***新村调研报告
脱贫攻坚存问题深思
（州委常委***市委书记 ***）
脱贫攻坚战做全市脱贫攻坚务年次赴联点村——**镇***新村进行深入调研***新村村情脱贫工作济社会发展情况进行次全面调查情况：
***新村基概况
***新村处德令哈市东北角**镇西郊毗邻德令哈市飞机场离市区20余公里全村基农田7894亩中撂荒牧草5000亩耕面积2894亩2016年全村均支配收入7674元预计2017年年底均支配收入达8441元全村327户口1003常住户数286户口719中汉族308户藏族7户蒙古族3户土族8户全村建档立卡贫困户5户11中般贫困户3户6低保贫困户2户5残3户病1户缺劳力1户贫困户2016年均支配收入达843371元五保户1户1残疾245专业合作社建筑公司全村种工程车辆90余台目前全村员40名中：35岁员10名占员总数25女员9名占员总数238贫困员1
二脱贫攻坚工作成效
（）贫困村退出工作2015年***新村贫困发生率
12016年零贫困村互助资金50万元村级产业发展资金50万村村镇等硬化路设施完善安全饮水全部入户生产生活电动力电已入村正需申请办理入户标准化村卫生室村级综合办公服务中心
（二）贫困户清零工作截止2016年底贫困户5户11均支配收入全部超4000元低保线2017年预计达8000元贫困户户均安全住房义务教育阶段缀学学生贫困口全部参加城乡居民基医疗保险适龄贫困口全部参加城乡居民基养老保险意愿劳动力通技培训成护林员
（三）八批落实情况义务教育阶段3技培训全村组织枸杞种植培训1次503转移业岗培训1次低保兜底4转移业生态保护服务2危房改造2户医疗救助7资产收益5户11金融扶贫1户3获额扶贫贷款50000元
（四）十专项行业扶贫方案实施情况交通扶贫：***新村村级村镇道路基完善水利扶贫：2016年11月村剩余28户未通水住户施工通水电力扶贫：目前供电已全部解决电力系统安排规划2017年***新村电网进行升级改造正施工医疗卫生扶贫：已建成标准化村级卫生室健康扶贫 三批已全面铺开落实通信扶贫：已5户贫困户全部免费安装电信宽带户免费赠送手机1部免费享受109套餐文化惠农：
2016年享受文化广电部门新春社火表演补贴20000元2016年2017年文艺乡欢乐乡村等文化活动木新村推进落实2017年村民健身设备增设更新丰富村民健身需金融扶贫：贫困户王永文2016年9月底享受贴息贷款5万元科技电子商务扶贫均相关部门规划推进
（五）三配套办法执行情况贫困户中陈健涛等3名均义务教育阶段学费学杂费政策全部减免2016年9月开始免午餐费村贫困户中3残疾均享受残疾补助贫困口中60岁3民政部门政策领取养老金
（六）驻村工作队帮扶情况2015年10月15日开始驻村工作组做足准备通实走访查约谈面谈侧面听等方式先***新村贫困原作初步解***新村现类资源存性问题作全面调查积极推进入户核查识确认建档立卡等工作严格规定步骤时间节点开展项工作务驻村工作队积极协调相关部门孙玉德办理残疾证协调教育部门免三户贫困学生义务教育阶段午餐费2017年10月王玉珺城队离职驻村工作队协调招聘青海发投碱业班时驻村工作队综合分析德令哈区产业布局基础综合分析资源优势产业发展趋势着眼布局持续发展路带动全村村民脱贫致富重点做做实四项工作：做扶贫政策宣传工作村委会贫困户力宣传项扶贫政策：雨露计划青春创业扶贫行动业创业政策额担保贷款政策等等
二做教育技培训工作积极协调社业等部门组织贫困户适龄员参加SIYB创业培训电工焊工烹饪电商驾驶枸杞种植技术等政府补贴技培训述技培训争取***新村贫困户全覆盖截止目前已组织种植户开展枸杞种植技术培训1次驾驶员培训30驾校学三做转移业创业工作鼓励贫困户村民赴城市工业艰苦创业积极扶贫象介绍业岗位创业项目鼓励村民城镇化迈进四做接协助工作建民族团结进步创建卫生村创建精神文明创建等工作方面积极配合协助村镇完成类台账检查验收准备工作
（七）双帮工作落实情况驻村工作队双帮工作求加强联点单位帮扶单位沟通联系方面确保项措施组织落实位方面积极配合双帮结认亲活动利开展截止目前联点帮扶单位双帮责企业帮扶慰问贫困户慰问金额计22206元时市委办协调相关部门王玉珺酒吧办理营业手续联点单位帮扶单位马秀梅建造温棚房孙玉德李吉花危房改造院庭铺设水泥路修建房李吉花搬家提供车辆劳力联点企业均年底10月份慰问贫困户贫困户送慰问物品慰问金
（八）2016年村户扶贫资金投入贫困户收益情况德令哈市重点贫困村50万产业发展资金50互助基金计
100万元投入柴达木农商行理财享受年化10理财收益通村级扶贫互助协会进行科学合理分配贫困户户产业发展基金6400元全部纳入德令哈市恒欣扶贫开发限公司年化10收益进行分配年底贫困口分640元
（九）产业发展情况***新村省级绩效考评奖励资金198万德令哈市政府研究决定购置鑫泰佳苑1号楼门面房作村集体产业5户贫困户发展庭院养殖济马秀梅青海龙恒工贸限公司卫龙酒店帮扶资金5000元李吉花获青海凯浩卫生品限公司帮扶资金4000元3户贫困户获青海发投碱业帮扶资金4000元步积极做庭院济发展工作2017年养殖鸡猪羊基础扩养殖规模配合完成出栏销售帮助贫困户增加收入
三村级项目实施情况
2016年精准扶贫***新村积极申报村级项目积极推进完善基础设施建设重点实施项目：安装太阳路灯200盏电路灯10盏工程已完工全村电网改造工程现已完工***新村220米综合办公房工程现已完工全村水网改造工程定2018年4月开工广场西侧新建水厕工程正建设中广场2200米损坏砖水泥坪翻修工程现已完工村文化广场增设体育健身器材
13件现已完工旧村委会外部墙体增修保温层工程现已完工***新村910米文化墙工程定2018年4月开工
四存问题
（）基层组织存问题村级组织带头力强基层组织生活健全员队伍凝聚力心力够等问题例***新村员绝数老员年龄超45岁体力精力思想观念级关工作求贫困村员没生活着落外务工较贫困村普遍三会课常员开会难召集村级组织欠缺凝聚力积极性高工作配合意识强方面贫困村职村干部普遍文化素质思想观念难满足新农村建设需加少数贫困户素质提高普遍感扶贫工作吃力讨影响积极性基层组织宣传扶贫政策确定扶贫象实施扶贫项目壮农村集体济方面组织引导作未充分发挥出扶贫抓扶贫建抓建导致资源整合难机制畅
（二）欠缺持续发展资源条件然生态环境***新村处**镇西郊土沙化碱化严重年水涨受灾严重种植枸杞遭受碱水淹泡受损严重农业畜牧业方面较难取良发展机会二济生态环境处德令哈市南郊口稀薄交通道更产业园区等
法形成特色产业者规模济体三缺乏劳动力村社剩余留守员中老年童年轻劳动力均外工更缺乏技术支撑较难发展劳动密集型产业初加工农牧业
（三）济发展滞村里没发展较集体济数村民土租赁收入少量种植枸杞形成规模种植成高科技含量低产出效益低缺乏技术指导基议价权收购环节较动
（四）发展力强贫困口文化水低接受新科技新思想力差生产生活方式落定程度存等思想缺乏力更生艰苦创业勇致富劲头
（五）村容村貌进步提高***新村整村院落整体规划整齐方正 道路干净整少数村民院落围墙乱堆乱放行已督促村两委加强监督理切实落实村民门前三包责村庄道路院落四周绿化较差须进步加强绿化美化工作 切实造成美丽乡村
五解决现状策
（）进步建强农村基层组织发挥引领作农村基层组织脱贫第线核心力量想实现建扶贫双推进必须进步建强农村基层组织进步选优配强村级组织带头进步抓村级备干部队伍建设进步提升组织村级事务中带动引领作建脱贫拧成股绳做建目标扶贫愿景相融合例探索农村服务型组推动精准扶贫新模式服务型组织建设重点放找
贫根寻困源确保扶贫开发工作里农村服务型组建设工作开展里
（二）加强基础组织建设发展高素质高学历年轻员***新村员老年龄化严重建议力宣传鼓励引导农村青年致富手回乡退伍军学生积极加入组织断壮员队伍基层组织注入新鲜血液确保事业继知识文化工作力强具开拓创新事业心强年轻充实村两委班子中社区更加充满活力时俱进断增强基层组织战斗堡垒作
（三）断重视农业生产农村古天吃饭传统然灾害农业影响导致农民身转换抵御风险力较弱政府降低村民养殖种植业中风险政策较少村民保障性较新农村建设程中应提倡建立农村产业化营模式发展济合作化组织加强农业技术指导提高农业技术含量降低农业营风险形成安全性生产发展模式扶持村民事农业生产
（四）鼓励发展集体济制宜开发项目招商引资进行产业扶持盘活集体资产拓宽收入渠道增加村集体收入时规范村财务理村财务重事项开支情况进行公开群众时方便解村务村财务情况增加透明度进步增强群众村两委
信
（五）加强精神文明建设新农村建设中仅提高村民物质生活水更重提高村民精神文化生活方面断带动济发展方面繁荣农村文化事业满足村民群众层次方面精神需求倡导健康文明新风尚力弘扬爱国义核心民族精神培养村民集体意识局观念改革创新时代精神引导村民崇尚科学抵制迷信树立先进思想观念良道德风尚补充村民紧缺精神食粮
（六）加强村民职业技培训力加强村民职业技培训村民基掌握门农业实技术外出务工村民基掌握门实职业技建立村民教育培训工作长效机制制定符合实际教育培训计划教学容提高村民文化水劳动技进步增加村民收入充分利现代远程教育台村员干部群众进行培训加强员干部群众农业科技法律法规等知识学提高员干部综合素质指导农民发展生产学技术促进农民增收
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脱贫攻坚存问题深思
（州委常委***市委书记 ***）
脱贫攻坚战做全市脱贫攻坚务年次赴联点村——**镇***新村进行深入调研***新村村情脱贫工作济社会发展情况进行次全面调查情况：
***新村基概况
***新村处德令哈市东北角**镇西郊毗邻德令哈市飞机场离市区20余公里全村基农田7894亩中撂荒牧草5000亩耕面积2894亩2016年全村均支配收入7674元预计2017年年底均支配收入达8441元全村327户口1003常住户数286户口719中汉族308户藏族7户蒙古族3户土族8户全村建档立卡贫困户5户11中般贫困户3户6低保贫困户2户5残3户病1户缺劳力1户贫困户2016年均支配收入达843371元五保户1户1残疾245专业合作社建筑公司全村种工程车辆90余台目前全村员40名中：35岁员10名占员总数25女员9名占员总数238贫困员1
二脱贫攻坚工作成效
（）贫困村退出工作2015年***新村贫困发生率
12016年零贫困村互助资金50万元村级产业发展资金50万村村镇等硬化路设施完善安全饮水全部入户生产生活电动力电已入村正需申请办理入户标准化村卫生室村级综合办公服务中心
（二）贫困户清零工作截止2016年底贫困户5户11均支配收入全部超4000元低保线2017年预计达8000元贫困户户均安全住房义务教育阶段缀学学生贫困口全部参加城乡居民基医疗保险适龄贫困口全部参加城乡居民基养老保险意愿劳动力通技培训成护林员
（三）八批落实情况义务教育阶段3技培训全村组织枸杞种植培训1次503转移业岗培训1次低保兜底4转移业生态保护服务2危房改造2户医疗救助7资产收益5户11金融扶贫1户3获额扶贫贷款50000元
（四）十专项行业扶贫方案实施情况交通扶贫：***新村村级村镇道路基完善水利扶贫：2016年11月村剩余28户未通水住户施工通水电力扶贫：目前供电已全部解决电力系统安排规划2017年***新村电网进行升级改造正施工医疗卫生扶贫：已建成标准化村级卫生室健康扶贫 三批已全面铺开落实通信扶贫：已5户贫困户全部免费安装电信宽带户免费赠送手机1部免费享受109套餐文化惠农：
2016年享受文化广电部门新春社火表演补贴20000元2016年2017年文艺乡欢乐乡村等文化活动木新村推进落实2017年村民健身设备增设更新丰富村民健身需金融扶贫：贫困户王永文2016年9月底享受贴息贷款5万元科技电子商务扶贫均相关部门规划推进
（五）三配套办法执行情况贫困户中陈健涛等3名均义务教育阶段学费学杂费政策全部减免2016年9月开始免午餐费村贫困户中3残疾均享受残疾补助贫困口中60岁3民政部门政策领取养老金
（六）驻村工作队帮扶情况2015年10月15日开始驻村工作组做足准备通实走访查约谈面谈侧面听等方式先***新村贫困原作初步解***新村现类资源存性问题作全面调查积极推进入户核查识确认建档立卡等工作严格规定步骤时间节点开展项工作务驻村工作队积极协调相关部门孙玉德办理残疾证协调教育部门免三户贫困学生义务教育阶段午餐费2017年10月王玉珺城队离职驻村工作队协调招聘青海发投碱业班时驻村工作队综合分析德令哈区产业布局基础综合分析资源优势产业发展趋势着眼布局持续发展路带动全村村民脱贫致富重点做做实四项工作：做扶贫政策宣传工作村委会贫困户力宣传项扶贫政策：雨露计划青春创业扶贫行动业创业政策额担保贷款政策等等
二做教育技培训工作积极协调社业等部门组织贫困户适龄员参加SIYB创业培训电工焊工烹饪电商驾驶枸杞种植技术等政府补贴技培训述技培训争取***新村贫困户全覆盖截止目前已组织种植户开展枸杞种植技术培训1次驾驶员培训30驾校学三做转移业创业工作鼓励贫困户村民赴城市工业艰苦创业积极扶贫象介绍业岗位创业项目鼓励村民城镇化迈进四做接协助工作建民族团结进步创建卫生村创建精神文明创建等工作方面积极配合协助村镇完成类台账检查验收准备工作
（七）双帮工作落实情况驻村工作队双帮工作求加强联点单位帮扶单位沟通联系方面确保项措施组织落实位方面积极配合双帮结认亲活动利开展截止目前联点帮扶单位双帮责企业帮扶慰问贫困户慰问金额计22206元时市委办协调相关部门王玉珺酒吧办理营业手续联点单位帮扶单位马秀梅建造温棚房孙玉德李吉花危房改造院庭铺设水泥路修建房李吉花搬家提供车辆劳力联点企业均年底10月份慰问贫困户贫困户送慰问物品慰问金
（八）2016年村户扶贫资金投入贫困户收益情况德令哈市重点贫困村50万产业发展资金50互助基金计
100万元投入柴达木农商行理财享受年化10理财收益通村级扶贫互助协会进行科学合理分配贫困户户产业发展基金6400元全部纳入德令哈市恒欣扶贫开发限公司年化10收益进行分配年底贫困口分640元
（九）产业发展情况***新村省级绩效考评奖励资金198万德令哈市政府研究决定购置鑫泰佳苑1号楼门面房作村集体产业5户贫困户发展庭院养殖济马秀梅青海龙恒工贸限公司卫龙酒店帮扶资金5000元李吉花获青海凯浩卫生品限公司帮扶资金4000元3户贫困户获青海发投碱业帮扶资金4000元步积极做庭院济发展工作2017年养殖鸡猪羊基础扩养殖规模配合完成出栏销售帮助贫困户增加收入
三村级项目实施情况
2016年精准扶贫***新村积极申报村级项目积极推进完善基础设施建设重点实施项目：安装太阳路灯200盏电路灯10盏工程已完工全村电网改造工程现已完工***新村220米综合办公房工程现已完工全村水网改造工程定2018年4月开工广场西侧新建水厕工程正建设中广场2200米损坏砖水泥坪翻修工程现已完工村文化广场增设体育健身器材
13件现已完工旧村委会外部墙体增修保温层工程现已完工***新村910米文化墙工程定2018年4月开工
四存问题
（）基层组织存问题村级组织带头力强基层组织生活健全员队伍凝聚力心力够等问题例***新村员绝数老员年龄超45岁体力精力思想观念级关工作求贫困村员没生活着落外务工较贫困村普遍三会课常员开会难召集村级组织欠缺凝聚力积极性高工作配合意识强方面贫困村职村干部普遍文化素质思想观念难满足新农村建设需加少数贫困户素质提高普遍感扶贫工作吃力讨影响积极性基层组织宣传扶贫政策确定扶贫象实施扶贫项目壮农村集体济方面组织引导作未充分发挥出扶贫抓扶贫建抓建导致资源整合难机制畅
（二）欠缺持续发展资源条件然生态环境***新村处**镇西郊土沙化碱化严重年水涨受灾严重种植枸杞遭受碱水淹泡受损严重农业畜牧业方面较难取良发展机会二济生态环境处德令哈市南郊口稀薄交通道更产业园区等
法形成特色产业者规模济体三缺乏劳动力村社剩余留守员中老年童年轻劳动力均外工更缺乏技术支撑较难发展劳动密集型产业初加工农牧业
（三）济发展滞村里没发展较集体济数村民土租赁收入少量种植枸杞形成规模种植成高科技含量低产出效益低缺乏技术指导基议价权收购环节较动
（四）发展力强贫困口文化水低接受新科技新思想力差生产生活方式落定程度存等思想缺乏力更生艰苦创业勇致富劲头
（五）村容村貌进步提高***新村整村院落整体规划整齐方正 道路干净整少数村民院落围墙乱堆乱放行已督促村两委加强监督理切实落实村民门前三包责村庄道路院落四周绿化较差须进步加强绿化美化工作 切实造成美丽乡村
五解决现状策
（）进步建强农村基层组织发挥引领作农村基层组织脱贫第线核心力量想实现建扶贫双推进必须进步建强农村基层组织进步选优配强村级组织带头进步抓村级备干部队伍建设进步提升组织村级事务中带动引领作建脱贫拧成股绳做建目标扶贫愿景相融合例探索农村服务型组推动精准扶贫新模式服务型组织建设重点放找
贫根寻困源确保扶贫开发工作里农村服务型组建设工作开展里
（二）加强基础组织建设发展高素质高学历年轻员***新村员老年龄化严重建议力宣传鼓励引导农村青年致富手回乡退伍军学生积极加入组织断壮员队伍基层组织注入新鲜血液确保事业继知识文化工作力强具开拓创新事业心强年轻充实村两委班子中社区更加充满活力时俱进断增强基层组织战斗堡垒作
（三）断重视农业生产农村古天吃饭传统然灾害农业影响导致农民身转换抵御风险力较弱政府降低村民养殖种植业中风险政策较少村民保障性较新农村建设程中应提倡建立农村产业化营模式发展济合作化组织加强农业技术指导提高农业技术含量降低农业营风险形成安全性生产发展模式扶持村民事农业生产
（四）鼓励发展集体济制宜开发项目招商引资进行产业扶持盘活集体资产拓宽收入渠道增加村集体收入时规范村财务理村财务重事项开支情况进行公开群众时方便解村务村财务情况增加透明度进步增强群众村两委
信
（五）加强精神文明建设新农村建设中仅提高村民物质生活水更重提高村民精神文化生活方面断带动济发展方面繁荣农村文化事业满足村民群众层次方面精神需求倡导健康文明新风尚力弘扬爱国义核心民族精神培养村民集体意识局观念改革创新时代精神引导村民崇尚科学抵制迷信树立先进思想观念良道德风尚补充村民紧缺精神食粮
（六）加强村民职业技培训力加强村民职业技培训村民基掌握门农业实技术外出务工村民基掌握门实职业技建立村民教育培训工作长效机制制定符合实际教育培训计划教学容提高村民文化水劳动技进步增加村民收入充分利现代远程教育台村员干部群众进行培训加强员干部群众农业科技法律法规等知识学提高员干部综合素质指导农民发展生产学技术促进农民增收
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