农改后的安全用电管理


      农改后的安全用电管理   随着农网改造的全面结束和低压电网的延伸,在给人们带来生活和经济实惠的同时,农村安全用电管理也呈现出不容乐观的态势,随着时间的推移,在广大农村安全用电管理中面临的问题日渐显露。 面临的问题 1、农网改造后的设备损坏更新问题。一是在一期农网改造中使用的不合格的易损设备,如:计量箱、一、二次保护器、石板刀闸等,有相当一部分已严重危及安全或失灵,相当一部分配电设施因选材问题和使用环境恶劣及人为破坏需更新、更换。二是一期农网改造设计时因资金不足,改造范围尽量压缩,现在新增用户要求增设备或线路,这些费用只靠农电部门的力量很难负担。 2、剩余电流动作保护器不安装或私自退出运行。保护器的未安装、失效或私自退出运行,是导致农触事故发生的根源之一。调查情况表明:有相当一部分农户没有安装三级保护器,即使安装了三级保护器,又有相当一部分农户私自退出三级保护器运行。原因是因为自家的用电器具不合格,线路绝缘老化,私拉乱接造成漏电致使三级保护频繁动作跳闸,无法正常用电而人为私自退出运行。由于三级保护是终端保护都安装在每家每户,用电管理人员无法对三级保护进行有效的监督管理,又致使二级保护经常跳闸,用户只有将二级保护再解除。由于二、三级保护不起作用,当有一家或几家线路用电器具漏电电流达到一级保护的动作值时,整个台区低压就无选择地频繁动作跳闸,直至一级保护失灵或损坏为止。造成整个台区在无保护的状态下运行,安全运行状况可想而知了。 3、安全用电意识淡薄,触电伤亡事故屡屡发生。农网改造的范围属农村日常用电的户表以上,而未对农户室内用电设施进行改造,农业、排灌业、工业、副业用电部分也不属一、二期农网改造范围,其线路设备安全水平较低,是农村触电伤亡的多发区。加之农村用户安全用电意识差,安全用电知识缺乏,违章操作,致使事故多发。一旦发生人身触电伤亡,伤亡者家属不管什么原因,都要对供电部门进行无理取闹或要求赔偿,严重扰乱了农电管理工作秩序。 1     4、安全管理点多、面广,难以全部到位。农网改造后,设备更新改造、维护维修及用电管理由原来的村级组织管理变为供电所直接管理,即"四到户"。安全责任也随之延伸到户表以上,管理范围增加了很多,从施工检修、事故处理、抄表收费、正常运行维护到安全管理,一名农电工平均管辖450多户,确实有困难。再加上农电工待遇较低,在实际工作中很难一一到位。 5、农村配电设施遭破坏严重,特别是进入冬季后,经常发生高低压线路被盗割、配电变压器被盗现象,严重危及了安全用电管理秩序。农网改造后,村级组织普遍认为电力设施产权已全部归供电部门管理,对电力设施的保护失去了积极主动性。 6、习惯性违章、装置性违章屡见不鲜。在农电管理中,尽管各种“规程”、“ 规定”、“制度”制定的井井有条,要求安全管理规范化。但有些职工安全意识不强,习惯性违章难以杜绝,凭工作经验办事,走"捷径",怕麻烦,人为简化手续,安全意识淡薄,习惯性违章时有发生,装置性违章屡见不鲜。 农网改造时,对各村配变台区、高低压线路、进户线、计量集装箱等虽然进行了改造,但是前改后乱的现象普遍存在(特别是第一期农网改造部分),主要表现在" 三线搭挂"、超高树木、私拉乱接、线下建筑、植树、保护器损坏或私自退出运行,计量箱、配电变压器台区接地极锈蚀严重、安全距离不够等。 1     应采取的措施 1、强化安全管理,加大资金投入。对农副业用电设施存在的装置性违章,政府部门要出台相应政策,由供电管理部门对用户下达限期整改通知书,下大力气治理装置性违章。对新增用户要高标准、严要求,从进料、施工、到验收严格把关,从源头抓起杜绝装置性违章。另一方面,供电企业要做好计划,按轻重缓急,拿出专项资金分期分批彻底消灭装置性违章。     2、将三级保护移至室外运行进行集装箱管理。将三级保护集装箱管理,有利于安全用电管理人员监督检查三级保护的运行情况,确保一、二级保护可靠运行,是解决三级保护投运率低的根本方法。     3、签定供用电合同,明确安全管理责任。供用电合同是供电部门与用户之间订立、变更、终止民事权利义务关系的协议。它在保护供用电双方权利的同时,也明确了双方的供用电设施维护及安全责任划分。当双方在履行合同过程中发生责任纠纷时,供用电合同是解决纠纷、划分安全责任的重要依据。    电力设施产权归属供电部门的,无疑安全责任和维护管理是由供电部门承担;电力设备产权是用户的,其安全管理和维护也要由用户承担(另有代维护协议除外)。其目的是落实责任,减少纠纷,提高责任心,使管理者有义务、有责任,加强日常运行维护管理,避免和减少事故的发生。     4、充实农电管理人员,提高农电管理人员安全意识。充实农电管理人员,以适应点多面广的新局面,提高农电管理人员及农电工的待遇,增强农电管理人员的责任感和工作积极性,加强对农电管理人员的培训,提高其业务素质、安全意识和服务意识,造就一支队伍精、素质高、会管理的农电队伍,是确保农电安全管理、稳定发展的先决条件。 1         5、实行安全风险金,建立完善的考核激励机制。在农电管理中对农电管理人员(包括农电工)实行安全风险金,使每个人都树立起高度的安全意识,安全管理与每个人都息息相关。建立严格完善的考核激励机制,该奖就奖,该罚则罚,奖罚分明,要奖的眼谗,罚的心疼。     6、积极有效地做好电力设施的保护工作。要通过新闻媒体加大保护电力设施的宣传力度,使人民群众充分认识到破坏电力设施的危害性,并形成一种保护电力设施人人有责的良好氛围。联合公安机关加强对废旧物资回收站和冶炼厂的布控,堵住销赃渠道。积极推广线路和变压器防盗报警装置等新产品、新技术在农网中的应用,增强电力设施的自身防护能力和安全水平。     7、妥善处理农村触电伤亡事故。当遇有农村触电伤亡事故,首先要配合地方公安、安监部门及时赶赴现场,进行调查取证,做好笔录,掌握第一手具有法律效力的材料,切莫抱有观望、等待的思想,或草草了事,或不闻不问,直到收到法院送达的起诉书后,方才聘用律师,匆匆应诉,这样往往因所提供的证据不足,理由不充分,本来完全可以胜诉的案件,最终在法庭上却面临“被动”的局面。其次是要正确对待每一起“触电案件”运用法律手段,依法取证,以事实为依据,以法律为准绳,绝不推诿。对属于农电部门责任的要通过法律手段依法解决,真正打消少数人“触电就是供电方责任”的错误观念。 1     8、实行触电伤亡事故保险。农电企业针对农村安全用电点多面广、触电伤亡事故随时可能发生的情况,除加强企业自身安全管理和对广大用户的安全用电知识宣传外,应进行投保以降低供电企业风险,实行风险转移,以保护农电企业合法权益和稳定发展。 本文来自香当网http://www.xiangdang.net/ 1  

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    贡献于2018-02-08

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