**县扶贫移民办公室
文件
**县发展改革委员会
安扶移字〔2018〕5号
**县2017年易扶贫搬迁工作成效
评报告
吉安市扶贫移民办:
根**省扶贫移民办**省发展改革委关开展全省2017年易扶贫搬迁工作成效评工作通知文件求**省十三五易扶贫搬迁工作绩效考核办法(赣扶移字〔2016〕46号)县认真开展易扶贫搬迁工作成效查评工作县民政府审定意现查评情况汇报:
基情况
()易扶贫搬迁十三五规划情况
根省发改委省扶贫移民办民银行南昌中心支行关调整2016年2017年易扶贫搬迁务中央预算投资计划贴息贷款规模通知(
赣发改区〔2017〕1368号)文件安排县易扶贫搬迁十三五规划调整建档立卡贫困口搬迁务250中2016年计划务922017年计划务158
(二)2016年计划执行情况
1计划安置情况2016年县易扶贫搬迁建档立卡贫困口搬迁计划务92目前已落实建档立卡搬迁象26户92落实率100全部采取集中安置集中安置率达100分安置泰山乡集中安置点章庄乡集中安置点
2搬迁入住情况2016年县计划建设建档立卡贫困户移民安置住房26套目前已完工26套完工率100现已搬迁户26户搬迁入住搬迁入住率10026户搬迁户已全部签订旧房拆协议现正安排干部协助拆
3资金情况2016年易扶贫搬迁位资金7401万元建档立卡搬迁财政资金5313万元目前已拨付位资金5313万元拨付率100步搬迁补助资金2088万元目前已拨付位2088万元拨付率100
4累计脱贫情况:县注重易扶贫建档立卡搬迁贫困户续帮扶工作投资366万元建档立卡搬迁贫困户发展光伏产业户制宜业转移批特殊产业发展批兜底政策保障批截止目前2016年建档立卡贫困搬迁户26户92已实现脱贫24户88
(三)2017年计划执行情况
1计划安置情况2017年县易扶贫搬迁建档立卡贫困口搬迁计划务158已落实建档立卡搬迁象42户158落实率100计划建房42套中集中安置15户61占386分散安置27户97
2搬迁入住情况2017年县计划建设建档立卡贫困户移民安置住房42套目前已完工42套完工率100现已38户143搬迁入住搬迁入住率905
3资金情况2017年易扶贫搬迁位资金104845万元建档立卡搬迁财政资金91245万元目前建档立卡贫困搬迁户补助资金316万元步搬迁补助资金136万元均已全部拨付位拨付率100集中安置点基础设施项目资金续扶持资金已拨付494288万元2017年全县资金拨付率90
4累计脱贫情况:截止目前2017年建档立卡贫困搬迁户42户158已实现脱贫30户125
二评情况
()评程
1搬迁象精准落实情况工程建设理情况搬迁入住情况搬迁象脱贫情况(标准分70分评分70分)
(1)搬迁精准率:县易扶贫搬迁十三五计划搬迁建档立卡贫困口250现完成搬迁250已搬迁建档立卡贫困户口全国扶贫开发信息系统标记致口累计数
250已实施搬迁建档立卡口累计数250搬迁精准率100项评分20分
(2)均住房建设面积:省扶贫移民办易扶贫搬迁四线求县2016年建档立卡搬迁贫困户住房建设面积进行查整改活动超标面积已调整合适住房回购返租降低筹资金问题整改工作全面位2017年建档立卡贫困搬迁户严格四线求住房面积控制均25方米户筹资金超1万元项评分15分
(3)累计入住率:2016年度计划完成建档立卡搬迁口92现已搬迁建档立卡入住口92累计入住率1002017年度计划完成建档立卡搬迁口158现已搬迁建档立卡入住口143累计入住率905完成省搬迁入住目标求项评分10分
(4)累计脱贫率:2016年已实施建档立卡搬迁92中已核定脱贫口882017年已实施建档立卡搬迁158中已核定脱贫口125累计脱贫率852项分25分
2资金理情况(标准分15分评分15分)
2016年易扶贫搬迁位资金7401万元已拨付位
7401万元拨付率1002017年易扶贫搬迁位资金104845万元建档立卡贫困搬迁户补助资金316万元步搬迁补助资金136万元均已全部拨付位集中安置点基础设施项目资金续扶持资金已拨付494288万元资金拨付率90建档立卡贫困搬迁户户均筹资金超1万元资金理规范位项分15分
3项目实施理情况(标准分15分评分15分)
(1)项目实施资金理:项目时开工落实项目法责制招投标制合理制工程监理制施工进度达预定目标求资金理规范运行安全投资完成率100项分10分
(2)组织领导档案理:成立易扶贫搬迁手领导组落实周调度月督查运行理机制督查机制档案资料严格户点档乡册年卷求齐全规范项分5分
(二)评价结果
**省十三五易扶贫搬迁工作绩效考核办法(赣扶移字〔2016〕46号)文件查评县易扶贫搬迁工作成效考核评分100分
三做法验
()做法验
1强化政治站位稳抓责压实
县切实提高政治站位推进易扶贫搬迁作项重政治务抓严格执行易扶贫搬迁手负责制严格实行项目名领导套工作班子实施体抓底推进机制落实易扶贫搬迁新政策统搬迁政策思想坚持三初心动摇(坚持扶贫初心坚持易初心坚持精准搬迁初心)汪洋副总理易扶贫搬迁四线求(坚决守住搬迁象精准界线住房面积控制标线搬迁举债底线项目规范理红线)全面开展搬迁工作
2强化四线落实紧扣四确保
确保搬迁象精准县始终瞄准建档立卡贫困口明确搬迁区域确定搬迁象运搬迁政策积极开展方水土养活方区贫困群众易扶贫搬迁工作全面搬迁口进行逐户逐核查符合搬迁范围条件坚决剔改变搬迁意愿搬迁户进行调整然减员未整户识搬迁户国扶系统中进行更正标识功开放已标识位
二确保超标面积降守住面积标线面积控县严格划出均25㎡高压线未开工建设严格落实进行监督督促贫困户建房规定建设确需分散安置建房必须签订协议严控面积筹超标加强前置审核验收确认落实乡村建房监督责充分发挥帮扶干部驻村工作队第书记监作
踪建房进度严守标线2016年已建成超面积建房调换房屋坚决调换调换进行回购保证超标面积降严守面积标线
三确保筹资金减紧抓举债底线县贫困户签订简单装修协议严格控制建房成整合扶贫资金途径提高补助加强续扶持力度增加收入切实做筹资金减搬迁贫困户实现脱贫
四确保项目实施规范加快建设进度县严格执行基建设程序符合**省脱贫攻坚工程项目绿色通道实施方案规定简化相关审批程序提高项目审批效率已立项施工项目实行资金预拨制开工拨付30资金建设程中拨付50资金加快资金拨付提升项目建设理水
3 强化续帮扶注重搬迁脱贫
牢固树立搬迁手段脱贫目理念做搬迁续帮扶安置点建设步谋划步推进发挥结帮扶干部桥梁纽带作组合拳搬迁群众收入源增收渠道脱贫保障务工业转移批通开展劳务培训公益性岗位安置等劳动力16户建档立卡贫困搬迁户稳定业二特色产业发展批通产业扶贫产业扶贫信贷通产业奖补等扶持搬迁户发展种养旅游光伏等产业拓宽增收门路增强造血功中养羊16户毛竹低改21户种养殖15户
利剩余基础设施建设资金366万安装光伏发电557KW实现68户建档立卡贫困搬迁户光伏产业全覆盖三兜底政策保障批通保障扶贫实现47户建档立卡贫困搬迁户应扶扶应保保
(二)典型案例
**县泰山乡典型安置区
泰山乡山区移民户特偏远山区建档立卡贫困户实现搬出住致富目标移民集中安置点扶贫+易搬迁工作紧密结合起镇区位置优具发展泰山新农贸市场段留易扶贫搬迁集中安置示范点
着泰山新农贸市场正式开业托新农贸市场时恢复中断20年月逢2逢5逢8赶集日断吸引周边乡镇农户参农副产品交易中住新农贸市场周边山区移民户利赶集日山里栽种香菇木耳熏笋养殖土鸡土鸭集市交易时创造业岗位鼓励移民户创业时托武功山旅游开发契机乡委政府旅游企业农业合作社沟通企业工方面易搬迁农民建档立卡贫困户予优先录取截目前录取易搬迁户62建档立卡贫困户12分嵘源温泉酒店武功山温泉山庄羊狮幕景区**高山蔬菜专业合作社务工日均工资达80元左右真正易搬迁深山移民荷包鼓起
终实现搬出住致富目标乡镇利易扶贫搬迁剩余基础设施建设资金38万元建档立卡贫困搬迁户8户26发展光伏产业实现光伏全覆盖年均增收1500元
四问题整改
()问题原剖析
然县易扶贫搬迁工作取定成效省市期差距实施程中发现部分问题存体现政策执行时方风俗实际情况定突严格控制建设住房面积线造成2户口增加(结婚生孩)住房紧张脱贫需住房发愁
(二)2017年国家发展改革委专项稽察反馈问题查发现问题整改落实情况
根2017年国家发展改革委专项稽察反馈问题县委县政府领导立召开全县易扶贫搬迁问题整改工作专题会议求关乡镇全面查摆问题梳理问题台账制定效整改措施列出整改时间整改措施明确点户实行户销号理加工作推进力度相关乡镇发易扶贫搬迁责书县政府实行周调度通报进度落实整改位乡镇发督办通知单查县2016年易扶贫搬迁存问题已全面整改位
县5户未国扶办系统进行口整户识次核实搬迁区域搬迁条件
现已该5户国扶系统中进行整户识纳入数18增加27补助标准进行追加补助
二县9户30存面积超标问题县户施策采取针性措施进行整改采取方式整改位:调换合规住房坚决进行调换5户17调换符合求住房里政府出资885万元回购3户9超标面积118方米回购住房面积免收租金继续搬迁户2020年全面脱贫搬迁户原价购回1户4卖出超标面积门面
三县7户23户筹资金超1万元县采取针性措施进行整改现已整改位:政府出资885万元回购返租3户9超标面积118方米回购面积免收租金搬迁户2020年全面脱贫搬迁户原价购回3户10调换符合求住房里通减少建筑面积达降低建房成降低筹资金1户4卖出超标面积门面筹资金降县易扶贫搬迁问题已全面整改位建立台账省市进行整改汇报
附件:**县2017年易扶贫搬迁工作成效评表
**县发展改革委 **县扶贫移民办
2018年1月28日附件
**县2017年易扶贫搬迁工作成效评表
级指标
二级指标
单位
实际值
搬迁象
省达2017年搬迁建设务
158
2017年搬迁象系统标识数
158
安置方式
2016年2017年累计集中安置数
132
2016年2017年累计分散安置数
118
住房建设
2017年计划建设安置住房套数
套
42
2017年开工安置住房套数
套
42
2017年项目开工涉数
158
2017年竣工安置住房套数
套
42
2017年安置住房开工总面积
方米
3541
2017年安置住房竣工总面积
方米
3541
2017年安置住房建设资金总额
万元
317
2017年安置住房搬迁农户补助资金总额
万元
316
搬迁入住
2016年项目搬迁入住数
92
2017年项目搬迁入住数
143
脱贫发展
2016年搬迁务计划脱贫数
88
2017年搬迁务计划脱贫数
125
注释:①数截2017年12月31日②数仅指年度计划务建档立卡搬迁户计划数赣发改区〔2017〕1368号文件保持致增加计划县省评中做统筹③搬迁入住标准:采取集中安置指安置住房质量验收合格已具备入住条件已搬迁象正式交付住房钥匙采取分散安置指安置住房质量合格已具备入住条件核实已搬迁入住④集中安置点:指安置户数10户安置点⑤填报集中安置点数集中安置数分散安置数住房套数住房面积搬迁入住数等数月报表关数保持逻辑致⑥脱贫数建档立卡信息系统查询实际准保持系统中录入受益户脱贫状态保持逻辑致
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