产理体系组织明确级安全生产理员相应责权限
（3） 持安全生产理评审
（4） 事处理
442监理公司负责
（1） 建立健全单位安全生产责制
（2） 组织制定单位安全生产规章制度
（3） 保证单位安全生产投入效实施
（4） 督促检查单位安全生产工作
（5） 组织制定实施单位生产安全事应急救援预案
（6） 时级政府部门实报告生产安全事情况
443 生产副总理
（1） 组织落实监理公司安全生产理制度
（2） 定期组织召开安全生产会议研究安全生产情况制定策组织落实
（3） 根关制度规定求定期组织安全生产检查通报检查结果
（4） 持安全事处理根三放原制定防范措施
（5） 组织协调关职部门落实安全生产相关工作职责
444 职部门负责
（1） 根职分工制定监理公司安全生产理制度相关实施细
（2） 全面负责部门安全生产理工作落实安全生产相关工作职责
（3） 负责监理公司组织现场生产活动关活动安全策划
（4） 组织监理公司员工安全培训教育安全生产检查督促落实整改措施
（5） 职责分工处理安全事
445监理公司专职安全员
（1） 熟悉安全生产法规提出企业实施意见
（2） 掌握监理公司安全生产动态定期生产副总理报告
（3） 持监理公司安全教育指导分公司安全教育活动
（4） 定期组织安全生产检查制止违章作业消安全隐患
（5） 协助领导定期召开安全生产会议分析安全生产状况提出改进措施
（6） 做事调查分析处理报告资料档工作
446 项目部总监理工程师
（1） 全面负责项目部安全生产理工作实施项目部业员安全教育
（2） 负责项目部安全生产理策划工作合理评估危险源制定针性防范措施
（3） 督促施工承包方现场监理员工程检查验收提供安全保护措施
（4） 组织项目部安全生产检查查出隐患存问题责令相关责限期整改位
（5） 参安全事调查负责现场见证工作
447 项目部（兼职）安全员
（1） 项目总监指导落实安全生产理工作
（2） 负责安全生产理工作台帐收集整理
（3） 负责日常安全检查定期项目总监汇报安全理状况提出改进措
施建议
（4） 参事调查分析处理工作提供原始证
448 监理业员
（1） 觉遵守劳动纪律安全生产守违章作业发现事隐患时报
告
（2） 解工程施工程序安全操作规程解岗位存危险素工作区域落实安全措施增强保护意识应急处理力
（3） 认真参加安全生产活动接受安全教育掌握职工作需安全知识
（4） 觉落实安全整改指令消安全隐患
（5） 发生事积极配合总监关部门做救护工作
45 资源
451 保证监理公司安全生产方针贯彻目标实现保证安全生产理体系持续运行监理公司安全生产领导组法代表总理分生产副总理职部门负责组成监理公司负责组长分生产副总理副组长事安全生产理执行活动提供活动资源
452 职部门项目总监事安全生产理组织实施活动责提供必需资源
安全生产理体系职责求分配表
序号
安全职责
领导组
职部门
分公司
项目部
1
理评审
O
△
△
△
2
理体系
O
△
△
△
3
安全策划
△
△
O
4
安全教育
O
O
O
5
安全检查
O
O
O
6
事控制
△
△
O
7
事报告
△
△
O
O
8
评 估
O
△
△
△
注：O负责部门△协助部门
46 文件理
461 原
监理公司根安全第预防方针结合监理服务实施活动中安全求建立监理公司安全生产理体系形**全生产理体系文件加保持
形成文件安全
生产理体系程序
安安
安全生产理文件
安全生产
理手册
形成文件安全
生产理体系程序
462 监理公司安全生产理体系文件结构图
文件容
l 安全生产理方针目标
l 描述实施安全生产理体系素需职部门活动
l 实施作业文件
（1） 安全生产理体系文件实施安全生理防止安全生产事规定性
（2） 安全生产理体系文件覆盖监理服务实施全程
（3） 安全生产理体系规定项活动目适范围职责程序记录等应具操作检查性
5 安全生产理程序
51 原
监理公司建立实施安全生产理程序确保监理项目实施程中监理员安全处受控状态符合规定求
52 监理员录安全教育理程序
521 目
监理员安全方面适应现场工作需提高业员安全意识特制定程序文件
522 适范围
适新进现监理公司编制员聘员
523 职责
（1） 公司负责外聘员工招聘录员应适宜工程现场工作健康证
明
（2） 公司理持录外聘员工安全教育（监理公司统教材）
（3） 公司负责定期定期部门员工（包括编制员工聘员工）
进行安全教育实施情况记入班组台帐
（4） 力资源部负责编制员工招聘录员应指定医院体检适
宜工程现场工作健康证明
力资源部会工程技术部录编制职工进行安全教育建立监理公司员工安全教育卡（见附表监理公司员工安全劳动保护教育卡）教育受教育必须教育卡签字
（6） 总监理工程师负责现场监理员进行岗前安全教育
① 新录员进现场前进行安全教育容：
a) 现场监理员安全工作特点保护措施
b) 现场监理员安全守
l 认真学国家方行业现行安全生产劳动保护方针政策标准
解工程施工程序安全操作规程
l 进入现场必须戴安全帽扣安全带正确劳防品
l 吊装区域行走
l 严禁赤膊穿高鞋拖鞋进入施工现场准穿硬底带钉易滑鞋靴登高
l 脚手架应注意否牢固安全注意头顶脚免碰头坠落
l 患高血压贫血症眩晕严重心脏病等适应施工现场工作员进入施工现场作业发觉疾病时医应勉强进入施工现场工作
l 注意建工程楼梯口电梯口预留****口等防护设施否齐全避免失足现场安全隐患时承包方指出督促整改
l 施工检查程中进入暗处工作须带手电筒攀高作业应防护措施宜两行
l 监理需验收项目安全措施未落实前权予验收求施工单位改正
l 重视防火安全禁烟区吸烟办公室宿舍存汽油等易燃物品严禁电炉外出班应切断电设备电源
l 班时间准饮酒
c) 关安全法规
② 新录员安全教育建立员工岗前安全教育记录卡教育受教育必须记录卡签字（见附表监理公司现场监理员岗前安全教育卡）
53 安全生产策划理程序
531 目
根监理服务工程项目规模结构环境工作性质承担风险施工阶段确**全体系素需求措施确保安全生产目标实现
532 适范围
适监理公司组织现场生产活动监理项目部现场生产活动
533 职责
（1） 监理公司组织现场生产活动（包括参观学工作检查竣工验收）工程技术部负责安全策划
（2） 监理项目部现场生产活动（包括巡视检查旁站检查测量调试
试验验收等）总监理工程师负责安全策划
534 程序求
（1） 现场生产状况分析
① 作业部位安全设施
② 特殊气候条件（严寒雾高温雨天雪天风）防护
③ 确定危险部位程
（2） 针项目特殊部位拟**全作业措施（包括防护品）进行安全技 术交底
（3）确**全记录种类表式
（4）采新工艺新技术安全风险较项目应编制安全保证计划工程技术部报审具体容包括：
l 工程概况
l 安全策划
l 相关员职责
l 针安全策划中重点容关键点危险源采取防范手段措施
l 安全检查求记录
安全保证计划项目部编制报监理公司工程技术部审核
54 现场安全检查理程序
541目
确保项目部安全生产理满足安全生产相关法规监理合求体现安全生产理重预防原特制定现场安全检查理程序
542 适范围
适监理公司项目部组织现场安全检查
543 职责
（1） 总工办负责安全生产专项检查抽查
（2） 项目总监理工程师负责项目安全生产日常检查
544 程序求
（1） 安全检查频度
① 总工办月项目部安排次安全抽查
② 总工办属项目部半年覆盖次全数检查
③ 总监理工程师周项目安全工作做次全面检查必时作岗前检查作业中检查
（2） 安全检查容
① 监理员安全守知晓执行情况
② 安全教育安全检查活动开展情况
③ 安全保证计划实施情况
④ 监理员作业环境安全状态隐患
（3） 检查结果处理
① 级检查应建立安全检查记录（见附表 现场安全检查记录表）
② 检查中发现事隐患安全素应开具整改通知单（见附表安全整改通知单）
③ 收整改通知单项目部应立整改隐患部位作原分析采取纠正预防措施总工办进行验证验证完安全隐患整改报告表报监理公司（见附表安全隐患整改报告表）
55 事处理理程序
551 目
规范事处理程序防止事次发生特制订程序
552 适范围
监理工作施工现场防止工伤中毒爆炸触电种原造成员伤害财产重损失发生
553 职责
（1）监理项目部总监理工程师总监代表事现场关员负责安全生产事发生立监理公司报告
（2）监理公司专职安全员会总工办负责事调查
（3）监理公司负责组织重**全事抢救负责级报告
（4）监理公司生产副总理持事处理
554 程序求
（1）监理工作现场发生安全事项目总监总监代表应立组织抢救立监理公司口头报告填写事快报表（见附表事快报表）
（2）监理公司接事口头报告负责应立赶赴现场领导抢救工作进行初步调查
般伤亡事6时重特伤亡事2时级报告重事发生24时提交书面报告
（3）监理公司专职安全员配合关部门做事调查现场勘察事原分析等关事处理
（4）事处理坚持四放原事原清放事责者群众没受教育放没防范措施放事责者没受处理放
（5）发生重伤亡事监理公司启动事处理应急预案部门服安全生产领导组统指挥
（6）属监理公司权限范围事处理专职安全员协助生产副总理提出处理意见监理公司安全生产领导组讨批准
（7）事隐瞒延误时间作报告追究项目部门第责责
（8）事处理完毕监理公司专职安全员事处理资料整理档负责编写类事安全教育案例
56 安全生产理评审程序
561 目
监理公司安全生产理体系适宜性效性进行评审确保安全生产目标实现特指定程序
562 适范围
适监理公司安全生产理体系运行评审
563 职责
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21 安全生产
安全生产指生产营活动中避免发生造成员伤害财产损失事采取相应事预防控制措施保证业员身安全保证生产营活动利进行相关活动
22 安全策划
221 根安全体系素目标求确**全活动
222 实现安全理需组织结构程序程资源
23 安全审核
确**全活动关结果否符合计划安排安排否效实施适合达预定目系统独立检查
24 事隐患
导致伤害事发生安全行物安全状态理制度缺陷
25 标识
采文字记载印鉴颜色标签计算机处理等形式表明某种特征记号
26 事
造成员身体伤害死亡物品损坏
3 安全生产理方针目标
31 安全生产理方针
安全第预防
32 安全生产理目标
重特**全生产责事率零
现场监理员死亡重伤事
4 安全生产理体系求
41 理责
监理公司属职部门项目部实行二级理
411 级理
监理公司负责监理公司安全生产理全面负责生产副总理安全生产理具体责
412 二级理
常驻现场监理项目部二级安全生产理部门总监理工程师项目部安全生产理第责
42 求
监理公司职部门项目部结合部门工作确立相应安全生产目标确保：
（1） 实现重特**全生产责事零现场监理员死亡重伤事
（2） 适合工作范围规模特点安全生产理措施
（3） 应符合安全生产法律法规工作特点规章规程业社会求承诺
（4） 形成全体员工理解文件付诸实施予保持
43 安全生产理组织
监理公司安全生产领导组
分公司
监理公司专职安全员
协助副总理
项目部
兼职安全员
协助理
现场业员
项目部（兼职）安全员
协助总监
监理公司力资源部
监理公司工程技术部
安全生产理组织结构体系图
44 职责权限
涉安全生产关理执行工作员规定责权限保证安全生产理体系效运行
441 监理公司安全生产领导组
（1） 贯彻执行国家级政府关安全生产方针政策
（2） 持制订企业安全生产方针目标建立安全生产理体系组织明确级安全生产理员相应责权限
（3） 持安全生产理评审
（4） 事处理
442监理公司负责
（1） 建立健全单位安全生产责制
（2） 组织制定单位安全生产规章制度
（3） 保证单位安全生产投入效实施
（4） 督促检查单位安全生产工作
（5） 组织制定实施单位生产安全事应急救援预案
（6） 时级政府部门实报告生产安全事情况
443 生产副总理
（1） 组织落实监理公司安全生产理制度
（2） 定期组织召开安全生产会议研究安全生产情况制定策组织落实
（3） 根关制度规定求定期组织安全生产检查通报检查结果
（4） 持安全事处理根三放原制定防范措施
（5） 组织协调关职部门落实安全生产相关工作职责
444 职部门负责
（1） 根职分工制定监理公司安全生产理制度相关实施细
（2） 全面负责部门安全生产理工作落实安全生产相关工作职责
（3） 负责监理公司组织现场生产活动关活动安全策划
（4） 组织监理公司员工安全培训教育安全生产检查督促落实整改措施
（5） 职责分工处理安全事
445监理公司专职安全员
（1） 熟悉安全生产法规提出企业实施意见
（2） 掌握监理公司安全生产动态定期生产副总理报告
（3） 持监理公司安全教育指导分公司安全教育活动
（4） 定期组织安全生产检查制止违章作业消安全隐患
（5） 协助领导定期召开安全生产会议分析安全生产状况提出改进措施
（6） 做事调查分析处理报告资料档工作
446 项目部总监理工程师
（1） 全面负责项目部安全生产理工作实施项目部业员安全教育
（2） 负责项目部安全生产理策划工作合理评估危险源制定针性防范措施
（3） 督促施工承包方现场监理员工程检查验收提供安全保护措施
（4） 组织项目部安全生产检查查出隐患存问题责令相关责限期整改位
（5） 参安全事调查负责现场见证工作
447 项目部（兼职）安全员
（1） 项目总监指导落实安全生产理工作
（2） 负责安全生产理工作台帐收集整理
（3） 负责日常安全检查定期项目总监汇报安全理状况提出改进措
施建议
（4） 参事调查分析处理工作提供原始证
448 监理业员
（1） 觉遵守劳动纪律安全生产守违章作业发现事隐患时报
告
（2） 解工程施工程序安全操作规程解岗位存危险素工作区域落实安全措施增强保护意识应急处理力
（3） 认真参加安全生产活动接受安全教育掌握职工作需安全知识
（4） 觉落实安全整改指令消安全隐患
（5） 发生事积极配合总监关部门做救护工作
45 资源
451 保证监理公司安全生产方针贯彻目标实现保证安全生产理体系持续运行监理公司安全生产领导组法代表总理分生产副总理职部门负责组成监理公司负责组长分生产副总理副组长事安全生产理执行活动提供活动资源
452 职部门项目总监事安全生产理组织实施活动责提供必需资源
安全生产理体系职责求分配表
序号
安全职责
领导组
职部门
分公司
项目部
1
理评审
O
△
△
△
2
理体系
O
△
△
△
3
安全策划
△
△
O
4
安全教育
O
O
O
5
安全检查
O
O
O
6
事控制
△
△
O
7
事报告
△
△
O
O
8
评 估
O
△
△
△
注：O负责部门△协助部门
46 文件理
461 原
监理公司根安全第预防方针结合监理服务实施活动中安全求建立监理公司安全生产理体系形**全生产理体系文件加保持
形成文件安全
生产理体系程序
安安
安全生产理文件
安全生产
理手册
形成文件安全
生产理体系程序
462 监理公司安全生产理体系文件结构图
文件容
l 安全生产理方针目标
l 描述实施安全生产理体系素需职部门活动
l 实施作业文件
（1） 安全生产理体系文件实施安全生理防止安全生产事规定性
（2） 安全生产理体系文件覆盖监理服务实施全程
（3） 安全生产理体系规定项活动目适范围职责程序记录等应具操作检查性
5 安全生产理程序
51 原
监理公司建立实施安全生产理程序确保监理项目实施程中监理员安全处受控状态符合规定求
52 监理员录安全教育理程序
521 目
监理员安全方面适应现场工作需提高业员安全意识特制定程序文件
522 适范围
适新进现监理公司编制员聘员
523 职责
（1） 公司负责外聘员工招聘录员应适宜工程现场工作健康证
明
（2） 公司理持录外聘员工安全教育（监理公司统教材）
（3） 公司负责定期定期部门员工（包括编制员工聘员工）
进行安全教育实施情况记入班组台帐
（4） 力资源部负责编制员工招聘录员应指定医院体检适
宜工程现场工作健康证明
力资源部会工程技术部录编制职工进行安全教育建立监理公司员工安全教育卡（见附表监理公司员工安全劳动保护教育卡）教育受教育必须教育卡签字
（6） 总监理工程师负责现场监理员进行岗前安全教育
① 新录员进现场前进行安全教育容：
a) 现场监理员安全工作特点保护措施
b) 现场监理员安全守
l 认真学国家方行业现行安全生产劳动保护方针政策标准
解工程施工程序安全操作规程
l 进入现场必须戴安全帽扣安全带正确劳防品
l 吊装区域行走
l 严禁赤膊穿高鞋拖鞋进入施工现场准穿硬底带钉易滑鞋靴登高
l 脚手架应注意否牢固安全注意头顶脚免碰头坠落
l 患高血压贫血症眩晕严重心脏病等适应施工现场工作员进入施工现场作业发觉疾病时医应勉强进入施工现场工作
l 注意建工程楼梯口电梯口预留****口等防护设施否齐全避免失足现场安全隐患时承包方指出督促整改
l 施工检查程中进入暗处工作须带手电筒攀高作业应防护措施宜两行
l 监理需验收项目安全措施未落实前权予验收求施工单位改正
l 重视防火安全禁烟区吸烟办公室宿舍存汽油等易燃物品严禁电炉外出班应切断电设备电源
l 班时间准饮酒
c) 关安全法规
② 新录员安全教育建立员工岗前安全教育记录卡教育受教育必须记录卡签字（见附表监理公司现场监理员岗前安全教育卡）
53 安全生产策划理程序
531 目
根监理服务工程项目规模结构环境工作性质承担风险施工阶段确**全体系素需求措施确保安全生产目标实现
532 适范围
适监理公司组织现场生产活动监理项目部现场生产活动
533 职责
（1） 监理公司组织现场生产活动（包括参观学工作检查竣工验收）工程技术部负责安全策划
（2） 监理项目部现场生产活动（包括巡视检查旁站检查测量调试
试验验收等）总监理工程师负责安全策划
534 程序求
（1） 现场生产状况分析
① 作业部位安全设施
② 特殊气候条件（严寒雾高温雨天雪天风）防护
③ 确定危险部位程
（2） 针项目特殊部位拟**全作业措施（包括防护品）进行安全技 术交底
（3）确**全记录种类表式
（4）采新工艺新技术安全风险较项目应编制安全保证计划工程技术部报审具体容包括：
l 工程概况
l 安全策划
l 相关员职责
l 针安全策划中重点容关键点危险源采取防范手段措施
l 安全检查求记录
安全保证计划项目部编制报监理公司工程技术部审核
54 现场安全检查理程序
541目
确保项目部安全生产理满足安全生产相关法规监理合求体现安全生产理重预防原特制定现场安全检查理程序
542 适范围
适监理公司项目部组织现场安全检查
543 职责
（1） 总工办负责安全生产专项检查抽查
（2） 项目总监理工程师负责项目安全生产日常检查
544 程序求
（1） 安全检查频度
① 总工办月项目部安排次安全抽查
② 总工办属项目部半年覆盖次全数检查
③ 总监理工程师周项目安全工作做次全面检查必时作岗前检查作业中检查
（2） 安全检查容
① 监理员安全守知晓执行情况
② 安全教育安全检查活动开展情况
③ 安全保证计划实施情况
④ 监理员作业环境安全状态隐患
（3） 检查结果处理
① 级检查应建立安全检查记录（见附表 现场安全检查记录表）
② 检查中发现事隐患安全素应开具整改通知单（见附表安全整改通知单）
③ 收整改通知单项目部应立整改隐患部位作原分析采取纠正预防措施总工办进行验证验证完安全隐患整改报告表报监理公司（见附表安全隐患整改报告表）
55 事处理理程序
551 目
规范事处理程序防止事次发生特制订程序
552 适范围
监理工作施工现场防止工伤中毒爆炸触电种原造成员伤害财产重损失发生
553 职责
（1）监理项目部总监理工程师总监代表事现场关员负责安全生产事发生立监理公司报告
（2）监理公司专职安全员会总工办负责事调查
（3）监理公司负责组织重**全事抢救负责级报告
（4）监理公司生产副总理持事处理
554 程序求
（1）监理工作现场发生安全事项目总监总监代表应立组织抢救立监理公司口头报告填写事快报表（见附表事快报表）
（2）监理公司接事口头报告负责应立赶赴现场领导抢救工作进行初步调查
般伤亡事6时重特伤亡事2时级报告重事发生24时提交书面报告
（3）监理公司专职安全员配合关部门做事调查现场勘察事原分析等关事处理
（4）事处理坚持四放原事原清放事责者群众没受教育放没防范措施放事责者没受处理放
（5）发生重伤亡事监理公司启动事处理应急预案部门服安全生产领导组统指挥
（6）属监理公司权限范围事处理专职安全员协助生产副总理提出处理意见监理公司安全生产领导组讨批准
（7）事隐瞒延误时间作报告追究项目部门第责责
（8）事处理完毕监理公司专职安全员事处理资料整理档负责编写类事安全教育案例
56 安全生产理评审程序
561 目
监理公司安全生产理体系适宜性效性进行评审确保安全生产目标实现特指定程序
562 适范围
适监理公司安全生产理体系运行评审
563 职责
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