全民健康生活方式——“一评二控三减四健”专项行动方案


    关印发健康**·全民健康生活方式
    ——评二控三减四健专项行动方案通知
     
    区县卫生计生局教育局体育局食品药品监督理局总工会团委妇联爱卫办委属医疗卫生单位:
        进步推动全市全民健康生活方式行动深入开展根省卫生计生委等8部门关开展健康山东全民健康生活方式评二控三减四健专项行动通知(鲁卫发〔2017〕23号)市卫生计生委教育局体育局食品药品监督理局市总工会团市委妇联爱卫办决定联合开展评二控三减四健专项行动现健康**全民健康生活方式评二控三减四健专项行动方案印发请认真组织实施
     
    **市卫生计划生育委员会       **市教育局
     
    **市体育局          **市食品药品监督理局
     
    **市总工会                青团**市委
     
    **市妇女联合会          **市爱国卫生运动
    委员会办公室
    2017年5月31日
    健康**全民健康生活方式
    评二控三减四健专项行动方案
     
    进步推动全市全民健康生活方式行动深入开展普健康生活推广健康生活方式制定方案
    背景
    着口老龄化加速生活行方式环境等素变化心脑血疾病癌症等慢性非传染性疾病发病率死亡率呈断升趋势成影响市民群众身体健康重公卫生问题2016年全市粗死亡率6758310万中心血疾病恶性肿瘤脑血疾病前3位死占总死亡76792016年全市肿瘤报告发病率2671610万脑卒中发病率6040310万冠心病发病率14742 10万口特征市65岁口例已达1341已进入老龄化社会时慢性病防控工作面着严峻挑战包括居民健康意识强慢性病高危群例高慢性病行危险素水高等
    中央国务院健康中国2030规划纲提出推进全民健康生活方式行动强化家庭高危体健康生活方式指导干预开展健康体重健康口腔健康骨骼等专项行动结合市实际鲁卫发〔2017〕23号文件求降低消影响健康危险素效控制生活方式相关疾病发生确定实施评二控三减四健专项行动涵评健康评估二控控烟控酒三减减盐减油减糖四健健康心理健康体重健康口腔健康骨骼推动参全民健康生活方式行动增强群众维护促进身健康力
    二指导思想基原题口号
    ()指导思想
    贯彻落实基层重点改革创新动力预防中西医重健康融入政策民建享卫生健康工作方针针居民健康存问题创造长期持续支持性环境提高全民健康意识引导居民践行健康生活方式努力控制减少慢性病行危险素增强群众维护促进身健康力提升居民健康水推进健康**建设
    (二)基原
    1政府导部门联动进步强化级政府领导责加强部门配合协作健全工作协调机制控制生活方式相关疾病发生
    2全民动员力倡导健康第责理念调动社会参健康促进积极性培养健康生活方式
    3营造环境享健康融入政策改善营养膳食结构促进科学健身两方面入手居民践行健康生活方式提供益健康支持环境
    4强化支撑完善服务统筹基层公体育公卫生服务资源促进体医融合完善健康服务提升服务力
    (三)题口号
    专项行动谐生活健康中国题口号二三四奔健康
    三行动目标
    2025年部门协作推进专项行动工作机制基完善健康第责理念基建立居民行危险素水控制2030年专项行动全面开展群众普遍践行健康生活方式危险素水显著降低健康状况明显改善
     
    评二控三减四健专项行动(2017—2030年)指标

    指标
    2017年
    2025年
    2030年
    社会动员
    专项行动县级覆盖率
    80
    100
    100
    专项行动乡级覆盖率
    40
    70
    90
    专项行动村级覆盖率
    30
    50
    70
    健康支持
    环境建设
    健康社区健康学校健康企业健康机关(单位)占行业单位总数量例
    10
    40
    50
    技术指导
    服务
    健康指导员占总口重
    15‰
    2‰
    25‰
    社会体育指导员占总口重
    20‰
    25‰
    3‰
    提供助检测设施乡镇卫生院社区卫生服务中心例
    50
    70
    90
    设置心理咨询室乡镇卫生院社区卫生服务中心例
    30
    60
    80
    设置减重门诊二级综合医院例
    30
    50
    70
    行动效果
    健康评估:成血压检测率
              成血糖检测率
              成血脂检测率
    6535
    3749
    建立基线
    75
    50
    40
    85
    60
    50
    控酒:成量饮酒例
    20
    降10
    降15
    控烟:15岁群烟草流行率
    27
    20
    18
    减盐:居民均食盐摄入量
    1013克 
    9克 
    85克 
    减油:居民均油摄入量
    3669克 
    32克 
    30克 
    减糖:中学生周饮含糖饮料量
    建立基线
    降15
    降20
    健康心理:
    城市居民心理健康核心信息知晓率
    农村居民心理健康核心信息知晓率
    建立基线
     
    70
     
    60
     
    80
     
    70
    健康体重:成肥胖率
              青少年肥胖率
    2146
    1331
    降8
    降8
    降10
    降10
    健康口腔:中学生患龋率
    建立基线
    降3
    降5
    健康骨骼:
        40岁群骨质疏松例
    建立基线
    降5
    降8
    四行动容
    ()健康评估行动
    倡导健康第责理念引导居民助适宜健康辅助工具开展健康指标检测评估身健康状况动采取干预措施提升健康水断完善
    医疗卫生机构助半助健康检测服务设施乡镇卫生院社区卫生服务中心逐步配备腰围尺体重计血压计BMI计算尺(卡片)血糖仪等简单易操作助检测设施二级医院门诊候诊区少设立处健康检测点前诊患者提供血压等健康指标检测服务提醒适应症体进步接受专业诊断充分发挥中医药作积极开展中医体质辨识服务鼓励机关企事业单位配备助健康检测设备单位职工访群众提供助检测服务推动公场配置投币式助检测仪器进步扩助检测服务范围
    (二)控烟控酒行动
    倡导吸烟敬烟良社会风尚提高居民烟草危害正确认识引导居民动戒烟养成健康文明烟生活方式强化戒烟服务推广戒烟热线二级公立医院普遍开设戒烟门诊提高戒烟干预力广泛开展烟单位创建活动领导干部医务员带头公场禁烟率先政机关医疗卫生机构中学校健身场建成烟场营造全社会参控烟氛围加强青少年烟草针性干预措施减少青少年烟草倡导合理适量科学饮酒提高居民量饮酒危害认识引导居民控制酒精度减少酗酒研究制定发布群酒精摄入指南指导居民健康消费加强针孕妇童青少年老年等特定群饮酒干预减少危害
    (三)减盐减油减糖行动
    倡导低盐低油低糖饮食引导居民定量盐(糖)勺盐(糖)罐控油壶等工具控制盐油糖量选择利健康烹调方法减少烹调盐油糖宣传普营养标签知识引导居民识选择低盐低油低糖预包装食品减少摄入量面妇女家庭开展膳食知识宣传培训普低盐低油低糖膳食知识加强童青少年干预强化学校宣传教育普工作培养童青少年良饮食惯减少童青少年油炸食品膨化食品碳酸饮料等盐油糖含量高食品摄入中学校开展减少含糖饮料高糖食品摄入专题健康教育活动引导食品行业餐饮服务行业开发提供低盐低热量食品
    (四)健康心理行动
    倡导身心健康引导众科学认识心理行问题心理疾病健康影响广泛开展心理健康科普宣传传播尊信乐观现代文明理念心理健康知识提升全民心理健康素养培育良社会心态积极引导公民日常生活中意识营造积极心态预防良心态学会调适情绪困扰心理压力积极助加强医疗机构心理健康服务力鼓励引导二级综合医院开设精神(心理)科乡镇卫生院社区卫生服务中心设立心理咨询室配备资质专兼职心理咨询师早期识精神疾病患者时转诊资质医疗机构进行诊断治疗鼓励机关企事业单位普遍设立心理健康辅导室员工提供心理评估等服务通培训专兼职社会工作者心理工作者引入社会力量等种途径老年等重点群提供心理辅导等心理健康服务制定童老年等重点群心理健康评估指导规范居民提供科学规范方便心理健康服务
    (五)健康体重行动
    倡导健康饮食科学运动广泛开展吃动衡 健康体重题种形式健康教育健康促进活动引导居民觉养成住嘴迈开腿健康生活方式保持健康体重强化童青少年超重肥胖干预推动体重指数纳入全体学生体质健康测试容
    完善健康服务强化超重肥胖等慢性病高危群健康干预超重肥胖相关慢性病患者高危群进行规范化健康理鼓励条件医院开设医学减重专病门诊肥胖患者提供安全规范医学营养治疗减重指导进步开展青少年阳光体育会超体重青少年童健康夏令营游泳校园足球等活动发展壮社会体育指导员科学健身指导专业员队伍推行国家体育锻炼标准普科学健身知识健身方法推动全民健身生活化
    (六)健康口腔行动
    宣传普科学效口腔疾病预防方法提高居民正确刷牙率口腔健康检查率制定发布口腔健康检查指南推动口腔健康检查纳入常规体检容促进口腔疾病早诊早治全面实施学生口腔疾病综合防治建立家校建专业服务相结合口腔健康促进工作机制组织医疗机构中学生幼免费口腔健康检查推广窝沟封闭局部涂氟等简便适宜口腔疾病预防措施降低学生龋齿患病率鼓励开展老年义齿修复等口腔疾病防治服务促进老年口腔健康结合孕产妇06岁童老年健康理强化口腔健康指导减少口腔疾病居民健康影响
    (七)健康骨骼行动
    中青年老年重点引导居民关注骨骼关节健康倡导均衡饮食科学运动效预防骨质疏松症发症倡导成年定期进行骨密度检查早期筛查采取干预措施开展中老年营养运动题健康教育提倡摄入富含钙低盐适量蛋白质均衡饮食天少30分钟阳光运动推广普健骨操等适宜健身方法加强老年健康理强化老年防跌倒预防指导老年进行规律运动锻炼增强衡力灵活性提倡公场老年家庭安装配备老年障碍设施防跌倒辅助具面医务员
    开展健康骨骼床营养等知识技培训继续医学教育指导居民科学健身引导居民选择适宜健身项目注意锻炼强度频次避免损伤骨骼关节
    五推进措施
    ()加宣传力度动员全社会广泛参通开展类专题推广活动广泛宣传开展专项行动目意义推动单位广泛参专项行动做报刊杂志等媒体开发工作积极拓宽网络微博微信等新媒体传播渠道丰富传播手段普合理膳食适量运动戒烟限酒心理衡健康核心知识开展种形式群众喜闻乐见健康教育健康促进活动提高居民践行健康生活方式意识力鼓励引导支持类公益慈善组织行业学(协)会社会团体商业保险机构企业等积极参
     
    重点推广活动
    解健康健康评估宣传月(6月)
    世界烟日拒绝第支烟宣传活动(5月31日)
    适量饮酒宣传周(1月第四周)
    盐健康系列宣传活动
    喜爱健康菜评选活动
    百城万店健康菜推广活动
    关注营养标签选择健康食品宣传月(11月)
    全民健身运动会
    万名心理咨询师进社区宣传活动(9月)
    吃动衡  健康减重网络减重赛
    健行齐鲁健步走
    青少年减肥夏令营
    健康山东微笑少年中学生口腔健康知识网络知识赛(9月)
    健骨操培训推广活动
     
    (二)完善卫生计生服务指导居民践行健康生活方式充分发挥医疗卫生机构力军作牢固树立健康中心理念强化预防意识关注非医学干预措施全程健康理特发挥社区卫生服务机构乡镇卫生院等基层卫生计生机构阵作完善健康服务设施动员基层医务员计生专干成全民健康生活方式健康指导员力军提供覆盖城乡居民健康服务居民践行健康生活方式提供技术支持
     
    医疗机构服务力建设重点项目
    二级医院
    1 开展专项行动工作宣传
    2 开展健康知识培训
    3 设立助健康检测点
    4 开设戒烟门诊
    5 设立心理咨询科(精神科)
    6 设置减重门诊(肥胖门诊)
    7 建立骨质疏松健康理基(门诊)
    乡镇卫生院社区卫生服务中心
    1 开展专项行动工作宣传
    2 开展健康知识培训
    3 提供助检测设施
    4 设立心理咨询室
    5 提供口腔健康服务
    6 设立营养工作室
    社区卫生服务站村卫生室
    1 开展专项行动工作宣传
    2 开展健康知识培训
    3 提供助检测设施
    4 开展心理咨询服务
     
    (三)促进体医融合提升健康服务品质实施运动促进健康行动计划推广体医结合疾病理健康服务模式发挥全民科学健身健康促进慢病预防中作积极推进公卫生机构设立科学健身指导部门建设社会运动处方专业体系继续推进体质监测运动指导站建设鼓励社会力量建设智慧健身体测馆发展科学健身指导服务专业员扩国民体质检测科学健身指导服务网络覆盖范围定期开展国民体质监测工作社会发布国民体质监测公告提倡建立社会单位健康指标工作效率相结合评价机制结合
    全民健身技入户工程提高居民科学健身指导水力开展非医疗健康干预统筹基层公体育公卫生服务资源体质检测运动处方性化健身指导家庭医生签约服务健康教育慢病理等相结合增强干预效果
    (四)推广健康理念营造健康饮食文化倡导餐饮服务单位健康饮食理念纳入常规培训容鼓励引导餐饮服务单位开展形式健康知识行方式宣传降低菜品食中盐油糖量动顾客推荐低盐低油低糖菜品食开展食品行业业员培训鼓励做健康相关政策宣传贯彻增强业员健康意识断改进生产工艺食品生产加工程中合理控制减少盐油糖量居民提供健康食品
    (五)创建支持环境营造良社会氛围加快推进公体育设施建设努力实现体育健身设施村单位全覆盖县级城区建成15分钟健身圈结合卫生城市健康城市慢性病综合防控示范区健康促进县(区)等创建活动充分调动企事业单位社会组织群众参健康相关工作积极性动性创造性创建健康社区健康学校健康企业健康机关(单位)健康家庭健康广场(公园)健康步道(街路)重点全面开展健康细胞工程创建活动居民践行健康生活方式提供便利积极医务员教师妇联工会干部团员骨干中培养健康指导员健康志愿者开展健康指导员五进活动(进家庭进社区进单位进学校进医院)
    (六)强化科技支撑推动专项行动广泛深入开展托信息技术汇集电子健康档案电子病历公卫生健康体检体质检测等数建立居民健康指标基线动态信息分析变化趋势原时调整干预策略措施提供推广方便实高血压糖尿病等评估辅助诊疗系统基层医务员提供便捷高效技术支持充分利互联网+健康医疗穿戴健康设备等创新健康理模式推进网络服务应丰富专项行动工作容居民提供优质便捷健康服务
    六保障措施
    ()强化组织实施县区推动建立政府导部门协作专业机构实施全社会广泛参行动工作机制专项行动工作卫生创建健康城市健康村镇建设慢性病综合防控示范区创建健康促进示范区创建健康细胞工程等机结合统筹推进级部门结合工作实际制定工作计划重点领域年少开展1专项活动
    (二)明确部门职责关部门明确职分工完善政策措施加推进力度充分发挥行业协会等社会团体作推动工作落实卫生计生部门负责牵头制定实施方案年度工作计划组织开展考核评估相关部门开展行业宣传培训提供必技术支持教育部门青团组织负责督促学校落实学生预防控制措施体育部门负责做全民健身组织实施加强群众体育活动科学指导食品药品监部门实施食品安全日常监督检查时引导餐饮单位集体食堂提高健康意识落实减盐减油减糖工作措施鼓励食品加工企业开展健康食品研发工会组织负责开展职工健身活动推动机关企事业单位落实工间操制度落实健康干预妇联组织负责健康生活方式知识宣传纳入妇联宣传工作中
    (三)落实督导考核实行责制明确职责务加强工作调度督导制定考核指标体系综合发挥部监督外部考核作分阶段步骤组织开展督导检查工作考核督查考核结果定期进行通报作相关工作评价重通暗访电话调查第三方评估等方式全面踪评价单位专项行动进展情况年发布专项行动综合评价数督促加快推动专项行动工作落实推进工作力提升效果明显区单位进行通报重点理确保工作利开展


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