**城市理行政执法局2017年工作总结2018年工作计划
2017年局县委县政府正确领导县力监督县政协全力支持认真贯彻落实十八系列会议十九会议精神紧紧围绕四创工作目标认真履行市容秩序控违拆违等行政职职责探索创新城市理新模式序推进城市理执法体制改革断提升城市理精细化水
2017年工作回顾
（）抓作风重固城队伍素质逐步加强
两学做教育常态化制度化契机深入学总书记系列重讲话精神断坚定员干部政治理想信念
二强基础转作风树形象抓手断提高城队伍整体素质造政治坚定作风优良纪律严明廉洁务实城队伍目标全局启动强基础转作风树形象专项行动
三员活动日基点定期组织员进社区开展社区垃圾清理交通劝导扶贫帮困等活动群众中宣传创建生态文明卫生旅游城市重性提升市民环境保护意识
（二）抓整治重理城市理水稳步提升
重拳出击遏制类违法建设湘鄂边市场环
卫洗马桥二完新门线石矶头等违章搭建棚亭进行调查摸底达限期整改通知860份程序已位目前已拆违章搭建棚亭818通严格监规划区未批先建少批建抢搭抢建现象基控制全年违法建设立案59起已查处14起暂停建设45起中未批先建 37 处748793㎡少批建 8处275465㎡抢搭抢建14处175479㎡程序已位法拆175479㎡程序暂未位正进行严格控制程序位组织法强制拆组织法强制拆洗马湖村杨家岭村南注线吴家门巷罗文村火箭村宝塔村156处违建钢结构棚亭计1597763㎡协助南洲厂窖武圣宫华阁三仙湖乌嘴茅草街中鱼口等乡镇拆违法建筑钢结构棚亭计416809㎡全年计拆违法建筑钢结构棚亭2190051㎡超额完成局绩效考评重点工作目标务690051㎡
二动作专项整治油烟污染全年县城区夜宵摊点进行摸底调查发责令整改通知书70余份规范夜宵摊点80余家达环境违法行限期改正通知书128份限期整改餐饮油烟乱排放100余家督促餐饮行业安装油烟净化设备117台
三疏堵结合强化控城区六乱全年清理占道营店外营600余处暂扣流动三轮车7台取缔流动摊贩96余次清道路两侧乱堆乱放40余处清理占道
修理20处暂扣落牌匾音箱50余拆电杆路灯悬挂广告牌1875块街巷灯箱523清理墙面广告喷绘300余幅规范行道乱停放交通工具80余台次清扫门店乱扔垃圾数处
四严防死守杜绝渣土洒滴漏 保证城区道路干净整洁减少建筑垃圾扬尘局渣土办断加建工路面控力度开展夜查等集中整治统行动严查渣土车洒滴漏行取明显效果年9月份开始陆续开展次专项行动城区建工建筑垃圾点进行重点整治联合交警支队荷堰北路周边道路开展交通环境联合整治工作采取定点检查巡逻理相结合方式进步加强渣土车等超限超载规定违法驶入限行区域等违法行查处整治工作查扣违规车辆证件14宗查扣车辆3台
（三）抓改革重创新城市理行政执法工作稳步推进
根中中央国务院关深入推进城市执法体制改革改进城市理工作指导意见（中发[2015]37号）中湖南省委湖南省民政府关深入推进城市执法体制改革改进城市理工作实施意见（湘发[2016]30号）湖南省城市综合理条例精神结合县实际局起草制定南县城市理体制完善方案县委县政府2018年构建城 格局奠定基础时根中中央
国务院湖南省关城执法体制改革务求2017年年底市县整合形成数字化城市理台县政府成立 互联网+领导组时局明确互联网+ 工作名副局长具体负责设立专门办事专干2017年4月县互联网+领导组组长陈研文带队带领政法委政府办科工局政务中心城执法局电信局等单位相关员山东阳信南京苏州等智慧城市建设情况进行考察考察局县互联网+领导组提交推动数字城建设考察意见2017年11月3日互联网+领导组局相关员数字城建设问题赴益阳进行学学回局互联网+领导组提出关加快启动数字化城市理台建设请示书面申请目前该项目互联网+领导组统安排正序推进现已完成研认证阶段
（四）抓落实重攻坚重活动务条紊
先次县型活动举办做城市秩序保障工作积极配合完成两节两赛务创文创卫迎国检期间原请假休假节假日双休日放假全局员倾巢出动早中晚班确保理360度全覆盖24时全天候两节两赛期间局提前筹划超前安排合理调配员坚守城市理工作线获2017
中国新源汽车拉力锦标赛暨全国广场舞赛分站赛南县站优秀单位称号
（五）抓重点重落实坚持完成中心工作目标务动摇
落细落实固强基着力推动网格化社会理扶贫工作常态化网格化社会理工作方面精确网格完成网格单元划分确定包格领导格长格员街道社会开展联合执法工作实现社区网格缝衔接精准扶贫工作方面局年精准扶贫村南洲镇洗马湖村针该村精准扶贫工作务专门召开局组会议明确组书记局长李学锋组长副局长程足良副组长精准扶贫扶贫领导组确定位组成员帮扶象组织相关员次走访调研该村帮扶象具体情况出具体精准扶贫计划次门开展种形式帮扶活动
二聚焦问题改进作风着力推动风廉政建设工作落实位深入学贯彻十八十九精神紧紧围绕县委县政府工作中心坚持严治严明政治纪律政治规矩深入落实两责认真落实三转工作务持恒贯彻执行中央八项规定加强领导落实责落实体责充实风廉政责制工作领导组员重点工作分解细化责召开专题会议研究部署风廉政建设反腐败工作建立长效机制二
强化基础着眼防范强化学教育全年组织干部职工学12次组负责志廉政课2次召开民生活会组织生活会2次强化班子建设建立手讲评班子成员制度通召开民生活会班子成员思想作风工作作风生活作风等进行讲评指出存问题求限期改正三聚焦问题改进作风全年通明查暗访开展工作纪律检查4次3进行口头批评教育责令整改四风险防控廉洁政通查防控评四环节时纠正执法队伍中存执法行健全社会监督机制畅通监督渠道实行工作程序廉政制度措施社会公开
三深化认识齐抓积极完成社会理综合治理民调工作积极成立社会治安综治工作领导组普法工作领导组安建设工作领导组等工作机构局长组长领导组设办公室具体办理日常事务积极动配合政法综治部门齐心协力齐抓认真落实社会治安综合治理项工作措施综治工作取明显成效表现三方面：政治稳定全年单位部未发生起群体性架斗殴械斗闹事事件发生没出现例越级访案件定期走访股室职工家庭帮助排查化解类矛盾纠纷单位参邪教组织二社会治安稳定截止目前没发生起刑事案件治安案件没发生起安全事未发生职工犯罪案件
三安创建成效明显通文明单位文明股室文明岗位创建等活动进步推动安机关创建工作现局部社会治安综合治理领导机构安全保卫组织健全法制教育常化干部职工遵纪守法形成风尚力推进安机关创建工作开展
二亟需解决问题建议
（）城市理员编制相关费问题现局编制组成局领导班子成员公务员原规划局员全额财政拔款事业编制住建局划转执法员收支编制局核定编制数154中行政编制9 事业编制145现编员138 中行政编制员7全额事业编制32差额事业编制6收支编制93 空编15编制性质差异导致系列相关费问题
1员费存困难2018年财政预算中预算系统局公务员编制全额编制差额编制45纳入预算收支93／年56万元包干（93×56万元﹦5208万元）
实际支出：93全年工资支出4923万元二93全年公支出12万元／合计需1116万元两项支出结合财政拔款存资金缺口831万元
2工作费存困难先次县型活动举办做城市秩序保障工作积极配合完成两节两赛
务 高质量严求完成创文创卫迎国检期间工作务项工作采取责区域吃盒饭方式计开支盒饭费20余万元二三访三化精准扶贫防汛等中心工作开支费约20万元三局7台执法车辆未纳入财政预算台5万元运行维护费计算需35万元
3绩效考评奖金发放存困难全局干部职工138仅行政编制6绩效考评奖金财政进行拨款剩余132需单位行解决合格单位计算需132万元局身费存缺口法解决
综述编制性质千差万仅项存2901余万资金缺口局正常运转效理角度考虑恳请局员编制统全额事业编纳入财政费预算时请求县政府2018年开始局员编制性质局费预算参公单位进行全口径预算入财政电脑系统入系统入系统专项形式列支
（二）绩效考核机制建立问题城市理执法工作岗位特殊务艰巨执法员城市理工作更风雨阻街岗加班加点越节假日越工作日执法员正常工资津补贴外周末节假日加班均遇实行轮休执法员出勤率三分二工作力量成效折扣工作特殊性加班加点法避免样
导致执法员工作动性差积极性低抵触情绪种特殊岗位级政策否发放额外津补贴明确采取轮休该问题县政府县纪委报告希意局参安乡华容益阳市做法局预算费中列支专项费执法员绩效考核尚未解决
（三）县公安局城市理警察队设立派驻未位减少城部门相直接突根湖南省关南县开展相集中行政处罚权工作批复湖南省城市综合理条例规定公安部门应指定关机构协助配合城部门开展执法暴力威胁方法阻碍城员开展执法阻碍城执法车辆通行者破坏城执法车辆等执法装备扰乱公场秩序致城执法工作正常进行等行公安部门制止关法律法规规定处理针城市理警察职保障城市理行政执法工作秩序恳请快落实县公安局城市理警察队设立派驻建议城市理警察队员设置5（派出机构编制原单位正式干警）时提请县政府局城市理警察队职责进行明确界定
三2018年工作思路
（）突出综合治理实现市容秩序新提升
开展市容市貌整治集中整治专项整治抓手强力规范市容秩序基杜绝店外营占道营乱张贴乱悬挂等城市乱象继续拆街门店违规设置遮
阳布遮阳伞雨阳篷帐篷等影响市容交通设施严禁新增类设施堵疏结合原严格限制夜宵摊点数量严关严禁禁区新增夜宵摊点
二开展渣土扬尘整治首先明确职责强化日常监加查处力度巩固深化渣土扬尘治理成果切实减少污染现象发生次强化渣土理求做四律规范洗车台专洗车落实位律审批黑车参渣土运输律审批渣土运输车辆超载渣土撒落车身净黑车进行渣土运输律查扣违规行查扣车辆工律停工次建立装土点倒土点运输线路两点线监机制建筑工渣土运输企业违规行严格执法
三开展户外广告整治严格理标准新设户外广告招牌严格审批关加强巡查监法清理次干道喷绘广告背街巷破损广告禁设高空广告消安全隐患确保户外广告理更规范
四开展违法建设整治加宣传力度营造拆违控违高压态势进步完善防控机制调动切力量重点项目市政工程消防安全群众举报违法建筑重点日夜开展巡查违法建设早发现时拆围绕违法建设发领域时组织拆违行动确保零新增基础实现减少存量
（二）继续效推进综合执法体制改革根中央省
市县统部署安排全面推进城市理体制改革积极探索城市理新模式效建立城市理新机制时断加强执法员培训教育切实提高执法员业务水确保城市理工作实现新突破新发展
（三）抓南县数字化城市理台建设通调研考察确定南县数字城建设整体思路目标提请县委县政府解决建设程中出现相应问题积极促成台建设
（四）造优质执法队伍全面提升队伍素质加强爱岗敬业教育提高队伍思想觉悟增强责感荣誉感提升队伍整体凝聚力执行力强化业务培训提高执法队员业务水素质
（五）争创市省文明卫生机关办公点异址契机政策范围改善办公条件争创市省文明卫生机关树立信心势创建求做顶层设计全面立体推进创建工作二统认识加强领导明确责落实保障强化学开展宣传教育做舆引导营造良创建氛围三调动切积极素力争创建工作步位
（六）积极完成局基础工作县委县政府交办工作双节等重活动协助工作
南县城市理行政执法局
2018年1月10日
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2017年局县委县政府正确领导县力监督县政协全力支持认真贯彻落实十八系列会议十九会议精神紧紧围绕四创工作目标认真履行市容秩序控违拆违等行政职职责探索创新城市理新模式序推进城市理执法体制改革断提升城市理精细化水
2017年工作回顾
（）抓作风重固城队伍素质逐步加强
两学做教育常态化制度化契机深入学总书记系列重讲话精神断坚定员干部政治理想信念
二强基础转作风树形象抓手断提高城队伍整体素质造政治坚定作风优良纪律严明廉洁务实城队伍目标全局启动强基础转作风树形象专项行动
三员活动日基点定期组织员进社区开展社区垃圾清理交通劝导扶贫帮困等活动群众中宣传创建生态文明卫生旅游城市重性提升市民环境保护意识
（二）抓整治重理城市理水稳步提升
重拳出击遏制类违法建设湘鄂边市场环
卫洗马桥二完新门线石矶头等违章搭建棚亭进行调查摸底达限期整改通知860份程序已位目前已拆违章搭建棚亭818通严格监规划区未批先建少批建抢搭抢建现象基控制全年违法建设立案59起已查处14起暂停建设45起中未批先建 37 处748793㎡少批建 8处275465㎡抢搭抢建14处175479㎡程序已位法拆175479㎡程序暂未位正进行严格控制程序位组织法强制拆组织法强制拆洗马湖村杨家岭村南注线吴家门巷罗文村火箭村宝塔村156处违建钢结构棚亭计1597763㎡协助南洲厂窖武圣宫华阁三仙湖乌嘴茅草街中鱼口等乡镇拆违法建筑钢结构棚亭计416809㎡全年计拆违法建筑钢结构棚亭2190051㎡超额完成局绩效考评重点工作目标务690051㎡
二动作专项整治油烟污染全年县城区夜宵摊点进行摸底调查发责令整改通知书70余份规范夜宵摊点80余家达环境违法行限期改正通知书128份限期整改餐饮油烟乱排放100余家督促餐饮行业安装油烟净化设备117台
三疏堵结合强化控城区六乱全年清理占道营店外营600余处暂扣流动三轮车7台取缔流动摊贩96余次清道路两侧乱堆乱放40余处清理占道
修理20处暂扣落牌匾音箱50余拆电杆路灯悬挂广告牌1875块街巷灯箱523清理墙面广告喷绘300余幅规范行道乱停放交通工具80余台次清扫门店乱扔垃圾数处
四严防死守杜绝渣土洒滴漏 保证城区道路干净整洁减少建筑垃圾扬尘局渣土办断加建工路面控力度开展夜查等集中整治统行动严查渣土车洒滴漏行取明显效果年9月份开始陆续开展次专项行动城区建工建筑垃圾点进行重点整治联合交警支队荷堰北路周边道路开展交通环境联合整治工作采取定点检查巡逻理相结合方式进步加强渣土车等超限超载规定违法驶入限行区域等违法行查处整治工作查扣违规车辆证件14宗查扣车辆3台
（三）抓改革重创新城市理行政执法工作稳步推进
根中中央国务院关深入推进城市执法体制改革改进城市理工作指导意见（中发[2015]37号）中湖南省委湖南省民政府关深入推进城市执法体制改革改进城市理工作实施意见（湘发[2016]30号）湖南省城市综合理条例精神结合县实际局起草制定南县城市理体制完善方案县委县政府2018年构建城 格局奠定基础时根中中央
国务院湖南省关城执法体制改革务求2017年年底市县整合形成数字化城市理台县政府成立 互联网+领导组时局明确互联网+ 工作名副局长具体负责设立专门办事专干2017年4月县互联网+领导组组长陈研文带队带领政法委政府办科工局政务中心城执法局电信局等单位相关员山东阳信南京苏州等智慧城市建设情况进行考察考察局县互联网+领导组提交推动数字城建设考察意见2017年11月3日互联网+领导组局相关员数字城建设问题赴益阳进行学学回局互联网+领导组提出关加快启动数字化城市理台建设请示书面申请目前该项目互联网+领导组统安排正序推进现已完成研认证阶段
（四）抓落实重攻坚重活动务条紊
先次县型活动举办做城市秩序保障工作积极配合完成两节两赛务创文创卫迎国检期间原请假休假节假日双休日放假全局员倾巢出动早中晚班确保理360度全覆盖24时全天候两节两赛期间局提前筹划超前安排合理调配员坚守城市理工作线获2017
中国新源汽车拉力锦标赛暨全国广场舞赛分站赛南县站优秀单位称号
（五）抓重点重落实坚持完成中心工作目标务动摇
落细落实固强基着力推动网格化社会理扶贫工作常态化网格化社会理工作方面精确网格完成网格单元划分确定包格领导格长格员街道社会开展联合执法工作实现社区网格缝衔接精准扶贫工作方面局年精准扶贫村南洲镇洗马湖村针该村精准扶贫工作务专门召开局组会议明确组书记局长李学锋组长副局长程足良副组长精准扶贫扶贫领导组确定位组成员帮扶象组织相关员次走访调研该村帮扶象具体情况出具体精准扶贫计划次门开展种形式帮扶活动
二聚焦问题改进作风着力推动风廉政建设工作落实位深入学贯彻十八十九精神紧紧围绕县委县政府工作中心坚持严治严明政治纪律政治规矩深入落实两责认真落实三转工作务持恒贯彻执行中央八项规定加强领导落实责落实体责充实风廉政责制工作领导组员重点工作分解细化责召开专题会议研究部署风廉政建设反腐败工作建立长效机制二
强化基础着眼防范强化学教育全年组织干部职工学12次组负责志廉政课2次召开民生活会组织生活会2次强化班子建设建立手讲评班子成员制度通召开民生活会班子成员思想作风工作作风生活作风等进行讲评指出存问题求限期改正三聚焦问题改进作风全年通明查暗访开展工作纪律检查4次3进行口头批评教育责令整改四风险防控廉洁政通查防控评四环节时纠正执法队伍中存执法行健全社会监督机制畅通监督渠道实行工作程序廉政制度措施社会公开
三深化认识齐抓积极完成社会理综合治理民调工作积极成立社会治安综治工作领导组普法工作领导组安建设工作领导组等工作机构局长组长领导组设办公室具体办理日常事务积极动配合政法综治部门齐心协力齐抓认真落实社会治安综合治理项工作措施综治工作取明显成效表现三方面：政治稳定全年单位部未发生起群体性架斗殴械斗闹事事件发生没出现例越级访案件定期走访股室职工家庭帮助排查化解类矛盾纠纷单位参邪教组织二社会治安稳定截止目前没发生起刑事案件治安案件没发生起安全事未发生职工犯罪案件
三安创建成效明显通文明单位文明股室文明岗位创建等活动进步推动安机关创建工作现局部社会治安综合治理领导机构安全保卫组织健全法制教育常化干部职工遵纪守法形成风尚力推进安机关创建工作开展
二亟需解决问题建议
（）城市理员编制相关费问题现局编制组成局领导班子成员公务员原规划局员全额财政拔款事业编制住建局划转执法员收支编制局核定编制数154中行政编制9 事业编制145现编员138 中行政编制员7全额事业编制32差额事业编制6收支编制93 空编15编制性质差异导致系列相关费问题
1员费存困难2018年财政预算中预算系统局公务员编制全额编制差额编制45纳入预算收支93／年56万元包干（93×56万元﹦5208万元）
实际支出：93全年工资支出4923万元二93全年公支出12万元／合计需1116万元两项支出结合财政拔款存资金缺口831万元
2工作费存困难先次县型活动举办做城市秩序保障工作积极配合完成两节两赛
务 高质量严求完成创文创卫迎国检期间工作务项工作采取责区域吃盒饭方式计开支盒饭费20余万元二三访三化精准扶贫防汛等中心工作开支费约20万元三局7台执法车辆未纳入财政预算台5万元运行维护费计算需35万元
3绩效考评奖金发放存困难全局干部职工138仅行政编制6绩效考评奖金财政进行拨款剩余132需单位行解决合格单位计算需132万元局身费存缺口法解决
综述编制性质千差万仅项存2901余万资金缺口局正常运转效理角度考虑恳请局员编制统全额事业编纳入财政费预算时请求县政府2018年开始局员编制性质局费预算参公单位进行全口径预算入财政电脑系统入系统入系统专项形式列支
（二）绩效考核机制建立问题城市理执法工作岗位特殊务艰巨执法员城市理工作更风雨阻街岗加班加点越节假日越工作日执法员正常工资津补贴外周末节假日加班均遇实行轮休执法员出勤率三分二工作力量成效折扣工作特殊性加班加点法避免样
导致执法员工作动性差积极性低抵触情绪种特殊岗位级政策否发放额外津补贴明确采取轮休该问题县政府县纪委报告希意局参安乡华容益阳市做法局预算费中列支专项费执法员绩效考核尚未解决
（三）县公安局城市理警察队设立派驻未位减少城部门相直接突根湖南省关南县开展相集中行政处罚权工作批复湖南省城市综合理条例规定公安部门应指定关机构协助配合城部门开展执法暴力威胁方法阻碍城员开展执法阻碍城执法车辆通行者破坏城执法车辆等执法装备扰乱公场秩序致城执法工作正常进行等行公安部门制止关法律法规规定处理针城市理警察职保障城市理行政执法工作秩序恳请快落实县公安局城市理警察队设立派驻建议城市理警察队员设置5（派出机构编制原单位正式干警）时提请县政府局城市理警察队职责进行明确界定
三2018年工作思路
（）突出综合治理实现市容秩序新提升
开展市容市貌整治集中整治专项整治抓手强力规范市容秩序基杜绝店外营占道营乱张贴乱悬挂等城市乱象继续拆街门店违规设置遮
阳布遮阳伞雨阳篷帐篷等影响市容交通设施严禁新增类设施堵疏结合原严格限制夜宵摊点数量严关严禁禁区新增夜宵摊点
二开展渣土扬尘整治首先明确职责强化日常监加查处力度巩固深化渣土扬尘治理成果切实减少污染现象发生次强化渣土理求做四律规范洗车台专洗车落实位律审批黑车参渣土运输律审批渣土运输车辆超载渣土撒落车身净黑车进行渣土运输律查扣违规行查扣车辆工律停工次建立装土点倒土点运输线路两点线监机制建筑工渣土运输企业违规行严格执法
三开展户外广告整治严格理标准新设户外广告招牌严格审批关加强巡查监法清理次干道喷绘广告背街巷破损广告禁设高空广告消安全隐患确保户外广告理更规范
四开展违法建设整治加宣传力度营造拆违控违高压态势进步完善防控机制调动切力量重点项目市政工程消防安全群众举报违法建筑重点日夜开展巡查违法建设早发现时拆围绕违法建设发领域时组织拆违行动确保零新增基础实现减少存量
（二）继续效推进综合执法体制改革根中央省
市县统部署安排全面推进城市理体制改革积极探索城市理新模式效建立城市理新机制时断加强执法员培训教育切实提高执法员业务水确保城市理工作实现新突破新发展
（三）抓南县数字化城市理台建设通调研考察确定南县数字城建设整体思路目标提请县委县政府解决建设程中出现相应问题积极促成台建设
（四）造优质执法队伍全面提升队伍素质加强爱岗敬业教育提高队伍思想觉悟增强责感荣誉感提升队伍整体凝聚力执行力强化业务培训提高执法队员业务水素质
（五）争创市省文明卫生机关办公点异址契机政策范围改善办公条件争创市省文明卫生机关树立信心势创建求做顶层设计全面立体推进创建工作二统认识加强领导明确责落实保障强化学开展宣传教育做舆引导营造良创建氛围三调动切积极素力争创建工作步位
（六）积极完成局基础工作县委县政府交办工作双节等重活动协助工作
南县城市理行政执法局
2018年1月10日
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