**县**乡天桥村发展规划
(20178202012)
进步加快**乡拱北湾村脱贫攻坚步伐确保2019年期脱贫**县脱贫攻坚会议精神结合拱北湾村实际特制定发展规划
村情简介
**乡天桥村位县城北距离县城18公里乡政府3公里辖6社148户82060岁79纯**族村总耕面积11222亩均146亩均干旱山现劳动力422享受五保5孤4残疾262016年均支配收入2830元天桥村**县生态脆弱基础条件差群众贫困深度贫困村贫困面程度深
该村现建档立卡贫困户63户贫困口324贫困面高达3624贫困口年龄结构分析16岁75占271759岁青壮年160占5860岁老43占155健康状况分析残疾6患长期慢性病病6占22健康266占957致贫原分析缺资金缺技术缺劳力身发展力足交通条件落等种素中致贫原缺资金47户占87身发展动力足3户占56病致贫4户占32根新全县
调研摸排天桥村贫困面贫困程度深脱贫攻坚务重列深度贫困村**县脱贫时序计划2017年达基脱贫标准2018年实现整村脱贫结合目前掌握情况难度较基础设施方面3社通村通社道路未硬化水网已全部入户饮水基安全水源足处供水末端常年季节性供水群众饮水窖藏水C级危旧房28户D级危房25户中已报批复22户3户前享受危房改造现危房导产业方面该村群众常年外出务工家发展种养殖业农民专业合作社方面已组建农机合作社村级产业发展互助社现社员70户公服务方面城乡居民基医疗保险养老保险参保率达981四年制学（天桥学校生63）幼园标准化村卫生室综合性文化服务中心正建设村级组织方面现农村员15名村两委班子健全
二预期目标
2018年达基脱贫标准2019年整村脱贫总体目标2019年实现63户建档立卡户脱贫基实现扶贫象愁吃愁穿保障义务教育基医疗住房农村居民支配收入增速全县均水相等确保贫困发生率低3全面摆脱贫困2020年天桥村建设成济社会发展群众生活安康环境整洁优美思想素质良公服务齐全然谐社会义新农村
第阶段围绕基础改善（2017年8月—2017年12月）：全村基础设施全面改善2017年年底全面完成天桥村社道巷道硬化危旧墙改造节路灯文化广场暖棚养殖危房改造梯田建设技培训安全饮水教育事业成立合作社建立农村集体济等工作务
11月底前完成村阳洼社磨石社社道巷道硬化（目前磨石社600米巷道硬化已完工阳洼社通社公路已开工建设计划10月25日前完工块土沟社通社公路计划月底前动工11月中旬完工）块土沟49公里通社公路已报等级批复
二协调新建快土沟社奴入青社2座100立方蓄水池（目前县水利局前期勘测选址工作已结束计划10月底前建设交付）二社35公里通水道进行更换完善安全饮水补充工程（目前已完工）
三12月底前改造全村D级危房改造（全村D级危房户22户目前已建成6户正建设3户余13户3户准备开工建设余10户没前期建设资金未开工建设）
四完善基础教育扩建现学建设成六年制学新建1幼园争取2018年7月底竣工投入
五改造提升农村电网实现社动力电全覆盖（目前项目建设乡级已做规划建设社工时间未定）
六整合涉农资金加快梯田建设（9月份协调国土厅村部分梯田整修项目进行沟通计划阳洼社奴入青社新修梯田30亩计划11月旬开工）
七10月底前完成村社节路灯安装（前期住建厅协调已拨付70盏路灯计划道路修建工程实施）
八筹备建设村委会卫生室等（目前正建设中计划10月底前竣工）
九努力加强城乡建设二社中心新建附属设施配套文化广场1处村中四旁（村旁宅旁水旁路旁）绿化村庄绿化发展庭院济结合起实现村庄绿化覆盖率达50改善农村居生态环境（新建村委会驻配套文化广场处基础9月份协调民委拨款40万二社中心建处文化广场目前资金已位计划10月底前动工）
十积极培育新兴产业9月初聘请省林业科技推广总站专业技术员天桥村生态环境发展济林果产业现状进行调研采集土壤样品检验检测提出关济林建设科学意见目前正结合检测报告规划明年济林建设实施
十发动社会团体参扶贫8月底联系兰州西域酷营俱乐部天桥村学进行捐赠实考察需求接计划
10月21日举行捐赠仪式（名学生套羽绒服套书包文具班级5套乒乓球牌羽毛球拍足球篮球排球两套电脑印机十套教学挂图6套保温桶两套羽毛球架）
第二阶段围绕群众增收（2017年8月2018年12月）：全村农民支配收入全面增长立足劳务餐饮养殖林果等特色产业托技培训带薪培训订单输转贴息贷款等支撑台努力实现劳务技化餐饮专业化养殖规模化林果特色化轮驱动措举全面增加农民收入通文化教育医疗卫生环境整治等社会事业统筹推进逐步实现口素质全面提升医疗服务水全面提高村容村貌显著改善预期目标托建设乡级敬老院切实提高弱势群体社会保障水
第三阶段围绕巩固提升（2019年1月2019年12月）：全村整体实现脱贫中央省州县项脱贫指标全面梳理盘点完成情况逐查漏补缺细化完善巩固方案全面完成脱贫务
第四阶段围绕全面康（2020年1月2020年12月）：全村环境明显改善富民产业形成规模农民收入翻倍增长全国全省步进入康
三发展措施
1富民产业培育培育导产业养殖种植方面家家户户养羊重点扶持村规模养殖户尤河西走廊已成功养殖予重点扶持时力推广甜高粱种植饲草种植
实现均种植甜高粱1亩村年栽种济林50亩户养羊10目标制宜原推广花椒啤特果核桃油桃李子等特色济林劳务输转方面创新培训方式组织外创业成功外事餐饮厨师群众村邻里乡亲进行集中培训培训合格组织定输转通带薪培训进行第二轮实践培训确保技培训工作取实实效果保证群众切实劳力型技型转变提高群众收入拓宽订单式培训渠道托省帮联企业进行定输转实现群众稳定业稳定增收力争实现均劳务创收4500元目标美食餐饮方面力鼓励引导群众发展餐饮业已扶持发展起餐饮业政府出面签订带薪培训合意精准户进行重点培训合格定输转政府合协议餐饮店进行带薪培训方面解决村餐饮业工问题时降低工成（带薪培训业政府分担培训期间工资性费培训合格县职校餐饮业进行奖励）方面参训精准户提供业门路增加收入二发展分布式光伏产业利全县海拔高光强特点托国家政策力发展农村光伏发电产业建设分户式发电系统实现户年增收3000元项目持续20年（目前省发改委已全县光伏发电进行布局天桥村计划参股
47户）三发展集体济推进农村三变改革培育壮村级集体济土入股劳力入股方式采取采取集体+营体+农户合作模式盘活农村济增加集体收入贫苦户获股份收益积极申请世界银行养殖农民专业合作社项目贷款提高农民收益四发展特色旅游产业结合9月份省农办协调天桥村列入美丽乡村规划契机充分发掘乡村特色旅游资源托六流域特色农产品农事景观文景观灯特色资源积极发展带动贫困口增收休闲农业唐汪丹霞农家采摘洮河线生态驾游等资源线加强休闲农业配套设施建设促进农业旅游健康养老产业发展五改善农业生产条件坡改梯重点着力改善生产基础条件年2000亩标准全力实施基农田建设全村基实现梯田化结合国家农机具购置补贴优惠政策积极推广适宜农业耕作机械断提高农业机械化耕作水六加强服务体系建设协调林业部门解决群众济林苗木问题结合退耕林项目加荒山造林力度利金融机构接帮扶台着力破解群众养殖餐饮等富民产业培育资金难题通电商渠道帮助群众拓宽特色农产品销售渠道通系列服务体系构建断拓宽群众增收渠道实现群众收入稳定增长
2基础设施建设道路建设实施通村通社道路庭院硬化断改善群众通行居住条件
二农电建设电压够动力电足社通农网升级改造配套功率变压器等措施解决群众养殖饲草粉碎等方面电困难
3生态环境建设村容村貌整治广泛宣传动员全民积极参做柴草乱垛粪土乱堆垃圾乱倒污水乱泼畜禽乱跑实现净化绿化美化整治农田白色污染集中清理农田四周堆积农废塑料做残留边堆积积极利农村连片环境整治项目资金实施村容村貌整治积极行业公司科研单位接争取引入垃圾害化处理新技术新方法二村庄绿化村中四旁（村旁宅旁水旁路旁）绿化村庄绿化发展庭院济结合起实现村庄绿化覆盖率达50改善农村居生态环境
4居环境建设村庄建设整合类资源认真落实村庄规划建设项目完善村基础设施实现四通（通水通电通路通网络）力争达生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民目标求二住房建设加快施工进度确保2017年举解决全村D级危房户改造问题
5社会项事业建设教育事业继续加教育基础设施建设投入力度进步改善办学条件学入学率持续巩固100校生巩固率达100积极发展幼教育争取实现村校寄宿制配套升级效解决学难问题二卫生事业
断改善农村卫生基医疗条件重点解决村民病难问题方筹措资金建成村级标准化卫生处配备必医疗设备医务员方便村民医三文体事业满足农民群众精神文化生活需求核心建设村文化服务中心1处四社会保障事业力推进社会保障制度抓基养老保险农村养老保险农村低生活保障农村医疗合作制度四全覆盖建立农村贫困家庭医疗救助制度患病予定医疗费补助积极建设乡级敬老院切实解决五保户孤寡老供养保障
6农村新风貌建设做思想引导八荣八耻爱国守法明礼诚信团结友善勤俭强敬业奉献公民道德规范求广泛开展爱国义集体义社会义教育社会公德职业道德家庭美德容思想道德教育加快培育理想道德文化技新型农民二做行引导定期开展村民运动会遵守社会公德村民孝敬公婆媳评选活动断丰富群众文化体育生活努力营造团结互助扶贫济困等友爱融洽谐际环境三做宣传引导结合七五普法活动发动乡村联系单位干部充分发挥宗教场宗教界士作村民宣传国家关法律法规惠民政策等容积极引导群众参谐社会建设中实现安村建设目标
7基层阵建设强化村级班子建设加快五位体办公场建设进度快投入全面推行村支部两推选村委会直选进步配齐配强村级班子优化班子结构建立健全村干部监督理机制实现村级理规范化二加强员队伍建设员干部年集中培训时间少15天断提高整体素质年少发展3名农民员落实职员定岗定责制度切实发挥员先锋模范作加强农村流动员理三力推行务公开进步规范公开容程序创新公开形式提高公开质量务公开推动村务公开推进村级民政治建设
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**县**乡天桥村发展规划
(20178202012)
进步加快**乡拱北湾村脱贫攻坚步伐确保2019年期脱贫**县脱贫攻坚会议精神结合拱北湾村实际特制定发展规划
村情简介
**乡天桥村位县城北距离县城18公里乡政府3公里辖6社148户82060岁79纯**族村总耕面积11222亩均146亩均干旱山现劳动力422享受五保5孤4残疾262016年均支配收入2830元天桥村**县生态脆弱基础条件差群众贫困深度贫困村贫困面程度深
该村现建档立卡贫困户63户贫困口324贫困面高达3624贫困口年龄结构分析16岁75占271759岁青壮年160占5860岁老43占155健康状况分析残疾6患长期慢性病病6占22健康266占957致贫原分析缺资金缺技术缺劳力身发展力足交通条件落等种素中致贫原缺资金47户占87身发展动力足3户占56病致贫4户占32根新全县
调研摸排天桥村贫困面贫困程度深脱贫攻坚务重列深度贫困村**县脱贫时序计划2017年达基脱贫标准2018年实现整村脱贫结合目前掌握情况难度较基础设施方面3社通村通社道路未硬化水网已全部入户饮水基安全水源足处供水末端常年季节性供水群众饮水窖藏水C级危旧房28户D级危房25户中已报批复22户3户前享受危房改造现危房导产业方面该村群众常年外出务工家发展种养殖业农民专业合作社方面已组建农机合作社村级产业发展互助社现社员70户公服务方面城乡居民基医疗保险养老保险参保率达981四年制学（天桥学校生63）幼园标准化村卫生室综合性文化服务中心正建设村级组织方面现农村员15名村两委班子健全
二预期目标
2018年达基脱贫标准2019年整村脱贫总体目标2019年实现63户建档立卡户脱贫基实现扶贫象愁吃愁穿保障义务教育基医疗住房农村居民支配收入增速全县均水相等确保贫困发生率低3全面摆脱贫困2020年天桥村建设成济社会发展群众生活安康环境整洁优美思想素质良公服务齐全然谐社会义新农村
第阶段围绕基础改善（2017年8月—2017年12月）：全村基础设施全面改善2017年年底全面完成天桥村社道巷道硬化危旧墙改造节路灯文化广场暖棚养殖危房改造梯田建设技培训安全饮水教育事业成立合作社建立农村集体济等工作务
11月底前完成村阳洼社磨石社社道巷道硬化（目前磨石社600米巷道硬化已完工阳洼社通社公路已开工建设计划10月25日前完工块土沟社通社公路计划月底前动工11月中旬完工）块土沟49公里通社公路已报等级批复
二协调新建快土沟社奴入青社2座100立方蓄水池（目前县水利局前期勘测选址工作已结束计划10月底前建设交付）二社35公里通水道进行更换完善安全饮水补充工程（目前已完工）
三12月底前改造全村D级危房改造（全村D级危房户22户目前已建成6户正建设3户余13户3户准备开工建设余10户没前期建设资金未开工建设）
四完善基础教育扩建现学建设成六年制学新建1幼园争取2018年7月底竣工投入
五改造提升农村电网实现社动力电全覆盖（目前项目建设乡级已做规划建设社工时间未定）
六整合涉农资金加快梯田建设（9月份协调国土厅村部分梯田整修项目进行沟通计划阳洼社奴入青社新修梯田30亩计划11月旬开工）
七10月底前完成村社节路灯安装（前期住建厅协调已拨付70盏路灯计划道路修建工程实施）
八筹备建设村委会卫生室等（目前正建设中计划10月底前竣工）
九努力加强城乡建设二社中心新建附属设施配套文化广场1处村中四旁（村旁宅旁水旁路旁）绿化村庄绿化发展庭院济结合起实现村庄绿化覆盖率达50改善农村居生态环境（新建村委会驻配套文化广场处基础9月份协调民委拨款40万二社中心建处文化广场目前资金已位计划10月底前动工）
十积极培育新兴产业9月初聘请省林业科技推广总站专业技术员天桥村生态环境发展济林果产业现状进行调研采集土壤样品检验检测提出关济林建设科学意见目前正结合检测报告规划明年济林建设实施
十发动社会团体参扶贫8月底联系兰州西域酷营俱乐部天桥村学进行捐赠实考察需求接计划
10月21日举行捐赠仪式（名学生套羽绒服套书包文具班级5套乒乓球牌羽毛球拍足球篮球排球两套电脑印机十套教学挂图6套保温桶两套羽毛球架）
第二阶段围绕群众增收（2017年8月2018年12月）：全村农民支配收入全面增长立足劳务餐饮养殖林果等特色产业托技培训带薪培训订单输转贴息贷款等支撑台努力实现劳务技化餐饮专业化养殖规模化林果特色化轮驱动措举全面增加农民收入通文化教育医疗卫生环境整治等社会事业统筹推进逐步实现口素质全面提升医疗服务水全面提高村容村貌显著改善预期目标托建设乡级敬老院切实提高弱势群体社会保障水
第三阶段围绕巩固提升（2019年1月2019年12月）：全村整体实现脱贫中央省州县项脱贫指标全面梳理盘点完成情况逐查漏补缺细化完善巩固方案全面完成脱贫务
第四阶段围绕全面康（2020年1月2020年12月）：全村环境明显改善富民产业形成规模农民收入翻倍增长全国全省步进入康
三发展措施
1富民产业培育培育导产业养殖种植方面家家户户养羊重点扶持村规模养殖户尤河西走廊已成功养殖予重点扶持时力推广甜高粱种植饲草种植
实现均种植甜高粱1亩村年栽种济林50亩户养羊10目标制宜原推广花椒啤特果核桃油桃李子等特色济林劳务输转方面创新培训方式组织外创业成功外事餐饮厨师群众村邻里乡亲进行集中培训培训合格组织定输转通带薪培训进行第二轮实践培训确保技培训工作取实实效果保证群众切实劳力型技型转变提高群众收入拓宽订单式培训渠道托省帮联企业进行定输转实现群众稳定业稳定增收力争实现均劳务创收4500元目标美食餐饮方面力鼓励引导群众发展餐饮业已扶持发展起餐饮业政府出面签订带薪培训合意精准户进行重点培训合格定输转政府合协议餐饮店进行带薪培训方面解决村餐饮业工问题时降低工成（带薪培训业政府分担培训期间工资性费培训合格县职校餐饮业进行奖励）方面参训精准户提供业门路增加收入二发展分布式光伏产业利全县海拔高光强特点托国家政策力发展农村光伏发电产业建设分户式发电系统实现户年增收3000元项目持续20年（目前省发改委已全县光伏发电进行布局天桥村计划参股
47户）三发展集体济推进农村三变改革培育壮村级集体济土入股劳力入股方式采取采取集体+营体+农户合作模式盘活农村济增加集体收入贫苦户获股份收益积极申请世界银行养殖农民专业合作社项目贷款提高农民收益四发展特色旅游产业结合9月份省农办协调天桥村列入美丽乡村规划契机充分发掘乡村特色旅游资源托六流域特色农产品农事景观文景观灯特色资源积极发展带动贫困口增收休闲农业唐汪丹霞农家采摘洮河线生态驾游等资源线加强休闲农业配套设施建设促进农业旅游健康养老产业发展五改善农业生产条件坡改梯重点着力改善生产基础条件年2000亩标准全力实施基农田建设全村基实现梯田化结合国家农机具购置补贴优惠政策积极推广适宜农业耕作机械断提高农业机械化耕作水六加强服务体系建设协调林业部门解决群众济林苗木问题结合退耕林项目加荒山造林力度利金融机构接帮扶台着力破解群众养殖餐饮等富民产业培育资金难题通电商渠道帮助群众拓宽特色农产品销售渠道通系列服务体系构建断拓宽群众增收渠道实现群众收入稳定增长
2基础设施建设道路建设实施通村通社道路庭院硬化断改善群众通行居住条件
二农电建设电压够动力电足社通农网升级改造配套功率变压器等措施解决群众养殖饲草粉碎等方面电困难
3生态环境建设村容村貌整治广泛宣传动员全民积极参做柴草乱垛粪土乱堆垃圾乱倒污水乱泼畜禽乱跑实现净化绿化美化整治农田白色污染集中清理农田四周堆积农废塑料做残留边堆积积极利农村连片环境整治项目资金实施村容村貌整治积极行业公司科研单位接争取引入垃圾害化处理新技术新方法二村庄绿化村中四旁（村旁宅旁水旁路旁）绿化村庄绿化发展庭院济结合起实现村庄绿化覆盖率达50改善农村居生态环境
4居环境建设村庄建设整合类资源认真落实村庄规划建设项目完善村基础设施实现四通（通水通电通路通网络）力争达生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民目标求二住房建设加快施工进度确保2017年举解决全村D级危房户改造问题
5社会项事业建设教育事业继续加教育基础设施建设投入力度进步改善办学条件学入学率持续巩固100校生巩固率达100积极发展幼教育争取实现村校寄宿制配套升级效解决学难问题二卫生事业
断改善农村卫生基医疗条件重点解决村民病难问题方筹措资金建成村级标准化卫生处配备必医疗设备医务员方便村民医三文体事业满足农民群众精神文化生活需求核心建设村文化服务中心1处四社会保障事业力推进社会保障制度抓基养老保险农村养老保险农村低生活保障农村医疗合作制度四全覆盖建立农村贫困家庭医疗救助制度患病予定医疗费补助积极建设乡级敬老院切实解决五保户孤寡老供养保障
6农村新风貌建设做思想引导八荣八耻爱国守法明礼诚信团结友善勤俭强敬业奉献公民道德规范求广泛开展爱国义集体义社会义教育社会公德职业道德家庭美德容思想道德教育加快培育理想道德文化技新型农民二做行引导定期开展村民运动会遵守社会公德村民孝敬公婆媳评选活动断丰富群众文化体育生活努力营造团结互助扶贫济困等友爱融洽谐际环境三做宣传引导结合七五普法活动发动乡村联系单位干部充分发挥宗教场宗教界士作村民宣传国家关法律法规惠民政策等容积极引导群众参谐社会建设中实现安村建设目标
7基层阵建设强化村级班子建设加快五位体办公场建设进度快投入全面推行村支部两推选村委会直选进步配齐配强村级班子优化班子结构建立健全村干部监督理机制实现村级理规范化二加强员队伍建设员干部年集中培训时间少15天断提高整体素质年少发展3名农民员落实职员定岗定责制度切实发挥员先锋模范作加强农村流动员理三力推行务公开进步规范公开容程序创新公开形式提高公开质量务公开推动村务公开推进村级民政治建设
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