浅谈教育会计集中核算利弊
会计集中核算继预算理体制改革收支两条线改革工资统发放改革政府集中采购改革项重理体制改革十年实施情况运行较稳进展较利规范会计核算提高会计信息质量加强财政资金理推动风廉政建设方面取初步成效取成绩时清醒认识会计集中核算工作中问题亟解决
基情况:
县教育系统会计核算中心成立2005年9月实行统领导分级理财务理体制财务隶属教育局领导核算中心现员3负责全县农村18学校会计代理核算工作会计核算中心学校间委托代理服务监督关系核算中心位职发挥具相独立性理单位会计工作负责学校领导资金理负责较实现服务监督统
二做法
()强化会计核算工作规范性统性实行会计集中核算学校会计业务纳入教育核算中心统核算会计核算中心严格国家统会计制度规范账务处理原始证收集记账证填制账簿登记报表编报会计档案整理档进行逐求会计科目设置严格预算规定科目统设置会计核算中心员账务处理认识统做法统类业务做会计处理致避免十会计九种做法现象会计核算工作规范性完整性统性强化
(二)降低成提高工作效益①实行会计集中核算单位取消原会计岗位账务核算交会计核算中心单位保留1—2名报账员②县教育系统乡镇集中核算单位原会计员18缩减现会计中心会计核算员3名降低行政成
(三)强化支出理提高资金效益会计集中核算单位财务权资金权变情况采取
集中理办法报账单位合理正常支出票正规手续完备时办理资金结转报支手续合理合规票坚决拒付时耐心细致做解释工作严格支出理保证笔资金预算项目根杜绝挤占挪现象发生
(四)强化会计监督源头预防遏制腐败通年查处量腐败案件财务监督乏力现象说项重素实行会计集中核算会计核算程原暗箱操作变成现阳光作业会计监督作阵前移单位收支通会计中心账户进行核算中心工作员监督进行单位违规违纪现象遏制样源头预防遏制腐败现象发生方面单位遵守财纪律意识明显增强超标准合理支出明显减少许单位常事先询问关济业务合理性合法性者关具体会计事项审批权限办理程序合理财务支出行消灭萌芽状态方面通会计员日常监督严格关财务理规定进行业务审核拒付合理合规支出假票等违规现象日益减少
三﹑实际工作中出现问题
取成绩时清醒认识会计集中核算工作中问题亟解决
()单位思想重视够致会计核算财务理工作产生脱节现象单位然账务已交会计核算中心单位预算理控制度财务理特固定资产理出现负责现象表现:单位片面认单位会计岗位已取消单位部需进行财务理监督碰财务检查检查员会计核算中心查账务单位预算理底子清忽视部控制制度建立完善二单位原固定资产底子清固定资产实物保登记次次固定资产清理报底册次次固定资产增减变化查明原造成会计中心账务法进行调增调减三新增固定资产尤级部门调拨配置资产计算机教仪设备等会计中心没接校报调拨文件更进行账务处理致账实难相符
(二)提高会计员职业判断力保证帐实相符方面加强实行会计集中核算会计员公开透明运作环境预算单位会计业务统财务制度规范核算程序进行核算完全够做账证账账账表相符做账实相符相困难预算单位报账时否发生笔业务会计核算中心员心中数单位报账员提供单否规范合法判断单合规效手续齐全单反映济业务否真实中心员必须予核销
(三)产生支付风险核算柜组承担套帐务核算中心员忙报账记账结账财务理会计核算时间空间分离失实实施监督优势 总学校项业务细节难实施全程会计监督报账员送原始证真实性核算中心员难进行审查基单位报账会计填写报账容入账支出合理性发票真实性难握反映济容否真实 手续完备票合法效必须报销产生支付风险
(四)降低学校财务理部牵制监督机制着学校会计岗位取消学校领导认报账员跑跑路传递原始票领导签字原始票报销资格证财务工作力关紧报账会计意命导致报账账员专业力参差齐数报账员半路出家没受系统会计理知识正规训练搞清科目账簿会计报表间应关系学校资金收支核算会计核算中心完成导致学校财务理工作弱化级布置报表等务法完成(年预算费统计财政结算等法完成)二学校部会计出纳牵制机制消失报账员实际履行会计出纳双重职责样报账员作弊提供便利学校财务理部牵制监督机制削弱
(五)加学校审计监督难度审计财政部门学校间增加核算中心核算中心审计学校间会计责问题出现相互推诿会出现资料提供时审计财政部门具体事项问询问题责认定难度加
新生事物发展程中完美肯定会样样问题事物存问题存解决问题身事物发展没问题事物停止前进民心符合趋势天意事物早晚成功会计集中核算制度例外
2016年10月26日
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