**林业局2018年森林防火
工作实施方案
切实做年森林防火工作效避免森林火灾发生保护全局森林资源民生命财产安全建设谐林区生态林区安林区确保局森林防火工作取全面胜利特制定方案
指导思想
十九精神指导全面贯彻预防积极消灭森林防火工作方针紧紧围绕生态文明建设绿色发展题确保森林资源民生命财产安全中心渠道形式全方位力度开展森林防火宣传工作努力营造森林防火责浓厚氛围进步提高认识加强领导明确责落实务
二工作目标
森防工作目标：确保火灾力争火情
三兵力部署
1扑火兵力投入全局投入总兵力775中：局森林消防专业队100扑火预备队50局群众扑火队300林场快速扑火分队205固定检查站员20巡护员88瞭员12
2扑火设备机具投入年森防投入扑火指挥车1辆运
兵车18辆灭火机124台讲机47部GPS卫星定位仪11部水泵4台水枪55支点火器28支组合工具60套二号工具750油锯18台森林消防专业队林场快速扑火队二配备台灭火机局森防指储备50台风力灭火机扑火队员均求全部配齐扑火装备扑火讲机运输车油料等物资等全部备足
3扑火兵力布防全局森林消防专业队305中：局址驻防100林场快速扑火分队205防火瞭塔6处12固定防火检查站4处20林场级时防火检查站9处18局场两级值班调度员21员春防3月15日秋防9月15日起律岗位林场快速扑火分队205分队分配备12部讲机7台风力灭火机固定1台运兵车配足扑火工具林业局群众扑火队300扑火预备队50春防3月25日起秋防9月15日起处生产命状态时单位保证件扑火清理火场工具局防火办负责培训调动局群众扑火队扑火预备队时局森防指达命令防火办武部公安局负责分组织实施时起火单位提供带队导
四岗位责制落实
森林防火条例强化行政问责严格落实包保处级领导责部门（科室）领导责林场领导责领导责具体执行者直接责时采取落实块头双责办法切实防火责落实林班具体
头真正实现林子路责担护预防扑救保障等方面环节出现问题律实行责倒查绝姑息迁
1局级森防指成员包保林场：职责全面掌握包保林场森防动态总体督导林场森防项工作员配备机具落实巡护检查工作宣传教育情况火情火警应急处置勤保障等项工作开展重点时段高火险日亲林场森防线蹲点严密布控严加防范力争隐患漏洞消灭萌芽状态林场发生火情包保领导应立岗位进行应急处理组织扑救撤兵全程负责时包保领导局森防指保持高度致确保项政令利实施
2局级森防指督查员包保林场：职责包保处级领导参谋包保处级领导包保林场森防决策提供督促指导林场森防项工作推进
3级领导森林防火期值班值宿
31处级领导部门（科室）领导值班律执行24时局森防指挥中心（交接班时间天800）精心安排部署日全局森防工作处级领导特殊情况值班委林业局领导请假时找级领导班部门（科室）领导特殊情况值班常务副指挥请假时找级领导班参加值班级领导条件接受委林业局森防城防监督检查巡查组检查
32林场领导干部值班
进入紧期采取天名政领导值班（带班）值宿保证通讯畅通做时天早晚8点局森防指报报告天森防工作开展情况
33公安干警
辖区派出森防职责：加强驻场民警理配合林场辖区进行检查林场提供森防工作支持服务
森防紧期派出驻场民警道口协助森防检查严禁带火种入山辖区景区驻场民警分进驻：玉温泉度假村悬羊峰景区原始林景区协助森防检查员工作
驻场公安干警协助林场景区执行森林防火监督检查执法员时理检查点景区森防检查工作
公安局森侦队森防职责：协助林场开展森防工作时侦破火案时级领导汇报火案查处情况违反森防规定肇事者进行严肃处理公开曝光真正起警示教育作
34林场领导班子包保沟系林班责
巡护员景区巡护员包保责区划分
道路检查景区门卡检查员划分
扑火队员名单森防工作方案扑火应急处置办法等文献3月25日前报森防指备案林场林作业生产必须签订责状收取抵押金
公安局派出森防护责驻林场民警检查点划分等文献3月25日前报森防指备案
林业局300群众扑火队武部长负责3月25日前
理机构员落实等文献报森防指备案
公检法组成50扑火预备队公安局副局长李昱良负责3月25日前员配备等文献报森防指备案
35施业区旅游景点林场景区防火宣传检查监督火灾扑救负责旅游公司森防员负相关责景区防火工作体施业区林场
36森防紧期局森防指挥中心天午10点形成日报委林业局巡查组报告昨夜早局场两级领导值班情况森防工作开展情况
37发生火情火警局场两级领导正常报告程序外时委林业局巡查组报告
38森林防火关政责求林场政领导道路检查认真巡护检查位瞭报告迟报瞒报扑火队伍迟缓懈怠勤保障力负领导责
39委林业局巡查组周少次林场景区巡查森防项工作开展情况直接责者严惩处作森防工作滞造成严重果领导领导根委林业局相关求免职时报委林业局严肃处理
五工作重点
1突出重点区域重点部位局东部圣浪林场呼源沟南部顶山原始林旅游景区玉温泉度假村悬羊峰全年森林防火工作重点区域时进入森林高火险期时局森防办派30名专业扑火队员奋斗顶山前驻防严加防
范确保项防范措施位实行死死守杜绝切火源
2住重点时期清明五十节期间森防工作重点时期加检查巡护力度确保巡查控位
3抓住重点环节加防火宣传教育力度杜绝野外火源科学扑救林火森防工作重中重加防火道路水源时机降点等森防基础设施建设时加强专业半专业扑火队伍力建设确保项工作部署位
4住重点员智障员中学生外员野外施工员农事活动职工农民入山采集员作森林防火理工作重点抓外旅游员加强宣传监督旅游导游员时防火宣传员旅游公司设防火兼职副理门卡检票口增设公安干警严查入山带火行景区增设防火巡护员加强宣传教育层层落实监责确保防范措施位
六具体措施
1加宣传教育力度增强全民森防意识
采取种行效森林防火宣传形式力宣传森林防火条例森林防火方面法律法规充分利广播电视等媒体广泛深入宣传森防严峻形势森林防火重性继续实行彩旗工程 十户联防六进活动五月份定全局森林防火重点宣传月进步提高局广职工群众觉性紧迫感营造全民参良氛围做森林防火家喻户晓皆知坚决消灭死角死面
2加强入山理严格控制火源
针年森防形势全局加火源理力度严格执行入山证实名登记制度推进入山员新理模式入山员律免费办理入山证执行三办证规定指定时限活动范围确定防火负责否私入山处罚二林场村屯坚持实行十户联防制度林场划定联防组基础组长住户常进行防火宣传教育户违反森林防火规定九户负连带责三严格检查理进入防火期林场单位入山道口处设立防火检查站固定岗哨坚持入山员车辆进行检查实名登记重点沟系林班设立流动哨实行死硬守四严格执行封山戒严日制度春防期间旦发布橙色（四级）预警信号立发布封山戒严日命令实行两停止两禁止（林场停止办公停止林切生产营活动禁止切野外生产生活火禁止切车辆员入山）五组织公安纪检森防资源林政等部门联合开展清山清林清河套三清活动私入山特林私设立暂驻点员采取力措施全部清出七林缘林场村屯周围必须集中力量开设50—200米宽防火隔离带坚决杜绝山火家火连烧现象发生
3加强协作搞联防联治
周边区局林场村屯联防工作坚持防火界扑火界家园责原积极动介入交
界带火情扑救做出击坚决允许出现三现象
4严阵充分做扑火准备
重点抓局级扑火应急预案修订时林场根实际情况单位扑救森林火灾应急处置办法时修改完善确保操作性实效性二抓预警响应根火险变化实时发布黄橙红预警信号时指令局场两级指挥扑火员进入等级命状态时刻准备应火情发生三抓扑火队伍机具装备通讯联络勤保障四方面工作落实确保扑火需四提高林场线队伍综合作战力求队伍必须达齐员满编必须提前进行扑火技安全避险培训时定保证实数达应知应会五必须保证种设备工具齐全配套风力灭火机提前检修完毕达扑火佳状态油料锹斧扑火需物资准备充足高火险时期提前食品进行安排保证扑火供应六建立健全全局超短波网局林场网络火场联络必须达处处通时时通七扑火中坚持火兵团作战原旦发生火情起火单位全力扑救外局森防指第时间调集兵力绝压倒优势实现首战决战次性火彻底扑灭提高首次扑救成功率守火场指定领导落实员分段清理确保复燃
5加强领导落实责确保项工作落实处
严肃认真实行级领导森林防火责制责追究制度求林场领导森林防火工作切实负起第位责亲安排部署亲督促检查亲带班值班发生火情前指挥
进入高火险期林场领导准山否必须级领导批准值班领导二十四时准离开岗位
6加强力建设进步提升预防扑救森林火灾力
继续完善局林场两级森林防火指挥系统规范前线扑火指挥机制建立科学系统化辅助指挥体系二加森林防火设施设备资金投入局建立森林防火专项费加投入力度提高森林防火综合扑救力三做林场村屯周围阻隔带开设工作防止家火山火连烧秋防割防火线草塘边新修建战略防火公路两侧进行重新割重点火险区公路两侧规划建设隔离带侧10米隔离带彻底清灌木杂草枯枝落叶林植必须保证阻隔质量起阻火作四谋求创新积极探索森林防火工作新办法
7严格调度确保政令畅通
林场进入防火期必须做24时专值班领导带班确保信息畅通求报种文件报表时报数准确严格执行火灾报告责追究制度林场时实报告火灾情况迟报瞒报贻误战机造成损失严肃追究事关领导责防火检查中发现林场存宣传教育火源理等预防措施落实位存
较隐患漏洞严格追究关领导工作员失职渎职责
求委林业局巡查组森防指成员单位火场督查组动全局森林防火工作提供支持服务发生森林火灾时应急预案求司职负责时动投入扑火工作中
**林业局森林防火办公室
二○八年三月八日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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切实做年森林防火工作效避免森林火灾发生保护全局森林资源民生命财产安全建设谐林区生态林区安林区确保局森林防火工作取全面胜利特制定方案
指导思想
十九精神指导全面贯彻预防积极消灭森林防火工作方针紧紧围绕生态文明建设绿色发展题确保森林资源民生命财产安全中心渠道形式全方位力度开展森林防火宣传工作努力营造森林防火责浓厚氛围进步提高认识加强领导明确责落实务
二工作目标
森防工作目标：确保火灾力争火情
三兵力部署
1扑火兵力投入全局投入总兵力775中：局森林消防专业队100扑火预备队50局群众扑火队300林场快速扑火分队205固定检查站员20巡护员88瞭员12
2扑火设备机具投入年森防投入扑火指挥车1辆运
兵车18辆灭火机124台讲机47部GPS卫星定位仪11部水泵4台水枪55支点火器28支组合工具60套二号工具750油锯18台森林消防专业队林场快速扑火队二配备台灭火机局森防指储备50台风力灭火机扑火队员均求全部配齐扑火装备扑火讲机运输车油料等物资等全部备足
3扑火兵力布防全局森林消防专业队305中：局址驻防100林场快速扑火分队205防火瞭塔6处12固定防火检查站4处20林场级时防火检查站9处18局场两级值班调度员21员春防3月15日秋防9月15日起律岗位林场快速扑火分队205分队分配备12部讲机7台风力灭火机固定1台运兵车配足扑火工具林业局群众扑火队300扑火预备队50春防3月25日起秋防9月15日起处生产命状态时单位保证件扑火清理火场工具局防火办负责培训调动局群众扑火队扑火预备队时局森防指达命令防火办武部公安局负责分组织实施时起火单位提供带队导
四岗位责制落实
森林防火条例强化行政问责严格落实包保处级领导责部门（科室）领导责林场领导责领导责具体执行者直接责时采取落实块头双责办法切实防火责落实林班具体
头真正实现林子路责担护预防扑救保障等方面环节出现问题律实行责倒查绝姑息迁
1局级森防指成员包保林场：职责全面掌握包保林场森防动态总体督导林场森防项工作员配备机具落实巡护检查工作宣传教育情况火情火警应急处置勤保障等项工作开展重点时段高火险日亲林场森防线蹲点严密布控严加防范力争隐患漏洞消灭萌芽状态林场发生火情包保领导应立岗位进行应急处理组织扑救撤兵全程负责时包保领导局森防指保持高度致确保项政令利实施
2局级森防指督查员包保林场：职责包保处级领导参谋包保处级领导包保林场森防决策提供督促指导林场森防项工作推进
3级领导森林防火期值班值宿
31处级领导部门（科室）领导值班律执行24时局森防指挥中心（交接班时间天800）精心安排部署日全局森防工作处级领导特殊情况值班委林业局领导请假时找级领导班部门（科室）领导特殊情况值班常务副指挥请假时找级领导班参加值班级领导条件接受委林业局森防城防监督检查巡查组检查
32林场领导干部值班
进入紧期采取天名政领导值班（带班）值宿保证通讯畅通做时天早晚8点局森防指报报告天森防工作开展情况
33公安干警
辖区派出森防职责：加强驻场民警理配合林场辖区进行检查林场提供森防工作支持服务
森防紧期派出驻场民警道口协助森防检查严禁带火种入山辖区景区驻场民警分进驻：玉温泉度假村悬羊峰景区原始林景区协助森防检查员工作
驻场公安干警协助林场景区执行森林防火监督检查执法员时理检查点景区森防检查工作
公安局森侦队森防职责：协助林场开展森防工作时侦破火案时级领导汇报火案查处情况违反森防规定肇事者进行严肃处理公开曝光真正起警示教育作
34林场领导班子包保沟系林班责
巡护员景区巡护员包保责区划分
道路检查景区门卡检查员划分
扑火队员名单森防工作方案扑火应急处置办法等文献3月25日前报森防指备案林场林作业生产必须签订责状收取抵押金
公安局派出森防护责驻林场民警检查点划分等文献3月25日前报森防指备案
林业局300群众扑火队武部长负责3月25日前
理机构员落实等文献报森防指备案
公检法组成50扑火预备队公安局副局长李昱良负责3月25日前员配备等文献报森防指备案
35施业区旅游景点林场景区防火宣传检查监督火灾扑救负责旅游公司森防员负相关责景区防火工作体施业区林场
36森防紧期局森防指挥中心天午10点形成日报委林业局巡查组报告昨夜早局场两级领导值班情况森防工作开展情况
37发生火情火警局场两级领导正常报告程序外时委林业局巡查组报告
38森林防火关政责求林场政领导道路检查认真巡护检查位瞭报告迟报瞒报扑火队伍迟缓懈怠勤保障力负领导责
39委林业局巡查组周少次林场景区巡查森防项工作开展情况直接责者严惩处作森防工作滞造成严重果领导领导根委林业局相关求免职时报委林业局严肃处理
五工作重点
1突出重点区域重点部位局东部圣浪林场呼源沟南部顶山原始林旅游景区玉温泉度假村悬羊峰全年森林防火工作重点区域时进入森林高火险期时局森防办派30名专业扑火队员奋斗顶山前驻防严加防
范确保项防范措施位实行死死守杜绝切火源
2住重点时期清明五十节期间森防工作重点时期加检查巡护力度确保巡查控位
3抓住重点环节加防火宣传教育力度杜绝野外火源科学扑救林火森防工作重中重加防火道路水源时机降点等森防基础设施建设时加强专业半专业扑火队伍力建设确保项工作部署位
4住重点员智障员中学生外员野外施工员农事活动职工农民入山采集员作森林防火理工作重点抓外旅游员加强宣传监督旅游导游员时防火宣传员旅游公司设防火兼职副理门卡检票口增设公安干警严查入山带火行景区增设防火巡护员加强宣传教育层层落实监责确保防范措施位
六具体措施
1加宣传教育力度增强全民森防意识
采取种行效森林防火宣传形式力宣传森林防火条例森林防火方面法律法规充分利广播电视等媒体广泛深入宣传森防严峻形势森林防火重性继续实行彩旗工程 十户联防六进活动五月份定全局森林防火重点宣传月进步提高局广职工群众觉性紧迫感营造全民参良氛围做森林防火家喻户晓皆知坚决消灭死角死面
2加强入山理严格控制火源
针年森防形势全局加火源理力度严格执行入山证实名登记制度推进入山员新理模式入山员律免费办理入山证执行三办证规定指定时限活动范围确定防火负责否私入山处罚二林场村屯坚持实行十户联防制度林场划定联防组基础组长住户常进行防火宣传教育户违反森林防火规定九户负连带责三严格检查理进入防火期林场单位入山道口处设立防火检查站固定岗哨坚持入山员车辆进行检查实名登记重点沟系林班设立流动哨实行死硬守四严格执行封山戒严日制度春防期间旦发布橙色（四级）预警信号立发布封山戒严日命令实行两停止两禁止（林场停止办公停止林切生产营活动禁止切野外生产生活火禁止切车辆员入山）五组织公安纪检森防资源林政等部门联合开展清山清林清河套三清活动私入山特林私设立暂驻点员采取力措施全部清出七林缘林场村屯周围必须集中力量开设50—200米宽防火隔离带坚决杜绝山火家火连烧现象发生
3加强协作搞联防联治
周边区局林场村屯联防工作坚持防火界扑火界家园责原积极动介入交
界带火情扑救做出击坚决允许出现三现象
4严阵充分做扑火准备
重点抓局级扑火应急预案修订时林场根实际情况单位扑救森林火灾应急处置办法时修改完善确保操作性实效性二抓预警响应根火险变化实时发布黄橙红预警信号时指令局场两级指挥扑火员进入等级命状态时刻准备应火情发生三抓扑火队伍机具装备通讯联络勤保障四方面工作落实确保扑火需四提高林场线队伍综合作战力求队伍必须达齐员满编必须提前进行扑火技安全避险培训时定保证实数达应知应会五必须保证种设备工具齐全配套风力灭火机提前检修完毕达扑火佳状态油料锹斧扑火需物资准备充足高火险时期提前食品进行安排保证扑火供应六建立健全全局超短波网局林场网络火场联络必须达处处通时时通七扑火中坚持火兵团作战原旦发生火情起火单位全力扑救外局森防指第时间调集兵力绝压倒优势实现首战决战次性火彻底扑灭提高首次扑救成功率守火场指定领导落实员分段清理确保复燃
5加强领导落实责确保项工作落实处
严肃认真实行级领导森林防火责制责追究制度求林场领导森林防火工作切实负起第位责亲安排部署亲督促检查亲带班值班发生火情前指挥
进入高火险期林场领导准山否必须级领导批准值班领导二十四时准离开岗位
6加强力建设进步提升预防扑救森林火灾力
继续完善局林场两级森林防火指挥系统规范前线扑火指挥机制建立科学系统化辅助指挥体系二加森林防火设施设备资金投入局建立森林防火专项费加投入力度提高森林防火综合扑救力三做林场村屯周围阻隔带开设工作防止家火山火连烧秋防割防火线草塘边新修建战略防火公路两侧进行重新割重点火险区公路两侧规划建设隔离带侧10米隔离带彻底清灌木杂草枯枝落叶林植必须保证阻隔质量起阻火作四谋求创新积极探索森林防火工作新办法
7严格调度确保政令畅通
林场进入防火期必须做24时专值班领导带班确保信息畅通求报种文件报表时报数准确严格执行火灾报告责追究制度林场时实报告火灾情况迟报瞒报贻误战机造成损失严肃追究事关领导责防火检查中发现林场存宣传教育火源理等预防措施落实位存
较隐患漏洞严格追究关领导工作员失职渎职责
求委林业局巡查组森防指成员单位火场督查组动全局森林防火工作提供支持服务发生森林火灾时应急预案求司职负责时动投入扑火工作中
**林业局森林防火办公室
二○八年三月八日
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