个人工作总结 胡锦涛总书记指出：社会稳定，是构建社会主义和谐社会的内在要求和重要保证。监狱作为国家的刑罚执行机关，在维护社会稳定中肩负着重要职责。由此看来，监狱的安全稳定是构建和谐社会的基石，是实现刑罚执行价值的前提，是做好监狱各项工作的基础。稳定是硬任务，是第一责任。监狱管理各项工作中，安全稳定是第一位的，是监狱工作的核心、基础和前提，是评判监狱整体工作水平的基本要求。在押犯构成日趋复杂和严峻的形势下，维护监狱安全稳定的任务更加繁重。面对新形势、新任务、新挑战，我们必须正视监狱在确保长期安全稳定方面存在的突出问题。通过规范监狱内部管理，强化基层基础工作，把安全稳定工作的各项措施日常化，推动和实现监狱安全稳定常态化。 一、影响监狱监管安全稳定的突出问题 （一）思想防线不牢，存在认知误区 民警安全首位意识树立不牢，责任意识、忧患意识、危 机意识不强，对确保监狱安全稳定工作的尖锐性、复杂性、 长期性缺乏深刻认识，抱有侥幸心理是影响监管安全稳定主 要因素，其它方面的因素都是由此衍生出来。在实际工作中突出表现为认知上的“三大误区” ：一是存在重生产、轻监 管的误区。 认为生产指标是硬指标， 监管改造目标是软任务。 在这种错误认知的影响下，造成少数民警对监管改造工作重 视程度不够，尤其是生产任务与监管工作发生矛盾的时候， 将更多的精力向生产指标倾斜，而忽视了监管安全；二是存 在安全防范周期性的误区。比较注重在重大节日、重大活动 以及上级机关来狱检查期间的安全稳定。虽然这种做法有一 定的必要，但这种周期性防范的短期行为易令民警产生麻痹 大意思想，缺乏建立安全长效机制的工作理念和工作措施； 三是存在厌战、畏难或侥幸误区。 “脱逃难免论” 、 “自杀难 控论” 、 “四无目标难实现论”在一些民警思想中客观存在。 一些民警则将监管安全稳定全部寄予高墙、电网、监控等物 防、技防措施，抱有侥幸心理。 （二）监管制度落实不到位，防范措施打折扣 司法部监狱管理局局长邵雷同志曾指出：监管制度和防 范措施不落实是影响监狱安全稳定的突出问题。一系列监管 安全制度都是从好的经验和血的教训中提炼和总结出来的。 但现实工作中，一系列监管制度却时常得不到有效的执行， 我认为主要有以下几方面表现：一是由于一线民警长期超负 荷运转，警力和体力得不到有效的调节，便对监管工作产生 了倦怠，对一些常见问题见怪不怪、习以为常、无动于衷，致使监管制度形同虚设。二是民警刑罚执行过程中不按制度 办事，不能做到公平公正，甚至存在权钱交易等违法行为。 三是对罪犯危险性认识不足，放松了对监管制度落实的要 求，有的甚至将执法权交由罪犯来行使，导致执法不严、界 限不清，对安全问题疏于防范。 （三）民警心理压力大，监狱激励机制不到位 日益严峻的监管形势导致民警心理压力增大，工作积极 性不高。监狱对事故责任者的严厉处罚，以及晋升、升迁职 位的限制，使得民警长期处于一种身心消耗过度，精力衰竭 等状态。导致民警在工作中表现为斗志衰退，表现出易怒、 消极、缺乏情感投入，对工作缺乏动力和热情，甚至有一种 负性的、冷漠的或是极端逃避的态度去面对工作。民警权利 和义务存在不对等的矛盾。上级规定对监管安全要实行重奖 重罚，但执行过程中基本都是轻奖重罚。对在监管安全方面 一直保持稳定的民警没有切实可行的奖励办法。在从严治警 的背景下，一些民警产生了强烈的“保饭碗”意识，不愿意 参与到正常的监管工作中区，只满足于“不跑人，不死人， 不出事” ，自己的所作工作就已经足够了。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传
