区委政研室:
根关报送**区脱贫攻坚工作相关资料通知文件求通深入开展问题梳理工作现乡脱贫攻坚工作开展情况报
基情况
**乡位**区西北部全乡建档立卡象2107户6374深度贫困村1类贫困村4三类贫困村1已脱贫992户3690未脱贫1115户2684(中:般贫困户443户1404低保贫困442户1017五保贫困户230户263)2017年预计减贫2040瓮岩慢龙门等4类贫困村退出
二目前存问题差距
()贫困群众生动力足等思想严重愿部分贫困户贫穷做种惯味等政府救济观具备脱贫摘帽心理准备缺少动脱贫意愿二敢受条件限部分贫困户发展信心足敢突破身局限脱贫致富三发展生产素短缺然脱贫致富想法心余力足四会部分贫困户脱贫工作中找切入点突破点知脱贫
(二)干部结帮扶成效提高帮扶观动性强扶贫工作队伍思想认识需进步提高部分帮扶部门工作缺位选派驻村干部帮扶工作问完全甩驻村干部做二干部结帮扶象太乡干部均10户驻村干部单位重视力度够基全单位帮扶象起包导致干部帮扶积极性受挫三表册重复返工反反复复需贫困户签字造成困难群众理解抱怨签字手印政策没甚配合辱骂威胁帮扶干部
(三)宣传力度够方式单群众知晓率低部分脱贫攻坚政策宣传位工作流形式敷衍应付宣传方式单简单标语干部走访村干部宣传等标语辐射面限部分帮扶干部身政策掌握位部分村干部未认真贯彻落实等原宣传仅仅停留表面导致群众贫困户识退出应享受政策等知晓全面理解准确部分群众认脱贫攻坚直接钱物滋长等思想
(四)扶贫政策落实难度疑难问题难效解决惠民政策复杂难懂具体指明存面政策基层落实难现象二政策享受群公政策未脱贫象享受已脱贫享受造成政策宣传混乱制造新公三疑难问题政策级部门释疑味基层解决基层局限性造成问题迟迟解决造成群众访等矛盾
(五)产业带动效果佳贫困群众身发展产业意愿强扶持产业项目贫困户利益联结位宣传位造成群众然签订分红协议知道签什什签等二扶贫资金统筹难现扶贫资金投入倾斜贫困行政村贫困然村组贫困村组贫困农户没项目覆盖布置零星产业三贫困户发展力差观念落贫困户老弱病残发展力足传统思想根深蒂固抵御风险力差发展特色产业难出现增产增收现象
(六)基础设施建设薄弱制约群众生产生活建档立卡贫困户数属农村危房户脱贫攻坚中算顶格标准补助危房改造款然没力进行改造二部分村民组存饮水困难外界通泥巴路距离村委集镇较远存出行难周边区县乡镇接边公路未完全连通三易搬迁意愿高乡土情结严重
(七)贫困户识退出精准群众争贫困户前期方明确工作开展扎实造成未精准识引起群众矛盾二建档立卡贫困户享受优惠政策越越家庭条件稍稍贫困户非贫困户说社会新公通隐瞒收入者劳动条件达贫困户求争贫困户荣三村干部组长队长关系难评贫困户四
脱贫真实20142016年简单农户家庭收入作唯衡量标准搞刀切未考虑两愁三保障标准造成错退
(八)脱贫未脱贫政策享受差太争贫困户愿脱贫现象严重教育资助政策2016年脱贫未脱贫象享受合局医疗兜底救助政策未脱贫象享受
(九)部分扶贫政策求清晰基层开展工作难适部门存起呈发中间传递作国家省市等政策简单传达基层做指导解释基层工作难开展二基层遇疑问现实困难难级部门高度重视味求解决旦出问题启动问责追责程序导致基层工作员敢
三步工作计划具体措施
存问题造成精准识率精准退出率高严重影响群众满意度:
()效激发群众生动力变脱贫脱贫
1加强宣传教育注重思想扶贫改变贫困面貌首先改变精神面貌扶贫必先扶志加强宣传教育注重思想扶贫理应摆前脱贫攻坚工作重位置先进文化扶志坚持积极进取健康先进文化鼓舞士气激励斗志贫困群众树立起惧艰难战胜贫困坚定信念二
加强群众教育干部需学教育断提升工作力群众样需学教育断提高文明素养目前群众教育确实短板带少问题脱贫攻坚工作中开展常性群众教育活动改变贫困群众落观念树立积极动脱贫意识具十分重意义作三充分利村民组会院场会入户会等会议形式利村广播宣传专栏标语板报等宣传形式利手机短信微信微博QQ等现代宣传手段常性广群众特贫困群众精准宣传脱贫政策法律法规健康知识文明礼仪等宣传时间形式方法等方面定符合群众实际需求口味群众易接受群众宣传教育融入日常工作中常抓长期抓四传统文化修德积极弘扬优秀传统文化力倡导乡风文明加强道德教育传播道德量遏制良风气移风易俗心善心美道德精神成激励贫困群众立强信坚脱贫致富强动力通全方位角度思想扶贫逐步改变贫困群众思想观念精神面貌树立强意识感恩意识进取意识勤劳致富意识充分激发脱贫生动力
2加技培训增强脱贫领数贫困群众方面具体学什技清楚方面参加技培训积极性高担心参加培训花钱费时间没实际效果提高技培训针性实效性贫困群众参积极性问需贫困群众科学制定规划摸清贫困群众劳动力技掌握情况技学意愿文化状况等基情况解群众技培训需求产业发展政策业市场形势等效接制定科学行贫困群众劳动力技培训规划通扎实效技
培训贫困群众掌握两门致富技切实增强脱贫领
3强化群众参发挥体作贫困群众脱贫攻坚体充分发挥贫困群众体作心热起手动起脱贫攻坚工作成败关键贫困群众参决策贫困象确认脱贫项目选择脱贫计划制定等方面贫困群众限度参贫困群众进行充分沟通协商脱贫攻坚具体政策制定程中注重征求听取贫困群众意见建议群众意见建议吸纳脱贫工作决策中脱贫攻坚项工作决策更接气更体现民意更科学二贫困群众参建设水电路等具体项目建设实施中群众参占协调环境保障质量监督验收评估等工作需投工投劳组织群众投工投劳通强化贫困群众全面参体作效发挥程中充分感受尊重价值感受翁位
4搞示范引导增添致富信心身边榜样动激励身边脱贫致富典型帮助贫困群众真正树立起脱贫致富信心脱贫攻坚中注意发掘贫困群众立强勤劳致富种典型事例典型物做典型宣传示范脱贫攻坚中群众典型村乡甚区市家喻户晓敬佩通群众身边鲜活典型事例广贫困群众切实消脱贫致富疑虑增添身努力样致富信心形成超赶争先脱贫良氛围
5实施政策奖励激发进取动力建议制定相关奖励政策发挥政策激励引导作激发贫困户进取动力贫困群众业创业发展产业相应奖励标准予定资金奖励贫困群众动手积极改善住房出行条件针类型予定资金奖励贫困群众立强率先脱贫制定奖励标准予相应资金奖励荣誉奖励通效政策奖励贫困群众动脱贫干劲更足率先脱贫意识更强
(二)全面提升干部结帮扶效果提高干部帮扶观动性
1加强社会调查建立动态需求档案开展形式走访调查帮扶贫困户年龄结构文化结构收入结构做全方面分析查找真正致贫原科学制定帮扶计划深入群众家中帮扶工作作应职责做避免场风走场等现象发生
2加扶贫干部培训力度提升干部帮扶力增强干部履职领根层次类干部工作求特点针性进行培训重点抓乡镇政领导乡镇扶贫干部村第书记驻村帮扶干部业务培训加强扶贫政策宣传方式工作方法等知识培训断提高干部工作力
3建立完善奖惩激励机制加脱贫攻坚线干部关心关爱力度脱贫攻坚工作业绩突出采取提拔物质精神奖励加激励表彰力度选树典型引导广干部脱贫攻坚线奋斗容错纠错机制合理运线干部份理解份信支持动动会追责会处分威胁加恫吓
4加扶贫结干部督查考核力度杜绝扶贫干部挂名位现象建立完善扶贫结干部目标考核机制驻村干部原单位脱钩开展驻村帮扶工作驻村干部派驻期间派出部门(单位)抽调安排工作杜绝挂名位现象发生然存挂名现象限期整改
(三)简化政策容加宣传力度丰富宣传方式提高群众政策知晓率
1区关部门做政策解释汇编时解答乡镇存政策疑难问题扶贫惠民政策简明化政策制定具体微便基层抓落实基层乡镇遇困难疑惑起解决问题想办法找出路简单想办法解决推卸脱贫攻坚责
2做帮扶干部培训提高干部走访入户讲解政策数量质量通扶贫干部全方面培训简化政策先干部成政策明白助全区脱贫攻坚走访日沉入贫困户家中通解决贫困户实际需求宣传适合贫困户惠民政策通现身说法方式已享受政策群众贫困户宣传达传十十传百连锁宣传效果
3丰富宣传方式营造良脱贫攻坚氛围传统宣传横幅展板宣传墙等外充分利村民组会院坝会入户会等座谈形式利手机短信微信微博QQ等现代宣传手段利集镇赶场天通现场宣讲答疑发放宣传单等组织宣传车进村窜寨等方式形成全方位立体宣传环境
(四)加产业投入产业发展作脱贫攻坚第务
1断完善企业贫困户利益联结机制扶持程中积极引导合作社贫困户建立利益联结机制根产业实际制定分红协议产业帮带计划规范合文明确双方责权关系采取土流转订单生产集约营入股分红土托果园托畜禽托代养技培训劳务输出项目扶持等形式逐户确定产业扶持带动模式认真做入股宣传工作分红协议通村民会签订现场解读等方式解释清楚股金分配等疑问产业基工时积极安排居民尤贫困户业贫困户身务工努力增加收入实现体面尊生活
2做发展规划确保做扶贫利益长期化村品短中长相结合原选产业发展方味追求短快刀切产业扶贫方式积极引导贫困户发展具区特色产业新型产业确保贫困户发展短期产业脱贫发展中长期产业保增收发展特色产业新型产业致富认真做项目前期分析实施监督期理工作通整合专项扶贫资金结合村支两委+合作社+贫困户模式前期采取贫困户扶贫资金入股分红方式助力脱贫攻坚期产业作村集体济实现集体济积累村集体事业
3积极争取财政专项扶贫资金合理分配资金投级部门反映村发展情况鼓励村支两委直接级部门争取项目时财政扶贫资金适非贫困村倾斜统筹兼顾协调发展安排贫困村实施资金安排愿意发展产业非贫困村
4全面发挥扶贫额贷款优势支持贫困户发展特色产业充分发挥信社作优势贫困户提供3年期抵押担保额信贷款财政扶贫资金予全额贴息时帮助积极联系市场做产出销
(五)加基础设施建设投入夯实生产生活基础
1力实施农村危房改造项目加快易扶贫搬迁进度摸清农村危房基数合理安排务指标综合考量农户承受力建房意愿重建房屋原农户建建确实困难代建意愿政府选择优质施工队伍代建农村危房改造项目棚户区改造项目四改化等政策契机整合资源助推精准扶贫积极动员质灾害点然条件生产生活条件恶劣村民组实施整体搬迁明确专负责项工作切实做搬迁群众勤保障工作
2完善饮水网建出行路网配套宜居设施整合部门基金资金钱投薄弱处完成贫困区域步提升成立专门工作领导组协调基建程中矛盾纠纷做质量监进度监督
3开展居环境整治造宜居宜产新农村积极协调解决乡垃圾池垃圾箱垃圾车等硬件设施缺少二组织村支两委员村民进行思想引导通宣传标语开展宣传活动等方式进行环境卫生保护重性
(六)深入细致做精准识营造公公正公开氛围
1做精准识退出宣传工作保证群众知情权区乡重点街道交通道重活动场设置高杆广告牌宣传横幅固定标语等精准扶贫工作进行广泛宣传侧重脱贫光荣利微信公众号广播电视台等时报道扶贫工作动态工作队进村屯召开村民组会议入户调查评分程中发放精准识相关宣传材料力宣传精准扶贫相关政策
2严格识退出程序保证公公正指导村贫困户识脱贫退出村民代表民评议会严格文件求做流程位程序完整资料规范坚持标齐坚持实事求坚持严实作风坚持精准规范做应进进动态理致贫返贫员时纳入帮扶象富户时脱贫销号
四做脱贫攻坚工作点建议
()基础建设方面
1建议实施湾铁厂丰岩洞湾等连接黄腊溶洞景区公路窄路面加宽建设项目实施白果茅坪白果亚阳瓮岩坝盘瓮岩四宝等外县接边公路项目力乡村旅游带动百姓步康
2建议区级统筹快组建专业施工队半年抓实施四改化维
3实施深度贫困清塘村饮工程解决3000饮水困难问题
(二)精准扶贫方面
1鉴国家第三方评估组织优势第三方识组次开展精准识退出时第三方进行摸底调查评估
2减少表册数量增强质量乡镇工作接部门事情繁杂项工作求马落实干部反映精准扶贫表册太做重复出现推重情况
3普惠政策少特权政策围绕两率度仅考虑贫困户更非贫困户认部门制定政策时做协调相互突造成新公扶贫政策制定应明确专负责政策解释工作政策汇编留联系方式便群众时咨询
**乡民政府
2017年8月14日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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