**区劳动社会保障局20**年工作总结20**年工作思路
年年区劳动社会保障工作区委区政府正确领导级劳动保障部门精心指导认真贯彻落实十七届四中全会精神坚持邓理三代表重思想指导科学发展观统揽劳动保障事业发展全局率先成充分业城区目标扩社会保险覆盖面抓手构建谐劳动关系重点创先争优活动载体着力保障改善民生努力促进社会谐稳定项工作均取明显进展显著成效确保全年劳动保障项工作提前超额完成
目标务进展情况
（）促进业工作扎实推进
截10月底全区累计城镇新增业数9074完成考核目标10430城镇失业员实现业数6889完成考核目标11482中业困难员实现业3001完成考核目标12004城镇失业员业培训数1625完成考核目标10833征员业培训870完成考核目标12429外务工员培训3956完成考核指标10692 创业培训161完成考核目标161
（二）社会保障事业稳步发展
1养老保险截10月底全区养老保险累计参保164464完成考核目标11019中缴费数净增12056完成考核目标80373
2医疗保险截10月底城镇职工医疗保险累计参保127212完成考核目标10741中缴费数净增11397完成考核目标7598城镇居民基医疗保险参保53489完成考核目标10092中缴费数净增1084完成考核目标18218
3失业保险截10月底失业保险累计参保84201完成考核目标1013中缴费数净增5078完成考核目标12695
4生育保险截10月底生育保险累计参保81005完成考核目标11131中参保净增10232完成考核目标5116
5工伤保险截10月底工伤保险累计参保88225完成考核目标10785中参保净增10396完成考核目标2599
（三）维权维稳机制断完善
1劳动信访截10月底劳动信访总量825件中受理案件666件信访件159件受理666件案件中涉金额865万元中涉工资加班工资361件涉金额4688万元涉双倍工资88件涉金额1906万元涉济补偿金87件涉金额1368万元涉社会保险51件涉金额688万元涉79件
2劳动监察截10月底劳动监察受理投诉案件192件均处理完毕中涉农民工工资370万元动出监488次检查单位476家发出整改指令书56份责令单位补签劳动合2300份补缴社会保险510余单位年度劳动保障书面审查5185家受理工伤案件698件中工伤认定645件工伤调解41件予受理1件余正处理中
3劳动仲裁截10月底劳动仲裁立案受理383件年积案42件合计425件现已结案410件标达50958万元结案率达965中裁决142件调解192件调解撤诉结案76件未结15件
（四）政府实事工程圆满完成
年区原职工基养老（含低标准养老）保险征员养老保障老年居民养老保障基础全面启动居民社会养老保险制度力争实现全区居民社会养老保险全覆盖截10月底区参加城乡居民社会养老保险9851完成全年考核目标11323中享受城乡居民基础养老金遇7763（保险新增员1412征保障叠加享受员4970原老年居民养老保障套改城乡居民保险1381）参保缴费2088
二做法成效
（）推动两创工作深入开展中心进步稳定扩业
1抓充分业城区创建促进业率增长
年局坚持充分业城区创建工作线创建工作作次利契机针评估考核体系具体求加全区街道社区创建工作指导督促力度全区相关部门努力2009年度区创建充分业城区工作全市第名成绩成市首批充分业城区百丈街道划船社区荣获国家级充分业示范社区光荣称号目前**市唯国家级充分业示范社区
政府促进业工作体系基形成区委区政府高度重视充分业城区创建工作专门成立领导机构协调机构业工作列入政府街道部门年度目标理考核保证业工作序效开展业资**排实行预算理专户运行根市政府政策变化予足额保障确保政策利实施
二基层机构建设取重突破目前全区7街道65社会事务职社区分设立社会保障救助服务站（室）全部达六位标准实现市区街道社区全面联网时较解决基层劳动保障工作干事钱办事问题方便广劳动者业服务需求断加强基层劳动保障队伍建设基层劳动保障队伍整体素质业服务水断提高截目前全区35名街道劳动保障站专职工作员均取中级劳动保障协理员证书4名获职业指导师证书71名获职业指导员资格全区社区专职工作员全部获劳动保障协理员中级证书职业指导员资格证书劳动者提供优质服务奠定扎实基础
三创建工作更加注重常态化性化区创建工作更加注重常态化性化六清动态排摸——建立台账——业帮扶——踪服务——动态更新五部曲切实做失业员月月全业数月月清业动态月月新报表数月月充分业创建工作更加规范更合理更实效加深民性化服务工作理念提高群众业工作满意度2009年验收考核满意度调查中电话访650满意率9877失业
员总数10例问卷调查1740满意度达100全年没发生业工作遭投诉访
四充分业城区创建工作成效显著全区街道65社会事务职社区均达充分业街道充分业社区标准区政府分授予充分业街道充分业社区称号达政府促进业力政策促进业效机构队伍建设新突破业（失业）理规范业（失业）服务位创建目标截目前全区劳动年龄段劳动力业愿员总体业率9963充分业率9956中业困难员业率9909
2抓创业型城市创建促进创业带动业
统部署着力构建创业组织台（1）加强领导统筹协调区政府成立全区创业带动业工作领导组区政府领导组长分副区长副组长局设立办公室具体负责统筹协调创建工作日常事务形成区部门街道齐抓工作体系（2）制订方案明确务调查研究基础制订**区创业带动业工作方案明确创业工作指导思想目标务实施步骤工作措施责体（3）健全机构落实职责区政府设立创业服务指导中心街道设立创业服务指导站加强创业业服务机构建设区创建办负责举办全区两创工作业务培训班邀请市业局专家授课确保创业工作序推进
二完善政策着力构建创业扶持台（1）资金扶持区政府年安排1200万元费支持创业型紧缺型队伍建设实行专户理滚动安排高校毕业生创业吸纳5名劳动力签订1年劳动合办理业登记规定缴纳社会保险满1年批准获超5000元次性创业带动业奖励全年财政预算安排8230万元创业业资金保障根业政策落实情况予追加（2）优惠扶持认真贯彻执行种创业促进业优惠政策落实失业员学生创业税费减免政策事类营享受产业税费优惠政策时兑现降低创业者成负担业困难员登记失业高校毕业生未业高校毕业生谋职业创业予社会保险补贴吸纳业困难员予奖励政策创业予贴息额贷款支持2009年累计30发放额贷款281万元年新增发放25贷款金额达282万元（3）场扶持解决创业场困难问题区创业园充分发挥政策优势场费予定优惠白鹤街道明楼街道腾出三产房低租业困
难员青年学生创业解决业困难员业**爱心编织工坊实行免房租低房租费政策时断加队伍建设政策力度造高服务胜政策洼抓手设立政府安家补助租房补贴特殊津贴等系列政策造高端**创业热土
三创新模式着力构建创业服务台（1）全方位培训提高创业者整体素质根群体阶层创业需求区政府职部门群团组织社会团体积极发挥专业优势开展技培训促进创业带动业局邀请3家创业培训机构区开展业务培训年举办类创业培训班7班次培训415已实现创业152（2）深层次挖掘创新学生创业服务模式针学生创业群体年龄轻思想活特点局2007年开始实施青年学生展翅计划年35岁青年学生创业业情况进行普查摸清创业业意愿放矢做培训服务工作针青年学生开网店热情较高实际情况年4月开办网创业培训班62参加培训中30余成功创业目前全区24652名35岁青年学生中已成功创办企业1540名注册体工商户1000创业业率达996
3抓职业技培训促进劳动者整体素质提升
力开展类培训提升劳动者技水截10月底局培训类企业员工38期2475参培训举办企业员工技提升培训15期培训1603中1586获国家职业资格证书时局积极邀请区外培训机构区开设培训项目截目前开班12期758提供培训服务局选定6批47参加市里统组织技师培训
二充分发挥企业力力求培训落实处托区中高级技培训基重点推进企业工素质建设着力提高区企业员工整体素质力技术力水时根企业部培训力水严格考核确定石浦酒店市级培训定点企业宁澳服饰限公司开元酒店等2家企业区级培训定点企业通开展培训点题培训充分调动企业积极性性年通挖掘企业身潜力提供相应政策支持开班指导成功开展企业培训17期876获企业评
三摸准企业培训需求培训方式灵活样年局重点区292家50规模企业进行调查掌握企业工培训需求企业提出培训需求时进行分析类排出点题培训计划表属特殊行业培训时部门培训机构进行衔接告知企业整体移交局根企业培训需求采取点培点培等方式开展培训力推进培训机构企业联合培训岗培训充分利师资力量企业先进设备岗位设备相结合企业严格理制度相结合提高培训效性针性
4抓服务企业促进政企双赢
年四季度着济回暖中西部区劳动工急速增加区企业工出现年少工难技工荒情况帮助企业招工局积极采取全面排摸工需求积极搭建企业工服务台发挥区力资源市场异分市场作举办招工专场深化工俱乐部技调剂中心作企业招工出谋划策等效举措帮助企业较短时间走出工困难
进步完善两载体抓企业工服务充分利企业工俱乐部载体服务企业推动业机结合起互促进实现双赢目前区企业工俱乐部已100家成员单位充分发挥技调剂服务中心作帮助区企业根身生产营情况适时调整工结构引进企业紧缺技工实现力资源优化变利利年通企业工俱乐部技调剂中心已累计区家企业输送技术工达250余效缓解企业技缺口现状
二拓展外劳务合作基效缓解工难根企业工缺口工方局先**省**市**区****职业技术学院**市**区劳动保障局**职业技术学院**县劳动保障局签订劳务合作协议通回访进步巩固深化原**省**市桥区**县两劳务合作基关系9月份局邀请30家职业技术学院领导区企业考察企业建立紧密劳务合作关系截目前区已建立省外劳务合作基882职业技术学院培训机构建立劳务合作关系累计区企业输送劳动力技工达13800余次年输送力够达10000效缓解区企业工难技工荒难题
三规范力资源市场建设拓展企业招工台通部岗位信息发布系统登报网张贴海报户外广告等方式企业免费发布劳动力资源信息力资源市场免费宣传企业形象年搜集提供业岗位17900余
12100余名外务工员提供职业介绍服务通职业介绍机构成功业数7346劳动者解决业问题企业招工提供方便时局积极走访服务企业帮助企业分析工现状指导企业采取积极措施优势招效措施留确保企业工中体位
（二）扩社会保险覆盖面抓手进步保障改善民生
1齐扩面实现广覆盖
优工作流程局完善站式条龙服务基础继续深入开展社会保险网申报业务辖区单位新增中止续保等手续均网申报通举措方便服务象提高办事效率时效避免月底关帐前窗口申报高峰通门指导窗口宣传电话服务面指导等方式加网申报宣传指导力度截目前区已1400余家企业开通网申报业务网申报成功率达100二渠道宣传企业服务月劳动保障服务直通车等活动载体深入基层宣传社会保险政策计发放种宣传资料20000余份全面启动百企工服务提升行动韵升股份公司**房产物业总公司等百家具行业代表性规模企业服务象通脉工订单式法规培训提高骨干企业外务工员参保意识源头保证扩面工作利进行三方位服务扩面工作作服务企业活动重容专门成立5服务组深入企业宣讲劳动保障政策法规发放社会保险政策汇编企业充分认识参保重性适应社保扩面需街道社保救助站分增加1名工作员进行项政策培训提高办员业务技服务水
2措举**确保益
做实事工程政策惠民**利民实事工程做区迅速召开实施城乡居民养老保险工作动员会成立城乡居民养老保险工作领导组城乡居民养老保险工作利开展奠定基础组建区社保办机构街道社区三级工作网络阶段环节工作方法工作步骤进行细化扎实推进城乡居民社会养老保险工作提供力保障区采取分散集中相结合办法分层开展城乡居民社会养老保险工作员政策业务培训提高工作员业务素质工作力采取分片联系方式实行专联系督导做目标务工作责落实确保项业务规范推进提升办效率截10月
底区参加城乡居民社会养老保险9851已完成全年考核目标113237763享受居民养老保险遇二减免部分收费帮单位减负根甬劳社办〔2010〕69号文件精神面工作重时间紧求高局认真组织积极实施辖区符合减征范围企业进行时性减负工作次减征涉减免员73136分减征养老保险费73789万元医疗保险费58853万元失业保险费11939万元工伤保险费2886万元生育保险费4432万元合计减征151899万元促进企业稳步发展提供力保障三做遇调整参保员益认真做2010年度企业退休（职）员基养老金调整工作年局符合增资条件5532名退休（职）员进行补发合计增发工资76875861元均月增资13896元时根文件求时做征员城镇老年居民遇调整工作全区6032名征员1777名老年居民养老保障遇享受员列入增资象月均增资30元
3千方百计创新力求亮品牌
区断提升企退员社会化理服务水力求造**企退文化品牌年结合区实际制订2010年**区企退员社会化服务理工作方案建设五百工程发挥广企退员余热区4万名企退员切实做老老乐组建百名业志愿者队伍选取百名定业岗位资源热心业业服务工作老年时手中业岗位信息反馈街道社区二组建百名纠纷调解员队伍充分发挥老年阅历广资历深优势选取百名老年担纠纷调解员协助街道劳动保障监察中队演劳资纠纷调解中间角色营造社会调解良氛围三组建百名企业联络员队伍选取百名辖区企业较熟悉老年结方式成立企业联络员队伍深入基层解企业工情况时相关部门反映企业工需求四组建百名文体辅导员队伍选取百名定文体特长较组织力老年担文体活动辅导员社区单位序组织老年开展日常文体活动时传达老年业余娱乐需求五组建百名法律政策宣传员队伍选取百名解定劳动保障政策法规知识老年先期培训时辖区企业劳动者发放新政策法规讲解新政策变化通家庭式宣传劳动保障法律法规深入心构建谐劳动关系奠定基础目前区五百夕阳红服务队已组建成立7月份组织企退员开展永远走题七月歌会活动8月份组织**腾飞**区企业退休员摄影赛10月份开展第二届活力夕阳红企退员文化节
（三）构建谐劳动关系重点进步夯实维权维稳基础
1完善监体系力推进劳动保障监察网格化理工作区街道劳动保障监察中队挂牌着网格化理工作断深入综员业务水断提高维护劳动者合法权益构建谐劳动关系等方面取明显成效全区基形成变动监察动监察限监察全面监察静态监察动态监察劳动保障监察新格局基形成全覆盖全方位全动态全程监督检查劳动保障监察新机制基实现理区域理象理环节理时限全覆盖局日常工作中加监察中队综员业务培训力度提高综员调解力实践力确保矛盾纠纷化解基层消灭萌芽截10月底街道劳动保障监察中队处理类劳资纠纷374件调解成功344件成功率919调解率年期升7劳动纠纷案件年期降394力维护劳资双方合法权益
2注重源头预防加劳动法律法规宣传力度
开展企业劳动法律法规宣传培训活动劳动合法等新劳动保障政策法规容力开展层次角度方位企业宣传培训工作街道区块楼宇重点企业营者力资源干部象普性开展劳动政策法规宣传培训工作5000余家单位6000余名营者劳资干部参培训力促进劳动合制度深入实施二完善企业短信通服务台建设助线网络劳动法规政策宣传桥梁作深入完善企业短信通服务台建设努力发挥网络信息群发台作时企业线传输新政策法规指导单位规范工行提醒单位劳动工劳动保障相关注意事项真正提供贴身温馨服务年通网络传输渠道服务政策信息工指导约5万次三精心编印劳动法律法规宣传资料提高服务企业实际效果拓宽服务企业覆盖面影响面编印劳动法律法规政策操作简编（2010版）常劳动保障政策法规精编劳动关系处理实务选编**区劳动保障政策法规导航卡等编印分发50000余份
3创新工作举措积极造阳光仲裁品牌局积极树立温情调处造劳动仲裁谐秤服务理念阳光仲裁服务品牌坚持法办案调解裁决辅工作原创新121（项制度二台网络）工作机制项制度推行劳动仲裁建议书制度局年开
始推行劳动仲裁建议书制度劳动争议案件办结针单位存违反劳动法律法规工规范等劳资理方面问题提出相应改进建议劳动仲裁建议书形式劳动仲裁文书发放单位通踪回访促单位建议转变法规范工行截10月底单位发放仲裁建议书100余份通项制度实施效减少单位类型劳动争议发生达调处争议规范企业保护双方权益赢目二两台劳动仲裁巡回庭公开庭台局积极转变仲裁方式走请走劳动仲裁庭巡回性设街道请邀请基层群众区骨干企业代表院观摩劳动仲裁公开庭通两台广单位劳动者清晰展示劳动仲裁审理程序增强劳动仲裁工作透明度拉职工群众心理距离劳动仲裁变成普劳动法律法规前阵实现法律效果社会效果机结合日**等媒体进行报道年局已5街道开展劳动仲裁巡回庭活动三网络层次劳动争议调解网络局托企业调解组织街道调解组织区劳动争议调解中心等单位力量建立层面劳动争议调解网络力推进劳动争议仲裁案件审前审中审调解工作调解作院解决劳动争议方式促劳动争议够稳解决维护劳动争议双方事合法权益
4加强监察执法全力维护劳资关系稳定
集中开展劳动监察系列专项行动年局相继开展农民工工资支付情况专项检查 清理整顿力资源市场次序企业劳动合制度覆盖旅行社行业劳动工专项检查整治非法工击违法犯罪粉尘高毒物品危害治理工伤事发企业联合检查等7次专项行动力击劳动违规现象维护单位劳动者合法权益促进区劳动关系谐稳定二深入实施劳动关系红黄绿动态分类监办法年局1家恶意拖欠克扣职工工资工单位进行红牌曝光186家劳动保障规范单位进行绿牌表彰通报通实施该项办法效提升单位合法工觉性法律意识规范企业工资支付方面起重作三全面推开企业欠薪责承诺制着欠薪责承诺活动断深入开展企业欠薪责承诺制已区全面推开目前包括第六空间家居波特曼楼宇矮柳工业区4700家单位已参加欠薪承诺活动区单位时足额支付工资觉性显著提高四建立网络信息监长效机制局断加两网化建设投入进步完善**区劳动保障监察信息系统软件街道劳动保障监察中队员采集单位基资料书面审查单位执行劳动法律法规情况社保缴纳情况等信息数录入整理建立劳动
保障基数库实现4级4色理评定A级蓝色B级绿色单位做半年情况核实次C级黄色单位做季情况核实次D级红色单位做月情况核实次信息系统根等级评**果时限动显示期企业工作员做企业时检查核实达长期监目
（四）创先争优活动载体进步加强领导班子干部队伍建设
1改善民生促进谐目标扎实推进创先争优活动深入开展勤政廉政先锋行动创先争优活动讲性重品行作表率深化作风建设年劳动保障直通车活动结合起引导员进步强化责意识群众意识实干意识廉政意识二深入开展爱岗敬业先锋行动结合劳动社会保障事业特点发展需通创建群众满意基层站谐基层单位员先锋岗窗口服务标兵等活动充分发挥组织员作努力提升工作质量服务水三深入开展六行动切实做六研究破解劳动保障工作突出问题创**提升项建工作制度培养树立先进典型建立支员志愿者队伍搭建提供员发挥作台创造形成工作亮点全体员做六重温次入誓词参加项志愿者队伍活动社会做件事帮扶名困难群众建设转型升级构建谐社会提出条合理化建议立足岗位服务社会方面创造项佳绩
2导学活学督学中心加强学型组织建设坚持领导带头营造导学氛围创建学型组织活动列入局组重议事日程时召开动员会制定关加强学型组织建设实施方案安排专门学场活动范围扩全体机关干部职工切实加强组理建设领导干部动担起领学责月旬开展中心组学坚持科学安排坚持定期组织坚持研讨交流坚持成果转化提高科学发展力充分发挥中层干部骨干作月少举行次知识讲座培训全局营造良学氛围二坚持载体创新实现活学求坚持开展学创优活动定期员推荐学书目积极引导广员读政治济理业务方面书籍文章改善知识结构开展四四容竞赛活动断推广学程中新方法新验建立员手机课制度利网络台周员发送两条红色短信提高员关心国家事意识三坚持真抓实学落实督学责坚持员定期学制度实行局组成员联系包抓支部制度员干部学参加培训学交流学成果进行督查制定区劳动保障局信息调研工作考核办法中层干部35周岁员干部年完成调研报告情况进行考核全局通报促进理学实践力结合
3深化作风建设年活动载体拓展劳动保障服务直通车涵年局进步完善服务方式拓展服务渠道提升服务水赋予劳动保障服务直通车新涵切切实实群众实惠时更新通手册重新整合原业务通维权通等手册断删繁简时补充新劳动保障法律法规编制更加合理查阅方式方便办事群众免费查阅领取专门编制劳动法律法规政策操作简编书问答形式实例分析方式回答劳动保障实践中热点难点问题指导劳动者合法维权二断扩短信通范围畅通网络信息群发台QQ交流台时企业传输新政策法规提醒单位劳动工劳动保障相关注意事项目前已 短信通范围扩1000家单位企业营者劳资负责时提供订单式温馨服务三力推行现场通服务积极开展百企工提升服务活动针辖区102家规模企业职工数工情况复杂特点通门走访座谈会等形式企业点点企业营者面面脉企业工情况发现问题现场解决已累计解答企业劳动工疑难问题200余30余家企业现场指导完善规章制度
4四关重点力加强领导班子身建设坚持身作关局领导班子带头加强性锻炼效利局中心组理学区干部员学网等台带头学十七届四中五中全会科学发展观廉政准等牢固树立正确世界观生观价值观中心组理学象扩展局中层干部努力学象更广学容更加丰富二坚持制度建设关局组认真执行组议事规属重决策重事重活动等问题较坚持集体研究决定建立完善局组中心组理学制度中心组成员做学制度计划记录体会效果三坚持工作方法关严格遵守集体领导民集中酝酿会议决定方针作出项重决策前局组坚持走群众路线深入实际调查研究时总结掌握基层第手材料实践验决策程中充分讨集体表决四坚持干部队伍建设关通断加强作风建设全局干部职工服务意识明显增强精神面貌更加积极工作作风更加亲民务实服务力服务水显著提升
5排健活动抓手力加强反腐倡廉建设年局全局范围开展排查岗位廉政风险健全办防控机制活动通广泛动员参全面梳理排查岗位廉政风险点全体工作员真正树立起岗位风险意识廉政律意识建立健全防控机制确保服务发展保障民生项工作落实处目前局全体工作员已结合身岗位权责填写岗位廉政风险点查表部门重点岗位进行专项清查填写公示重点岗位廉政
风险点专项清查表局全面排查基础建立健全前期预防中期监控期处治廉政风险防控机制
三前面形势存问题
前区劳动保障事业面着千载难逢机遇面着前未挑战取成绩进步时清醒认识存着问题足表现方面：结构性业矛盾新生劳动力业问题日益突出劳动力业素质前济发展求间存差距劳动者业质量业稳定性提高业业工作务然繁重二劳动密集型企业社会保险参保力较弱单位节省劳动成存逃避缴纳社会保险心理某劳动者身社会保障政策认识清企业外移现象较严重等诸素影响社会保险扩面工作存确定性
四2011年工作思路举措
2011年邓理三代表重思想科学发展观指导认真贯彻落实十七届五中全会精神紧紧围绕区委区政府中心工作坚持服务理念克难攻坚开拓创新奋发
（）提高创建质量中心着力稳定扩业保障新突破
1建设高品质充分业区中心
努力推进更高层次更高品质充分业区建设确保区业工作始终走全市前列2011年进步强化区街道社区三级公业服务机构规范化建设业服务抓规范抓提高二创建成效抓成果转换通充分业区创建断深化促进区劳动者公业体面业区充分业区创建成果实实惠广群众
2坚持两条工作线
（1）深入推进创业带动业工作线坚持政府促进社会支持市场导创业基原进步健全组织领导政策扶持创业培训创业服务工作考核五工作体系政府公服务社会专项服务专家志愿
服务创业者律服务四创业服务机制建设积极营造全社会支持创业服务创业良氛围
（2）深入推进企业工服务品牌建设线服务区济结构转型升级前提加强企业工俱乐部载体建设提升技储备调剂中心功发挥整合区力资源市场异分市场省外劳务合作基社会办职业介绍机构职业技培训台等力量资源联动济职部门街道企业服务机构形成融招工台服务工咨询服务力资源理参谋型服务企业员工技提升培训点题服务等体具**特色企业工套餐化品牌化服务体系
3实现三项突破
（1）争取业服务标准化建设新突破持续发展眼光全面梳理整合区业理服务工作容制度资源容流程制度求绩效评价等六方面研究制定业服务标准探索建立**区业服务标准化体系
（2）社会力量推进业作发挥新突破断完善业服务志愿者队伍建设重点加强业志愿者服务台业志愿者作发挥长效机制建设做文章断丰富业服务志愿者服务涵建立服务组织完善作发挥评估机制表彰机制继续探索创新社会力量推进业理
（3）造服务现代化核心城区建设职业技培训台新突破紧紧围绕区委区政府关现代化核心城区建设总部济发展布局针重点行业重点类型重点区域实施提升外引进职业技培训台发展战略加投入提升区职业技培训中心**台培训机构培训力水基满足区企业中初级技培训需求部分满足区企业高级技培训需求二加扶持提升区企业培训力水帮助区企业提升挖掘培育力三力引进尊重培训市场化规律规引进高端社会培训机构力量鼓励引导企业走市场化培育高级道路
4做四提升
（1）区业服务队伍整体力新提升采取集中培训业务例会业务交流业务探讨师徒结技交换等形式业务技水服务群众力实现双提升
（2）业服务机构服务企业力新提升服务企业底做文章努力挖掘现服务容深度服务做优做实做出成效二服务企业横边做文章努力拓展企业服务广度推出新容新举措断完善企业工服务体系
（3）业服务机构创业服务力新提升健全区街道社区三级创业服务指导台完善创业服务指导容制度建立专家指导团队创业者提供便捷式站式服务
（4）青年学生展翅行动成效新提升做做优青年学生展翅行动进步提升组织领导服务指导宣传推广突出全区创业带动业工作中桥头堡位作成区全市创建国家级创业型城市中名片
（二）健全社会保障体系重点着力社会保险扩面新进展
1广字功夫社保扩面力争新突破结合区服务行业规模员流动实际局提早准备积极部署认真细致搞企业职工基养老保险参保情况专项调查寻找工作突破口规模企业作社保扩面争取重点象门走访沟通加宣传力度区相关部门加强联动切实抓社保扩面工作发挥媒体作运种宣传手段宣传居民社会养老保险政策优点容断扩政策知晓面努力提高广居民参加职工养老保险居民社会养老保险积极性政策足实确保惠民四抓外务工员参保扩面工作广覆盖转移求积极建言献策做外务工员社保政策调整工作断调动企业外务工员参保积极性二巩固2010年度城镇居民医保参保成果基础着力做校学生参保工作努力确保校应参保学生参保率90重点未参加职工基医疗保险持低保证抚助证重点优抚象残疾纳入居民基医疗保险区城镇居民医疗保险全覆盖三做2011年度城乡居民社会养老保险工作
2新字功夫企退服务新台阶提高街道社区企业离退休员社会化理服务资金效益广泛组织动员社会力量充分发挥企业退
休员组作努力企业离退休员特高龄孤寡病残等员提供更更服务断创新企退员服务举措开展第三届活力夕阳红企退文化节活动进步造**区企退文化新品牌充分发挥五百企退员服务队作老养老乐老谐**做贡献
3细字功夫窗口服务呈现新面貌继续开展网申报服务工作方便民群众办事开展三讲三笑活动讲礼仪讲规范讲效微笑迎客微笑服务微笑送客推行三公开举措工作制度公开群众意见建议公开员示范岗公开努力营造阳光服务厅推出三提醒业务短信提醒温馨提醒动提醒服务着力造贴心服务品牌
4严字功夫社保稽核实现新进展进步加强工商税务监察等部门联动加企业监控力度谨防单位潜规运作逃避缴纳社会保险责义务社保投诉案件频发行业企业加社保扩面稽查力度社保缴纳情况进行全面检查检查中发现漏报少报单位发整改意见书求限期补缴做应保保夯实扩面成果
（三）夯实维权维稳基础抓手着力构建谐劳动关系建设新成
1突出工作重点进步推进网格化理工作进程着网格化工作断深入劳动监察中队企业工信息采集年度检查方面已发挥重作步通种方式包括组织综员参加培训加强综员业务熟悉程度逐步发挥中队综员劳动纠纷调处作努力劳动纠纷化解基层
2加宣传力度提高单位劳动者法律意识切实做劳动合法实施条例劳动争议调解仲裁法宣传贯彻实施工作进步加宣传力度努力开拓渠道积极创新模式总结年劳动保障法制宣传教育验基础适时开展集中培训门宣讲注重案例说法劳动保障普法工作新台阶
3开展项活动加执法维权工作力度做区劳动争议调解中心工作充分发挥职作做调解员业务培训进步完善相关工作制度业务衔接案件流转机制拟定考核方案确保调解工作质量效果二做日常巡察举报检查时适时开展专项检查三深入开展欠薪承诺责制活动充分发挥道德诚信单位形约束力着力造欠薪企业品牌更单位解参加欠薪承诺责制活动努力社会形
成单位动足额时支付工资良氛围四组织工作员中企业进行走访巡查针区中企业进行较全面走访巡查全面解中企业工情况规范企业工行积极构建更加谐稳定工环境
（四）加强身建设基础提高理服务水新提升
1进步开展创先争优活动深入开展创先争优活动力争2012年创建1符合先进基层组织标准服务成效显著群众公认区级基层建工作示范点推出1名模范践行五带头求业绩突出群众公认优秀员典型
2进步改进工作作风狠抓干部职工队伍思想作风建设坚持群众满意满意高兴高兴答应答应作切工作出发点落脚点强化宗旨服务意识着力加强员干部作风建设着力建设支政治坚定作风顽强素质硬纪律严明干部队伍
3进步提升服务水力求服务创新进步提高服务质量加强理学业务培训断提高局干部职工业务水身素质修养二努力造服务品牌扎实开展劳动保障服务直通车活动进步树立服务理念群众提供便捷高效满意服务作服务工作出发点立足点提高服务效率服务水服务质量进步做优质服务温馨服务亲情服务努力建设支耐住清苦住考验乐奉献群众满意干部职工队伍
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年年区劳动社会保障工作区委区政府正确领导级劳动保障部门精心指导认真贯彻落实十七届四中全会精神坚持邓理三代表重思想指导科学发展观统揽劳动保障事业发展全局率先成充分业城区目标扩社会保险覆盖面抓手构建谐劳动关系重点创先争优活动载体着力保障改善民生努力促进社会谐稳定项工作均取明显进展显著成效确保全年劳动保障项工作提前超额完成
目标务进展情况
（）促进业工作扎实推进
截10月底全区累计城镇新增业数9074完成考核目标10430城镇失业员实现业数6889完成考核目标11482中业困难员实现业3001完成考核目标12004城镇失业员业培训数1625完成考核目标10833征员业培训870完成考核目标12429外务工员培训3956完成考核指标10692 创业培训161完成考核目标161
（二）社会保障事业稳步发展
1养老保险截10月底全区养老保险累计参保164464完成考核目标11019中缴费数净增12056完成考核目标80373
2医疗保险截10月底城镇职工医疗保险累计参保127212完成考核目标10741中缴费数净增11397完成考核目标7598城镇居民基医疗保险参保53489完成考核目标10092中缴费数净增1084完成考核目标18218
3失业保险截10月底失业保险累计参保84201完成考核目标1013中缴费数净增5078完成考核目标12695
4生育保险截10月底生育保险累计参保81005完成考核目标11131中参保净增10232完成考核目标5116
5工伤保险截10月底工伤保险累计参保88225完成考核目标10785中参保净增10396完成考核目标2599
（三）维权维稳机制断完善
1劳动信访截10月底劳动信访总量825件中受理案件666件信访件159件受理666件案件中涉金额865万元中涉工资加班工资361件涉金额4688万元涉双倍工资88件涉金额1906万元涉济补偿金87件涉金额1368万元涉社会保险51件涉金额688万元涉79件
2劳动监察截10月底劳动监察受理投诉案件192件均处理完毕中涉农民工工资370万元动出监488次检查单位476家发出整改指令书56份责令单位补签劳动合2300份补缴社会保险510余单位年度劳动保障书面审查5185家受理工伤案件698件中工伤认定645件工伤调解41件予受理1件余正处理中
3劳动仲裁截10月底劳动仲裁立案受理383件年积案42件合计425件现已结案410件标达50958万元结案率达965中裁决142件调解192件调解撤诉结案76件未结15件
（四）政府实事工程圆满完成
年区原职工基养老（含低标准养老）保险征员养老保障老年居民养老保障基础全面启动居民社会养老保险制度力争实现全区居民社会养老保险全覆盖截10月底区参加城乡居民社会养老保险9851完成全年考核目标11323中享受城乡居民基础养老金遇7763（保险新增员1412征保障叠加享受员4970原老年居民养老保障套改城乡居民保险1381）参保缴费2088
二做法成效
（）推动两创工作深入开展中心进步稳定扩业
1抓充分业城区创建促进业率增长
年局坚持充分业城区创建工作线创建工作作次利契机针评估考核体系具体求加全区街道社区创建工作指导督促力度全区相关部门努力2009年度区创建充分业城区工作全市第名成绩成市首批充分业城区百丈街道划船社区荣获国家级充分业示范社区光荣称号目前**市唯国家级充分业示范社区
政府促进业工作体系基形成区委区政府高度重视充分业城区创建工作专门成立领导机构协调机构业工作列入政府街道部门年度目标理考核保证业工作序效开展业资**排实行预算理专户运行根市政府政策变化予足额保障确保政策利实施
二基层机构建设取重突破目前全区7街道65社会事务职社区分设立社会保障救助服务站（室）全部达六位标准实现市区街道社区全面联网时较解决基层劳动保障工作干事钱办事问题方便广劳动者业服务需求断加强基层劳动保障队伍建设基层劳动保障队伍整体素质业服务水断提高截目前全区35名街道劳动保障站专职工作员均取中级劳动保障协理员证书4名获职业指导师证书71名获职业指导员资格全区社区专职工作员全部获劳动保障协理员中级证书职业指导员资格证书劳动者提供优质服务奠定扎实基础
三创建工作更加注重常态化性化区创建工作更加注重常态化性化六清动态排摸——建立台账——业帮扶——踪服务——动态更新五部曲切实做失业员月月全业数月月清业动态月月新报表数月月充分业创建工作更加规范更合理更实效加深民性化服务工作理念提高群众业工作满意度2009年验收考核满意度调查中电话访650满意率9877失业
员总数10例问卷调查1740满意度达100全年没发生业工作遭投诉访
四充分业城区创建工作成效显著全区街道65社会事务职社区均达充分业街道充分业社区标准区政府分授予充分业街道充分业社区称号达政府促进业力政策促进业效机构队伍建设新突破业（失业）理规范业（失业）服务位创建目标截目前全区劳动年龄段劳动力业愿员总体业率9963充分业率9956中业困难员业率9909
2抓创业型城市创建促进创业带动业
统部署着力构建创业组织台（1）加强领导统筹协调区政府成立全区创业带动业工作领导组区政府领导组长分副区长副组长局设立办公室具体负责统筹协调创建工作日常事务形成区部门街道齐抓工作体系（2）制订方案明确务调查研究基础制订**区创业带动业工作方案明确创业工作指导思想目标务实施步骤工作措施责体（3）健全机构落实职责区政府设立创业服务指导中心街道设立创业服务指导站加强创业业服务机构建设区创建办负责举办全区两创工作业务培训班邀请市业局专家授课确保创业工作序推进
二完善政策着力构建创业扶持台（1）资金扶持区政府年安排1200万元费支持创业型紧缺型队伍建设实行专户理滚动安排高校毕业生创业吸纳5名劳动力签订1年劳动合办理业登记规定缴纳社会保险满1年批准获超5000元次性创业带动业奖励全年财政预算安排8230万元创业业资金保障根业政策落实情况予追加（2）优惠扶持认真贯彻执行种创业促进业优惠政策落实失业员学生创业税费减免政策事类营享受产业税费优惠政策时兑现降低创业者成负担业困难员登记失业高校毕业生未业高校毕业生谋职业创业予社会保险补贴吸纳业困难员予奖励政策创业予贴息额贷款支持2009年累计30发放额贷款281万元年新增发放25贷款金额达282万元（3）场扶持解决创业场困难问题区创业园充分发挥政策优势场费予定优惠白鹤街道明楼街道腾出三产房低租业困
难员青年学生创业解决业困难员业**爱心编织工坊实行免房租低房租费政策时断加队伍建设政策力度造高服务胜政策洼抓手设立政府安家补助租房补贴特殊津贴等系列政策造高端**创业热土
三创新模式着力构建创业服务台（1）全方位培训提高创业者整体素质根群体阶层创业需求区政府职部门群团组织社会团体积极发挥专业优势开展技培训促进创业带动业局邀请3家创业培训机构区开展业务培训年举办类创业培训班7班次培训415已实现创业152（2）深层次挖掘创新学生创业服务模式针学生创业群体年龄轻思想活特点局2007年开始实施青年学生展翅计划年35岁青年学生创业业情况进行普查摸清创业业意愿放矢做培训服务工作针青年学生开网店热情较高实际情况年4月开办网创业培训班62参加培训中30余成功创业目前全区24652名35岁青年学生中已成功创办企业1540名注册体工商户1000创业业率达996
3抓职业技培训促进劳动者整体素质提升
力开展类培训提升劳动者技水截10月底局培训类企业员工38期2475参培训举办企业员工技提升培训15期培训1603中1586获国家职业资格证书时局积极邀请区外培训机构区开设培训项目截目前开班12期758提供培训服务局选定6批47参加市里统组织技师培训
二充分发挥企业力力求培训落实处托区中高级技培训基重点推进企业工素质建设着力提高区企业员工整体素质力技术力水时根企业部培训力水严格考核确定石浦酒店市级培训定点企业宁澳服饰限公司开元酒店等2家企业区级培训定点企业通开展培训点题培训充分调动企业积极性性年通挖掘企业身潜力提供相应政策支持开班指导成功开展企业培训17期876获企业评
三摸准企业培训需求培训方式灵活样年局重点区292家50规模企业进行调查掌握企业工培训需求企业提出培训需求时进行分析类排出点题培训计划表属特殊行业培训时部门培训机构进行衔接告知企业整体移交局根企业培训需求采取点培点培等方式开展培训力推进培训机构企业联合培训岗培训充分利师资力量企业先进设备岗位设备相结合企业严格理制度相结合提高培训效性针性
4抓服务企业促进政企双赢
年四季度着济回暖中西部区劳动工急速增加区企业工出现年少工难技工荒情况帮助企业招工局积极采取全面排摸工需求积极搭建企业工服务台发挥区力资源市场异分市场作举办招工专场深化工俱乐部技调剂中心作企业招工出谋划策等效举措帮助企业较短时间走出工困难
进步完善两载体抓企业工服务充分利企业工俱乐部载体服务企业推动业机结合起互促进实现双赢目前区企业工俱乐部已100家成员单位充分发挥技调剂服务中心作帮助区企业根身生产营情况适时调整工结构引进企业紧缺技工实现力资源优化变利利年通企业工俱乐部技调剂中心已累计区家企业输送技术工达250余效缓解企业技缺口现状
二拓展外劳务合作基效缓解工难根企业工缺口工方局先**省**市**区****职业技术学院**市**区劳动保障局**职业技术学院**县劳动保障局签订劳务合作协议通回访进步巩固深化原**省**市桥区**县两劳务合作基关系9月份局邀请30家职业技术学院领导区企业考察企业建立紧密劳务合作关系截目前区已建立省外劳务合作基882职业技术学院培训机构建立劳务合作关系累计区企业输送劳动力技工达13800余次年输送力够达10000效缓解区企业工难技工荒难题
三规范力资源市场建设拓展企业招工台通部岗位信息发布系统登报网张贴海报户外广告等方式企业免费发布劳动力资源信息力资源市场免费宣传企业形象年搜集提供业岗位17900余
12100余名外务工员提供职业介绍服务通职业介绍机构成功业数7346劳动者解决业问题企业招工提供方便时局积极走访服务企业帮助企业分析工现状指导企业采取积极措施优势招效措施留确保企业工中体位
（二）扩社会保险覆盖面抓手进步保障改善民生
1齐扩面实现广覆盖
优工作流程局完善站式条龙服务基础继续深入开展社会保险网申报业务辖区单位新增中止续保等手续均网申报通举措方便服务象提高办事效率时效避免月底关帐前窗口申报高峰通门指导窗口宣传电话服务面指导等方式加网申报宣传指导力度截目前区已1400余家企业开通网申报业务网申报成功率达100二渠道宣传企业服务月劳动保障服务直通车等活动载体深入基层宣传社会保险政策计发放种宣传资料20000余份全面启动百企工服务提升行动韵升股份公司**房产物业总公司等百家具行业代表性规模企业服务象通脉工订单式法规培训提高骨干企业外务工员参保意识源头保证扩面工作利进行三方位服务扩面工作作服务企业活动重容专门成立5服务组深入企业宣讲劳动保障政策法规发放社会保险政策汇编企业充分认识参保重性适应社保扩面需街道社保救助站分增加1名工作员进行项政策培训提高办员业务技服务水
2措举**确保益
做实事工程政策惠民**利民实事工程做区迅速召开实施城乡居民养老保险工作动员会成立城乡居民养老保险工作领导组城乡居民养老保险工作利开展奠定基础组建区社保办机构街道社区三级工作网络阶段环节工作方法工作步骤进行细化扎实推进城乡居民社会养老保险工作提供力保障区采取分散集中相结合办法分层开展城乡居民社会养老保险工作员政策业务培训提高工作员业务素质工作力采取分片联系方式实行专联系督导做目标务工作责落实确保项业务规范推进提升办效率截10月
底区参加城乡居民社会养老保险9851已完成全年考核目标113237763享受居民养老保险遇二减免部分收费帮单位减负根甬劳社办〔2010〕69号文件精神面工作重时间紧求高局认真组织积极实施辖区符合减征范围企业进行时性减负工作次减征涉减免员73136分减征养老保险费73789万元医疗保险费58853万元失业保险费11939万元工伤保险费2886万元生育保险费4432万元合计减征151899万元促进企业稳步发展提供力保障三做遇调整参保员益认真做2010年度企业退休（职）员基养老金调整工作年局符合增资条件5532名退休（职）员进行补发合计增发工资76875861元均月增资13896元时根文件求时做征员城镇老年居民遇调整工作全区6032名征员1777名老年居民养老保障遇享受员列入增资象月均增资30元
3千方百计创新力求亮品牌
区断提升企退员社会化理服务水力求造**企退文化品牌年结合区实际制订2010年**区企退员社会化服务理工作方案建设五百工程发挥广企退员余热区4万名企退员切实做老老乐组建百名业志愿者队伍选取百名定业岗位资源热心业业服务工作老年时手中业岗位信息反馈街道社区二组建百名纠纷调解员队伍充分发挥老年阅历广资历深优势选取百名老年担纠纷调解员协助街道劳动保障监察中队演劳资纠纷调解中间角色营造社会调解良氛围三组建百名企业联络员队伍选取百名辖区企业较熟悉老年结方式成立企业联络员队伍深入基层解企业工情况时相关部门反映企业工需求四组建百名文体辅导员队伍选取百名定文体特长较组织力老年担文体活动辅导员社区单位序组织老年开展日常文体活动时传达老年业余娱乐需求五组建百名法律政策宣传员队伍选取百名解定劳动保障政策法规知识老年先期培训时辖区企业劳动者发放新政策法规讲解新政策变化通家庭式宣传劳动保障法律法规深入心构建谐劳动关系奠定基础目前区五百夕阳红服务队已组建成立7月份组织企退员开展永远走题七月歌会活动8月份组织**腾飞**区企业退休员摄影赛10月份开展第二届活力夕阳红企退员文化节
（三）构建谐劳动关系重点进步夯实维权维稳基础
1完善监体系力推进劳动保障监察网格化理工作区街道劳动保障监察中队挂牌着网格化理工作断深入综员业务水断提高维护劳动者合法权益构建谐劳动关系等方面取明显成效全区基形成变动监察动监察限监察全面监察静态监察动态监察劳动保障监察新格局基形成全覆盖全方位全动态全程监督检查劳动保障监察新机制基实现理区域理象理环节理时限全覆盖局日常工作中加监察中队综员业务培训力度提高综员调解力实践力确保矛盾纠纷化解基层消灭萌芽截10月底街道劳动保障监察中队处理类劳资纠纷374件调解成功344件成功率919调解率年期升7劳动纠纷案件年期降394力维护劳资双方合法权益
2注重源头预防加劳动法律法规宣传力度
开展企业劳动法律法规宣传培训活动劳动合法等新劳动保障政策法规容力开展层次角度方位企业宣传培训工作街道区块楼宇重点企业营者力资源干部象普性开展劳动政策法规宣传培训工作5000余家单位6000余名营者劳资干部参培训力促进劳动合制度深入实施二完善企业短信通服务台建设助线网络劳动法规政策宣传桥梁作深入完善企业短信通服务台建设努力发挥网络信息群发台作时企业线传输新政策法规指导单位规范工行提醒单位劳动工劳动保障相关注意事项真正提供贴身温馨服务年通网络传输渠道服务政策信息工指导约5万次三精心编印劳动法律法规宣传资料提高服务企业实际效果拓宽服务企业覆盖面影响面编印劳动法律法规政策操作简编（2010版）常劳动保障政策法规精编劳动关系处理实务选编**区劳动保障政策法规导航卡等编印分发50000余份
3创新工作举措积极造阳光仲裁品牌局积极树立温情调处造劳动仲裁谐秤服务理念阳光仲裁服务品牌坚持法办案调解裁决辅工作原创新121（项制度二台网络）工作机制项制度推行劳动仲裁建议书制度局年开
始推行劳动仲裁建议书制度劳动争议案件办结针单位存违反劳动法律法规工规范等劳资理方面问题提出相应改进建议劳动仲裁建议书形式劳动仲裁文书发放单位通踪回访促单位建议转变法规范工行截10月底单位发放仲裁建议书100余份通项制度实施效减少单位类型劳动争议发生达调处争议规范企业保护双方权益赢目二两台劳动仲裁巡回庭公开庭台局积极转变仲裁方式走请走劳动仲裁庭巡回性设街道请邀请基层群众区骨干企业代表院观摩劳动仲裁公开庭通两台广单位劳动者清晰展示劳动仲裁审理程序增强劳动仲裁工作透明度拉职工群众心理距离劳动仲裁变成普劳动法律法规前阵实现法律效果社会效果机结合日**等媒体进行报道年局已5街道开展劳动仲裁巡回庭活动三网络层次劳动争议调解网络局托企业调解组织街道调解组织区劳动争议调解中心等单位力量建立层面劳动争议调解网络力推进劳动争议仲裁案件审前审中审调解工作调解作院解决劳动争议方式促劳动争议够稳解决维护劳动争议双方事合法权益
4加强监察执法全力维护劳资关系稳定
集中开展劳动监察系列专项行动年局相继开展农民工工资支付情况专项检查 清理整顿力资源市场次序企业劳动合制度覆盖旅行社行业劳动工专项检查整治非法工击违法犯罪粉尘高毒物品危害治理工伤事发企业联合检查等7次专项行动力击劳动违规现象维护单位劳动者合法权益促进区劳动关系谐稳定二深入实施劳动关系红黄绿动态分类监办法年局1家恶意拖欠克扣职工工资工单位进行红牌曝光186家劳动保障规范单位进行绿牌表彰通报通实施该项办法效提升单位合法工觉性法律意识规范企业工资支付方面起重作三全面推开企业欠薪责承诺制着欠薪责承诺活动断深入开展企业欠薪责承诺制已区全面推开目前包括第六空间家居波特曼楼宇矮柳工业区4700家单位已参加欠薪承诺活动区单位时足额支付工资觉性显著提高四建立网络信息监长效机制局断加两网化建设投入进步完善**区劳动保障监察信息系统软件街道劳动保障监察中队员采集单位基资料书面审查单位执行劳动法律法规情况社保缴纳情况等信息数录入整理建立劳动
保障基数库实现4级4色理评定A级蓝色B级绿色单位做半年情况核实次C级黄色单位做季情况核实次D级红色单位做月情况核实次信息系统根等级评**果时限动显示期企业工作员做企业时检查核实达长期监目
（四）创先争优活动载体进步加强领导班子干部队伍建设
1改善民生促进谐目标扎实推进创先争优活动深入开展勤政廉政先锋行动创先争优活动讲性重品行作表率深化作风建设年劳动保障直通车活动结合起引导员进步强化责意识群众意识实干意识廉政意识二深入开展爱岗敬业先锋行动结合劳动社会保障事业特点发展需通创建群众满意基层站谐基层单位员先锋岗窗口服务标兵等活动充分发挥组织员作努力提升工作质量服务水三深入开展六行动切实做六研究破解劳动保障工作突出问题创**提升项建工作制度培养树立先进典型建立支员志愿者队伍搭建提供员发挥作台创造形成工作亮点全体员做六重温次入誓词参加项志愿者队伍活动社会做件事帮扶名困难群众建设转型升级构建谐社会提出条合理化建议立足岗位服务社会方面创造项佳绩
2导学活学督学中心加强学型组织建设坚持领导带头营造导学氛围创建学型组织活动列入局组重议事日程时召开动员会制定关加强学型组织建设实施方案安排专门学场活动范围扩全体机关干部职工切实加强组理建设领导干部动担起领学责月旬开展中心组学坚持科学安排坚持定期组织坚持研讨交流坚持成果转化提高科学发展力充分发挥中层干部骨干作月少举行次知识讲座培训全局营造良学氛围二坚持载体创新实现活学求坚持开展学创优活动定期员推荐学书目积极引导广员读政治济理业务方面书籍文章改善知识结构开展四四容竞赛活动断推广学程中新方法新验建立员手机课制度利网络台周员发送两条红色短信提高员关心国家事意识三坚持真抓实学落实督学责坚持员定期学制度实行局组成员联系包抓支部制度员干部学参加培训学交流学成果进行督查制定区劳动保障局信息调研工作考核办法中层干部35周岁员干部年完成调研报告情况进行考核全局通报促进理学实践力结合
3深化作风建设年活动载体拓展劳动保障服务直通车涵年局进步完善服务方式拓展服务渠道提升服务水赋予劳动保障服务直通车新涵切切实实群众实惠时更新通手册重新整合原业务通维权通等手册断删繁简时补充新劳动保障法律法规编制更加合理查阅方式方便办事群众免费查阅领取专门编制劳动法律法规政策操作简编书问答形式实例分析方式回答劳动保障实践中热点难点问题指导劳动者合法维权二断扩短信通范围畅通网络信息群发台QQ交流台时企业传输新政策法规提醒单位劳动工劳动保障相关注意事项目前已 短信通范围扩1000家单位企业营者劳资负责时提供订单式温馨服务三力推行现场通服务积极开展百企工提升服务活动针辖区102家规模企业职工数工情况复杂特点通门走访座谈会等形式企业点点企业营者面面脉企业工情况发现问题现场解决已累计解答企业劳动工疑难问题200余30余家企业现场指导完善规章制度
4四关重点力加强领导班子身建设坚持身作关局领导班子带头加强性锻炼效利局中心组理学区干部员学网等台带头学十七届四中五中全会科学发展观廉政准等牢固树立正确世界观生观价值观中心组理学象扩展局中层干部努力学象更广学容更加丰富二坚持制度建设关局组认真执行组议事规属重决策重事重活动等问题较坚持集体研究决定建立完善局组中心组理学制度中心组成员做学制度计划记录体会效果三坚持工作方法关严格遵守集体领导民集中酝酿会议决定方针作出项重决策前局组坚持走群众路线深入实际调查研究时总结掌握基层第手材料实践验决策程中充分讨集体表决四坚持干部队伍建设关通断加强作风建设全局干部职工服务意识明显增强精神面貌更加积极工作作风更加亲民务实服务力服务水显著提升
5排健活动抓手力加强反腐倡廉建设年局全局范围开展排查岗位廉政风险健全办防控机制活动通广泛动员参全面梳理排查岗位廉政风险点全体工作员真正树立起岗位风险意识廉政律意识建立健全防控机制确保服务发展保障民生项工作落实处目前局全体工作员已结合身岗位权责填写岗位廉政风险点查表部门重点岗位进行专项清查填写公示重点岗位廉政
风险点专项清查表局全面排查基础建立健全前期预防中期监控期处治廉政风险防控机制
三前面形势存问题
前区劳动保障事业面着千载难逢机遇面着前未挑战取成绩进步时清醒认识存着问题足表现方面：结构性业矛盾新生劳动力业问题日益突出劳动力业素质前济发展求间存差距劳动者业质量业稳定性提高业业工作务然繁重二劳动密集型企业社会保险参保力较弱单位节省劳动成存逃避缴纳社会保险心理某劳动者身社会保障政策认识清企业外移现象较严重等诸素影响社会保险扩面工作存确定性
四2011年工作思路举措
2011年邓理三代表重思想科学发展观指导认真贯彻落实十七届五中全会精神紧紧围绕区委区政府中心工作坚持服务理念克难攻坚开拓创新奋发
（）提高创建质量中心着力稳定扩业保障新突破
1建设高品质充分业区中心
努力推进更高层次更高品质充分业区建设确保区业工作始终走全市前列2011年进步强化区街道社区三级公业服务机构规范化建设业服务抓规范抓提高二创建成效抓成果转换通充分业区创建断深化促进区劳动者公业体面业区充分业区创建成果实实惠广群众
2坚持两条工作线
（1）深入推进创业带动业工作线坚持政府促进社会支持市场导创业基原进步健全组织领导政策扶持创业培训创业服务工作考核五工作体系政府公服务社会专项服务专家志愿
服务创业者律服务四创业服务机制建设积极营造全社会支持创业服务创业良氛围
（2）深入推进企业工服务品牌建设线服务区济结构转型升级前提加强企业工俱乐部载体建设提升技储备调剂中心功发挥整合区力资源市场异分市场省外劳务合作基社会办职业介绍机构职业技培训台等力量资源联动济职部门街道企业服务机构形成融招工台服务工咨询服务力资源理参谋型服务企业员工技提升培训点题服务等体具**特色企业工套餐化品牌化服务体系
3实现三项突破
（1）争取业服务标准化建设新突破持续发展眼光全面梳理整合区业理服务工作容制度资源容流程制度求绩效评价等六方面研究制定业服务标准探索建立**区业服务标准化体系
（2）社会力量推进业作发挥新突破断完善业服务志愿者队伍建设重点加强业志愿者服务台业志愿者作发挥长效机制建设做文章断丰富业服务志愿者服务涵建立服务组织完善作发挥评估机制表彰机制继续探索创新社会力量推进业理
（3）造服务现代化核心城区建设职业技培训台新突破紧紧围绕区委区政府关现代化核心城区建设总部济发展布局针重点行业重点类型重点区域实施提升外引进职业技培训台发展战略加投入提升区职业技培训中心**台培训机构培训力水基满足区企业中初级技培训需求部分满足区企业高级技培训需求二加扶持提升区企业培训力水帮助区企业提升挖掘培育力三力引进尊重培训市场化规律规引进高端社会培训机构力量鼓励引导企业走市场化培育高级道路
4做四提升
（1）区业服务队伍整体力新提升采取集中培训业务例会业务交流业务探讨师徒结技交换等形式业务技水服务群众力实现双提升
（2）业服务机构服务企业力新提升服务企业底做文章努力挖掘现服务容深度服务做优做实做出成效二服务企业横边做文章努力拓展企业服务广度推出新容新举措断完善企业工服务体系
（3）业服务机构创业服务力新提升健全区街道社区三级创业服务指导台完善创业服务指导容制度建立专家指导团队创业者提供便捷式站式服务
（4）青年学生展翅行动成效新提升做做优青年学生展翅行动进步提升组织领导服务指导宣传推广突出全区创业带动业工作中桥头堡位作成区全市创建国家级创业型城市中名片
（二）健全社会保障体系重点着力社会保险扩面新进展
1广字功夫社保扩面力争新突破结合区服务行业规模员流动实际局提早准备积极部署认真细致搞企业职工基养老保险参保情况专项调查寻找工作突破口规模企业作社保扩面争取重点象门走访沟通加宣传力度区相关部门加强联动切实抓社保扩面工作发挥媒体作运种宣传手段宣传居民社会养老保险政策优点容断扩政策知晓面努力提高广居民参加职工养老保险居民社会养老保险积极性政策足实确保惠民四抓外务工员参保扩面工作广覆盖转移求积极建言献策做外务工员社保政策调整工作断调动企业外务工员参保积极性二巩固2010年度城镇居民医保参保成果基础着力做校学生参保工作努力确保校应参保学生参保率90重点未参加职工基医疗保险持低保证抚助证重点优抚象残疾纳入居民基医疗保险区城镇居民医疗保险全覆盖三做2011年度城乡居民社会养老保险工作
2新字功夫企退服务新台阶提高街道社区企业离退休员社会化理服务资金效益广泛组织动员社会力量充分发挥企业退
休员组作努力企业离退休员特高龄孤寡病残等员提供更更服务断创新企退员服务举措开展第三届活力夕阳红企退文化节活动进步造**区企退文化新品牌充分发挥五百企退员服务队作老养老乐老谐**做贡献
3细字功夫窗口服务呈现新面貌继续开展网申报服务工作方便民群众办事开展三讲三笑活动讲礼仪讲规范讲效微笑迎客微笑服务微笑送客推行三公开举措工作制度公开群众意见建议公开员示范岗公开努力营造阳光服务厅推出三提醒业务短信提醒温馨提醒动提醒服务着力造贴心服务品牌
4严字功夫社保稽核实现新进展进步加强工商税务监察等部门联动加企业监控力度谨防单位潜规运作逃避缴纳社会保险责义务社保投诉案件频发行业企业加社保扩面稽查力度社保缴纳情况进行全面检查检查中发现漏报少报单位发整改意见书求限期补缴做应保保夯实扩面成果
（三）夯实维权维稳基础抓手着力构建谐劳动关系建设新成
1突出工作重点进步推进网格化理工作进程着网格化工作断深入劳动监察中队企业工信息采集年度检查方面已发挥重作步通种方式包括组织综员参加培训加强综员业务熟悉程度逐步发挥中队综员劳动纠纷调处作努力劳动纠纷化解基层
2加宣传力度提高单位劳动者法律意识切实做劳动合法实施条例劳动争议调解仲裁法宣传贯彻实施工作进步加宣传力度努力开拓渠道积极创新模式总结年劳动保障法制宣传教育验基础适时开展集中培训门宣讲注重案例说法劳动保障普法工作新台阶
3开展项活动加执法维权工作力度做区劳动争议调解中心工作充分发挥职作做调解员业务培训进步完善相关工作制度业务衔接案件流转机制拟定考核方案确保调解工作质量效果二做日常巡察举报检查时适时开展专项检查三深入开展欠薪承诺责制活动充分发挥道德诚信单位形约束力着力造欠薪企业品牌更单位解参加欠薪承诺责制活动努力社会形
成单位动足额时支付工资良氛围四组织工作员中企业进行走访巡查针区中企业进行较全面走访巡查全面解中企业工情况规范企业工行积极构建更加谐稳定工环境
（四）加强身建设基础提高理服务水新提升
1进步开展创先争优活动深入开展创先争优活动力争2012年创建1符合先进基层组织标准服务成效显著群众公认区级基层建工作示范点推出1名模范践行五带头求业绩突出群众公认优秀员典型
2进步改进工作作风狠抓干部职工队伍思想作风建设坚持群众满意满意高兴高兴答应答应作切工作出发点落脚点强化宗旨服务意识着力加强员干部作风建设着力建设支政治坚定作风顽强素质硬纪律严明干部队伍
3进步提升服务水力求服务创新进步提高服务质量加强理学业务培训断提高局干部职工业务水身素质修养二努力造服务品牌扎实开展劳动保障服务直通车活动进步树立服务理念群众提供便捷高效满意服务作服务工作出发点立足点提高服务效率服务水服务质量进步做优质服务温馨服务亲情服务努力建设支耐住清苦住考验乐奉献群众满意干部职工队伍
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