关于推进中小学生研学旅行的实施意见


     
    关征求关推进中学生研学旅行实施意见意见函
     
    **发展改革委员会公安局财政局交通运输局文化广播影视新闻出版局食品药品监督理局旅游发展委员会青团**委员会:
        进步推进**中学生研学旅行工作根**省教育厅等11部门关开展中学生研学旅行工作实施意见(甘教基〔2017〕16号)局制定实施意见现征求意见建议请高度重视务必2017年9月27日前修改意见报州教育局教育科提供**中学生研学旅行工作协调组(附件1)中成员联络员姓名职务
    联系:***
    联系电话:8213910
    传真号:8219317
    **教育局
    2017年9月22日
     
     
     
     
    关推进中学生研学旅行实施意见
     
      贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神秉承创新协调绿色开放享发展理念落实立德树根务帮助中学生解国情热爱祖国开阔眼界增长知识着力提高社会责感创新精神实践力结合**省教育厅等11部门关开展中学生研学旅行工作实施意见(甘教基〔2017〕16号)现推进**中学生研学旅行提出意见
      重意义
      中学生研学旅行教育部门学校计划组织安排通集体旅行集中食宿方式开展研究性学旅行体验相结合校外教育活动学校教育校外教育衔接创新形式教育教学重容综合实践育效途径开展研学旅行利促进学生培育践行社会义核心价值观激发学生国家民热爱情利推动全面实施素质教育创新培养模式引导学生动适应社会促进书知识生活验深度融合利加快提高民生活质量满足学生日益增长旅游需求培养学生文明旅游意识养成文明旅游行惯
    关部门校切实提高研学旅行重性必性认识切实增强命感责意识研学旅行摆重位置断建立健全协调机制责机制安全保障机制推动州中学生研学旅行健康快速发展
      二工作目标
      立德树培养根目预防重确保安全基前提深化改革完善政策着力点统筹协调整合资源突破口制宜开展研学旅行广中学生研学旅行中感受祖国河山感受中华传统美德感受革命光荣历史感受改革开放伟成增强坚定四信理解认时学会动手动脑学会生存生活学会做做事促进身心健康体魄强健意志坚强促进形成正确世界观生观价值观培养成德智体美全面发展社会义建设者接班开发批育效果突出研学旅行活动课程建设批具良示范带动作研学旅行基造批具影响力研学旅行精品线路建立套规范理责清晰元筹资保障安全研学旅行工作机制探索形成中学生广泛参活动品质持续提升组织理规范序基础条件保障力安全责落实位文化氛围健康研学旅行发展体系
      三基原
      ——教育性原研学旅行结合学生身心特点接受力实际需注重系统性知识性科学性趣味性学生全面发展提供良成长空间
    ——实践性原研学旅行制宜呈现域特色引导学生走出校园日常生活环境中拓展视野丰富知识解社会亲然参体验
    ——安全性原研学旅行坚持安全第建立安全保障机制明确安全保障责落实安全保障措施确保学生安全
    ——公益性原研学旅行开展营利目营性创收贫困家庭学生减免费
    四组织理
    ()州级组织理州成立州教育局牵头发改公安财政交通文化食品药品监旅游团委等相关部门组成**中学生研学旅行工作协调组(具体成员名单见附件1)负责全州研学旅行工作统筹规划理指导协调组办公室设州教育局教育科负责研学旅行日常工作适时组织召开协调会议协调解决相关问题督导推进项工作利开展
    (二)县(市)级组织理县(市)参州成立中学生研学旅行工作协调组办事机构设教育局县(市)协调组负责辖区研学旅行工作统筹规划理指导结合情况制定相应工作方案分解落实相关措施定期检查督导研学旅行工作开展情况监督执行关政策落实命名区研学旅行基推广区域典型验
    (三)学校组织理校成立校长组长政教教导医务安全年级组等部门家长委员会组成校研学旅行工作领导组领导组负责制定校中学生研学旅行工作规程制定学期研学旅行计划确定研学旅行题活动方案安全预案认真组织实施
      五容形式
      ()纳入中学教育教学计划中学校结合实际研学旅行纳入学校教育教学计划综合实践活动课程统筹考虑促进研学旅行学校课程机融合精心设计研学旅行活动课程做立意高远目明确活动生动学效避免旅学学旅现象学校根教育教学计划灵活安排研学旅行时间般安排学四六年级初中二年级高中二年级量错开旅游高峰期学校根学段特点域特色逐步建立学阶段乡土乡情初中阶段县情市情高中阶段省情国情研学旅行活动课程体系学校寒暑假法定长假期间安排研学旅行
        (二)研学旅行基建设县(市)教育文化旅游团委等部门(组织)密切合作根研学旅行育目标结合域情校情生情托然文化遗产资源红色教育资源综合实践基型公设施知名院校工矿企业科研机构等遴选建设批安全适宜中学生研学旅行基基重托积极推动资源享区域合作造批示范性研学旅行精品线路逐步形成布局合理互联互通研学旅行网络基研学旅行作理想信念教育爱国义教育革命传统教育国情教育重载体突出祖国风光民族悠久历史优良革命传统现代化建设成根学初中高中学段研学旅行目标针性开发然类历史类理类科技类文类体验类等种类型活动课程
    (三)学校组织形式学校组织开展研学旅行采取行开展委托开展形式提前拟定活动计划理权限报教育行政部门备案做活动方案行前备案应急预案学校行开展研学旅行家长签订协议书明确学校家长学生责权利告知家长活动意义时间安排出行线路费收支注意事项等信息学校委托开展研学旅行资质信誉委托企业机构签订协议书明确委托企业机构相关责研学旅行坚持学生全员参原通整年级整班集体行动方式进行学生确身原参加者必须家长出具请假条批准家长切实履行监护责确保安全前提妥善安排该生学生活
    六费筹措
    ()费源目前学生研学旅行中产生费学生家庭承担学校坚持愿缴费节俭原活动程中吃住行等费做精准核算时全体学生家长进行公示告知取学生家长充分理解力支持确保研学旅行活动利进行着研学旅行工作进步深入采取种形式种渠道筹措中学生研学旅行费探索建立政府学校社会家庭承担元化费筹措机制保证研学旅行工作持续健康开展
    (二)家庭济困难学生优抚政策校探索建立家庭济困难学生参研学旅行活动优抚政策教育部门学校服务单位接单位应担责义务通减免交通住宿体验参观费等想方设法家庭济困难学生排忧解难确保参研学旅行活动
    (三)部门支持政策交通部门中学生研学旅行公路水路出行严格执行童票价优惠政策铁路部门根研学旅行需求力许范围积极安排运力文化旅游物价等部门中学生研学旅行实施减免场馆景区景点门票政策监督提供优质旅游服务保险监督理机构会教育行政部门推动研学旅行纳入校方责险范围鼓励保险企业开发针性产品投保费实施优惠措施鼓励通社会捐赠公益性活动等形式支持开展研学旅行
    (四)服务单位接单位优惠政策服务单位(指资质完备社会信誉度高安全事旅行社校外教育基面青少年相关活动机构等)设计研学旅行活动题鲜明线路科学费合理家庭济困难学生定减免接单位(指研学旅行学生达博物馆实践基现代企业题景区特色院校等)涉收费应研究调整收费标准制定收费标准低现学生票价旅游团队票价低限额研学旅行活动特优惠
    七安全防控
    ()级关部门县(市)制订科学效中学生研学旅行安全保障方案探索建立行效安全责落实事处理责界定纠纷处理机制实施分级备案制度做层层落实责教育行政部门负责督促学校落实安全责审核学校报送活动方案(含保单信息)应急预案旅游部门负责审核开展研学旅行企业机构准入条件服务标准交通部门负责督促关运输企业检查学生出行车船等交通工具公安食品药品监等部门负责加强研学旅行涉住宿餐饮等公营场安全监督法查处运送学生车辆交通违法行保险监督理机构负责指导保险行业提供优化校方责险旅行社责险等相关产品
    (二)中学校校坚持安全第原开展研学旅行工作负责确认出行师生购买意外险必须投保校方责险家长签订安全责书委托开展研学旅行企业机构签订安全责书明确方安全责做行前安全教育工作次组织研学旅行活动校级领导带队研学旅行工作领导组相关员参班配备少三行教师条件学校安排掌握应急知识技员队保证安全
    (三)服务单位接单位负责组织研学旅行服务单位制定研学旅行安全预案应急方案参研学旅行师生购置旅游责险服务单位必须选定安全卫生合格餐饮单位选购卫生安全达标食品服务单位工作员应具备应急知识技遇突发事件时实施救援接单位接方案安全预案科学合理安排接工作接规模做容量控制分组体验超员接合理醒目安全提示标志配备安全设施设备需隔离时装配安全隔离设施安排专提醒严防学生跨越隔离设施发生意外医务室警务室保证满员岗时处理突发事件
    (四)车辆安全参研学旅行服务工作车辆必须具运营资格证年审合格证环保资格证购置国家求员责险司员具丰富行车验掌握应急知识技具处理突发事件验遇突发事件时实施救援
    (五)突发事件处理研学旅行程中遇突发事件政府应急响应机制开展救援工作第时间实施现场救援第时间报部门第时间请求事发110 120支援需医疗救治员费应保险公司服务单位接单位等约定先行垫付医疗费善工作结束事责进行追偿刑事责责交公安机关法处置
    (六)活动中断取消遇抗力(震泥石流滑坡等质灾害)恶劣天气(台风雨雪冰雹等)时应时取消中断研学旅行活动(安全区驻留返回校园延期出发)条件允许时择日安排活动
    八工作求
    ()责落实县(市)充分发挥协调组作研学旅工作列入重议事日程推动形成部门协作家长参学校组织社会支持工作格局县(市)积极争取政府统筹安排相关费研学旅行工作提供必费保障
    州已制定**中学生研学旅行工作重点务分解表部门校具体务认真组织实施确保项措施落实处州中学生研学旅行工作协调组定期县(市)校落实情况进行检查通报
    (二)督导评价县(市)建立健全中学生参加研学旅行评价机制中学组织学生参加研学旅行情况成效作学校综合考评体系重容学校充分尊重性差异鼓励元发展前提学生参加研学旅行情况成效进行科学评价评价结果逐步纳入学生学分理体系学生综合素质评价体系
    (三)宣传引导县(市)中学广泛开展研学旅行实验区示范校创建工作充分培育挖掘提炼先进典型验点带面整体推进县(市)积极创新宣传容形式家长宣传研学旅行重意义学生宣传读万卷书行万里路重作研学旅行工作营造良社会环境舆氛围
     
     
     
     
     
    附件1
    **中学生研学旅行工作
    协调组
    组  长:***  **教育局委书记局长
    副组长:**   **教育副局长
    成  员:
    **发展改革委员会:
    **公安局
    **财政局
    **交通运输局
    **文化广播影视新闻出版局
    **食品药品监督理局
    **旅游发展委员会
    青团**委员会
    联络员:
    **发展改革委员会:
    **公安局
    **财政局
    **交通运输局
    **文化广播影视新闻出版局
    **食品药品监督理局
    **旅游发展委员会
    青团**委员会
    协调组办公室设州教育局教育科负责研学旅行日常工作适时组织召开协调会议协调解决相关问题督导推进项工作利开展
     
     
     
     
     
     
    附件2
    **中学生研学旅行工作重点务分解表
    序号
    务名称
    责部门
    时限
    1
    成立中学生研学旅行工作协调组结合情况制定相应工作方案分解落实相关措施定期检查督导研学旅行工作开展情况
    县市教育局牵头关单位配合
    2017年12月前
    2
    成立学校中学生研学旅行领导组制定校中心学生研学旅行工作规程制定学期研学旅行计划确定研学旅行题活动方案安全预案
    中学校
    2017年12月前
    3
    研学旅行纳入学校教育教学计划综合实践活动课程统筹考虑促进研学旅行学校课程机融合精心设计研学旅行活动课程
    中学校
    长期
    4
    托然文化遗产资源红色教育资源综合实践基型公设施知名院校工矿企业科研机构等遴选批安全适宜中心学生研学旅行基造批示范性研学旅行精品线路
    级教育文化旅游青团等部门
    长期
    5
    中学生研学旅行公路水路出行严格执行童票价优惠政策负责督促关运输企业检查学生出行车船等交通工具根研学旅行需求力许范围积极安排运力
    级交通部门
    长期
     
     
    序号
    务名称
    责部门
    时限
    6
    中学生研学旅行实施减免场馆景区景点门票政策提供优质旅游服务
    级文化旅游部门
    长期
    7
    审核开展研学旅学企业机构准入条件服务标准
    级旅游部门
    长期
    8
    推动研学旅行纳入校方责险范围鼓励保险企业开发针性产品投保费实施优惠措施指导保险行业提供优化校方责险旅行社责险等相关产品
    级教育部门
    长期
    9
    研学旅行涉住宿餐饮等公营场安全监督法查处运送学生车辆交通违法行
    级公安食品药品监部门
    长期

    10
    积极争取政府统筹安排相关费研学旅行工作提供必费保障采取种形式种渠道筹措中学生研学旅行费探索建立政府学校社会家庭承担元化费筹措机制
    级发改财政教育部门
    长期
    11
    督促属学校落实安全责审核学校保送活动方案(含保单信息)应急预案
    级教育部门
    长期
     


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