XX县卫生局行政职权运行图
卫生行政处罚流程图（般程序）
部门移送
事调查
监督检查
投诉举报
卫生部门
受理
事陈述
立案
证陈述
现场调查取证
（2名监督员）
书证
物证
视听证
案件调查终结报告
证保全
合 议
（3名监督员）
定性结
损害赔偿
刑事责
民事责
司法部门
审批
必时进入听证程序
行政处罚
告知送达
事陈述申辩
审批
行政处罚
决定送达
行政复议
行政诉讼
监督执行
申请法院
强制执行
拒绝执行
案件汇总
结案档
卫生行政处罚流程图（简易程序）
条件：违法事实确凿法定公民处50元法者组织处1000元罚款者警者警告行政处罚
出示执法证件
调查取证：查明确认违法事实制作现场检查笔录现场调查询问笔录
事陈述申辩
作出场处罚决定：
制作场处罚决定书
执 行
报市卫生
局备案
卫生行政处罚流程图（听证程序）
告知送达行政处罚听证告知书
满足列条件：
1拟作出停产停业行政处罚
2拟作出吊销卫生许证执业许证行政处罚
3拟非营活动中公民违法行作出1000元法者组织违法行处10000元罚款
4重批办案件
申请
收听证申请起3日提出书面申请超期限视放弃权利
受理
1收听证申请日起3日确定听证听证时间点方式
2听证举行7日前送达行政处罚听证通知书
3非涉秘案件举行听证3日前应公告听证案时间点方式
举行听证制作听证笔录
1宣布听证事听证会纪律听证会组成员
2核身份
3告知事听证中权利义务
4询问否申请回避
5调查陈述案件事实证拟作出行政处罚理
6事委托代理陈述申辩质证
7听证持询问事
8调查事作陈述
听证结果束
1调查事证核听证笔录签字
2听证持制作行政处罚听证意见书
新农合基金理监督检查流程图
根级新农合政策精神结合市县实际出台相关文件
组织新农合关专家定点医院新农合基金理进行定期定期监督检查
半年年度检查形成书面反馈意见通报
检查组检查情况进行 现场反馈指导
新农合县定点医疗机构确定流程图
根湖南省新型农村合作医疗定点医疗机构理办法结合市县实际出台相关文件
愿原县级镇级医疗机构提出纳入新农合市定点医疗机构申请提供相关材料
申请材料进行审核
申请材料合格予退回申请材料合格组织专家提出申请定点医疗机构进行现场审核
专家审核结果汇总提交局组研究确定
正式文件形式通知已确定定点医疗机构市合办签订医疗服务协议
市定点医疗机构合作医疗费补助操作流程图
参合持合作医疗证村委会证明身份证户口簿选择市定点医疗机构住院
医院负责审批
医院负责审批
（补助费1500元）
医疗机构办审核制作入院通知单
患者出院住院发票该机构合作医疗补助处申请补助
合作医疗办审核填写xx市新型农村合作医疗住院费补助结算单
城区定点医疗机构
乡镇定点医疗机构
办持关资料市合办监审股审核意（补助费1500元〈含1500元〉）
办合作医疗证填写住院补助情况
患者家属签字盖章补助窗口领取现金
定点医疗机构月规定时间持规定资料市合办领取垫付补助
基线调查费测算流程图录入入户调查表住院费调查表县级医院住院费调查表等项数
计算出医疗需求费结果
总补助费例分配计算出结果
住院补助费分配
县级医院住院补助费分配方案
乡镇卫生院住院补助费分配方案
县级医院住院补助费分配方案
方案麟选
方案麟选
方案麟选
设起付线报销例封顶线资金情况
设起付线报销例封顶线资金情况
设起付线报销例封顶线资金情况
方案麟选
新型农村合作医疗基金征缴流程图
审核发放合作医疗证
市财政社保专帐户
低保优抚象财政担缴基金
级财政资助基金
村合作医疗工作组
市新型农村合作医疗理委员会办公室
乡镇居委会合作医疗领导组
参加合作医疗农户
开具专基金发票
缴纳基金
基金缴
汇总全乡镇参信息
基金缴
新型农村合作医疗领导机构图
湖南省新型农村合作医疗协调领导组
（省合办）
市合作医疗协调领导组
县（市）合作医疗监督委员会
县（市）合作医疗理委员会
县（市）合作医疗理办公室
合作医疗定点医疗机构（县乡）
乡镇合作医疗领导组
新型农村合作医疗监督建设图
审计监督
财政监督
民监督
行政监督
监体制
政府角色：组织引导支持
卫生部门：理协调实施监督
财政部门：政府补助资金位资金理
农业民政等部门：支持配合医疗救助
农业银行：提供服务资金监
医疗机构：提供优质低廉方便医疗服务
农民利益
医师执业注册工作流程图
申请提出申请
退 回
1办员审查报件资料否齐全合法
2告知申请权利义务投诉方式
补 正
办理结果
意 通
办初审网进行联网审查符合注册相关件电脑录入相关信息
予受理
办理结果
意 通
卫生局医政股股长批准签盖局领导印章制证
办理结果
批 准
办理结束
母婴保健技术服务执业许工作流程图
申请提出申请
1办员审查报件资料否齐全合法（申报前局重行政审批委员会讨通）2告知申请权利义务投诉方式
补正暂停
办理结果
卫生局防保股办理审查：办初审
退 回
办理结果
组织专家现场评审：符合相应标准提出审核意见
办理结果
卫生局批准：分局长局长签署审查意见
予受理
办理结果
办理结束
核发母婴保健技术考核合格证工作流程图
申请提出申请
1办员审查报件资料否齐全合法
2告知申请权利义务投诉方式
补 正
办理结果
意 通 退 回
卫生局行政防保股办件审查
办理结果
予受理
意 通
卫生局防保股股长批准局长签章
办理结果
批 准
办理结束
建设项目职业病危害预评价报告审核工作流程图
申请提出申请
1办员审查报件资料否齐全合法
2告知申请权利义务投诉方式
补 正
办理结果
意 通 退 回
办理审查
办理结果
予受理
意 通
卫生局分局长批准签发审批文件
办 理 结 果
批 准
办 理 结 束
建设项目职业病防护设施设计审查工程流程图
申请提出申请
1办员审查报件资料否齐全合法
2告知申请权利义务投诉方式
补 正
办理结果
意 通 退 回
办理审查
办理结果
予受理
意 通
卫生局分局长批准签发审批文件
办理结果
批 准
办 理 结 束
建设项目职业病危害控制效果评价报告审核工作流程图
申请提出申请
1办员审查报件资料否齐全合法
2告知申请权利义务投诉方式
补 正
办理结果
意 通 退 回
办理审查
办理结果
予受理
意 通
卫生局分局长批准签发审批文件
办理结果
批准
办理结束
建设项目职业病防护设施竣工验收工作流程图
申请提出申请
1办员审查报件资料否齐全合法
2告知申请权利义务投诉方式
补 正
办理结果
意 通 退 回
办理审查
办理结果
予受理
意 通
卫生局分局长批准签发审批文件
办理结果
批 准
办理结束
医疗机构设置审批（备案）工作流程图
申请提出申请
1办员审查报件资料否齐全合法2告知申请权利义务投诉方式
补 正
退 回
办理审查：
局重行政审批委员会会审：记名投票通
办理结果
办理结果
卫生局批准：分局长局长签署审批意见 →签发医疗机构设置批准（备案）书
办理结果
办理结果
办理结束
予受理
医疗机构执业登记工作流程图
申请提出申请
1办员审查报件资料否齐全合法
2告知申请权利义务投诉方式
补正
办理结果
意 通 退 回
办理审查
办理结果
予受理
意通
卫生局组织专业员评审
办理结果
达基标准
卫生局分局长局长签署审批意见
办理结束
乡村医生执业注册工作流程图
申请提出申请
1办员审查报件资料否齐全合法
2告知申请权利义务投诉方式
补 正
办理结果
意通 退 回
办理审查
办理结果
予受理
意通
卫生局法规股股长批准
办理结果
批 准
办理结束
公场卫生许证核发工作流程图
申请领取卫生许证申请书求填写
卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
符合规定申请
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证
日办结
公场卫生许证复核工作流程图
申请领取卫生许证申请书求填写
卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
符合规定申请
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
公场卫生许证变更址（迁址）审批工作流程图
申请领取卫生许证申请书求填写
卫生执法员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
符合规定申请
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
公场卫生许证增加许项目审批工作流程图
申请领取卫生许证申请书求填写
卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
符合规定申请
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
组织卫生执法监督员现场审查
日办结
公场卫生许证变更审批工作流程图
申请领取卫生许证申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
组织卫生执法监督员现场审查
符合规定申请
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
公场卫生许证补办审批工作流程图
申请领取卫生许证申请书求填写
卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持提出办证申请工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
符合规定申请
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
公场卫生许证许项目注销审批工作流程图
申请领取申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持提出办证申请工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
符合规定申请
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
供水单位卫生许证核发工作流程图
申请领取卫生许证申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
符合规定申请
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
供水单位卫生许证复核工作流程图
申请领取卫生许证申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
符合规定申请
提出审查建议
组织卫生执法监督员现场审查
行政许审查科科长签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
供水单位卫生许证换证审批工作流程图
申请领取卫生许证申请书求填
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
符合规定申请
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
供水单位卫生许证变更审批工作流程图
申请领取卫生许证申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请窗口工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
符合规定申请
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
供水单位卫生许证补办审批工作流程图
申请领取卫生许证申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请窗口工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
组织卫生执法监督员现场审查
符合规定申请
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
供水单位卫生许证许项目注销审批工作流程图
申请领取申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
符合规定申请
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
放射诊疗许证核发工作流程图
申请领取放射诊疗许证申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请窗口工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
符合规定申请
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
放射诊疗许证校验工作流程图
申请领取放射诊疗许证申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
符合规定申请
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
放射诊疗许证变更审批工作流程图
申请领取放射诊疗许证申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求申请应补齐全部材料补正方正式受理
符合规定申请
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
放射诊疗许证注销审批工作流程图
申请领取放射诊疗许证申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
符合规定申请
申请材料齐全符合法定求告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
放射诊疗许证遗失补办工作流程图
申请领取放射诊疗许证申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查（5日）
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
符合规定申请
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
XX市卫生局行政职权制度
XX市卫生局工作职责
贯彻执行国家关卫生工作方针政策法律法规监督检查执行情况
二研究提出区域卫生规划统筹规划协调全市卫生资源配置
三制订农村卫生城镇社区卫生妇幼卫生工作规划组织实施负责初级卫生保健工作母婴保健专项技术实施
四贯彻预防方针开展全民健康教育组织重疾病综合防治落实国家民群众健康危害严重疾病防治规划拟定组织实施血吸虫病防治规划
五负责全市医疗卫生单位业务指导计划生育技术指导工作
六负责医疗机构执业医师注册护士食品公场传染病防治监督理
七负责市红十字会日常工作
八制订全市医学科学研究项目计划组织实施指导医学科技成果推广应工作
九法监督理血液采供床血质量
十组织调度全市卫生技术力量协助乡镇民政府关部门重突发疫情病情实施紧急救治处理防止控制疫情疾病发生蔓延
十指导医疗卫生单位班子建设部理协事部门做卫生技术员职称评定劳动工资确定交流工作
十二负责职业卫生监察（包括矿山卫生监察）工作负责农村改水改厕工作
十三负责全市卫生事业费专项费计划安排合理
十四完成市委市政府交办工作
xx市卫生局行政行监督检查制度
加强行政执法监督工作规范行政执法行促进法行政保证卫生法律法规规章正确实施结合卫生工作实际制定制度
制度称行政行监督检查指卫生局机关行政执法员卫生局卫生监督行政执法员行政审批办行政执法员组织实施贯彻执行法律法规规章情况行政执法行进行监督检查发现问题法进行处理活动
二行政执法监督必须坚持法法必执法必严违法必究原
三行政执法监督范围
（）具体行政执法行合法性适性
（二）行政执法程中违法失职行查处情况
（三）履行法定职责相互配合情况
（四）行政执法责制评议考核制罚缴分离制等相关制度建立执行
（五）行政执法员培训情况
（六）行政执法证件标志理执法员着装情况
（七）行政执法否正确
（八）应监督检查容
四行政执法监督方式：
（）规范性进行审查备案
（二）重行政处罚决定进行备案审查
（三）行政执法部门员执法资格进行确认
（四）法律处理行政执法争议
（五）协调处理行政执法争议
（六）受理查处行政执法行申诉举报投诉案件
（七）行政执法活动进行检查
（八）行政执法责制评议考核制执行情况进行检查
（九）行政执法证件实行统理
（十）需采取方式
五实行规范性审查备案制度
六实行重行政处罚决定备案制度实施停产停业吊销许证者营业执较数额罚款等重行政处罚决定须处罚决定达日起10报卫生局备案
卫生局领导组列方面进行审查：
（）认定违法行证否确凿
（二）适法律否
（三）处罚程序否合法
七告行政执法情况报告制度行政执法部门应建立健全行政执法统计制度规定卫生局报关统计资料负责实施法律法规规章规范性文件贯彻执行情况书面形式年卫生局作次专题报告
八行政执法监督机构行政执法监督中发现问题列规定处理：
（）具备行政执法体资格事执法活动者具备行政执法体资格超越法定职权执法责令停止执法活动
（二）具体行政行违法者适法予纠正者撤销
（三）罚款没收财物处理违反关法律法规规定会关部门法查处
（四）履行法定职责责令限期履行
（五）具备行政执法资格事执法活动责令单位改正
（六）违法执法标志视情节予暂扣收缴
（七）未规定期限求报送备案材料者行政执法情况报告责令限期报送
（八）法律法规者规章相违背规范性责令改正撤销
（九）已明令废止法律法规规章规范性文件实施收费行政行责令立停止
九行政执法监督员执行监督职务时应出示行政执法监督检查证件做出行政执法监督处理应制作行政执法监督文书送达监督单位监督单位应收行政执法监督文书日起15日处理结果报告实话行政执法监督工作机构
十行政执法监督机构调阅行政执法案卷相关材料监督部门拒绝拒绝行关员予行政处分责令调离执法岗位构成犯罪法追究刑事责
xx市卫生局行政执法公示制度
规范卫生行政执法机构工作员卫生行政执法行保护公民法组织合法权益增强卫生行政执法工作透明度接受社会界监督改善卫生行政执法环境提高卫生行政执法效质量特制定制度
制度指卫生行政执法机构包括市卫生局受市卫生局委托行卫生行政执法权力单位
二卫生行政执法机构应遵循合法准确全面持续便民原社会公示
三公示应包括容：
（）卫生行政执法员基情况
（二）卫生行政执法职责范围
（三）卫生行政处罚程序种类标准数额
（四）卫生行政许非卫生行政许审批事项条件数量程序期限收费需材料目录相关文书示范文
（五）卫生行政收费事项程序标准
（六）卫生行政救济方式期限
（七）举报投诉方式途径
（八）法律法规规章规定应公示容
（九）卫生行政执法机构认需公示容
四公示采形式：
（）发布通告
（二）通新闻媒体公开报道
（三）通信息网站公布
（四）办公场设置公示栏电子显示屏
（五）办公场放置印制公示册公示卡
（六）法采取方式
五卫生法律法规规章新增修改废止引起公示容变化卫生行政执法机构应新法律法规规章生效前更正相关容
六卫生行政执法员调整引起公示容变化卫生行政执法机构应调整时更正相关容
七行政相公示容提出疑问求解释卫生行政执法机构应时指定员做相应释疑解答工作
八卫生行政执法机构提供相关资料释疑解答律收取费印制相关资料费卫生行政执法机构行解决
九市卫生局卫生行政执法单位公示工作进行检查社会公布举报电话投诉途径接受投诉举报时受理查处违反规定行
xx市卫生局行政执法案卷评查制度
提高全市卫生行政执法机构法行政水防止纠正违法者卫生行政执法行保障监督卫生执法单位法履行职责结合系统实际制定制度
规定称卫生行政执法案卷指县卫生局实施行政处罚行政许行政强制行政付行政征收行政复议等具体卫生行政行程中形成监督检查记录证材料执法文书等卷宗材料
二市卫生局已办结行政执法案卷进行评议检查适规定
三卫生行政执法案卷评查采取集中调阅评查机评查形式进行集中调阅评查指定期限抽调全系统卫生执法单位行政执法案卷统进行评议检查机评查指特定期限调阅部分卫生行政执法案卷进行评议检查
四集中调阅评查应印发卫生行政执法案卷评查通知告知卫生行政执法单位评查形式范围工作求机评查应预先告知评查单位调阅案卷范围数量应准备材料
五集中调阅评查应评查员卫生执法单位报送行政执法案卷目录机调取案卷机评查评查员现场直接调取案卷
六评查员接收调取行政执法案卷时应相关单位出具加盖调卷机关印章载明案卷属机关名称调取案卷名称卷号数量报卷员收卷员接收日期调卷函
七评查期间卫生行政执法案卷应专保履行出收回手续
八评查员卫生行政执法案卷进行评议检查包括列容：
（）体否合法
（二）事实否清楚证否确凿
（三）适法律法规否正确
（四）否违反法定程序
（五）否超越法定权限滥职权显失公正
（六）执法文书件素否齐备表述否规范
（七）否符合立卷档标准
（八）卫生行政执法案卷应具备容
九评查员卫生行政执法案卷进行评议检查应制作评卷函注明评案卷名称卷号案卷存问题相应标准案卷评查结果评卷签字认定合格案卷评查员应进行集体讨市卫生局审核确定
十评查工作负责应组织员评查结果进行复核复核员评卷函提出问题进行全面核实签署复核意见
复核员评查员意见报市政府法制办公室审议决定
十复核工作结束评查工作负责应组织员整理纳评卷函案卷属行政机关写出行政执法案卷讲评函评述优劣提出整改建议反馈卫生执法单位必时求执法单位提出整改措施报告整改结果
十二合格案卷作出具体行政行卫生执法单位应认定合格案卷日起六十日动撤销者纠正拒撤销者纠正市卫生局责令撤销者纠正行政执法案卷评查程中发现违法违纪行关规定处理
十三卫生行政执法案卷评查工作结束应时案卷退回行政执法单位退行政执法案卷应执法单位出具载明案卷属机关名称退回案卷名称卷号数量退卷函退卷员收卷员签字签署退回日期
十四集中调阅评查应制作卫生行政执法案卷评查通报公布评查结果
十五卫生执法单位应定期组织单位卫生行政执法案卷进行评查卫生行政执法案卷评查程中发现问题应时纠正做错必纠
十六卫生行政执法案卷评查结果纳入法行政年度考核行政执法责制年度考核范围
xx市卫生局行政复议应诉制度
认真贯彻中华民国行政复议法行政诉讼法关规定特制订局行政复议应诉制度
事局作出行政执法处罚决定服决定书送达日起六十日xx市民政府者株洲市卫生局申请复议复议决定服复议决定书送达日起十五日仪征市民法院起诉
二遇行政复议案件局须法定程序做关答复应诉工作
三答复应诉代理答复应诉前必须审查容：
（）审阅复议申请书诉状副解复议诉讼基容
（二）审查复议申请原告否具备体资格
（三）审查起诉前否复议
（四）审查部门否符合申请告条件
（五）审查复议机关受诉民法院辖权
（六）审查复议起诉否超复议诉讼时效
xx市卫生局行政行错责追究制度
加强行政执法监督规范卫生行政执法行保护卫生行政理相合法权益根行政复议议国家赔偿法等法律法规结合卫生工作实际制定制度
制度称错追究指局卫生行政执法员执行公务活动中失意作出违法具体行政行公民法组织合法权益国家集体利益造成损害制度规定追究责监督处罚措施
二追究行政执法错责应行观错客观行实施
三列情形应受责追究：
（）法定程序制作法定文书法定予理相警告罚款没收财物吊销许证责令停产停业等行政处罚
（二）违法实施财物查封扣押等行政强制措施
（三）符合颁发许证法定条件予颁发者符合许证法定条件予颁发
（四）符合法定条件预予年检鉴证登记者符合法定条件予年检鉴证登记登记
四属列情形应予受理立案：
（）监督检查中发现错误具体行政行
（二）行政复议案件审查错误具体行政行
（三）构成侵权国家赔偿应予行政赔偿具体行
（四）渠道发现错误具体行政行
五追求执法错责应关责作出处理：
（）执法错情节较轻造成果损害影响较予责批评救育
（二）执法错情节较轻造成果损失影响较责写出检查扣发三月职务工资取消年度评优资格者予警告记处分
（三）执法错情节严重造成果损失影响重责扣发六月职务工资视情节予记降级处分
（四）属意执法违法徇私执法严重失职造成重执法错尚未构成犯罪责扣十二月职务工资视情节予降级直开处分
（五）予记降级处分加处调离执法岗位
（六）公民法者组织造成济损害单位法赔偿损失重失执法员应承担全部部分赔偿费
xx市卫生局法行政报告制度
时解反映局卫生法律法规政策方面实施情况加强市卫生行政执法活动进行动态监督推进法行政法执法制定制度
国家省市制定法律法规规章等实施情况卫生行政执法职部门应计划书面报告实施情况
二报告容：
（）法律法规规章等颁布宣传贯彻情况包括制定相应配套措施情况
（二）法律法规规章规范性文件实施中取效果
（三）实施程中存问题解决问题策建议
三卫生政执法职部门年年初制定法律法规规章实施计划时报备案
四卫生行政执法职部门应定期级分领导汇报日常行政执法方面关情况
五卫生行政执法职部门实施关法律法规规章等程中遇重问题应时级报告
六年12月底行政执法职部门应卫生局递交部门行政执法年终总结报告作专题报告
xx市卫生局重行政决策程序制度
规范卫生局决策行促进行政决策科学化民化规范化结合卫生工作实际制订制度
制度适局局长办公会议局务会议讨作出重行政决策
二重行政决策必须坚持集体领导民集中酝酿会议决定原实行集体议事会议表决民集中制原指导首长负责制
三重行政决策范围包括：
（）制定涉卫生事业发展重影响规范性文件
（二）贯彻落实级局市委政府重指示决定实施意见措施
（三）需报告级局市委政府重决定事项
（四）重项目安排额度资金
（五）重突发事件应急措施采取
（六）涉全局性重决策事项
四重行政决策前期准备工作应列程序：
（）调查研究决策前应深入基层开展调查研究认真倾听方面意见建议
（二）提出方案调查研究基础重行政决策事项进行综合证提出决策方案
（三）听取意见方案提出涉范围进行协商充分听取相关部门单位意见
（四）合法性审查制定规范性文件需听取方意见方案交法制机构者组织关专家进行合法性审查未合法性审查者审查合法提交决策
五重行政决策进入决策阶段必须列程序进行：
()确定议题局长办公会议局务会议议题局长（委托副局长）根副局长机关股室提议确定
(二)准备材料会议需文件材料音资料等分领导组织关部门提前准备
(三)酝酿意见局长办公会议召开时间议题般应提前1天通知会员局务会议召开时间议题般应提前3天通知会员会议关材料会前送达会员认真熟悉材料酝酿意见做发言准备
(四)充分讨局长办公会议局务会议局长(委托副局长)持议题分领导关股室负责作简说明会员应议题充分讨发表明确意见讨时会议持应听取会员意见表明意见
(五)逐项表决会议实行逐项表决议题充分讨进行表决根容分采取口头举手记名投票记名投票等表决方式会议列席员参加表决
(六)作出决定会议持充分听取会员意见基础参考表决结果作出决定
(七)形成纪重行政决策事项应指定专负责会议记录负责整理会议纪会议纪会议持签发印发领导集体成员关部门会议持否定数意见作出决定须会议纪中说明理
六会议作出决定领导集体成员必须坚决执行权改变执行程中确需进行重调整变更应领导集体研究
七局务会议集体决策重事项般年召开12次遇重情况时召开局长办公会议集体决策重事项根需定期召开
八局长办公会议局务会议集体决策重事项必须半数组成员会方举行中局长办公会议集体决策重事项时分该项工作分领导必须会分领导法会特紧急事项须立进行决策外该事项应留次会议决定
九会议列席员会议持确定
十遇突发事件紧急情况领导集体讨决定分领导机处置事应时局长局长办公会议报告
十办公室负责市局决策信息公开日常工作职责包括：
（）负责市局动公开决策信息事宜
（二）组织编制市局决策信息目录
（三）保维护更新者督促关科室部门保维护更新市局决策信息
（四）法律法规规章规定职责
十二制度规定重行政决策范围事项均应动申请公开列情形决策信息予公开：
（）属国家秘密
（二）属隐私者公开导致隐私造成侵害
（三）正调查讨处理程中法律法规制度规定外
（四）行政执法关公开影响检查调查取证等执法活动者危生命财产安全
（五）法律法规规定予公开情形
卫生监督员纪律
卫生监督员必须遵守八八准制度
八
1遵纪守法廉洁奉公
2法监督严格执法
3接热情实行首问首办责制
4风纪严谨文明执法
5勤奋学勇进取
6恪守职业道德规范执法行
7尊章守纪觉遵守卫生监督关规定
8政令畅通令行禁止
二八准
1准接受监督单位形式馈赠
2准形式推销种商品
3准监督象建立形式济利益关系
4准利职权监督单位餐购物娱乐消费
5准越权进行卫生行政处罚
6准符合条件生产营者发放卫生许证
7准利职权介绍员监督单位工作
8准代监督单位办理卫生许证违反办证程序拖延办证时间
卫生行政执法办事公开制度
第条 加强卫生行政执法行政处罚科学化规范化理坚持公开公正原法保护公民法组织合法权益增加卫生行政执法行政处罚透明度根关法律规定特制定制度
第二条 卫生行政执法员开展卫生监督监测时必须监督单位说明监督监测法律法规卫生标准卫生条件法定程序
第三条 卫生行政部门公开立案受理调查取证处罚决定执行结案等工作环节告知事行政处罚认定事实理处罚法律处罚种类罚款额度法享权利履行期限等
第四条 卫生行政部门事求听证应时告知法享听证回避陈述申辩举证质证权关事项
第五条 卫生行政部门受理申请办理卫生许证医疗机构执业许证母婴保健技术服务许证预防性健康检查卫生知识培训合格证等严格国家核定收费项目标准规定期限公开时办理
xx市新型农村合作医疗规章制度
合作医疗理办公室工作制度
市乡合作医疗理办公室市乡委政府领导负责辖区合作医疗制度组织领导基金筹集实施理工作
合作医疗理办公室季度召开次会议总结合作医疗制度执行情况研究解决存问题布置安排关工作委会汇报
合作医疗理办公室工作员深入定点医疗机构卫生院村卫生室村民中解合作医疗制度执行情况群众反映意见时委会汇报
搞合作医疗宣传发动教育工作断提高干群合作医疗认识推动合作医疗制度发展巩固
合作医疗理办公室半年合作医疗费开支情况进行次全面审查审查结果报市委会张榜公布示便接受监督取信民
年召开次合作医疗代表会合作医疗制度执行情况进行次全面总结提出问题提出措施执行单位进行奖励工作差进行批评处理
二 基金理制度
合作医疗基金统筹部分乡镇政府（办事处）村（居）委会基金筹集标准办法等关规定负责统筹集时交付合作医疗理委员会充理交单位扣留截留挪
交付合作医疗理委员会资金委会基金理员基金专户储存银行备必须市财政局市合办签章方银行支取基金做专专账专款专严禁支挪预支病
严格遵守财现金理规定基金严格履行审批手续风险金必须理委员会集体讨负责签字方否权动
医疗基金补助支付月补助支付次理委员会基金理负责关规定审批财会员审批票进行报销补偿防保金理费委会负责关规定进行审批支付
合作医疗收支理账目日清月结收支证定期委会汇报公布帐目财会证装订成册档序定期月报
三财务理制度
合作医疗财理员协助乡政府合作医疗理委员会积极筹集合作医疗基金确保基金时位
合作医疗基金设专账理健全财务收支帐目严格理手续日清月结公受益合理开支
遵守财纪律加强财务监督准坐支透支浪费挪现金时存入银行严禁支预支
合作医疗报销证市医疗单位诊律原始医药费票转诊证明乡市诊者处方实交费发票进行报
销否律做报销证
报销办法：乡卫生院诊者处方病实交费发票乡卫生院市级医院汇总月乡合办报销次市级医疗单位诊者医疗费先垫付病愈转诊证明医药费发票市合办次性报销
合作医疗财务收支执行情况季度合作医疗理委员会汇报次结果公布众接受群众审计监督
xx市新型农村合作医疗理委员会
办公室工作员工作制度
进步加强xx市新型农村合作医疗理委员会办公室规范化理促进工作员遵纪守法树立良机关干部形象确保新型农村合作医疗利推广制定工作制度：
忠职守勤政民廉洁奉公坚决杜绝违纪违规行
二维护国家民利益密切联系群众损害国家政府民利益言行
三廉洁律利公务便采取索卡手段牟取私利
四秉公办事利职权配偶子女亲友谋取私利
五职责注意工作质量讲究工作效率敷衍塞责互相推诿扯皮
六办理公务时应谦虚谨慎礼貌热情群众冷淡蛮横讽剌挖苦
七遵守工作纪律迟早退事确需请假应提前领导请假
八处出办理公务应综合股通报综合股外出牌进行登记
xx市新型农村合作医疗理委员会办公室职责
市新型农村合作医疗理委员会领导负责全市农村合作医疗制度贯彻实施持全市新型农村合作医疗日常工作
坚持季度次市合作医疗理委员会汇报工作根全市合作医疗运行情况请示报告解决存问题办法措施
常深入乡镇政府定点医院村民中解合作医疗制度运行情况群众反映热点建议定期市合委汇报
搞合作医疗宣传发动工作断提高干群合作医疗认识推动合作医疗制度巩固发展
接受市合作医疗理委员会关部门监督审计审计结果社会公开
积极市委市政府合作医疗理委员会参谋领导提供科学理信息资料断完善规范工作制度提高全市合作医疗理水工作效率
xx市新型农村合作医疗理委员会办公室综合股职责
承担公文收发运转公文起草工作协调等工作
二 承担档案印章图书音资料理工作负责种农村合作医疗信息资料收集整理报
三 负责办公室部种会议会务工作关文字材料起草
四 负责信息中心网络理计算机维修定点医疗机构合作医疗办业务培训
五 负责外宣传接等工作
六 完成级领导交办工作
xx市乡镇街道办事处新型农村合作
医疗领导组工作职责
市合委领导市合办指导开展工作负责辖区合作医疗组织领导基金筹集规范理工作
二 季度召开次领导组工作会议总结辖区合作医疗工作运行情况研究解决存问题方法措施情况时市合委报告
三 乡镇街道办事处合作医疗领导组成员深入定点医疗机构卫生院村（居委会）卫生室村民中解合作医疗制度执行情况群众求合理化建议时市合办反映
四 负责做合作医疗宣传发动教育工作断提高干群合作医疗认识提高农民济助意识推动合作医疗制度持续发展巩固
五 月辖区参合农民医疗费补偿情况公布乡（镇）村（居委会）纳入乡（镇）村（居委会）务公开范围接受村民监督
xx市新型农村合作医疗村（居）委会职责
市合办乡镇街道办事处合作医疗领导组领导开展新型农村合作医疗工作
二坚持做村（居委会）新型农村合作医疗宣传发动工作
三协助乡镇街道办事处做年度村（居委会）参合资金筹集工作
四协助乡镇街道办事处做村（居委会）参合农民花名册登记造册核工作
五妥善保参合农民注册造册登记表时准确住院参合农民开具村委会证明
六负责月末规定新型农村合作医疗补助农民名单补助金额政务公开栏中予公布
七深入群众听取群众合作医疗反映时乡镇领导市合办汇报
xx市新型农村合作医疗理委员会办公室组织章程
第章 机构成立名称住
第条 根中中央国务院关进步加强农村卫生决定（中发〔2002〕13号）文件精神全面推进xx市新型农村合作医疗制度建设保护农民身体健康解决农村病致贫病返贫问题实现享卫生保健目标促进济发展社会进步市委研究决定成立
xx市新型农村合作医疗理委员会办公室2004年11月8日xx市机构编制委员会办公室正式编发关成立xx市新型农村合作医疗理委员会办公通知（醴编字〔2004〕31号）单位成立办公址xx市青山东街3号卫生局楼
第二章 宗旨业务范围活动方式
第二条 全心全意农民服务全面推进市新型农村合作医疗制度建设保护农民身体健康解决农村病致贫病返贫问题实现享卫生保健目标促进济发展社会进步
第三条：全市推广开展新型农村合作医疗活动根关规定理合作医疗资金审批参合农民住院补助费办理补助兑付查处新型农村合作医疗种违纪违规行等
第四条 市范围进行新型农村合作医疗项组织理活动
第三章 开办资金费源济性质
第五条 单位开办资金叁万元市政府政府财务中开支
第六条 单位理合作医疗基金部分农民中筹集部分财政拨款解决工作员费全部财政拨款
第七条 单位全额拨款副科级事业单位口卫生局理
第四章 基权利义务
第八条 负责贯彻落实中央省市新型农村合作医疗关方针政策
第九条 负责制订新型农村合作医疗运行中规章制度工作程序组织实施
第十条 负责全市新型农村合作医疗理委员会日常工作
第十条 负责农村合作医疗信息资料收集整理报档工作
第十二条 负责合作医疗队伍业务培训工作
第十三条 理全市合作医疗基金审批参合农民住院医药费补助项目办理补助费兑付
第十四条 监督查处定点医疗机构乡镇街道办事处村（居）委会参合等种违规行
第五章 组织机构产生办法职责权限议事规
第十五条 单位贯彻落实中央省市新型农村合作医疗关方针政策市推进新型农村合作医疗制度建设市委研究决定市编制委会员正式发文产生
第十六条 单位实行市合委领导合办负责制负责全市新型农村合作医疗规范理推进宣传工作事技术业务服务职工生活等理问题合委合办办公会议全权决定
第十七条 合办单位行政工作实行统指挥分级理市合委直接负责接受级监督民监督
第十八条 单位议事实行逐级负责制般性事件股室行解决相应股室行解决较事件合办办务会议讨研究解决重事件报市合委领导研究解决
第六章 员编制领导职数法定代表产生办法
第十九条 根xx市编制委员会办公室关xx市新型农村合作医疗理委员会职配置设机构员编制方案批复（醴编字〔2004〕33号）规定单位设综合股补助监审股计财股核定事业编制12名领导职数：1名
第二十条 法定代表产生办法：法定代表级命卫生局局长兼
第七章 事理制度
第二十条 单位设二级机构综合股监审股计财股组成股室员定编市编委确定设机构员安排通公开招聘岗位
第二十二条 股室股长职务免合办会议研究决定
第二十三条 单位专业技术员考核评定聘工作市卫生局负责须聘专业技术员必须技术职称岗岗位相符否予聘聘专业技术员执行岗位职称工资
第二十四条 单位工资分配社会保障考核奖惩事业单位统规定标准执行
第二十五条 符合退休条件（男年满60岁女年满55岁）干部政策退休局办公室办理报批手续前通知时办理退休手续退休费达退休年龄月起计发
第八章 财务资产理制度
第二十六条 机关办公设施印设备交通工具均集体机关工作重保障职工爱护义务挪作
第二十七条 财产设施均综合股负责理股室实行领登记领负责保
第二十八条 单位费专记帐现金全部存入银行做专款专
第二十九条 单位建立费预算决算审核制度报销单必须做三签字（手证明领导）手续完备单财务员权拒付
公购物办事出差支须填写款单领导审批意方款规定时间（出差款出差回10天办报销款手续款原跨月）
第九章 法终止程序
第三十条 单位法终止活动时事业单位法终止程序进行法举办单位提出申请报原审批机关批准正式行文终止事业单位法活动时举办单位法组成清算组织编制资产负债表财产目录清算工作完成清算组织出具清理债权债务文件
法原登记理机关申请办理事业单位法注销登记手续登记理机关缴交事业单位法证书（正副）印章登记理机关发布公告注销
第十章 章程产生修改程序
第三十条 章程法定代表提出单位职工会讨通举办单位审查认
第三十二条 果国家法律法规规章政策修改章程相应修改修改章程样法代表提出单位职工会讨通举办单位审查认
第十章 附
第三十三条 章程合办办务会研究审议通2005年元月日起执行
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卫生行政处罚流程图（般程序）
部门移送
事调查
监督检查
投诉举报
卫生部门
受理
事陈述
立案
证陈述
现场调查取证
（2名监督员）
书证
物证
视听证
案件调查终结报告
证保全
合 议
（3名监督员）
定性结
损害赔偿
刑事责
民事责
司法部门
审批
必时进入听证程序
行政处罚
告知送达
事陈述申辩
审批
行政处罚
决定送达
行政复议
行政诉讼
监督执行
申请法院
强制执行
拒绝执行
案件汇总
结案档
卫生行政处罚流程图（简易程序）
条件：违法事实确凿法定公民处50元法者组织处1000元罚款者警者警告行政处罚
出示执法证件
调查取证：查明确认违法事实制作现场检查笔录现场调查询问笔录
事陈述申辩
作出场处罚决定：
制作场处罚决定书
执 行
报市卫生
局备案
卫生行政处罚流程图（听证程序）
告知送达行政处罚听证告知书
满足列条件：
1拟作出停产停业行政处罚
2拟作出吊销卫生许证执业许证行政处罚
3拟非营活动中公民违法行作出1000元法者组织违法行处10000元罚款
4重批办案件
申请
收听证申请起3日提出书面申请超期限视放弃权利
受理
1收听证申请日起3日确定听证听证时间点方式
2听证举行7日前送达行政处罚听证通知书
3非涉秘案件举行听证3日前应公告听证案时间点方式
举行听证制作听证笔录
1宣布听证事听证会纪律听证会组成员
2核身份
3告知事听证中权利义务
4询问否申请回避
5调查陈述案件事实证拟作出行政处罚理
6事委托代理陈述申辩质证
7听证持询问事
8调查事作陈述
听证结果束
1调查事证核听证笔录签字
2听证持制作行政处罚听证意见书
新农合基金理监督检查流程图
根级新农合政策精神结合市县实际出台相关文件
组织新农合关专家定点医院新农合基金理进行定期定期监督检查
半年年度检查形成书面反馈意见通报
检查组检查情况进行 现场反馈指导
新农合县定点医疗机构确定流程图
根湖南省新型农村合作医疗定点医疗机构理办法结合市县实际出台相关文件
愿原县级镇级医疗机构提出纳入新农合市定点医疗机构申请提供相关材料
申请材料进行审核
申请材料合格予退回申请材料合格组织专家提出申请定点医疗机构进行现场审核
专家审核结果汇总提交局组研究确定
正式文件形式通知已确定定点医疗机构市合办签订医疗服务协议
市定点医疗机构合作医疗费补助操作流程图
参合持合作医疗证村委会证明身份证户口簿选择市定点医疗机构住院
医院负责审批
医院负责审批
（补助费1500元）
医疗机构办审核制作入院通知单
患者出院住院发票该机构合作医疗补助处申请补助
合作医疗办审核填写xx市新型农村合作医疗住院费补助结算单
城区定点医疗机构
乡镇定点医疗机构
办持关资料市合办监审股审核意（补助费1500元〈含1500元〉）
办合作医疗证填写住院补助情况
患者家属签字盖章补助窗口领取现金
定点医疗机构月规定时间持规定资料市合办领取垫付补助
基线调查费测算流程图录入入户调查表住院费调查表县级医院住院费调查表等项数
计算出医疗需求费结果
总补助费例分配计算出结果
住院补助费分配
县级医院住院补助费分配方案
乡镇卫生院住院补助费分配方案
县级医院住院补助费分配方案
方案麟选
方案麟选
方案麟选
设起付线报销例封顶线资金情况
设起付线报销例封顶线资金情况
设起付线报销例封顶线资金情况
方案麟选
新型农村合作医疗基金征缴流程图
审核发放合作医疗证
市财政社保专帐户
低保优抚象财政担缴基金
级财政资助基金
村合作医疗工作组
市新型农村合作医疗理委员会办公室
乡镇居委会合作医疗领导组
参加合作医疗农户
开具专基金发票
缴纳基金
基金缴
汇总全乡镇参信息
基金缴
新型农村合作医疗领导机构图
湖南省新型农村合作医疗协调领导组
（省合办）
市合作医疗协调领导组
县（市）合作医疗监督委员会
县（市）合作医疗理委员会
县（市）合作医疗理办公室
合作医疗定点医疗机构（县乡）
乡镇合作医疗领导组
新型农村合作医疗监督建设图
审计监督
财政监督
民监督
行政监督
监体制
政府角色：组织引导支持
卫生部门：理协调实施监督
财政部门：政府补助资金位资金理
农业民政等部门：支持配合医疗救助
农业银行：提供服务资金监
医疗机构：提供优质低廉方便医疗服务
农民利益
医师执业注册工作流程图
申请提出申请
退 回
1办员审查报件资料否齐全合法
2告知申请权利义务投诉方式
补 正
办理结果
意 通
办初审网进行联网审查符合注册相关件电脑录入相关信息
予受理
办理结果
意 通
卫生局医政股股长批准签盖局领导印章制证
办理结果
批 准
办理结束
母婴保健技术服务执业许工作流程图
申请提出申请
1办员审查报件资料否齐全合法（申报前局重行政审批委员会讨通）2告知申请权利义务投诉方式
补正暂停
办理结果
卫生局防保股办理审查：办初审
退 回
办理结果
组织专家现场评审：符合相应标准提出审核意见
办理结果
卫生局批准：分局长局长签署审查意见
予受理
办理结果
办理结束
核发母婴保健技术考核合格证工作流程图
申请提出申请
1办员审查报件资料否齐全合法
2告知申请权利义务投诉方式
补 正
办理结果
意 通 退 回
卫生局行政防保股办件审查
办理结果
予受理
意 通
卫生局防保股股长批准局长签章
办理结果
批 准
办理结束
建设项目职业病危害预评价报告审核工作流程图
申请提出申请
1办员审查报件资料否齐全合法
2告知申请权利义务投诉方式
补 正
办理结果
意 通 退 回
办理审查
办理结果
予受理
意 通
卫生局分局长批准签发审批文件
办 理 结 果
批 准
办 理 结 束
建设项目职业病防护设施设计审查工程流程图
申请提出申请
1办员审查报件资料否齐全合法
2告知申请权利义务投诉方式
补 正
办理结果
意 通 退 回
办理审查
办理结果
予受理
意 通
卫生局分局长批准签发审批文件
办理结果
批 准
办 理 结 束
建设项目职业病危害控制效果评价报告审核工作流程图
申请提出申请
1办员审查报件资料否齐全合法
2告知申请权利义务投诉方式
补 正
办理结果
意 通 退 回
办理审查
办理结果
予受理
意 通
卫生局分局长批准签发审批文件
办理结果
批准
办理结束
建设项目职业病防护设施竣工验收工作流程图
申请提出申请
1办员审查报件资料否齐全合法
2告知申请权利义务投诉方式
补 正
办理结果
意 通 退 回
办理审查
办理结果
予受理
意 通
卫生局分局长批准签发审批文件
办理结果
批 准
办理结束
医疗机构设置审批（备案）工作流程图
申请提出申请
1办员审查报件资料否齐全合法2告知申请权利义务投诉方式
补 正
退 回
办理审查：
局重行政审批委员会会审：记名投票通
办理结果
办理结果
卫生局批准：分局长局长签署审批意见 →签发医疗机构设置批准（备案）书
办理结果
办理结果
办理结束
予受理
医疗机构执业登记工作流程图
申请提出申请
1办员审查报件资料否齐全合法
2告知申请权利义务投诉方式
补正
办理结果
意 通 退 回
办理审查
办理结果
予受理
意通
卫生局组织专业员评审
办理结果
达基标准
卫生局分局长局长签署审批意见
办理结束
乡村医生执业注册工作流程图
申请提出申请
1办员审查报件资料否齐全合法
2告知申请权利义务投诉方式
补 正
办理结果
意通 退 回
办理审查
办理结果
予受理
意通
卫生局法规股股长批准
办理结果
批 准
办理结束
公场卫生许证核发工作流程图
申请领取卫生许证申请书求填写
卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
符合规定申请
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证
日办结
公场卫生许证复核工作流程图
申请领取卫生许证申请书求填写
卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
符合规定申请
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
公场卫生许证变更址（迁址）审批工作流程图
申请领取卫生许证申请书求填写
卫生执法员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
符合规定申请
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
公场卫生许证增加许项目审批工作流程图
申请领取卫生许证申请书求填写
卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
符合规定申请
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
组织卫生执法监督员现场审查
日办结
公场卫生许证变更审批工作流程图
申请领取卫生许证申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
组织卫生执法监督员现场审查
符合规定申请
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
公场卫生许证补办审批工作流程图
申请领取卫生许证申请书求填写
卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持提出办证申请工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
符合规定申请
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
公场卫生许证许项目注销审批工作流程图
申请领取申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持提出办证申请工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
符合规定申请
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
供水单位卫生许证核发工作流程图
申请领取卫生许证申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
符合规定申请
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
供水单位卫生许证复核工作流程图
申请领取卫生许证申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
符合规定申请
提出审查建议
组织卫生执法监督员现场审查
行政许审查科科长签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
供水单位卫生许证换证审批工作流程图
申请领取卫生许证申请书求填
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
符合规定申请
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
供水单位卫生许证变更审批工作流程图
申请领取卫生许证申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请窗口工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
符合规定申请
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
供水单位卫生许证补办审批工作流程图
申请领取卫生许证申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请窗口工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
组织卫生执法监督员现场审查
符合规定申请
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
供水单位卫生许证许项目注销审批工作流程图
申请领取申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
符合规定申请
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
放射诊疗许证核发工作流程图
申请领取放射诊疗许证申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请窗口工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
符合规定申请
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
放射诊疗许证校验工作流程图
申请领取放射诊疗许证申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
符合规定申请
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
放射诊疗许证变更审批工作流程图
申请领取放射诊疗许证申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求申请应补齐全部材料补正方正式受理
符合规定申请
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
放射诊疗许证注销审批工作流程图
申请领取放射诊疗许证申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
符合规定申请
申请材料齐全符合法定求告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
放射诊疗许证遗失补办工作流程图
申请领取放射诊疗许证申请书求填写
区卫生执法监督员联系申请进行现场卫生审查（5日）
完成述程序申请方持申请材料提出办证申请工作员进行初审受理
申请材料齐全符合法定求3工作日次告知申请应补齐全部材料补正方正式受理
符合规定申请
组织卫生执法监督员现场审查
提出审查建议
签署审查意见
分领导签署审查意见
发证（告知事前领证）
日办结
XX市卫生局行政职权制度
XX市卫生局工作职责
贯彻执行国家关卫生工作方针政策法律法规监督检查执行情况
二研究提出区域卫生规划统筹规划协调全市卫生资源配置
三制订农村卫生城镇社区卫生妇幼卫生工作规划组织实施负责初级卫生保健工作母婴保健专项技术实施
四贯彻预防方针开展全民健康教育组织重疾病综合防治落实国家民群众健康危害严重疾病防治规划拟定组织实施血吸虫病防治规划
五负责全市医疗卫生单位业务指导计划生育技术指导工作
六负责医疗机构执业医师注册护士食品公场传染病防治监督理
七负责市红十字会日常工作
八制订全市医学科学研究项目计划组织实施指导医学科技成果推广应工作
九法监督理血液采供床血质量
十组织调度全市卫生技术力量协助乡镇民政府关部门重突发疫情病情实施紧急救治处理防止控制疫情疾病发生蔓延
十指导医疗卫生单位班子建设部理协事部门做卫生技术员职称评定劳动工资确定交流工作
十二负责职业卫生监察（包括矿山卫生监察）工作负责农村改水改厕工作
十三负责全市卫生事业费专项费计划安排合理
十四完成市委市政府交办工作
xx市卫生局行政行监督检查制度
加强行政执法监督工作规范行政执法行促进法行政保证卫生法律法规规章正确实施结合卫生工作实际制定制度
制度称行政行监督检查指卫生局机关行政执法员卫生局卫生监督行政执法员行政审批办行政执法员组织实施贯彻执行法律法规规章情况行政执法行进行监督检查发现问题法进行处理活动
二行政执法监督必须坚持法法必执法必严违法必究原
三行政执法监督范围
（）具体行政执法行合法性适性
（二）行政执法程中违法失职行查处情况
（三）履行法定职责相互配合情况
（四）行政执法责制评议考核制罚缴分离制等相关制度建立执行
（五）行政执法员培训情况
（六）行政执法证件标志理执法员着装情况
（七）行政执法否正确
（八）应监督检查容
四行政执法监督方式：
（）规范性进行审查备案
（二）重行政处罚决定进行备案审查
（三）行政执法部门员执法资格进行确认
（四）法律处理行政执法争议
（五）协调处理行政执法争议
（六）受理查处行政执法行申诉举报投诉案件
（七）行政执法活动进行检查
（八）行政执法责制评议考核制执行情况进行检查
（九）行政执法证件实行统理
（十）需采取方式
五实行规范性审查备案制度
六实行重行政处罚决定备案制度实施停产停业吊销许证者营业执较数额罚款等重行政处罚决定须处罚决定达日起10报卫生局备案
卫生局领导组列方面进行审查：
（）认定违法行证否确凿
（二）适法律否
（三）处罚程序否合法
七告行政执法情况报告制度行政执法部门应建立健全行政执法统计制度规定卫生局报关统计资料负责实施法律法规规章规范性文件贯彻执行情况书面形式年卫生局作次专题报告
八行政执法监督机构行政执法监督中发现问题列规定处理：
（）具备行政执法体资格事执法活动者具备行政执法体资格超越法定职权执法责令停止执法活动
（二）具体行政行违法者适法予纠正者撤销
（三）罚款没收财物处理违反关法律法规规定会关部门法查处
（四）履行法定职责责令限期履行
（五）具备行政执法资格事执法活动责令单位改正
（六）违法执法标志视情节予暂扣收缴
（七）未规定期限求报送备案材料者行政执法情况报告责令限期报送
（八）法律法规者规章相违背规范性责令改正撤销
（九）已明令废止法律法规规章规范性文件实施收费行政行责令立停止
九行政执法监督员执行监督职务时应出示行政执法监督检查证件做出行政执法监督处理应制作行政执法监督文书送达监督单位监督单位应收行政执法监督文书日起15日处理结果报告实话行政执法监督工作机构
十行政执法监督机构调阅行政执法案卷相关材料监督部门拒绝拒绝行关员予行政处分责令调离执法岗位构成犯罪法追究刑事责
xx市卫生局行政执法公示制度
规范卫生行政执法机构工作员卫生行政执法行保护公民法组织合法权益增强卫生行政执法工作透明度接受社会界监督改善卫生行政执法环境提高卫生行政执法效质量特制定制度
制度指卫生行政执法机构包括市卫生局受市卫生局委托行卫生行政执法权力单位
二卫生行政执法机构应遵循合法准确全面持续便民原社会公示
三公示应包括容：
（）卫生行政执法员基情况
（二）卫生行政执法职责范围
（三）卫生行政处罚程序种类标准数额
（四）卫生行政许非卫生行政许审批事项条件数量程序期限收费需材料目录相关文书示范文
（五）卫生行政收费事项程序标准
（六）卫生行政救济方式期限
（七）举报投诉方式途径
（八）法律法规规章规定应公示容
（九）卫生行政执法机构认需公示容
四公示采形式：
（）发布通告
（二）通新闻媒体公开报道
（三）通信息网站公布
（四）办公场设置公示栏电子显示屏
（五）办公场放置印制公示册公示卡
（六）法采取方式
五卫生法律法规规章新增修改废止引起公示容变化卫生行政执法机构应新法律法规规章生效前更正相关容
六卫生行政执法员调整引起公示容变化卫生行政执法机构应调整时更正相关容
七行政相公示容提出疑问求解释卫生行政执法机构应时指定员做相应释疑解答工作
八卫生行政执法机构提供相关资料释疑解答律收取费印制相关资料费卫生行政执法机构行解决
九市卫生局卫生行政执法单位公示工作进行检查社会公布举报电话投诉途径接受投诉举报时受理查处违反规定行
xx市卫生局行政执法案卷评查制度
提高全市卫生行政执法机构法行政水防止纠正违法者卫生行政执法行保障监督卫生执法单位法履行职责结合系统实际制定制度
规定称卫生行政执法案卷指县卫生局实施行政处罚行政许行政强制行政付行政征收行政复议等具体卫生行政行程中形成监督检查记录证材料执法文书等卷宗材料
二市卫生局已办结行政执法案卷进行评议检查适规定
三卫生行政执法案卷评查采取集中调阅评查机评查形式进行集中调阅评查指定期限抽调全系统卫生执法单位行政执法案卷统进行评议检查机评查指特定期限调阅部分卫生行政执法案卷进行评议检查
四集中调阅评查应印发卫生行政执法案卷评查通知告知卫生行政执法单位评查形式范围工作求机评查应预先告知评查单位调阅案卷范围数量应准备材料
五集中调阅评查应评查员卫生执法单位报送行政执法案卷目录机调取案卷机评查评查员现场直接调取案卷
六评查员接收调取行政执法案卷时应相关单位出具加盖调卷机关印章载明案卷属机关名称调取案卷名称卷号数量报卷员收卷员接收日期调卷函
七评查期间卫生行政执法案卷应专保履行出收回手续
八评查员卫生行政执法案卷进行评议检查包括列容：
（）体否合法
（二）事实否清楚证否确凿
（三）适法律法规否正确
（四）否违反法定程序
（五）否超越法定权限滥职权显失公正
（六）执法文书件素否齐备表述否规范
（七）否符合立卷档标准
（八）卫生行政执法案卷应具备容
九评查员卫生行政执法案卷进行评议检查应制作评卷函注明评案卷名称卷号案卷存问题相应标准案卷评查结果评卷签字认定合格案卷评查员应进行集体讨市卫生局审核确定
十评查工作负责应组织员评查结果进行复核复核员评卷函提出问题进行全面核实签署复核意见
复核员评查员意见报市政府法制办公室审议决定
十复核工作结束评查工作负责应组织员整理纳评卷函案卷属行政机关写出行政执法案卷讲评函评述优劣提出整改建议反馈卫生执法单位必时求执法单位提出整改措施报告整改结果
十二合格案卷作出具体行政行卫生执法单位应认定合格案卷日起六十日动撤销者纠正拒撤销者纠正市卫生局责令撤销者纠正行政执法案卷评查程中发现违法违纪行关规定处理
十三卫生行政执法案卷评查工作结束应时案卷退回行政执法单位退行政执法案卷应执法单位出具载明案卷属机关名称退回案卷名称卷号数量退卷函退卷员收卷员签字签署退回日期
十四集中调阅评查应制作卫生行政执法案卷评查通报公布评查结果
十五卫生执法单位应定期组织单位卫生行政执法案卷进行评查卫生行政执法案卷评查程中发现问题应时纠正做错必纠
十六卫生行政执法案卷评查结果纳入法行政年度考核行政执法责制年度考核范围
xx市卫生局行政复议应诉制度
认真贯彻中华民国行政复议法行政诉讼法关规定特制订局行政复议应诉制度
事局作出行政执法处罚决定服决定书送达日起六十日xx市民政府者株洲市卫生局申请复议复议决定服复议决定书送达日起十五日仪征市民法院起诉
二遇行政复议案件局须法定程序做关答复应诉工作
三答复应诉代理答复应诉前必须审查容：
（）审阅复议申请书诉状副解复议诉讼基容
（二）审查复议申请原告否具备体资格
（三）审查起诉前否复议
（四）审查部门否符合申请告条件
（五）审查复议机关受诉民法院辖权
（六）审查复议起诉否超复议诉讼时效
xx市卫生局行政行错责追究制度
加强行政执法监督规范卫生行政执法行保护卫生行政理相合法权益根行政复议议国家赔偿法等法律法规结合卫生工作实际制定制度
制度称错追究指局卫生行政执法员执行公务活动中失意作出违法具体行政行公民法组织合法权益国家集体利益造成损害制度规定追究责监督处罚措施
二追究行政执法错责应行观错客观行实施
三列情形应受责追究：
（）法定程序制作法定文书法定予理相警告罚款没收财物吊销许证责令停产停业等行政处罚
（二）违法实施财物查封扣押等行政强制措施
（三）符合颁发许证法定条件予颁发者符合许证法定条件予颁发
（四）符合法定条件预予年检鉴证登记者符合法定条件予年检鉴证登记登记
四属列情形应予受理立案：
（）监督检查中发现错误具体行政行
（二）行政复议案件审查错误具体行政行
（三）构成侵权国家赔偿应予行政赔偿具体行
（四）渠道发现错误具体行政行
五追求执法错责应关责作出处理：
（）执法错情节较轻造成果损害影响较予责批评救育
（二）执法错情节较轻造成果损失影响较责写出检查扣发三月职务工资取消年度评优资格者予警告记处分
（三）执法错情节严重造成果损失影响重责扣发六月职务工资视情节予记降级处分
（四）属意执法违法徇私执法严重失职造成重执法错尚未构成犯罪责扣十二月职务工资视情节予降级直开处分
（五）予记降级处分加处调离执法岗位
（六）公民法者组织造成济损害单位法赔偿损失重失执法员应承担全部部分赔偿费
xx市卫生局法行政报告制度
时解反映局卫生法律法规政策方面实施情况加强市卫生行政执法活动进行动态监督推进法行政法执法制定制度
国家省市制定法律法规规章等实施情况卫生行政执法职部门应计划书面报告实施情况
二报告容：
（）法律法规规章等颁布宣传贯彻情况包括制定相应配套措施情况
（二）法律法规规章规范性文件实施中取效果
（三）实施程中存问题解决问题策建议
三卫生政执法职部门年年初制定法律法规规章实施计划时报备案
四卫生行政执法职部门应定期级分领导汇报日常行政执法方面关情况
五卫生行政执法职部门实施关法律法规规章等程中遇重问题应时级报告
六年12月底行政执法职部门应卫生局递交部门行政执法年终总结报告作专题报告
xx市卫生局重行政决策程序制度
规范卫生局决策行促进行政决策科学化民化规范化结合卫生工作实际制订制度
制度适局局长办公会议局务会议讨作出重行政决策
二重行政决策必须坚持集体领导民集中酝酿会议决定原实行集体议事会议表决民集中制原指导首长负责制
三重行政决策范围包括：
（）制定涉卫生事业发展重影响规范性文件
（二）贯彻落实级局市委政府重指示决定实施意见措施
（三）需报告级局市委政府重决定事项
（四）重项目安排额度资金
（五）重突发事件应急措施采取
（六）涉全局性重决策事项
四重行政决策前期准备工作应列程序：
（）调查研究决策前应深入基层开展调查研究认真倾听方面意见建议
（二）提出方案调查研究基础重行政决策事项进行综合证提出决策方案
（三）听取意见方案提出涉范围进行协商充分听取相关部门单位意见
（四）合法性审查制定规范性文件需听取方意见方案交法制机构者组织关专家进行合法性审查未合法性审查者审查合法提交决策
五重行政决策进入决策阶段必须列程序进行：
()确定议题局长办公会议局务会议议题局长（委托副局长）根副局长机关股室提议确定
(二)准备材料会议需文件材料音资料等分领导组织关部门提前准备
(三)酝酿意见局长办公会议召开时间议题般应提前1天通知会员局务会议召开时间议题般应提前3天通知会员会议关材料会前送达会员认真熟悉材料酝酿意见做发言准备
(四)充分讨局长办公会议局务会议局长(委托副局长)持议题分领导关股室负责作简说明会员应议题充分讨发表明确意见讨时会议持应听取会员意见表明意见
(五)逐项表决会议实行逐项表决议题充分讨进行表决根容分采取口头举手记名投票记名投票等表决方式会议列席员参加表决
(六)作出决定会议持充分听取会员意见基础参考表决结果作出决定
(七)形成纪重行政决策事项应指定专负责会议记录负责整理会议纪会议纪会议持签发印发领导集体成员关部门会议持否定数意见作出决定须会议纪中说明理
六会议作出决定领导集体成员必须坚决执行权改变执行程中确需进行重调整变更应领导集体研究
七局务会议集体决策重事项般年召开12次遇重情况时召开局长办公会议集体决策重事项根需定期召开
八局长办公会议局务会议集体决策重事项必须半数组成员会方举行中局长办公会议集体决策重事项时分该项工作分领导必须会分领导法会特紧急事项须立进行决策外该事项应留次会议决定
九会议列席员会议持确定
十遇突发事件紧急情况领导集体讨决定分领导机处置事应时局长局长办公会议报告
十办公室负责市局决策信息公开日常工作职责包括：
（）负责市局动公开决策信息事宜
（二）组织编制市局决策信息目录
（三）保维护更新者督促关科室部门保维护更新市局决策信息
（四）法律法规规章规定职责
十二制度规定重行政决策范围事项均应动申请公开列情形决策信息予公开：
（）属国家秘密
（二）属隐私者公开导致隐私造成侵害
（三）正调查讨处理程中法律法规制度规定外
（四）行政执法关公开影响检查调查取证等执法活动者危生命财产安全
（五）法律法规规定予公开情形
卫生监督员纪律
卫生监督员必须遵守八八准制度
八
1遵纪守法廉洁奉公
2法监督严格执法
3接热情实行首问首办责制
4风纪严谨文明执法
5勤奋学勇进取
6恪守职业道德规范执法行
7尊章守纪觉遵守卫生监督关规定
8政令畅通令行禁止
二八准
1准接受监督单位形式馈赠
2准形式推销种商品
3准监督象建立形式济利益关系
4准利职权监督单位餐购物娱乐消费
5准越权进行卫生行政处罚
6准符合条件生产营者发放卫生许证
7准利职权介绍员监督单位工作
8准代监督单位办理卫生许证违反办证程序拖延办证时间
卫生行政执法办事公开制度
第条 加强卫生行政执法行政处罚科学化规范化理坚持公开公正原法保护公民法组织合法权益增加卫生行政执法行政处罚透明度根关法律规定特制定制度
第二条 卫生行政执法员开展卫生监督监测时必须监督单位说明监督监测法律法规卫生标准卫生条件法定程序
第三条 卫生行政部门公开立案受理调查取证处罚决定执行结案等工作环节告知事行政处罚认定事实理处罚法律处罚种类罚款额度法享权利履行期限等
第四条 卫生行政部门事求听证应时告知法享听证回避陈述申辩举证质证权关事项
第五条 卫生行政部门受理申请办理卫生许证医疗机构执业许证母婴保健技术服务许证预防性健康检查卫生知识培训合格证等严格国家核定收费项目标准规定期限公开时办理
xx市新型农村合作医疗规章制度
合作医疗理办公室工作制度
市乡合作医疗理办公室市乡委政府领导负责辖区合作医疗制度组织领导基金筹集实施理工作
合作医疗理办公室季度召开次会议总结合作医疗制度执行情况研究解决存问题布置安排关工作委会汇报
合作医疗理办公室工作员深入定点医疗机构卫生院村卫生室村民中解合作医疗制度执行情况群众反映意见时委会汇报
搞合作医疗宣传发动教育工作断提高干群合作医疗认识推动合作医疗制度发展巩固
合作医疗理办公室半年合作医疗费开支情况进行次全面审查审查结果报市委会张榜公布示便接受监督取信民
年召开次合作医疗代表会合作医疗制度执行情况进行次全面总结提出问题提出措施执行单位进行奖励工作差进行批评处理
二 基金理制度
合作医疗基金统筹部分乡镇政府（办事处）村（居）委会基金筹集标准办法等关规定负责统筹集时交付合作医疗理委员会充理交单位扣留截留挪
交付合作医疗理委员会资金委会基金理员基金专户储存银行备必须市财政局市合办签章方银行支取基金做专专账专款专严禁支挪预支病
严格遵守财现金理规定基金严格履行审批手续风险金必须理委员会集体讨负责签字方否权动
医疗基金补助支付月补助支付次理委员会基金理负责关规定审批财会员审批票进行报销补偿防保金理费委会负责关规定进行审批支付
合作医疗收支理账目日清月结收支证定期委会汇报公布帐目财会证装订成册档序定期月报
三财务理制度
合作医疗财理员协助乡政府合作医疗理委员会积极筹集合作医疗基金确保基金时位
合作医疗基金设专账理健全财务收支帐目严格理手续日清月结公受益合理开支
遵守财纪律加强财务监督准坐支透支浪费挪现金时存入银行严禁支预支
合作医疗报销证市医疗单位诊律原始医药费票转诊证明乡市诊者处方实交费发票进行报
销否律做报销证
报销办法：乡卫生院诊者处方病实交费发票乡卫生院市级医院汇总月乡合办报销次市级医疗单位诊者医疗费先垫付病愈转诊证明医药费发票市合办次性报销
合作医疗财务收支执行情况季度合作医疗理委员会汇报次结果公布众接受群众审计监督
xx市新型农村合作医疗理委员会
办公室工作员工作制度
进步加强xx市新型农村合作医疗理委员会办公室规范化理促进工作员遵纪守法树立良机关干部形象确保新型农村合作医疗利推广制定工作制度：
忠职守勤政民廉洁奉公坚决杜绝违纪违规行
二维护国家民利益密切联系群众损害国家政府民利益言行
三廉洁律利公务便采取索卡手段牟取私利
四秉公办事利职权配偶子女亲友谋取私利
五职责注意工作质量讲究工作效率敷衍塞责互相推诿扯皮
六办理公务时应谦虚谨慎礼貌热情群众冷淡蛮横讽剌挖苦
七遵守工作纪律迟早退事确需请假应提前领导请假
八处出办理公务应综合股通报综合股外出牌进行登记
xx市新型农村合作医疗理委员会办公室职责
市新型农村合作医疗理委员会领导负责全市农村合作医疗制度贯彻实施持全市新型农村合作医疗日常工作
坚持季度次市合作医疗理委员会汇报工作根全市合作医疗运行情况请示报告解决存问题办法措施
常深入乡镇政府定点医院村民中解合作医疗制度运行情况群众反映热点建议定期市合委汇报
搞合作医疗宣传发动工作断提高干群合作医疗认识推动合作医疗制度巩固发展
接受市合作医疗理委员会关部门监督审计审计结果社会公开
积极市委市政府合作医疗理委员会参谋领导提供科学理信息资料断完善规范工作制度提高全市合作医疗理水工作效率
xx市新型农村合作医疗理委员会办公室综合股职责
承担公文收发运转公文起草工作协调等工作
二 承担档案印章图书音资料理工作负责种农村合作医疗信息资料收集整理报
三 负责办公室部种会议会务工作关文字材料起草
四 负责信息中心网络理计算机维修定点医疗机构合作医疗办业务培训
五 负责外宣传接等工作
六 完成级领导交办工作
xx市乡镇街道办事处新型农村合作
医疗领导组工作职责
市合委领导市合办指导开展工作负责辖区合作医疗组织领导基金筹集规范理工作
二 季度召开次领导组工作会议总结辖区合作医疗工作运行情况研究解决存问题方法措施情况时市合委报告
三 乡镇街道办事处合作医疗领导组成员深入定点医疗机构卫生院村（居委会）卫生室村民中解合作医疗制度执行情况群众求合理化建议时市合办反映
四 负责做合作医疗宣传发动教育工作断提高干群合作医疗认识提高农民济助意识推动合作医疗制度持续发展巩固
五 月辖区参合农民医疗费补偿情况公布乡（镇）村（居委会）纳入乡（镇）村（居委会）务公开范围接受村民监督
xx市新型农村合作医疗村（居）委会职责
市合办乡镇街道办事处合作医疗领导组领导开展新型农村合作医疗工作
二坚持做村（居委会）新型农村合作医疗宣传发动工作
三协助乡镇街道办事处做年度村（居委会）参合资金筹集工作
四协助乡镇街道办事处做村（居委会）参合农民花名册登记造册核工作
五妥善保参合农民注册造册登记表时准确住院参合农民开具村委会证明
六负责月末规定新型农村合作医疗补助农民名单补助金额政务公开栏中予公布
七深入群众听取群众合作医疗反映时乡镇领导市合办汇报
xx市新型农村合作医疗理委员会办公室组织章程
第章 机构成立名称住
第条 根中中央国务院关进步加强农村卫生决定（中发〔2002〕13号）文件精神全面推进xx市新型农村合作医疗制度建设保护农民身体健康解决农村病致贫病返贫问题实现享卫生保健目标促进济发展社会进步市委研究决定成立
xx市新型农村合作医疗理委员会办公室2004年11月8日xx市机构编制委员会办公室正式编发关成立xx市新型农村合作医疗理委员会办公通知（醴编字〔2004〕31号）单位成立办公址xx市青山东街3号卫生局楼
第二章 宗旨业务范围活动方式
第二条 全心全意农民服务全面推进市新型农村合作医疗制度建设保护农民身体健康解决农村病致贫病返贫问题实现享卫生保健目标促进济发展社会进步
第三条：全市推广开展新型农村合作医疗活动根关规定理合作医疗资金审批参合农民住院补助费办理补助兑付查处新型农村合作医疗种违纪违规行等
第四条 市范围进行新型农村合作医疗项组织理活动
第三章 开办资金费源济性质
第五条 单位开办资金叁万元市政府政府财务中开支
第六条 单位理合作医疗基金部分农民中筹集部分财政拨款解决工作员费全部财政拨款
第七条 单位全额拨款副科级事业单位口卫生局理
第四章 基权利义务
第八条 负责贯彻落实中央省市新型农村合作医疗关方针政策
第九条 负责制订新型农村合作医疗运行中规章制度工作程序组织实施
第十条 负责全市新型农村合作医疗理委员会日常工作
第十条 负责农村合作医疗信息资料收集整理报档工作
第十二条 负责合作医疗队伍业务培训工作
第十三条 理全市合作医疗基金审批参合农民住院医药费补助项目办理补助费兑付
第十四条 监督查处定点医疗机构乡镇街道办事处村（居）委会参合等种违规行
第五章 组织机构产生办法职责权限议事规
第十五条 单位贯彻落实中央省市新型农村合作医疗关方针政策市推进新型农村合作医疗制度建设市委研究决定市编制委会员正式发文产生
第十六条 单位实行市合委领导合办负责制负责全市新型农村合作医疗规范理推进宣传工作事技术业务服务职工生活等理问题合委合办办公会议全权决定
第十七条 合办单位行政工作实行统指挥分级理市合委直接负责接受级监督民监督
第十八条 单位议事实行逐级负责制般性事件股室行解决相应股室行解决较事件合办办务会议讨研究解决重事件报市合委领导研究解决
第六章 员编制领导职数法定代表产生办法
第十九条 根xx市编制委员会办公室关xx市新型农村合作医疗理委员会职配置设机构员编制方案批复（醴编字〔2004〕33号）规定单位设综合股补助监审股计财股核定事业编制12名领导职数：1名
第二十条 法定代表产生办法：法定代表级命卫生局局长兼
第七章 事理制度
第二十条 单位设二级机构综合股监审股计财股组成股室员定编市编委确定设机构员安排通公开招聘岗位
第二十二条 股室股长职务免合办会议研究决定
第二十三条 单位专业技术员考核评定聘工作市卫生局负责须聘专业技术员必须技术职称岗岗位相符否予聘聘专业技术员执行岗位职称工资
第二十四条 单位工资分配社会保障考核奖惩事业单位统规定标准执行
第二十五条 符合退休条件（男年满60岁女年满55岁）干部政策退休局办公室办理报批手续前通知时办理退休手续退休费达退休年龄月起计发
第八章 财务资产理制度
第二十六条 机关办公设施印设备交通工具均集体机关工作重保障职工爱护义务挪作
第二十七条 财产设施均综合股负责理股室实行领登记领负责保
第二十八条 单位费专记帐现金全部存入银行做专款专
第二十九条 单位建立费预算决算审核制度报销单必须做三签字（手证明领导）手续完备单财务员权拒付
公购物办事出差支须填写款单领导审批意方款规定时间（出差款出差回10天办报销款手续款原跨月）
第九章 法终止程序
第三十条 单位法终止活动时事业单位法终止程序进行法举办单位提出申请报原审批机关批准正式行文终止事业单位法活动时举办单位法组成清算组织编制资产负债表财产目录清算工作完成清算组织出具清理债权债务文件
法原登记理机关申请办理事业单位法注销登记手续登记理机关缴交事业单位法证书（正副）印章登记理机关发布公告注销
第十章 章程产生修改程序
第三十条 章程法定代表提出单位职工会讨通举办单位审查认
第三十二条 果国家法律法规规章政策修改章程相应修改修改章程样法代表提出单位职工会讨通举办单位审查认
第十章 附
第三十三条 章程合办办务会研究审议通2005年元月日起执行
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